Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 февраля 2011 г. N 15АП-81/2011.

Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 февраля 2011 г. N 15АП-81/2011

 

город Ростов-на-Дону

дело N А53-15569/2010

07 февраля 2011 г.

15АП-81/2011

 

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 февраля 2011 года

 

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.Х.Тимченко

судей И.Н. Глазуновой, М.В. Ильиной

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Крючковой М.В.

при участии:

от истца: представитель Бурковский А.В., доверенность N 07-1142 от 06.08.2010;

от ответчика: представитель Бронских И.Г., доверенность от 20.10.2010. г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Азовская территориальная эксплуатационная компания"

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 29.11.2010 по делу N А53-15569/2010,

принятое в составе судьи Еремина Ф.Ф.

по иску Департамента имущественных отношений, потребительского рынка и малого бизнеса Администрации г. Азова

к обществу с ограниченной ответственностью "Азовская территориальная эксплуатационная компания"

о взыскании задолженности по арендной плате и расторжении договора аренды

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений, потребительского рынка и малого бизнеса администрации города Азова (далее - департамент) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Азовская территориальная эксплуатационная компания" (далее - общество, ООО "АТЭК") задолженности по арендной плате в размере 2 634 895 рублей 99 копеек за период с 01.01.2010 г. по 01.06.2010 г., в том числе пеня в сумме 142792 руб. 58 коп. и расторжении договоров аренды от 08.08.2003 N 446 и N 447 земельных участков, общей площадью соответственно 152 011 кв.м. и 46 608 кв.м., расположенных в Северо-Западной промышленной зоне г.Азова, с кадастровыми номерами 61:45:00 01 19:0004 и 61:45:00 01 19:0041. (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ).

Исковые требования мотивированы неисполнением обществом обязанности по внесению арендных платежей за пользование земельными участками, в связи с чем, за ним образовалась задолженность, за взысканием которой департамент и обратился.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 29.11.2010 суд взыскал с общества с ограниченной ответственностью "Азовская территориальная эксплуатационная компания" в пользу Департамента имущественных отношений, потребительского рынка и малого бизнеса администрации города Азова задолженность по арендной плате по договору N 446 от 08.08.2003 за период с 01.01.2010 по 01.06.2010 в 1 897 037 рублей 21 копейка, пени в сумме 108 696 рублей 46 копеек, задолженность по арендной плате по договору N 447 от 08.08.2003 за период с 01.01.2010 по 01.06.2010 в сумме 595 066 рублей 20 копеек, пени 34 096 рублей 12 копеек, всего 2 634 895 рублей 99 копеек; требование о расторжении договоров аренды от 08.08.2003 N 446 и N 447 земельных участков, общей площадью соответственно 152 011 кв.м. и 46 608 кв.м., расположенных в Северо-Западной промышленной зоне г.Азова, с кадастровыми номерами 61:45:00 01 19:0004 и 61:45:00 01 19:0041, оставил без рассмотрения. Суд пришел к выводу, что несоблюдение истцом претензионного порядка является основанием для оставления требования о расторжении договоров аренды от 08.08.2003 N 446 и N 447 земельных участков, общей площадью соответственно 152 011 кв.м. и 46 608 кв.м., расположенных в Северо-Западной промышленной зоне г.Азова, с кадастровыми номерами 61:45:00 01 19:0004 и 61:45:00 01 19:0041, без рассмотрения.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "Азовская территориальная эксплуатационная компания" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило отменить его и принять по делу новый судебный акт. Апелляционная жалоба мотивирована следующими доводами.

Размер арендной платы определяется договором аренды и является существенным условием (п. 3 ст. 65 ЗК РФ).Стороны зафиксировали в договоре аренды твердую арендную плату, которая подлежала уплате арендатором, способ ее расчета сторонами не установлен. В дело истцом не представлен документ, подтверждающие способ расчета арендной платы и соответственно, правильно рассчитанный размер задолженности. Судом не рассмотрена возможность реструктуризации долга.

В отзыве на апелляционную жалобу Департамент имущественных отношений, потребительского рынка и малого бизнеса администрации города Азова просил оставить обжалуемое решение суда без изменения, указав, что основанием возникновения договорных отношений с обществом было принятое постановление главы администрации г.Азова о 01.08.2003 N 1128, задолженность по арендной плате возникла у ООО "АТЭК" по двум договорам.

В судебном заседании представитель ООО "АТЭК" доводы жалобы поддержал, считает, что суд первой инстанции не установил обоснованность и разумность арендной платы, которая подлежала взысканию с общества.

