Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11 августа 2011 г. N 07АП-4527/11

г. Томск

11 августа 2011 г.

Дело N А45-1441/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2011 года.

Текст постановления изготовлен в полном объеме 11 августа 2011 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кудряшевой Е.В.

судей: Емашовой Л.Н., Логачева К.Д.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем Тугариновой И.Н.,

при участии:

от истца: Скаба С.Н. лично, Собянин С.Л. по доверенности от 03.08.2011,

от ответчиков:

от КФХ "Селекция": Скаба И.В. лично,

от ОАО "Кудряшовское": Хансон Е.А. по доверенности от 26.05.2011; Шейфер Л.С. по доверенности от 12.07.2011,

от Администрации Колыванского района НСО: Чернова С.В. по доверенности от 03.12.2009,

от третьих лиц: без участия (извещены),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Кудряшовское" на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 18.04.2011 по делу N А45-1441/2011 (судья Айдарова А.И.)

по иску Скабы Светланы Николаевны

к Крестьянскому (фермерскому) хозяйству "Селекция", Открытому акционерному обществу "Кудряшовское", Администрация Колыванского района Новосибирской области,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, член крестьянского (фермерского) хозяйства "Селекция" Скаба Наталья Ивановна

о признании соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 12.02.2010 и дополнительного соглашения к нему от 15.02.2010 недействительными (ничтожными) сделками, о применении последствий недействительности ничтожных сделок в виде: возврата крестьянскому (фермерскому) хозяйству "Селекция" земельного участка с кадастровым номером 54:10:028210:0002, с местоположением относительно ориентира ФПР "Кировский", расположенного в границах участка, адрес ориентира: Новосибирская область, Колыванский район, МО р.п. Колывань; категория земель: земли сельскохозяйственного производства, общей площадью 26 780 000 кв.м.; аннулирования в едином государственном реестре прав записи о государственной регистрации сделки уступки, произведенной 22.03.2010 за N 54-54-11/022/2010-302,

УСТАНОВИЛ:

Член крестьянского (фермерского) хозяйства "Селекция" Скаба Светлана Николаевна обратилась с иском к крестьянскому (фермерскому) хозяйству "Селекция" (далее по тексту - КФХ "Селекция"), открытому акционерному обществу "Кудряшовское" (далее по тексту ОАО "Кудряшовское", с. Криводановка Новосибирской области; 3) администрации Колыванского района Новосибирской области, р.п. Колывань Новосибирской области, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, г. Новосибирск (далее по тексту- Управление Росреестра по Новосибирской области); члена крестьянского (фермерского) хозяйства "Селекция" Скаба Натальи Ивановны, Колыванский район Новосибирской области, о признании недействительными по мотиву ничтожности соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 12.02.2010 и дополнительного соглашения к нему от 15.02.2010 и применении последствий недействительности в виде возврата крестьянскому (фермерскому) хозяйству "Селекция" земельного участка с кадастровым номером 54:10:028210:0002, с местоположением относительно ориентира ФПР "Кировский", расположенного в границах участка, адрес ориентира: Новосибирская область, Колыванский район, МО р.п. Колывань.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 18.04.2011 (резолютивная часть объявлена 12.04.2011) соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 12.02.2010, и дополнительное соглашение к соглашению о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 15.02.2010, заключенных между крестьянским фермерским хозяйством "Селекция" и ОАО "Кудряшовское", признаны недействительными (ничтожными) сделками. Применены последствия недействительности ничтожных сделок в виде возврата ОАО "Кудряшовское" крестьянскому (фермерскому) хозяйству "Селекция" земельного участка с кадастровым номером 54:10:028210:0002, с местоположением относительно ориентира ФПР "Кировский", расположенного в границах участка, адрес ориентира: Новосибирская область, Колыванский район, администрация муниципального образования р.п. Колывань; категории земель: земли сельскохозяйственного производства, общей площадью 26 780 000 кв.м. При этом, суд указал, что указанное решение является основанием для аннулирования (прекращения) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 12.02.2010, произведенной 22.03.2010 за N 54-54-11/022/2010-302.

Не согласившись с принятым решением, ОАО "Кудряшовское" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и неполное выяснение обстоятельств, имеющие значение для дела. В обоснование апелляционной жалобы указано, что предметом оспариваемого соглашения являлась именно передача прав и обязанностей КФХ "Селекция" по договору аренды земельного участка другому лицу - ответчику, то есть фактически сторонами заключена сделка перенайма. По мнению заявителя, заключение сделки перенайма не влечет ни отчуждения имущества, ни имущественных прав, поскольку в результате ее совершения передаются по возмездному договору обязательственные права арендатора. Субъектом правоотношений фермерского хозяйства признается глава КФК, являющийся индивидуальным предпринимателем. При заключении сделок от имени фермерского хозяйства его глава действует самостоятельно, осуществляя предпринимательскую деятельность. Закон РФ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и Закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не предусматривает возможность государственной регистрации соглашения о создании фермерского хозяйства и вносимых в него изменений.

