Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 октября 2013 г. N 11АП-15476/13

г. Самара

02 октября 2013 г.

Дело N А65-7938/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 октября 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Апаркина В.Н.,

судей Засыпкиной Т.С., Кузнецова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Калибник Н.А.,

с участием:

от открытого акционерного общества "Нижнекамскшина" - извещен, не явился,

от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 сентября 2013 года в зале N 6 апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10 июля 2013 года

по делу N А65-7938/2013 (судья Сальманова Р.Р.)

по заявлению открытого акционерного общества "Нижнекамскшина" (ОГРН 1021602498114, ИНН 1651000027), г. Нижнекамск

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан, г.Нижнекамск

о признании незаконным решения от 05.02.2013 N 01330113РВ0000088 в части пунктов 1,2, 4.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Нижнекамскшина" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан от 05.02.2013 N 01330113РВ0000088 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части пунктов 1, 2 в размере 509 931,78 руб., начисления на них соответствующих пеней и применения штрафных санкций, а также применение штрафа по пункту 4 решения в размере 272 215,93 руб.

Решением суда 1 инстанции от 10 июля 2013 года заявление Общества удовлетворено.

Признаны недействительными пункты 1, 2, 4 решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан от 05.02.2013 N 01330113РВ0000088 о привлечении ОАО "Нижнекамскшина" к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, взыскании суммы страховых взносов (по пунктам 1 и 2 решения) в размере 509 93,78 руб., а также соответствующих пеней и штрафных санкций; привлечение к штрафу (по пункту 4 решения) в размере 272 215,93 руб.

Суд обязал Управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО "Нижнекамскшина".

Кроме того, суд взыскал с Управления в пользу Общества расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

В апелляционной жалобе Управление просит решение суда 1 инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Открытое акционерное общество "Нижнекамскшина" отзыв на апелляционную жалобу не представило.

В судебное заседание представители сторон не явились, о времени и месте рассмотрения дела стороны извещены надлежащим образом.

В соответствии с п. 3 ст. 156, 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, оценив имеющие в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан была проведена выездная проверка открытого акционерного общества "Нижнекамскшина" по поводу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного страхования за период с 01.01.2010 г. по 31.12.2011 г., по результатам которой был составлен акт проверки от 25.12.2012 N 0133010002416 (л.д. 1-17 т. 5).

05.02.2013 года на основании акта проверки Управлением было вынесено решение N 01330113РВ0000088 о привлечении открытого акционерного общества "Нижнекамскшина" к ответственности по пункту 1 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, а также за уточнение расчета с увеличением базы для начисления страховых взносов во время проведения выездной проверки в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 17 Закона в виде взыскания штрафа в размере 104 688,02 руб. и 272 215,93 руб. соответственно, а всего в размере 376 903,95 руб.

Данным решением Обществу также предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в общем размере 523 440,13 руб. и пени в размере 158 677,75 руб. (л.д. 55-101 т. 1, 72-95 т.5).

В оспариваемой части решения отражено, что работникам ОАО "Нижнекаскшина" в соответствии с "Временным положением о реализации жилья, принадлежащего ОАО "Нижнекамскшина", утвержденного решением Совета директоров ОАО "Нижнекамскшина" от 2004 года, была погашена часть стоимости жилья работникам за счет средств Общества. За 2010 г. всего на общую сумму 2 491 858,95 руб., в том числе: 748 764,27 руб. - работникам доходы, которых превысили предельную величину 415 000 руб.; 1 062 077,70 руб. - физическим лицам, с которыми трудовые договора расторгнуты. За 2011 г. всего на общую сумму 2 411 904,80 руб., в том числе: 765 088,17 руб. - работникам доходы, которых превысили предельную величину 463 000 руб.; 1 014 840 руб. - физическим лицам, с которыми трудовые договора расторгнуты. После исполнения работниками ОАО "Нижнекамскшина" обязательств в течении 2010-2011 гг. на основании приказов - постановлений и в соответствии с Временным Положением о порядке реализации жилья, принадлежащего ОАО "Нижнекамскшина" от 2004 года (протокол от 13.02.2004 года) с учетом стажа работы работников было произведено списание оставшейся второй части стоимости жилья за счет прибыли предприятия (расшифровка к форме 2 (убытки) Прочее за 2010-2011 гг., свод по начислению и удержанию с заработной платы за 2010-2011 гг.).

