Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 мая 2011 г. N 18АП-4060/11 (ключевые темы: кадастровый номер - земельный участок - обеспечительные меры - земельные отношения - площадь)

Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 мая 2011 г. N 18АП-4060/11


г. Челябинск

17 мая 2011 г.

N 18АП-4060/2011
Дело N А76-7223/2007


Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2011 г.

Полный текст постановления изготовлен 17 мая 2011 г.


Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Плаксиной Н.Г.,

судей Арямова А.А., Костина В.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ермолиной Ю.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области на определение Арбитражного суда Челябинской области от 15 марта 2011 г.. об отмене обеспечительных мер по делу N А76-7223/2007 (судья Щукина Г.С.).

В заседании приняли участие представители:

от Комитета по управлению земельными отношениями города Челябинска - Соколов М.М. (доверенность от 11.01.2011 N 9).

Администрация города Челябинска (далее - заявитель, Администрация г. Челябинска) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее - заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Челябинской области), Федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата" по Челябинской области (далее - заинтересованное лицо, ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Челябинской области) о признании незаконными действий органов государственной власти.

К участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Инвестстройком" (далее - ООО "Инвестстройком"), в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Челябинской области (переименованное в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области в далее - ТУ Росимущества в Челябинской области), ГНУ ЮУНИИПОК Россельхозакадемии, Главное управление Федеральной регистрационной службы по Челябинской области, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, МУП Фирма "Челябстройзаказчик", ЗАО "Старый соболь и К", ЗАО "Старый соболь", ОАО "Полифарм", ОАО ЭиЭ "Челябэнерго", ООО "Артель-С", ООО "Евро-Строй", ООО "Компьютер ЛТД", ООО "Майдан-М", ООО "Монолит", ООО "МПС-строй", ООО "Техстрой-М", ОАО "Уралсвязьинформ", ООО СК "Стройком", ООО "Стройхолдинг", ФРСРПСИ "Монолит - Инвест", Алешкин В.В., Алешкина Л.В., Алистратов В.Ю., Аманов Ш.М., Бобин И.Н., Бондаренко А.В., Бондарь М.А., Брагин А.А., Бухарин Д.Ю., Водопьянов А.М., Долгов Д.С., Епонешников В.А., Заборский Н.П., Катасонов П.В., Кичеджи М.Н., Кичеджи Н.Н., Клевитова В.И., Конарев П.Н., Кочихина Т.С., Кузенков В.А., Лихобаб Ф.З., Масагутова Р.А., Мягких Ю.М., Николаев Н.Ф., Редькин А.М., Розенблит О.Б., Русаков В.В., Русакова Е.В., Рыжков Е.П., Сербинов А.Ф., Сербинов И.А., Субачев В.В., Сумина О.И., Феклин И.Е., Щербаков М.П., ЗАО "ПКФ "Илья", Мельников Д.В., Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области, ООО "Салют".

12.05.2009 Администрация г. Челябинска обратилась в арбитражный суд с ходатайством о принятии обеспечительных мер в виде запрета Управлению Федеральной регистрационной службы по Челябинской области производить государственную регистрацию любых прав, сделок и обременений, в том числе, прекращения прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:36:00 00 000:0262, расположенного в г.Челябинске, вносить в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи об изменении прав (площади, целевого назначения, кадастровых номеров и иных сведений) в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:36:00 00 000:0262, а также иных земельных участков, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 74:36:00 00 000:0262 площадью 7 747 736 кв.м. и образованных на основе земельного участка с кадастровым номером 74:36:0000000:262, в том числе земельных участков:

- с кадастровым номером 74:36:00 00 000:407, площадью 235 759 кв.м.;

- с кадастровым номером 74:36:00 00 000:408, площадью 531 668 кв.м.;

- с кадастровым номером 74:36:05 01 003:11, площадью 42 876 кв.м.;

- с кадастровым номером 74:36:05 01 003:12, площадью 15 722 кв.м.;

- с кадастровым номером 74:36:05 01 003:13, площадью 54 097 кв.м.;

- с кадастровым номером 74:36:06 01 006:23, площадью 2300 кв.м.;

- с кадастровым номером 74:36:06 01 006:24, площадью 5540 кв.м.;

- с кадастровым номером 74:36:06 01 006:28, площадью 110 000 кв.м.;

