Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары
  • ТЕКСТ ДОКУМЕНТА
  • АННОТАЦИЯ
  • ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ДОП. ИНФОРМ.

Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. N 914 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"

 

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. N 7 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 3, ст. 304; 2007, N 30, ст. 3936; N 53, ст. 6615; 2008, N 31, ст. 3738; N 40, ст. 4539; 2010, N 26, ст. 3348; 2011, N 4, ст. 602; N 23, ст. 3317).

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

В. Путин

 

Москва

3 ноября 2011 г.

N 914

 

Изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"
(утв. постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. N 914)

 

1. В позиции, касающейся объемов и источников финансирования Программы, паспорта Программы цифры "148295,2" заменить цифрами "148865,2", цифры "86701,7" заменить цифрами "87271,7", цифры "143682,7" заменить цифрами "143874,2", цифры "4375,8" заменить цифрами "4754,35";

3. В разделе IV:

а) в абзаце втором цифры "148295,2" заменить цифрами "148865,2", цифры "86701,7" заменить цифрами "87271,7";

б) в абзаце третьем цифры "143682,7" заменить цифрами "143874,2", цифры "82510,2" заменить цифрами "82701,7", цифры "4110" заменить цифрами "4630";

в) в абзаце пятом цифры "4375,8" заменить цифрами "4754,35" цифры "3954,8" заменить цифрами "4333,35";

г) абзац шестой изложить в следующей редакции:

"Распределение субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) на предоставление соответствующих субсидий за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности осуществляется в соответствии с Правилами, предусмотренными приложением N 5.1.";

д) абзац двадцать четвертый изложить в следующей редакции:

"На финансирование мероприятий по сопровождению Программы (содержание дирекции Программы) предусматривается направить за счет средств федерального бюджета 438,5 млн. рублей на весь период реализации Программы, в том числе в 2006 году - 3 млн. рублей, в 2007 году - 5 млн. рублей, в 2008 - 2010 годах - по 7 млн. рублей ежегодно, в 2011 году - 74,5 млн. рублей, в 2012 году - 80 млн. рублей и в 2013 - 2015 годах - по 85 млн. рублей ежегодно.".

4. В разделе V:

а) абзац девятый изложить в следующей редакции:

"Текущее управление реализацией Программы осуществляется дирекцией Программы (далее - дирекция).";

б) после абзаца сорок первого дополнить текстом следующего содержания:

"Государственный заказчик - координатор Программы вправе передать дирекции выполнение следующих функций:

хранение положительного сводного заключения государственной экспертизы на предпроектную и проектную документацию по стройкам и объектам, включенным в перечень объектов по направлению "Спорт высших достижений", подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета в рамках Программы, а также документов об утверждении предпроектной и проектной документации;

организация проведения торгов на выполнение работ (услуг) по строительству (реконструкции) объектов, включенных в перечень объектов по направлению "Спорт высших достижений", подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета в рамках Программы, в том числе определение цены на оборудование и работы (услуги), предлагаемые участникам торгов;

заключение в дополнение к государственным контрактам (договорам) соглашений (договоров) о проведении работ (оказании услуг) в пределах выделенных для соответствующей стройки или объекта государственных капитальных вложений на текущий финансовый год;

финансирование строек и объектов, включенных в перечень объектов по направлению "Спорт высших достижений", подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета в рамках Программы, предусмотренный приложением N 4 к Программе, в том числе представление в территориальные органы Федерального казначейства документации, необходимой для финансирования строек и объектов, принятие решений об увеличении или уменьшении стоимости выполняемых работ на основании соответствующих предложений подрядчика, осуществление в установленном порядке авансирования подрядных работ, если это предусмотрено государственным контрактом (договором), обеспечение целевого направления средств подрядным организациям и осуществление расчетов с подрядными организациями и поставщиками за выполненные работы (услуги), поставленную продукцию и другие произведенные затраты;

оказание подрядчику содействия в выполнении работ (услуг) в порядке и объемах, предусмотренных договорами подряда;

проверка обоснованности цен, а также сведений, содержащихся в документах, предъявленных подрядными организациями, поставщиками и другими организациями к оплате за выполненные ими работы (услуги), поставленную продукцию, а также к оплате других произведенных затрат;

своевременное предъявление подрядным организациям, поставщикам и другим организациям претензий за невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных обязательств.";

в) после абзаца сорок второго дополнить абзацем следующего содержания:

"Финансирование деятельности дирекции по осуществлению строительного контроля за строительством (реконструкцией) объектов инфраструктуры спорта высших достижений предусматривается в объеме, определяемом проектной документацией по каждому объекту, в пределах лимитов средств федерального бюджета, ежегодно выделяемых по направлению "Спорт высших достижений", в соответствии с установленным порядком.";

г) в абзаце сорок третьем слова "по смете, утверждаемой Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации," исключить.