ОАО "Нижнекамскшина" были представлены договоры дарения за 2010-2011 гг., согласно которым даритель ОАО "Нижнекамскшина" обязуется освободить одаряемого (покупателя по договору купли-продажи (мены) от обязанности возврата второй части суммы стоимости жилья. Согласно п. 3 договора купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа и п. 4 договора мены квартир общая стоимость квартиры оплачивается покупателем равными долями, ежемесячно, не позднее 20 числа каждого месяца в течении 15 лет начиная с даты подписания договора и акта приема передачи к нему на расчетный счет продавца. Указанная цена является окончательной и изменению не подлежит. Покупатель имеет право уплачивать сумму по договору досрочно. До полного погашения платежей на вышеуказанную квартиру налагается запрещение отчуждения данного имущества, которое будет снято в установленном порядке после оплаты всей стоимости данного имущества. Следовательно, по мнению Управления, по договору дарения списание денежных средств работникам происходила под условием использования этих денежных средств в счет погашения обязательств за счет средств Общества, таким образом, сделка имеет возмездный характер, не может являться дарением. Таким образом, что договоры дарения являются притворными сделками. То обстоятельство, что в трудовых договорах с работниками данные выплаты не указаны как элемент заработной платы, правового значения не имеют, поскольку эти выплаты предусмотрены работникам Общества Временным положением о реализации жилья, принадлежащего ОАО "Нижнекамскшина" и вытекают из трудовых отношений. В этом случае погашение за счет средств Общества второй части стоимости жилья произошло в пользу самих работников Общества.

По мнению Управления ПФР, в случае прекращения обязательств по возврату работником денежных средств по договорам купли-продажи с рассрочкой платежа, договоры мены квартир сумма невозвращенного долга подлежит обложению страховыми взносами согласно ч. 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ как выплата, произведенная в пользу работников по трудовым договорам.

В связи с этим суммы указанного долга за 2010 г. в размере 681 016,98 руб., за 2011 г. в размере 631 976,63 руб. следовало включить в объект обложения страховыми взносами, так как данные выплаты не предусмотрены ст. 9 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Таким образом, плательщиком взносов была занижена база для начисления страховых взносов в 2010 году на сумму 681 016,98 руб., в 2011 году - 631 976,63 руб., что привело к неуплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за 2010 год в размере 157 317,92 руб., за 2011 год - 196 544,73 руб.

В решении также указано, что работникам ОАО "Нижнекамскшина" в соответствии с "Положением о единовременном займе работникам ОАО "Нижнекамскшина" с целью компенсации первоначального взноса при приобретении жилья в системе социальной ипотеки Республики Татарстан", утвержденного исполнительным директором - генеральным директором Р.С. Ильясовым и согласовано с председателем профкома ОАО "Нижнекамскшина" И.А. Усмановым, от 23.01.2008 года были предоставлены беспроцентные единовременные займы на приобретение жилья за 2010 г. на общую сумму 4 469 000 руб., за 2011 г. на общую сумму 11 325 283,32 руб.

После исполнения работниками ОАО "Нижнекамскшина" определенных в м Положении обязательств в течении 2010-2011 гг. на основании приказов - постановлений и в соответствии с Положением "О единовременном займе работникам ОАО "Нижнекамскшина" с целью компенсации первоначального взноса при приобретении жилья в системе социальной ипотеки Республики Татарстан", "Порядка исполнения обязательств по договорам целевого денежного беспроцентного займа, выделенного работникам ОАО "Нижнекамскшина" при приобретении жилья по республиканской программе социальной ипотеки, в случае из перевода из структурных подразделений Общества в структурные подразделения предприятий нефтехимического комплекса ОАО "Татнефть", в связи с реорганизацией и/или по инициативе руководства ООО "Управляющая компания" "Татнефть-Нифтеким", с учетом стажа работы работников, погашены досрочно единовременные займы работников за счет собственных средств предприятия (расшифровка к форме 2 (убытки) Прочее за 2010-2011 гг., свод по начислению и удержанию с заработной платы за 2010-2011 гг.).