до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

- запрета Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Челябинской области - Территориальному отделу N 4 Управления Роснедвижимости по Челябинской области, ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Челябинской области осуществлять действия по формированию в границах земельного участка с кадастровым номером 74:36:00 00 000:0262, площадью 7 747 736 кв.м, вносить любые изменения в Государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:36:0000000:262, а также иных земельных участков, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 74:36:00 00 000:0262 площадью 7 747 736 кв.м. и образованных на основе земельного участка с кадастровым номером 74:36:0000000:262, в том числе земельных участков:

- с кадастровым номером 74:36:00 00 000:407, площадью 235 759 кв.м.;

- с кадастровым номером 74:36:00 00 000:408, площадью 531 668 кв.м.;

- с кадастровым номером 74:36:05 01 003:11, площадью 42 876 кв.м.;

- с кадастровым номером 74:36:05 01 003:12, площадью 15 722 кв.м.;

- с кадастровым номером 74:36:05 01 003:13, площадью 54 097 кв.м.;

- с кадастровым номером 74:36:06 01 006:23, площадью 2300 кв.м.;

- с кадастровым номером 74:36:06 01 006:24, площадью 5540 кв.м.;

- с кадастровым номером 74:36:06 01 006:28, площадью 110 000 кв.м. (далее - образованные на основе земельного участка с кадастровым номером 74:36:0000000:262 земельные участки);

а также осуществлять действия по постановке на кадастровый учет земельных участков в границах вышеназванных земельных участков до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Определением суда от 13.05.2009 г. ходатайство было удовлетворено в полном объеме.

23.06.2009 Администрация г. Челябинска обратилась в арбитражный суд (с учетом уточнений от 25.06.2009) с заявлением о частичной отмене обеспечительных мер в части запрета Управлению Федеральной регистрационной службы Челябинской области производить государственную регистрацию любых прав, сделок и обременений, в том числе, прекращения прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:36:00 00 000:0262, расположенного в г. Челябинске, вносить в Единый государственный реестр прав на недвижимое имуществ о и сделок с ним записи об изменении прав (площади, целевого назначения, кадастровых номеров и иных сведений) в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:36:00 00 000:0262, а также иных земельных участков, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 74636:0000000:262 площадью 7 747 736 кв.м. и образованных на основе земельного участка с кадастровым номером 74:36:00 00 000:0262 земельных участков до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу. Остальные обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Челябинской области от 13.05.2009, оставить без изменения.

Определением суда первой инстанции от 25.06.2009 ходатайство о частичной отмене обеспечительных мер удовлетворено.

04.03.2011 Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска обратился в арбитражный суд с ходатайством об отмене обеспечительных мер в части запрета Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Челябинской области - Территориальному отделу N 4 Управления Роснедвижимости по Челябинской области, ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Челябинской области осуществлять действия по формированию в границах земельного участка площадью 7 747 736,4 кв.м. с кадастровым номером 74:36:00 00 000:0262, а также иных земельных участков, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 7436:00000000:262 площадью 7 747 736 кв.м. и образовавшихся на основе земельного участка с кадастровым номером 74:36:00 00 000:0262 земельных участков, а также осуществлять действия по постановке на кадастровый учет земельных участков в границах вышеназванных земельных участков.

Определением Арбитражного суда Челябинской области 15.03.2011 заявленное ходатайство удовлетворено.

В апелляционной жалобе ТУ Росимущества в Челябинской области просило определение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обосновании апелляционной жалобы указывает, что суд первой инстанции неправильно применил часть 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункт 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55, поскольку решение суда удовлетворено частично. Доказательств исполнения решения суда от 04.02.2011 материалы дела не содержат. На указанное решение подана апелляционная жалоба, в связи с чем отмена обеспечительных мер преждевременна.

До судебного заседания от ТУ Росимущества в Челябинской области поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание заявитель, заинтересованные лица, третье лицо, заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, за исключением Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска не явились. С учетом мнения представителя Комитета по управлению земельными отношениями города Челябинска в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие заявителя, заинтересованных лиц, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании представитель Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска против доводов апелляционной жалобы возражал, считает обжалованное определение арбитражного суда законным и обоснованным. Против удовлетворения ходатайства ТУ Росимущества в Челябинской области возражал.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев ходатайство ТУ Росимущества в Челябинской области об отложении судебного разбирательства, в соответствии с частями 3, 4 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не находит оснований для его удовлетворения, так как не признает уважительными указанные в ходатайстве причины отложения судебного разбирательства.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.

