Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2012 г. N 17АП-13164/11

г. Пермь

26 января 2012 г.

Дело N А60-24811/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 января 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Полевщиковой С. Н.

судей Васевой Е.Е., Савельевой Н.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Келлер О.В.

при участии:

от заявителя индивидуального предпринимателя Пошотян Гегама Айкмаровича (ОГРН 304662109900062, ИНН 662100056534) - не явился, извещен

от заинтересованного лица Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Невьянске Свердловской области (ОГРН 1026601327323, ИНН 6621009007) - не явился, извещен

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя индивидуального предпринимателя Пошотян Гегама Айкмаровича

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 25 октября 2011 года

по делу N А60-24811/2011,

принятое судьей Ремезовой Н.И.

по заявлению индивидуального предпринимателя Пошотян Гегама Айкмаровича

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Невьянске Свердловской области

о признании недействительным ненормативного акта

установил:

Индивидуальный предприниматель Пошотян Гегам Айкмарович (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным постановления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Невьянске Свердловской области (далее - Пенсионный фонд) от 22.05.2011 N 07501890017658 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов организации (индивидуального предпринимателя).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 25 октября 2011 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с судебным актом, предприниматель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, поскольку предприниматель, находясь в период с 14.12.2006 по 01.02.2011 в местах лишения свободы, не мог в установленном порядке обратиться в регистрирующий орган для прекращения статуса индивидуального предпринимателя, в связи с чем, по его мнению, взыскание с него недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2010 год неправомерно.

Пенсионный фонд не представил отзыв на апелляционную жалобу, что в силу п. 1 ст. 156 Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела по имеющимся в деле доказательствам.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда не направили своих представителей, что в порядке п. 2, 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела без их участия.

В судебном заседании суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 156 АПК РФ, счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей лиц.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268 АПК РФ в пределах доводов жалобы.

Как следует из материалов дела, Пошотян Гегам Айкмарович зарегистрирован налоговым органом в качестве индивидуального предпринимателя с 17.04.1997, о чем в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей внесена соответствующая запись.

В связи с неуплатой ИП Пошотян Г.А. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период с 01.01.2010 по 31.12.2010, Пенсионным фондом предпринимателю выставлено требование N 07501840144062 от 21.04.2011 об уплате недоимки по страховым взносам в сумме 10 392 руб. и пеней в сумме 302,57 руб. в срок до 11.05.2011.

В силу неисполнения предпринимателем указанного требования 22.05.2011 Пенсионным фондом вынесено постановление N 07501890017658 о взыскании страховых взносов, пеней за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя).

Считая, что данное постановление нарушает права и законные интересы, предприниматель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Правоотношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (далее также - фонды обязательного медицинского страхования) на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ), действующим с 01.01.2010 г.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона N 212-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Статьей 25 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрено, что в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки, по сравнению с установленные Федеральным законом, плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным Федеральным законом N 212-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов.

Исходя из приведенных нормативных положений, обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в определении от 12.05.2005 N 210-О следует, что, признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставив им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, федеральный законодатель с учетом специфики предпринимательского дохода ввел правило об уплате ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, то есть в твердой сумме, и определил его минимальный размер, обязательный для уплаты. Такое регулирование взимания с индивидуальных предпринимателей страховых взносов позволяет не ставить приобретение ими права на трудовую пенсию в зависимость от получения дохода.

При этом в соответствии с пунктом 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.04.2006 N 107 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" суд, рассматривая споры, связанные с взысканием с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, в случае представления последним доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, не должен ограничиться лишь констатацией факта нарушения обязательства по уплате страховых взносов за соответствующий период. При установлении таких обстоятельств суд может принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя, не осуществляющего предпринимательскую деятельность, недоимки по страховым взносам за период, когда имели место соответствующие обстоятельства.

Исходя из приведенных норм права, индивидуальный предприниматель должен был доказать факт неосуществления предпринимательской деятельности, а также объективную невозможность своевременного отказа от статуса индивидуального предпринимателя вследствие непреодолимых обстоятельств.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Предприниматель считает, что у Пенсионного фонда отсутствовали основания для взыскания недоимки по страховым взносам и пеней, поскольку он фактически прекратил предпринимательскую деятельность в связи с его нахождением в период с 14.12.2006 по 01.02.2011 в местах лишения свободы.

Установив фактические обстоятельства по делу, оценив в силу статьи 71 АПК РФ, представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приняв во внимание отсутствие доказательств прекращения предпринимательской деятельности либо наличия намерения отказаться от статуса предпринимателя, суд первой инстанции обоснованно отказал в признании недействительным оспариваемого ненормативного акта Пенсионного фонда.

Обстоятельства нахождения Пошотян Г.А. под стражей сами по себе не могут исключать возможность обращения предпринимателя с заявлением о прекращении физическим лицом статуса предпринимателя в силу Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", из положений которого следует, что процедура по прекращению физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя носит заявительный характер.

Исследовав представленные в дело документы, суд, верно, установил, что имеются доказательства неуплаты ИП Пошотян Г.А. страховых взносов за расчетный период с 01.01.2010 по 31.12.2010 и доказательства непредставления отчетности РСВ-2 до 01.03.2010.

Материалы дела свидетельствуют о том, что Пенсионным фондом проведены все установленные законом процессуальные действия: Пошотян Г.А. направлялись требование об уплате страховых взносов, постановление о взыскании страховых взносов, уведомление о вызове на комиссию по взыскании задолженности.

Данные факты предпринимателем не оспариваются.

Таким образом, поскольку Пошотян Г.А. не утратил статуса индивидуального предпринимателя в спорный период, доказательств прекращения предпринимательской деятельности либо наличия намерения отказаться от статуса предпринимателя не представлено, в данный момент предприниматель продолжает заниматься предпринимательской деятельностью, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований о признании недействительным постановления Пенсионного фонда от 22.05.2011 N 07501890017658 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов организации (индивидуального предпринимателя).

На основании вышеизложенного, доводы апелляционной жалобы признаются необоснованными.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела по существу, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования, имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 270 АПК РФ, и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

В силу ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ее заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 25 октября 2011 года по делу N А60-24811/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

С.Н.Полевщикова

Судьи

Е.Е.Васева Н.М.Савельева