ОАО "Нижнекамскшина" были представлены договоры дарения за 2010-2011 гг., согласно которым даритель ОАО "Нижнекамскшина" обязуется освободить одаряемого (заемщик по договору займа) от обязанности возврата суммы займа (часть суммы займа при прекращении обязательств на часть суммы займа). Следовательно, по мнению Управления, по договору дарения списание денежных средств работникам происходила под условием использования этих денежных средств в счет погашения обязательств за счет средств Общества, в связи с чем сделка имеет возмездный характер и не может являться дарением. Таким образом, договора дарения являются притворными сделками. По мнению Управления ПФР, в случае прекращения обязательств по возврату работником денежных средств по договору займа сумма невозвращенного долга подлежит обложению страховыми взносами согласно ч. 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ как выплата, произведенная в пользу работников по трудовым договорам. В связи с этим сумму указанного долга за 2011 г. в размере 501 830 руб. следовало включить в объект обложения страховыми взносами, так как данные выплаты не предусмотрены ст. 9 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Таким образом, плательщиком взносов была занижена база для начисления страховых взносов в 2011 году на 501 830 руб., что привело к неуплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за 2011 год - 156 069,13 руб.

Кроме того, в пункте 4 оспариваемого решения отражено, что в период проведения выездной проверки 19.11.2012 года ОАО "Нижнекамскшина" произвело отправку уточенных форм РСВ-1 за 1 квартал 2010 г., 2 квартал 2010 г., 3 квартал 2010 г., 4 квартал 2010 г., 1 квартал 2011 г., 2 квартал 2011 г., 3 квартал 2011 г., 4 квартал 2011 г. в электроном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Согласно п. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"

В связи с нарушением правил представления расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, установленных ст. 15 Закона 212-ФЗ, уточенные формы РСВ-1 за 2010-2011 гг. от 19.11.2012 года не были приняты органом Пенсионного фонда в связи с отсутствием индивидуальных сведений (подтверждается протоколами от 20.11.2012 года о непринятии файлов переданных по электронным каналам связи).

Полный пакет документов ОАО "Нижнекамскшина" предоставило 25.11.2012 г., включающий в себя уточняющие формы РСВ-1 за отчетные периоды 2010-2011 гг. вместе со сведениями о каждом работающем у него застрахованном лице. В связи с выявленными ошибками заполнения и расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, уточняющие формы РСВ-1 за отчетные периоды 2010-2011 гг. Управлением не приняты, что подтверждается протоколами от 28.11.2012 г. о выявленных ошибках и непринятии файлов переданных по электронным каналам связи.

Исправленные и скорректированные уточненные формы РСВ-1 за отчетные периоды 2010-2011 гг. вместе со сведениями о каждом работающем у него застрахованном лице были отправлены ОАО "Нижнекамскшина" 26.11.2012 г. и загружены 28.11.2012 г. с ошибками, что подтверждается протоколами от 28.11.2012 г. о выявленных ошибках и непринятии файлов переданных по электронным каналам связи.

Данные уточненные формы РСВ-1 за отчетные периоды 2010-2011 гг., связаны с увеличением базы для начисления страховых взносов и соответственно с доначислением сумм страховых взносов на сумму выплат по коду удешевление питания для работников цеха "сажеподачи" и сумм оплаты льготных дней родителей для ухода за детьми-инвалидами по 2010 г. на сумму выплат по коду "удешевление питания для работников цеха "сажеподачи" и сумм единовременных денежных выплат по 2011 г.

