Пояснительная записка к проекту федерального закона N 413372-4 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" в связи с принятием Федерального закона "О взаимном страховании" (в части установления порядка лицензирования для обществ взаимного страхования) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" в связи с принятием Федерального закона "О взаимном страховании"

 

В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" страховщиками являются юридические лица, созданные для осуществления страхования, перестрахования, взаимного страхования и получившие лицензии в установленном указанным Законом порядке.

Общества взаимного страхования, осуществляющие страхование исключительно своих членов, относятся к страховщикам и в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Закон Российский Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации" указанные общества должны получить лицензии до 1 июля 2007 года.

В представленном законопроекте уточняется порядок регулирования деятельности обществ взаимного страхования и устанавливается порядок лицензирования деятельности обществ взаимного страхования, осуществляющих страхование исключительно своих членов. Это связано с тем, что общества взаимного страхования, страхующие исключительно своих членов, являются некоммерческими организациями и таким образом имеют ряд принципиальных отличий от деятельности коммерческих страховщиков, что не учитывается в Законе Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" при установлении порядка лицензирования для страховщиков.

В частности, общества взаимного страхования, осуществляющие свою деятельность на некоммерческой основе, не должны формировать уставной капитал, а следовательно и представлять информацию о его размере при подаче документов в орган страхового надзора для получения лицензии.

Кроме того, платежеспособность указанных обществ обеспечивается не только страховыми резервами, но и механизмом целевых платежей. Так, при нехватке средств для покрытие# убытков члены общества солидарно несут субсидиарную ответственность, означающую распределение ущерба среди членов общества на пропорциональной основе, что обеспечивает реальную страховую защиту его членов. Это и должно предопределять упрощенный порядок лицензирования указанных обществ, которые для осуществления своей деятельности, в соответствии с вносимыми изменениями, должны будут получать единую лицензию на осуществление взаимного страхования, в то время как коммерческие страховщики в соответствии с действующим законодательством должны получать лицензию на каждый вид страхования в соответствии с классификацией видов страхования, установленной в статье 32.9 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации".

Считаем, что вносимые изменения в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" позволяют ликвидировать возникший правовой пробел в части лицензирования обществ взаимного страхования, осуществляющих страхование исключительно своих членов.

 

Финансово-экономическое обоснование
на проект федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" в связи с принятием Федерального закона "О взаимном страховании"

 

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" в связи с принятием Федерального закона "О взаимном страховании" не повлечет изменения обязательств государства и не предусматривает расходы, покрываемые за счет федерального бюджета и бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" в связи с принятием Федерального закона "О взаимном страховании"

 

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" в связи с принятием Федерального закона "О взаимном страховании" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.