5. В приложении N 2 к указанной Программе:

а) в разделе I:

в подразделе 2:

позицию 4 изложить в следующей редакции:

"

4. Развитие спортивной инфраструктуры по месту жительства

капитальные вложения - всего

48883,2

1506,6

2127,5

4195,8

5570,2

6135,4

6633,5

6559

7107

5076

3972,2

Минспорттуризм России

последовательный ввод в эксплуатацию 1 тыс. спортивных центров к 2015 году

в том числе

федеральный бюджет

25389,4

660,6

929,5

2045,6

3250,2

3418,9

3724,5

3402

4424

2178

1356,1

";

позицию "Итого по подразделу" изложить в следующей редакции:

"

 

Итого по подразделу

48891,2

1508,6

2131,5

4196,8

5571,2

6135,4

6633,5

6559

7107

5076

3972,2

 

 

 

в том числе

федеральный бюджет

25397,4

662,6

933,5

2046,6

3251,2

3418,9

3724,5

3402

4424

2178

1356,1

 

 

";

в подразделе 3:

позицию 7 изложить в следующей редакции:

"

7. Сопровождение реализации Программы (содержание дирекции Программы)

прочие нужды (федеральный бюджет)

438,5

3

5

7

7

7

74,5

80

85

85

85

Минспорттуризм России

организационно-техническое сопровождение конкурсных процедур; оценка реализации мероприятий на основе мониторинга хода реализации Программы на местах, позволяющая вносить коррективы в программные мероприятия, механизмы реализации и показатели;

анализ заявок и формирование предложений по перечню объектов по направлению "Массовый спорт", анализ проектов и подготовка материалов для координационного совета Программы при рассмотрении проектов спортивных сооружений, не имеющих рекомендаций государственного заказчика - координатора Программы к повторному применению

";

позицию "Итого по подразделу" изложить в следующей редакции:

"

 

Итого по подразделу

1585,65

112

118

124

109,15

124

191,5

197

202

204

204

 

 

 

в том числе

федеральный бюджет

1341,65

90

96

99

84,15

99

166,5

172

177

179

179

 

 

";

б) в разделе II:

в подразделе 1:

позиции 8 и 9 изложить в следующей редакции:

"

8. Модернизация спортивной базы для олимпийского резерва

капитальные вложения (федеральный бюджет)

20796,7

705,5

462,9

1495

2557,05

3945,5

4923,6

973

250

2289,8

3194,4

Минспорттуризм России

ввод в эксплуатацию 43 объектов

9. Реконструкция, строительство спортивных баз, центров

капитальные вложения (федеральный бюджет)

15032,4

953,3

1136,51

2044

3979,54

2371,2

2141,5

2145,4

161

50

50

Минспорттуризм России

ввод в эксплуатацию 5 спортивных баз

";

позицию "Итого по подразделу" изложить в следующей редакции:

"

 

Итого по подразделу

36867,5

1816,8

1599,4

3539

6536,6

6393,3

7665,1

3322,1

411

2339,8

3244,4

 

 

";

в) позицию "Итого по Программе" изложить в следующей редакции:

"

 

Итого по Программе

131508,2

4638,7

6577

10159,9

14989,1

15567,7

17906,1

14326,1

14257

16591,8

16494,8

 

 

 

в том числе:

капитальные вложения

129685,9

4466,7

6422

10004,9

14854,3

15418,7

17694,6

14116,1

14045

16377,8

16285,8

 

 

 

НИОКР

236,65

60

37

31

25,65

25

20

13

10

10

5

 

 

 

прочие

1585,65

112

118

124

109,15

124

191,5

197

202

204

204

 

 

 

федеральный бюджет

78466,2

2659,7

3857

6452

10454,1

10233,7

11972,1

7144,1

6849

9268,8

9575,7

 

 

 

бюджеты субъектов Российской Федерации

47962

1879

2350

3457,9

4235

4914

5684

6482

6688

6603

5669,1

 

 

 

внебюджетные источники

5080

100

370

250

300

420

250

700

720

720

1250

 

 

".