Согласно ч. 4 ст. 17 Закона 212-ФЗ, если уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам представляется в орган контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока подачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и срока уплаты страховых взносов, то плательщик страховых взносов освобождается от ответственности в случаях: представления уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам до момента, когда плательщик страховых взносов узнал об обнаружении органом контроля за уплатой страховых взносов неотражения или неполноты отражения сведений в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы страховых взносов, либо о назначении выездной проверки за данный период, при условии, что до представления уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам он уплатил недостающую сумму страховых взносов и соответствующие ей пени.

В нарушении этого Обществом был представлен корректирующий расчет формы РСВ-1 за 2010-2011 гг. 28.11.2012 г., то есть в ходе проведения выездной проверки в связи с чем плательщик страховых взносов не может быть освобожден от ответственности предусмотренной п. ст. 47 Закона N 212-ФЗ.

Между тем данные выводы Управления Пенсионного фонда Российской Федерации являются ошибочными.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Временным положением о порядке реализации жилья, принадлежащего ОАО "Нижнекамскшина", утвержденного решением Совета директоров ОАО "Нижнекамскшина" от 2004 года, Обществом с работниками были заключены договоры купли-продажи квартир с рассрочкой платежа и договоры беспроцентного целевого займа на покупку жилья, переданных впоследствии в собственность работников в соответствии с передаточными актами (л.д.123-134,135-150 т. 1, 1-13 т. 2).

В 2010-2011 гг. Обществом было произведено списание оставшейся части долга по указанным договорам купли-продажи квартир на основании соответствующих решений (л.д. 14-20 т. 2, 134-135 т.5 ).

По данным проверки сумма прощенного долга по указанным договорам составляет за 2010 г. - 681 016,98 руб., за 2011 г. - 631 976,63 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пп. 1, 2 п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пп. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Закона).

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в пунктах "а" и "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 Закона.

Вместе с тем в соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" не относятся к объекту обложения страховыми взносами выплаты и иные вознаграждения, производимые в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является переход права собственности или иных вещных прав на имущество (имущественные права), и договоров, связанных с передачей в пользование имущества (имущественных прав), за исключением договоров авторского заказа, договоров об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательских лицензионных договоров, лицензионных договоров о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Из материалов дела видно, что указанные беспроцентные ссуды на приобретение жилья были выданы предприятием работникам и впоследствии частично погашены за счет прибыли предприятия не на основании заключенных с работниками трудовых договоров и не в связи с исполнением ими определенных трудовых функций, а на основании и в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является переход права собственности на имущество (договоров купли-продажи квартир), и указанных Положений.

В связи с этим, вопреки доводам органа Пенсионного фонда РФ, сумма прощенного долга по указанным договорам купли-продажи не может рассматриваться в качестве выплаты или иного вознаграждения работнику предприятия на основании трудового договора и в связи с выполнением работ, им предусмотренным, применительно к положениям п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 8 Закона.

Таковых положений имеющиеся в материалах дела трудовые договоры не содержат (л.д. 34-51 т. 1, 137-152 т. 5).

Таким образом, Общество правомерно и в соответствии с указанными нормами Закона не включило в базу для начисления страховых взносов за 2010-2011 гг. сумму прощенного долга по выданным ссудам на основании указанных договоров купли-продажи квартир и договоров целевого беспроцентного займа в размере 681 016,98 руб. и 631 976,63 руб. соответственно.

На данные обстоятельства правомерно указано в обжалуемом решении суда 1 инстанции.

В связи с этим у Управления отсутствовали правовые основания для доначисления по результатам проверки Обществу к уплате недоимки по страховым взносам в сумме 157 317,92 руб. за 2010 год, 196 544,73 руб. за 2011 года, а также соответствующих сумм пеней и штрафа.

Из материалов дела также следует, что в соответствии с "Положением о единовременном займе работникам ОАО "Нижнекамскшина" с целью компенсации первоначального взноса при приобретении жилья в системе социальной ипотеки Республики Татарстан" утвержденного исполнительным директором - генеральным директором Р.С. Ильясовым и Согласовано с председателем профкома ОАО "Нижнекамскшина" И.А. Усмановым от 23.01.2008 года были предоставлены Обществом работникам беспроцентные единовременные займы на приобретение жилья (л.д.129-134 т1)..