В дополнении к апелляционной жалобе ОАО "Кудряшовское" ссылается на то, что члены КФХ "Селекция" 09.06.2011 совершили последующее одобрение распоряжением права аренды земельного участка, совершенной Главой КФХ "Селекция" с ОАО "Кудряшовское" по соглашению от 12.02.2010 о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N 208 от 10.07.2007 (с учетом дополнительного соглашения от 15.02.2010).

Администрация Колыванского района Новосибирской области в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором поддерживает доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней в полном объеме.

Скаба Светлана Николаевна представила письменные пояснения, в которых просит решение Арбитражного суда Новосибирской области от 18.04.2011 по делу N А45-1441/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, указывая на законность и обоснованность принятого судебного акта.

Представители ОАО "Кудряшовское" в судебном заседании апелляционной инстанции поддержали доводы апелляционной жалобы и настаивали на ее удовлетворении с учетом письменных пояснений.

Представитель Администрации Колыванского района Новосибирской области согласился с доводами апелляционной жалобы по основаниям, приведенным в отзыве.

Скаба С.Н. и ее представитель, глава КФХ "Селекция" с доводами апелляционной жалобы не согласились по основаниям, приведенным в письменных пояснениях.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав участников процесса, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд приходит к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, К(Ф)Х "Селекция" создано 25.11.1994. Постановлением администрации Территориальной администрации Колыванского района Новосибирской области от 29.10.1998 N 323 главой указанного хозяйства зарегистрирован Скаба Владимир Алексеевич (свидетельство о государственной регистрации от 12.01.2005 серия 54 N 003113096) (т.1, л.д. 13-15).

Постановлением Администрации муниципального образования р.п. Колывань от 16.06.2006 N 427 Скабе И.В. главе К(Ф)Х "Селекция" предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 54:10:028210:0002, находящийся по адресу: относительно ориентира ФПР "Кировский", расположенный в границах участка, адрес ориентира: Новосибирская область, Колыванский район, МО р.п.Колывань, для использования в целях сельскохозяйственного производства в границах , указанных в кадастровом плане участка общей площадью 2678 га на срок 11 месяцев (т.1, л.д. 24).

Постановлением Администрации Колыванского района от 17.05.2007 N 459 Скабе И.В. главе К(Ф)Х "Селекция" предоставлен спорный земельный участок в аренду на 49 лет (т.1, л.д. 35). По договору N 208 аренды земельного участка от 10.07.2007, заключенному между Администрацией Колыванского района (арендодатель) и Скаба И.В. глава К(Ф)Х "Селекция" (арендатор), арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, находившийся у арендатора на праве аренды указанный земельный участок (т.1, л.д. 36-39). Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.

12.02.2010 глава К(Ф)Х Скаба И.В. заключил соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка и дополнительное соглашение к нему от 15.02.2010, по условиям которого К(Ф)Х "Селекция" переуступило права и обязанности арендатора по договору N 208 аренды земельного участка от 10.07.2007 ОАО "Кудряшовское".

22.03.2010 произведена государственная регистрация сделки уступки за N 54 54-11/022/2010-302.

Член К(Ф)Х Скаба Светлана Николаевна, полагая, что соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 12.02.2010 заключено в нарушение положений ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Гражданского кодекса РФ, соглашения о создании К(Ф)Х "Селекция", а также в отсутствие согласия членов К(Ф)Х "Селекция", обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу, что соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 12.02.2010 и дополнительное соглашение к нему от 15.02.2010 противоречат требованиям пункта 1 статьи 246 Гражданского кодекса РФ, статьям 8, 16, 19 ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", существенно нарушают интересы как самого крестьянского фермерского хозяйства, так и его членов, следовательно, являются ничтожными сделками в силу статьи 168 Гражданского кодекса РФ.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции ошибочными, основанными на неправильном применении норм материального права, при этом исходит из обстоятельств дела и следующих норм права.

Суд первой инстанции правильно признал необоснованными доводы истца о несоответствии соглашения о переуступке прав и обязанностей и соответственно, дополнительного соглашения к нему, требованиям закона, и нарушений п.п.1, 2 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" при их заключении, поскольку в силу пункта 2 статьи 607 и пункта 2 статьи 615 Гражданского кодекса РФ допускается возможность установления законом или иными правовыми актами особенностей сдачи в аренду земельных участков и такие особенности предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ), в частности в пункте 9 статьи 22 ЗК РФ. В пункте 9 статьи 22 ЗК РФ указано, что для передачи арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка достаточно уведомления об этом арендодателя, а в иных случаях (при применении пунктов 5 и 6 статьи 22 ЗК РФ) достаточно уведомления собственника земельного участка, если иное не предусмотрено договором.