6. В позиции 306 приложения N 3.1 к указанной Программе слова "Плавательный бассейн, г. Кызыл, Республика Тыва (строительство)" заменить словами "Плавательный бассейн, г. Шагонар, Республика Тыва (строительство)".

7. В приложении N 4 к указанной Программе:

а) в разделе I:

в позиции 5 цифры "453000" заменить цифрами "503000";

в позиции 10 цифры "65000" заменить цифрами "115000";

в абзаце третьем позиции 11 цифры "644960,8" заменить цифрами "577460,8";

в абзаце втором позиции 33 цифры "2340771,5" заменить цифрами "2260771,5", цифры "3252400" заменить цифрами "3172400";

в позиции "Итого по разделу" цифры "4891085,6" заменить цифрами "4923585,6", цифры "2369771,5" заменить цифрами "2289771,5", цифры "3274400" заменить цифрами "3194400";

б) в разделе III:

в позиции 35 цифры "1038365" заменить цифрами "965365";

в абзаце четвертом позиции 36 цифры "159000" заменить цифрами "81000";

в позиции "Итого по разделу" цифры "2218365" заменить цифрами "2145365", цифры "239000" заменить цифрами "161000";

в) в позиции "Итого" цифры "7632612,1" заменить цифрами "7665112,1", цифры "3395060" заменить цифрами "3322060", цифры "489000" заменить цифрами "411000", цифры "2419771,5" заменить цифрами "2339771,5", цифры "3324400" заменить цифрами "3244400".

8. Приложения N 5, N 5.1 и N 6 к указанной Программе изложить в следующей редакции:

 

"Приложение N 5
к федеральной целевой программе
"Развитие физической культуры и спорта
в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"
(в редакции постановления Правительства РФ
от 3 ноября 2011 г. N 914)

 

Ресурсное обеспечение по направлениям федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"

 

(млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы)

Источники финансирования

Объем средств

I. Массовый спорт

1. Массовый спорт в образовательных учреждениях - всего

43949,2

 

в том числе:

федеральный бюджет

 

14645

бюджеты субъектов Российской Федерации

29304,2

2. Массовый спорт по месту жительства - всего

48891,2

 

в том числе:

федеральный бюджет

 

25397,4

бюджеты субъектов Российской Федерации

18413,8

внебюджетные источники

5080

3. Организация пропаганды и сопровождение реализации Программы - всего

1585,65

 

в том числе:

федеральный бюджет

 

1341,15

бюджеты субъектов Российской Федерации

244

Всего по направлению

94426,1

 

в том числе:

федеральный бюджет

 

41384,1

 

бюджеты субъектов Российской Федерации

47962

 

внебюджетные источники

5080

II. Спорт высших достижений

 

федеральный бюджет

37082,2

Всего по Программе

131508,2

 

в том числе:

федеральный бюджет

 

78466,2

 

бюджеты субъектов Российской Федерации

47962

 

внебюджетные источники

5080

Приложение N 5.1
к федеральной целевой программе
"Развитие физической культуры и спорта
в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"
(в редакции постановления Правительства РФ
от 3 ноября 2011 г. N 914)

 

Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование строительства объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности

 

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидии из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по строительству объектов спорта, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), которые включаются в федеральную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" (далее - Программа) по направлению "Массовый спорт" и бюджетные инвестиции в которые осуществляются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (далее соответственно - субсидии, объекты капитального строительства).

2. Субсидии предоставляются в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации на указанные цели, в соответствии с распределением по перечням, предусмотренным приложениями N 3.1 и 4 к Программе.

3. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий являются:

а) удельный вес населения региона, систематически занимающегося физической культурой и спортом;

б) обеспеченность субъекта Российской Федерации спортивными сооружениями;

в) количество физкультурно-спортивных организаций и центров для занятий спортом, прошедших добровольную сертификацию в соответствии с условиями Программы;

г) наличие утвержденной проектно-сметной документации, соответствующей рекомендациям координационного совета Программы;

д) наличие подтверждающей документации об осуществлении начала строительства спортивного объекта за счет средств субъекта Российской Федерации;

е) гарантия субъекта Российской Федерации о софинансировании строительства спортивного объекта;

ж) гарантия субъекта Российской Федерации о последующем профильном использовании спортивного сооружения и его эксплуатации за счет балансодержателя и (или) на основании договора (контракта) с управляющей компанией, привлекаемой к управлению объектом после его ввода в эксплуатацию на условиях долгосрочной аренды без права перепрофилирования.

4. Условиями предоставления субсидий и их расходования являются:

а) наличие в законе о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований, а также документов, подтверждающих расходные обязательства субъекта Российской Федерации (муниципального образования) по финансированию объектов капитального строительства с учетом установленного уровня софинансирования;

б) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашением между государственным заказчиком - координатором Программы и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидий (далее - соглашение);

в) наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, имеющей положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства;

г) наличие положительных заключений по результатам проверок инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета, проводимых в порядке, установленном соответственно Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;

д) наличие региональной целевой программы (подпрограммы) по развитию физической культуры и спорта, реализуемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующей требованиям Программы;

е) включение объектов капитального строительства в состав утвержденных в установленном порядке региональных и (или) муниципальных программ (планов) развития спортивной инфраструктуры, соответствующих требованиям, установленным Программой.

5. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации определяется по формуле:

 

Уi = 0,5/РБОi,

 

где:

0,5 - средний уровень софинансирования за счет средств федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской Федерации;

РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670.

При этом уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.

6. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого по форме, утверждаемой государственным заказчиком - координатором Программы, содержащего следующие положения:

а) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации (муниципального образования), на исполнение которого предоставляется субсидия;

б) целевое назначение субсидии;

в) осуществление контроля за соблюдением субъектом Российской Федерации условий, установленных при предоставлении субсидии;

г) срок и порядок представления установленной государственным заказчиком - координатором Программы формы отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

д) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

е) размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;

ж) значения показателей результативности предоставления субсидии и обязательство по достижению значений показателей результативности предоставления субсидии;

з) порядок возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления;

и) сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на финансирование мероприятий с учетом установленного уровня софинансирования;

к) перечень объектов капитального строительства с указанием сведений об объектах капитального строительства (мощность, сроки строительства и сметная стоимость);

л) график финансирования (перечисления субсидий), составленный с учетом оценки ожидаемых платежей, подлежащих осуществлению в отношении объектов капитального строительства, порядок внесения в него изменений и порядок контроля за его исполнением;

м) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

н) иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидий.

7. Эффективность использования субсидий оценивается государственным заказчиком - координатором Программы на основе достижения следующих показателей результативности предоставления субсидий:

а) уровень технической готовности спортивного объекта, достигнутый в результате использования субсидии;

б) единовременная пропускная способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию (человек).

8. Объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, определяется по формуле:

 

,

 

где:

Сзi - потребность в средствах, определяемая на основании заявки i-го субъекта Российской Федерации на создание объектов спорта в пределах нормативной потребности;

- сумма потребностей в средствах, определяемых на основании заявок субъектов Российской Федерации на создание объектов спорта в пределах нормативной потребности;

Сб - средства, предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год по направлению "Массовый спорт" Программы.

Адресное (пообъектное) распределение средств по объектам капитального строительства (укрупненным инвестиционным проектам), включенным в Программу, утверждается актом федерального органа исполнительной власти - государственного заказчика Программы по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством регионального развития Российской Федерации.

9. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет государственному заказчику-координатору Программы ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет об исполнении условий предоставления субсидий, а также об эффективности расходования субсидий по форме, утвержденной государственным заказчиком - координатором Программы.

10. Размер средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии за счет средств федерального бюджета.

11. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориального органа Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Операции по кассовым расходам бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе и их не использованные на 1 января текущего финансового года остатки, осуществляются в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Информация об объемах и о сроках перечисления субсидий учитывается государственным заказчиком - координатором Программы при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

12. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит возврату в федеральный бюджет уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

13. При наличии потребности в остатке субсидии, не использованной в истекшем финансовом году, указанный остаток может быть использован субъектом Российской Федерации в очередном финансовом году на соответствующие цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

14. В случае если высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации не соблюдает условия соглашения, в том числе в части предоставления в срок установленной отчетности, перечисление субсидии приостанавливается Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке.