Согласно договорам данные займы считаются целевыми и подлежат использованию заемщиком для оплаты первоначального взноса (или его части), вносимого заемщиком обязательном порядке по договорам социальной ипотеки и обеспечивающего его право приобретения жилья.

В 2011 году Обществом было произведено досрочное списание за счет прибыли предприятия единовременных займов по вышеуказанным договорам на основании соответствующих договоров дарения и приказов-постановлений (л.д. 21-23 т. 2, 129-130 т. 5).

По данным проверки сумма прощенного долга по указанным договорам составляет за 2011 г. - 501 830 руб.

Из материалов дела видно, что указанные беспроцентные ссуды на приобретение жилья были выданы предприятием работникам и впоследствии частично погашены за счет прибыли предприятия не на основании заключенных с работниками трудовых договоров и не в связи с исполнением ими определенных трудовых функций, а на основании и в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является переход права собственности на имущество (договоров беспроцентного единовременного займа на приобретение жилья), и указанных Положений.

В связи с этим, вопреки доводам органа Пенсионного фонда РФ, сумма прощенного долга по указанным договорам беспроцентного единовременного займа на приобретение жилья не может рассматриваться в качестве выплаты или иного вознаграждения работнику предприятия на основании трудового договора и в связи с выполнением работ, им предусмотренным, применительно к положениям п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 8 Закона.

Таковых положений имеющиеся в материалах дела трудовые договоры не содержат (л.д. 34-51 т. 1, 137-152 т. 5).

Таким образом, Общество правомерно и в соответствии с указанными положениями Закона не включило в базу для начисления страховых взносов за 2011 гг. сумму прощенного долга по выданным ссудам на основании указанных договоров беспроцентного единовременного займа на приобретение жилья в размере 501 830 руб.

На данные обстоятельства правомерно указано в обжалуемом решении суда 1 инстанции.

В связи с этим у Управления отсутствовали правовые основания для доначисления по результатам проверки Обществу к уплате недоимки по страховым взносам в сумме 156 069,13 руб. за 2011 год, а также соответствующих сумм пеней и штрафа.

Из материалов дела также следует, что в соответствии с п.4 оспариваемого решения Управления ОАО "Нижнекамскшина" привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ в виде штрафа в размере 272 215,93 руб. за представление уточненного расчета с увеличением базы для начисления страховых взносов во время проведения выездной проверки (с п. 1 ч.4 ст. 17 Закона).

В соответствии с п. 9 ст. 15 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Согласно п. 1, 2 ст.17 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ при обнаружении плательщиком страховых взносов в поданном им в орган контроля за уплатой страховых взносов расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы страховых взносов, подлежащей уплате, плательщик страховых взносов обязан внести необходимые изменения в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам и представить в орган контроля за уплатой страховых взносов уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в порядке, установленном настоящей статьей.

При обнаружении плательщиком страховых взносов в поданном им в орган контроля за уплатой страховых взносов расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам недостоверных сведений, а также ошибок, не приводящих к занижению суммы страховых взносов, подлежащей уплате, плательщик страховых взносов вправе внести необходимые изменения в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам и представить в орган контроля за уплатой страховых взносов уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в порядке, установленном настоящей статьей. При этом уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, представленный после истечения установленного срока подачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, не считается представленным с нарушением срока

В силу п. 4 ст. 17 Закона, если уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам представляется в орган контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока подачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и срока уплаты страховых взносов, то плательщик страховых взносов освобождается от ответственности в случаях:

1) представления уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам до момента, когда плательщик страховых взносов узнал об обнаружении органом контроля за уплатой страховых взносов неотражения или неполноты отражения сведений в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы страховых взносов, либо о назначении выездной проверки за данный период, при условии, что до представления уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам он уплатил недостающую сумму страховых взносов и соответствующие ей пени;

2) представления уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам после проведения выездной проверки за соответствующий расчетный период, по результатам которой не были обнаружены неотражение или неполнота отражения сведений в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также ошибки, приводящие к занижению подлежащей уплате суммы страховых взносов.

