Постановление Правительства РФ от 18 апреля 2005 г. N 232 "Об утверждении Правил компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования"

1. Настоящие Правила определяют порядок компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований, в соответствии со статьей 5.1 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 г. N 3297-I "О закрытом административно-территориальном образовании", осуществляемой путем предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам закрытых административно-территориальных образований (далее - межбюджетные трансферты).

2. Межбюджетные трансферты бюджетам закрытых административно-территориальных образований предоставляются бюджетам муниципальных образований, имеющих статус закрытого административно-территориального образования, при условии соблюдения органами местного самоуправления указанных муниципальных образований бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Межбюджетные трансферты бюджетам закрытых административно-территориальных образований предоставляются в форме:

а) дотаций на дополнительные расходы бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанные с общей социальной компенсацией проживания или работы граждан в условиях особого режима безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, размер которых определяется в соответствии с методикой согласно приложению N 1;

б) субсидий на развитие и поддержку социальной и инженерной инфраструктуры, размер которых определяется в соответствии с методикой согласно приложению N 2.

Указанные субсидии направляются на проведение проектно-изыскательских работ, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта, культуры, жилищного строительства, коммунальной и инженерной инфраструктуры (далее - объекты), а также на приобретение для них основных средств стоимостью свыше 1000 рублей;

в) межбюджетных трансфертов на переселение граждан, утративших производственную, служебную связь с организациями (объектами), расположенными на территории закрытых административно-территориальных образований, включая оплату стоимости проезда к новому месту жительства, провоз домашнего имущества и выплату единовременного денежного пособия, размер которых определяется в соответствии с методикой согласно приложению N 3.

4. Утратил силу с 1 января 2008 г.

5. Местные администрации закрытых административно-территориальных образований представляют:

а) в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации:

сведения, необходимые для определения размера субсидий на развитие и поддержку социальной и инженерной инфраструктуры, в порядке, по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации;

предложения об использовании субсидий на развитие и поддержку социальной и инженерной инфраструктуры по форме и в сроки, устанавливаемые Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, включающие:

перечень строек и объектов (далее - перечень), в том числе предложения по проведению проектно-изыскательских работ;

объемы расходов на проведение капитального ремонта объектов;

объемы расходов на приобретение для объектов основных средств стоимостью свыше 1000 рублей;

отчет об использовании указанных субсидий по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации;

б) в Министерство финансов Российской Федерации отчет об использовании межбюджетных трансфертов на переселение граждан, предусмотренных в подпункте "в" пункта 3 настоящих Правил, по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации.

6. В перечень включаются предусмотренные программами комплексного социально-экономического развития закрытых административно-территориальных образований объекты строительства и реконструкции при наличии утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации.

До завершения строительства и реконструкции объекты не могут быть исключены из перечня. Включение в перечень новых объектов допускается только при условии выполнения обязательств по финансированию ранее включенных в него объектов.

7. Предложения об использовании субсидий на развитие и поддержку социальной и инженерной инфраструктуры подписываются главой администрации закрытого административно-территориального образования или лицом, его замещающим.

8. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации до 15 февраля текущего года представляет в Правительство Российской Федерации перечень, а также предложения, включающие объемы расходов на проведение капитального ремонта объектов и приобретение для них основных средств стоимостью свыше 1000 рублей.

Предложения о внесении изменений в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень строек и объектов, финансируемых за счет субсидий на развитие и поддержку социальной и инженерной инфраструктуры, выделяемых для бюджетов закрытых административно-территориальных образований, и объемы расходов на проведение капитального ремонта и приобретение основных средств стоимостью свыше 1000 рублей вносятся в Правительство Российской Федерации Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации до 15 ноября текущего года.

9. Министерство финансов Российской Федерации имеет право запрашивать у органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местных администраций закрытых административно-территориальных образований дополнительные сведения и материалы, необходимые для определения размера межбюджетных трансфертов.

10. Должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местных администраций закрытых административно-территориальных образований несут персональную ответственность за достоверность сведений, представляемых в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации.

11. Утратил силу с 1 января 2008 г.

12. Органы местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований несут ответственность за целевое использование межбюджетных трансфертов, предусмотренных в подпунктах "б" и "в" пункта 3 настоящих Правил, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1

к Правилам компенсации

дополнительных расходов и (или) потерь

бюджетов закрытых

административно-территориальных образований,

связанных с особым режимом

безопасного функционирования

Методика
расчета размера дотаций на дополнительные расходы, связанные с общей социальной компенсацией проживания или работы граждан в условиях особого режима безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, выделяемых из федерального бюджета для бюджета закрытого административно-территориального образования

Размер дотаций на дополнительные расходы, связанные с общей социальной компенсацией проживания или работы граждан в условиях особого режима безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, выделяемых из федерального бюджета для бюджета закрытого административно-территориального образования на очередной финансовый год, определяется по формуле:

Di = D/H х Hi х Ki,

где:

Di - дотация бюджету закрытого административно-территориального образования;

D - общий объем межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации для предоставления дотаций бюджетам закрытых административно-территориальных образований, предусмотренный в проекте федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

H - численность населения, проживающего на территории закрытых административно-территориальных образований;

Нi - численность населения закрытого административно-территориального образования;

Кi - коэффициент удорожающих или удешевляющих факторов (индекс бюджетных расходов, используемый для распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, и другие поправочные коэффициенты, устанавливаемые Министерством финансов Российской Федерации для учета особенностей расходных обязательств отдельных закрытых административно-территориальных образований).

Приложение N 2

к Правилам компенсации

дополнительных расходов и (или) потерь

бюджетов закрытых

административно-территориальных образований,

связанных с особым режимом

безопасного функционирования

Методика
расчета размера субсидий на развитие и поддержку социальной и инженерной инфраструктуры, выделяемых из федерального бюджета для бюджета закрытого административно-территориального образования

      P  = (O  - O ) x H  x S,

       i     n    f     i

Приложение N 3

к Правилам компенсации

дополнительных расходов и (или) потерь

бюджетов закрытых

административно-территориальных образований,

связанных с особым режимом

безопасного функционирования

Методика
расчета размера межбюджетных трансфертов на переселение граждан, утративших производственную, служебную связь с организациями (объектами), расположенными на территории закрытых административно-территориальных образований, включая оплату стоимости проезда к новому месту жительства, провоз домашнего имущества и выплату единовременного денежного пособия, выделяемых из федерального бюджета для бюджета закрытого административно-территориального образования