Представитель департамента имущественных отношений, потребительского рынка и малого бизнеса администрации города Азова против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Положению о Департаменте имущественных отношений, потребительского рынка и малого бизнеса администрации города Азова, утвержденному Решением Азовской городской Думы от 20.12.2005 N 68, департамент является правопреемником Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Азова.

Как следует из материалов дела, на основании Постановления главы администрации г. Азова от 01.08.2003 N 1128 "О предоставлении ООО "Азовская территориальная эксплуатационная компания" в аренду земельных участков в районе Северо-Западной промзоны г. Азова", 08.08.2003 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Азова (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Азовская территориальная эксплуатационная компания"(арендатор) были заключены договора аренды N 446 и 447 земельных участков, общей площадью 152011 кв.м. с кадастровым номером 61:45:00 01 19:0004 и 46608 кв.м. с кадастровым номером 61:45:00 01 19:0041 соответственно, расположенных в Северо-Западной промышленной зоне г. Азова.

Пунктом 2.2. договоров аренды N 446 и 447 установлено, что договор действует в течение 20 лет с момента его подписания сторонами.

В соответствии с пунктом 3.1 договоров аренды N 446 и N 447, годовой размер арендной платы за участок на момент заключения договора составляет 591322,80 руб. и 181 305,12 руб. соответственно.

Арендная плата вносится арендатором ежемесячно, равными долями, не позднее первого числа, следующего за отчетным месяца (п.3.3 договора).

Пунктом 3.4. договора установлено, что размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке на основании соответствующих нормативных актов не чаще одного раза в год. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору.

За нарушение срока внесения арендной платы, пунктом 5.2 договора установлено, что арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,08% от размера невнесенной арендой платы за каждый день просрочки.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли является платным за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статей 22, 65 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки предоставляются в аренду в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Поскольку, порядок определения размера арендной платы устанавливается уполномоченными органами, то стоимость аренды муниципальной земли относится к категории регулируемых цен, поэтому стороны не вправе применять в договорных отношениях другие цены. При названных обстоятельствах необходимость заключения дополнительного соглашения об установлении нового размера арендной платы и его регистрации отсутствует. (Определение ВАС РФ от 30.11.2010 N ВАС-15015/10 по делу N А75-11971/2009)

Изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.Данный подход соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2009 N 9330/09, от 26.01.2010 N 11487/09, от 02.02.2010 N 12404/09.

Стороны в ходе исполнения договоров аренды неоднократно заключали соглашения по оплате к договору аренды земельного участка N 447 от 08.08.2003 и договору аренды земельного участка N 446 от 08.08.2003, предусматривающие новый размер арендной платы на соответствующий год и сроки ее внесения.(лист дела16-27)

Расчет размера арендной платы осуществлен на основании Постановления Администрации Ростовской области N 723 от 31.12.2009 г. "О внесении изменений в Постановление Администрации Ростовской области N475 от 05.12.2007 г.", Постановления главы администрации г. Азова от 11.02.2008 г. N 118. Годовой размер арендной платы определен по формуле:

А= Кст. х Кв.д.х (коэффициенты инфляции 1,13 х 1,10), где Кст.- кадастровая стоимость земельного участка, Кв.Д.- коэффициент вида деятельности, индексы инфляции установлены ФЗ от 24.11.2008 г. N204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 и на плановый 2010 и 2011 г.", ФЗ от 02.12.2009 г. N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 и на плановый период 2011 и 2012 годов".

Таким образом, довод заявителя жалобы об отсутствии механизма расчета арендной платы, отклонен. Сумма задолженности по арендной плате и пени департаментом рассчитана верно, возражений относительно размера задолженности и штрафных санкций, заявителем жалобы не представлено.

Судом первой инстанции на законных основаниях оставлены без рассмотрения требования департамента в части расторжения договоров аренды, в связи с неоплатой арендных платежей.

Согласно статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Пунктом 29 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" определено, что, если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Департамент не представил доказательств соблюдения указанных требований, в связи с чем, оснований для расторжении договоров у суда первой инстанции не имелось.

Учитывая изложенное, решение суда от 29.11.2010 г.надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

При подаче апелляционной жалобы общество оплатило в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 2000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.11.2010 по делу N А53-15569/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

 

Председательствующий

О.Х. Тимченко

 

Судьи

И.Н. Глазунова
М.В. Ильина

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.


Номер дела в первой инстанции: А53-15569/2010


Истец: Департамент имущественных отношений потребительского рынка и малого бизнеса Администрации г. Азова РО, Департамент имущественных отношений, потребительского рынка и малого бизнеса администрации г. Азова

Ответчик: ООО "Азовская территориальная эксплуатационная компания"