Из материалов дела следует, что ОАО "Нижнекамскшина", обнаружив в поданном им в орган контроля за уплатой страховых взносов расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам ошибки, приводящие к уплате страховых взносов, 19.11.2012 г. представило необходимые изменения в форме РСВ-1 и представило в Пенсионный фонд уточненные расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2010 г., за 2 квартал 2010 г., за 3 квартал 2010 г., за 4 квартал 2010 г., за 1 квартал 2011 г., за 2 квартал 2011 г., за 3 квартал 2011 г., за 1 квартал 2011 г. (л.д. 115-124 т. 3)

Уточненные формы РСВ-1 за указанные периоды связаны с увеличением базы начисления страховых взносов и соответственно с доначислением сумм страховых взносов на суммы выплат по видам дохода: 2010 г. - "удешевление питания для работников цеха "сажеподачи" в сумме 2 395 431,66 руб.; суммы оплаты льготных дней родителей для ухода за детьми-инвалидами в сумме 645056 руб. Итого на сумму 3 040 487,66 руб.; 2011 г. - "удешевление питания для работников цеха "сажеподачи" в сумме 2315265,46 руб.; суммы единовременным денежным выплатам в сумме 290 680,59 руб. Итого на сумму 2 605 946,05 руб.

Недостающая сумма страховых взносов была уплачена Обществом до представления уточненных расчетов, соответствующие пени по начисленным и уплаченным страховым взносам уплачены одновременно с уплатой недоимки на основании соответствующих платежных поручений от 16.11.2012 г. и 19.11.2012 г. (л.д.114-150 т.3).

19.11.2012 г. ОАО "Нижнекамскшина" произвело отправку уточненных расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010-2011 г.г. в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Об отправке уточненных сведений УПФР было уведомлено письмом от 16.11.2012 г. N 22-1158, которое было направлено в адрес учреждения 18.11.2012 г. и 19.11.2012 г. по ТКС (подтверждение о получении имеется) - л.д. 148-150 т. 3.

20.11.2012 г. Управлением в адрес общества были направлены протоколы N 01330112 PC 0582327, N 01330112 PC 0582324, N 01330112 PC 0582323, N 01330112 PC 0582322, N 01330112 PC 0582321, N 01330112 PC 0582320, N 01330112 PC 0582315 о непринятии файлов (л.д. 6, 10, 12, 14, 16, 21, 23 т. 4).

25.11.2012 г. и 28.11.2012 г. Общество повторно представляло в Управление уточненные расчеты формы РСВ - 1.

Неоднократное отправление уточненных расчетов за один и тот же период связано с тем, что в протоколах о непринятии файлов (протокола контроля) описание ошибок, в связи с которыми уточненные сведения не могут быть приняты, были различные.

Фактически ОАО "Нижнекамскшина" уплатило недостающую сумму страховых взносов и пеней в период с 16.11.2012 г. по 19.11.2012 г., то есть до начала проверки, назначенной на 19.11.2012 года, и предоставило уточненный расчет в день начала проверки, то есть 19.11.2012 года.

Таким образом, ОАО "Нижнекамскшина" исполнило условия, при которых страхователь в силу положений ч. 4 ст. 17 Федерального Закона N 212-ФЗ освобождается от ответственности за неуплату страховых взносов, поскольку в данном случае уплатило недостающую сумму страховых взносов и соответствующие ей пени до предоставления уточненного расчета.

На данные обстоятельства правомерно указано в обжалуемом решении суда 1 инстанции.

С учетом изложенного доводы, приведенные Управлением в апелляционной жалобе, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

При таких обстоятельствах суд 1 инстанции обоснованно удовлетворил заявление Общества, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10 июля 2013 года по делу N А65-7938/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Н. Апаркин

Судьи

Т.С. Засыпкина В.В. Кузнецов