На основании частей 1, 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Согласно части 4 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.

В силу части 1 статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что решение Арбитражного суда Челябинской области от 04.02.2011 по делу N А76-7223/2007 исполнено 17.02.2011 (письмо от 21.02.2011 N 531 - т.47, л.д. 55). В связи с чем довод подателя жалобы об отсутствии доказательств исполнения решения суда от 04.02.2011 подлежит отклонению.

При этом на момент подачи апелляционной жалобы на определение суда об отмене обеспечительных мер (07.04.2011) решение Арбитражного суда Челябинской области от 04.02.2011 по делу N А76-7223/2007 вступило в законную силу (04.03.2011), апелляционная жалоба на данное решение, поданная 07.04.2011, была возвращена определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2011.

Следовательно, довод ТУ Росимущества в Челябинской области о том, что отмена обеспечительных мер преждевременна несостоятелен.

Ссылка суда первой инстанции на положения части 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 не влечет отмену определения об отмене обеспечительных мер, поскольку принятые обеспечительные меры отменены в соответствии с частью 4 статьи 96 и частью 1 статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Учитывая наличие ходатайства Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска, а также то, что судебный акт по настоящему делу вступил в законную силу и исполнен, принятые судом первой инстанции обеспечительные меры подлежали отмене.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены определения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, подателем апелляционной жалобы на момент ее рассмотрения не представлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 188, 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Челябинской области от 15 марта 2011 г.. об отмене обеспечительных мер по делу N А76-7223/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайтах Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru либо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по адресу http://rad.arbitr.ru.


Председательствующий

Н.Г. Плаксина


Судьи

А.А. Арямов
В.Ю. Костин


Номер дела в первой инстанции: А76-7223/2007


Истец: Администрация г. Челябинска

Ответчик: ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Челябинской области, Управление Федерального Агентства Кадастра объектов недвижимости по Челябинской области Территориальный отдел N 4 Управления Роснедвижимости по Челябинской области

Третье лицо: Щербаков М.П., ФРСРПСИ "Монолит-Инвест", Феклин И.Е., ТУ ФАУФИ поЧелябинской области, Сумина О.И., Субачев В.В., Сербинов И.А., Сербинов А.Ф. , Рыжков Е.П., Русакова Е.В., Русаков В.В., Розенблит О.Б., Редькин А.М., ООО СК "Стройком", ООО "Южно-Уральский сотовый телефон", ООО "Техстрой-М", ООО "Стройхолдинг", ООО "МПС-строй", ООО "Монолит", ООО "Майдан-М", ООО "Компьютер ЛТД", ООО "Инвестстройком", ООО "Евро-Строй", ООО "Артель-С", ОАО ЭиЭ "Челябэнерго", ОАО "Уралсвязьинформ", ОАО "Полифарм", Николаев Н.Ф., Мягких Ю.М., МУП Фирма "Челябстройзаказчик", Масагутова Р.А., Лихобаб Ф.З., Кузенков В.А., Кочихина Т.С., Конарев П.Н., Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, Клевитова В.И., Кичеджи Н.Н., Кичеджи М.Н., Катасонов П.В., ЗАО "Старый соболь", ЗАО "Старый соболь и К", Заборский Н.П., Епонешников В.А., Долгов Д.С. , ГНУ ЮУНИИПОК Россельхозакадемии, ГНУ Южно-уральский научно-исследовательский институт плодоовощеводства и картофелеводства (ГНУ ЮУНИИПОК), Главное управление Федеральной регистрационной службы по Челябинской области, Водопьянова А.М., Бухарин Д.Ю. , Бухарин Д.Ю., Брагин А.А., Бондарь М.А., Бондаренко А.В., Бобин И.Н., Аманов Ш.М., Алистратов В.Ю., Алешкина Л.В., Алешкин В.В.


Хронология рассмотрения дела:


18.07.2011 Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа N Ф09-2685/2008


17.05.2011 Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда N 18АП-4060/11


15.04.2011 Определение Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда N 18АП-4061/11


23.04.2008 Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа N Ф09-2685/08-С6


08.04.2008 Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда N 18АП-4255/2007


15.01.2008 Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда N 18АП-4255/2007

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.