Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 декабря 2012 г. N 12АП-10438/12

г. Саратов

06 декабря 2012 г.

Дело N А12-19120/2012

Резолютивная часть постановления объявлена "05" декабря 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен "06" декабря 2012 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

судей Пригаровой Н.Н., Веряскиной С.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Ильиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Волосова О.А., г. Волгоград,

на решение арбитражного суда Волгоградской области от "10" октября 2012 года по делу N А12-19120/2012 (судья М.Ю. Наумова),

по заявлению Волосова О.А., г. Волгоград,

к ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда, (ОГРН 1043400306223, ИНН 3443077223),

третье лицо: Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Волгограда,

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Волгоградской области обратился Волосов Олег Анатольевич с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда от 26.07.2012 об отказе в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью "Таун" и в порядке восстановления нарушенного права осуществить государственную регистрацию.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 10 октября 2012 года в удовлетворении заявленных требований Волосову О.А. отказано.

С вынесенным решением Волосов О.А. не согласился и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как видно из материалов дела, 19.07.2012 в ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда поступило заявление Волосова О.А. о государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью "Таун" сведений о создании юридического лица путем реорганизации в форме слияния.

Решением ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда от 26.07.2012 было отказано в государственной регистрации юридического лица в связи с непредставлением документов, определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Инспекция указала, что отсутствует документ, подтверждающий представление в Территориальный орган Пенсионного фонда России сведений в соответствии с подпунктами 1 -8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, в связи, с чем отказала в государственной регистрации.

Не согласившись с вынесенным решением инспекции, Волосов О.А. обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал на то, что Инспекцией правомерно отказано в регистрации юридического лица, поскольку документы, предусмотренные действующим законодательством, заявителем не были представлены.

Данный вывод суда первой инстанции судебная коллегия Двенадцатого арбитражного апелляционного суда считает обоснованным по следующим основаниям.

Регистрирующий орган при проведении государственной регистрации вправе требовать представления документов, обязанность, представить которые прямо предусмотрена Законом о регистрации и иными федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения), в регистрирующий орган представляется, в том числе, документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, предусмотренных законом.

Обязанность по предоставлению достоверной информации о юридическом лице возложена на заявителя при государственной регистрации. Положения Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не наделяют регистрирующий орган полномочиями по проверке достоверности указанных в заявлении сведений и легитимности решений органов управления юридического лица.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов или представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган. Иных правовых оснований для отказа в государственной регистрации Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" на момент обращения заявителя в регистрирующий орган не предусматривал.

Материалами дела установлено, что в отчетные периоды ООО "Респект" не вело финансово-хозяйственную деятельность.

В связи с этим страхователю необходимо представить в территориальный орган Пенсионного фонда России документы по форме РСВ-1 (расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) и справку о том, что юридическим лицом не велась финансово - хозяйственная деятельность в отчетные периоды. Указанные формы отчетности ООО "Респект" не представляло.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Волгограда от 25.07.2012 N 569 подтверждено, что ООО "Респект" не представляло в территориальный орган Пенсионного фонда России документы, указанные в статье 14 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

Таким образом, инспекции правомерно вынесено решение от 26.07.2012 об отказе в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью "Таун", так как, отсутствовали основания для государственной регистрации юридического лица, поскольку необходимые документы не были представлены в регистрирующий орган.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не влияют на законность и обоснованность обжалуемого решения, поскольку, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой судом первой инстанции установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Довод апелляционной жалобы о несущественности нарушения при непредставлении всех форм документов при представлении сведений в пенсионный фонд не может быть принят во внимание.

Отсутствие приложений по форме, предусмотренной Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ свидетельствует о непредставлении в регистрирующий орган определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

С учетом изложенного, а также оценки в совокупности имеющихся в материалах дела доказательств и обстоятельств дела, исследованных в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда области и удовлетворения требований заявителей апелляционных жалоб.

Неправильного применения норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта в силу части 4 статьи 270 АПК РФ, не установлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от "10" октября 2012 года по делу N А12-19120/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Кузьмичев

Судьи

Н.Н. Пригарова С.Г. Веряскина