Рассматривая споры, вытекающие из договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет, заключенного после введения в действие ЗК РФ, следует исходить из того, что соответствующие права и обязанности по этому договору могут быть переданы арендатором третьему лицу без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. Арендодатель и арендатор не вправе предусматривать в договоре аренды условия, по которым арендатор может передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу только после получения на это согласия от арендодателя.

Указанные правовые позиции содержатся в пунктах 15, 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных сприменением земельного законодательства".

Поскольку арендодатель (администрация Колыванского района) извещен о состоявшейся переуступке, то требования закона при заключении сделки были соблюдены и грубых нарушений антимонопольного законодательства, на которые указывает истец, арбитражным судом при рассмотрении спора не установлено.

Доказательств причинения имущественного вреда бюджету Колыванского района не представлено.

В силу действующего законодательства (статьи 257, 253 Гражданского кодекса РФ) имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не установлено иное. Распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом (статья 253 Гражданского кодекса РФ). При этом каждый из участников совместной собственности вправе совершать сделки по распоряжению общим имуществом, если иное не вытекает из соглашения участников.

Совершенная одним из участников совместной собственности сделка, связанная с распоряжением общим имуществом, может быть признана недействительной по требованию остальных участников по мотивам отсутствия у участника, совершившего сделку, необходимых полномочий только в случае, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об этом (пункт 3 статьи 253 Гражданского кодекса РФ), т.е. закон устанавливает, что такая сделка является оспоримой, а не ничтожной (статья 168 Гражданского кодекса РФ). На основании пункта 2 статьи 166 Гражданского кодекса РФ требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в Гражданском кодексе РФ.

В силу статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства (далее также - фермерское хозяйство), осуществляющий деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" распоряжение имуществом фермерского хозяйства осуществляется в интересах фермерского хозяйства главой фермерского хозяйства.

Следуя материалам дела, главой К(Х)Ф "Селекция" является Скаба Владимир Алексеевич - предприниматель без образования юридического лица в соответствии со статьей 23 Гражданского кодекса РФ.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле (статьи 65 и 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Член К(Ф)Х "Селекция", ссылаясь на заключение соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 12.02.2010 в отсутствие согласия членов К(Ф)Х "Селекция", предусмотренного пунктом 3.6.3 соглашения о создании К(Ф)Х "Селекция" от 29.01.2008, между тем доказательств осведомленности ответчика - ОАО "Кудряшовское" об ограничениях главы К(Ф)Х "Селекция" по заключению спорной сделки не представил.

Судом апелляционной инстанции установлено, что Скаба Светлана Николаевна принята в состав К(Ф)Х "Селекцция" 12.03.2007.

Вместе с тем, пунктом 7 статьи 4 ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" предусмотрено, что изменения, касающиеся состава фермерского хозяйства, должны быть внесены в соглашение, заключаемое членами фермерского хозяйства.

Однако, на момент подписания договора N 208 аренды земельного участка от 10.07.2007 сведения об изменении состава К(Ф)Х "Селекция" в Администрацию Колыванского района не представлялись. Доказательства уведомления ФНС России об изменениях в составе К(Ф)Х, в материалах дела отсутствуют.

При этом, согласно протоколу N 2 заседания собрания членов К(Ф)Х "Селекция" от 09.06.2011 членами К(Ф)Х "Селекция" дано согласие на заключение между КФХ Селекция и ОАО "Кудряшовское" соглашения от 12.02.2010 о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N 208 от 10.07.2007 (в редакции дополнительного соглашения от 15.02.2010).

Представленные в судебном заседании апелляционной инстанции главой К(Ф)Х Скабой И.В. протоколы заседания собрания членов К(Ф)Х "Селекция" N 3, б/н от 10.06.2011 и от 06.07.2011, сами по себе не опровергают указанные обстоятельства.

Довод истицы и ответчика главы КФХ "Селекция" о том, что данное согласие на заключение между КФХ Селекция и ОАО "Кудряшовское" соглашения от 12.02.2010 было дано только для заключения мирового соглашения, не имеет правового значения. Утверждение в суде апелляционной инстанции о подписании членами КХФ протокола от 09.06.2011 под влиянием обмана и давления со стороны ответчика также не нашло своего подтверждения.

При изложенных обстоятельствах исковые требования члена К(Ф)Х "Селекция" Скабы Светланы Николаевны о признании соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 12.02.2010, и дополнительное соглашение к соглашению о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 15.02.2010, заключенных между К(Ф)Х "Селекция" и ОАО "Кудряшовское", недействительными (ничтожными) сделками, удовлетворению не подлежат.

В соответствии с пунктом 2 статьи 269, с пунктами 3, 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, а также неправильное применение норм материального права, является основанием для отмены решения Арбитражного суда Новосибирской области от 18.04.2011.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269 (пунктом 2), 270 (п.п.3,4 ч.1) 271, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 18.04.2011 по делу N А45-1441/2011 отменить и принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Е.В. Кудряшева

Судьи

Л.Н. Емашова К.Д. Логачев