Вопрос: Общество ведет оптовую торговлю продукцией металлургической промышленности, в том числе ломом черных металлов. Оно не занимается непосредственно транспортировкой, хранением, переработкой лома черных металлов. Лом отгружается непосредственно грузоотправителями грузополучателям. 1. Требуется ли получение обществом лицензии на ведение деятельности в соответствии с Положением о лицензировании? 2. Какова ответственность общества? ("Финансовые и бухгалтерские консультации", N 5, май 2007 г.)

Общество ведет оптовую торговлю продукцией металлургической промышленности, в том числе ломом черных металлов. Оно не занимается непосредственно транспортировкой, хранением, переработкой лома черных металлов. Лом отгружается непосредственно грузоотправителями грузополучателям.

1. Требуется ли получение обществом лицензии на ведение деятельности в соответствии с Положением о лицензировании*(1)?

2. Какова ответственность общества?

1. Деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов согласно подп. 81 и 82 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" относится к лицензируемым видам.

Положение о лицензировании определяет порядок лицензирования заготовки, переработки и реализации лома черных металлов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и не распространяется на реализацию лома черных металлов, образовавшегося у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе собственного производства. Согласно ст. 2 данного Положения под реализацией лома черных металлов понимается продажа или передача заготовленного и(или) переработанного лома черных металлов на возмездной или безвозмездной основе.

В рассматриваемой ситуации общество производством лома не занимается.

Обратите внимание, что ранее действовавшее Положение о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2002 г. N 553, не распространялось:

на реализацию лома черных металлов, образовавшегося у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе собственного производства;

оптовую торговлю ломом черных металлов (без его хранения и (или) переработки, а также без передачи этого лома на хранение и (или) переработку третьим лицам).

Постановление N 533 утратило силу в связи с изданием Постановления о лицензировании N 766 (дата вступления в силу данного Постановления - 29 декабря 2006 г.).

Таким образом, продажа лома черных металлов подлежит лицензированию, а значит, обществу необходимо получить лицензию на ведение такого рода деятельности.

2. В случае ведения деятельности по торговле ломом черных металлов без лицензии общество подлежит следующей ответственности.

Административная ответственность. В соответствии с п. 2 ст. 14.1 КоАП РФ предпринимательская деятельность без специального обязательного разрешения (лицензии) влечет за собой наложение административного штрафа на юридических лиц от 400 до 500 МРОТ с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. А предпринимательская деятельность с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), приводит к административному штрафу для юридических лиц в размере от 300 до 400 МРОТ (п. 3 ст. 14.1 КоАП РФ).

Уголовная ответственность. На основании п. 1 ст. 171 УК РФ ведение предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации, а равно без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям либо государству или сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, наказывается: штрафом вразмере до 300 000 руб. либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет; обязательными работами на срок от 180 до 240 часов; арестом на срок от четырех до шести месяцев.

При определении понятий "доход в крупном размере" и "доход в особо крупном размере" следует руководствоваться примечанием к ст. 169 УК РФ:

крупным размером, ущербом, доходом или задолженностью в крупном размере признается стоимость, ущерб, доход или задолженность в сумме, превышающей 250 000 руб.;

особо крупным - 1 млн руб.

Следует иметь в виду, что меры уголовной ответственности могут быть применены исключительно к физическим лицам, виновным в совершении соответствующего преступления.

Е.И. Голубева,

А.И. Сотов,

юристы компании "ФБК"

1 мая 2007 г.

"Финансовые и бухгалтерские консультации", N 5, май 2007 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Положение о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома черных металлов утверждено Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2006 г. N 766.