Государственный заказчик - координатор Программы информирует высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации о приостановлении предоставления субсидии с указанием причин приостановления перечисления субсидии и срока устранения нарушений.

15. В случае если в отчетном финансовом году субъектом Российской Федерации не достигнуты значения показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашениями, размер субсидий, предусмотренный бюджету субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, подлежит сокращению. Сокращение субсидии, предусмотренной на текущий финансовый год, производится из расчета 1 процента размера субсидии за каждый процентный пункт недостижения значения показателя результативности предоставления субсидии, установленного соглашением, но не более чем на 30 процентов.

Высвободившиеся средства (при наличии потребности) могут быть перераспределены между субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидий и достигшими в отчетном году значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, в соответствии с настоящими Правилами. При этом под величиной средств, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год по направлению "Массовый спорт" Программы, понимается объем средств, подлежащих перераспределению.

16. Ответственность за достоверность предоставляемых государственному заказчику - координатору Программы сведений и целевое использование субсидии возлагается на высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

17. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется государственным заказчиком - координатором Программы и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

"Приложение N 6
к федеральной целевой программе
"Развитие физической культуры и спорта
в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"
(в редакции постановления Правительства РФ
от 3 ноября 2011 г. N 914)

 

Объем
затрат по реализации федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"

 

(млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы)

Источники финансирования, направления расходов

2006 - 2015 годы - всего

В том числе

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Всего

148865,2

4638,7

6577

11206

16920,2

17835,4

20258,4

16897,8

16503,4

18795,9

19232,4

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

87271,7

2659,7

3857

6452

11493,7

11444,6

13037,4

8490,7

7909,5

10785,7

11141,4

субъекты Российской Федерации

55275,4

1879

2350

3960,6

5036,6

5870,8

6852,5

7594,2

7763,5

7234,2

6734

внебюджетные источники

6318,1

100

370

793,4

389,9

520

368,5

812,9

830,4

776

1357

капитальные вложения - всего

143874,2

4466,7

6422

11037,9

16165,6

17311,2

19708,1

16347,9

15945,2

18214,9

18254,7

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

82701,7

2509,7

3724

6322

10782,6

10963,2

12530,9

7985,7

7402,5

10257,3

10223,8

субъекты Российской Федерации

54955,9

1857

2328

3932,9

5003,8

5838,9

6820,2

7561,5

7726,3

7196,4

6690,9

внебюджетные источники

6216,6

100

370

783

379,2

509,1

357

800,7

816,4

761,2

1340

НИОКР (федеральный бюджет)

236,65

60

37

31

25,65

25

20

13

10

10

5

прочие нужды - всего

4754,35

112

118

137,1

728,95

499,2

530,3

536,9

548,2

571

972,7

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

4333,35

90

96

99

685,45

456,4

486,5

492

497

518,4

912,6

субъекты Российской Федерации

319,5

22

22

27,7

32,8

31,9

32,3

32,7

37,2

37,8

43,1

внебюджетные источники

101,5

-

-

10,4

10,7

10,9

11,5

12,2

14

14,8

17

Всего по Программе

131508,2

4638,7

6577

10159,9

14989,1

15567,7

17906,1

14326,1

14257

16591,8

16494,8

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

78466,2

2659,7

3857

6452

10454,1

10233,7

11972,1

7144,1

6849

9268,8

9575,7

субъекты Российской Федерации

47962

1879

2350

3457,9

4235

4914

5684

6482

6688

6603

5669,1

внебюджетные источники

5080

100

370

250

300

420

250

700

720

720

1250

капитальные вложения - всего

129685,9

4466,7

6422

10004,9

14854,3

15418,7

17694,6

14116,1

14045

16377,8

16285,8

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

76887,9

2509,7

3724

6322

10344,3

10109,7

11785,6

6959,1

6662

9079,8

9391,7

субъекты Российской Федерации

47718

1857

2328

3432,9

4210

4889

5659

6457

6663

6578

5644,1

внебюджетные источники

5080

100

370

250

300

420

250

700

720

720

1250

НИОКР (федеральный бюджет)

236,65

60

37

31

25,65

25

20

13

10

10

5

прочие нужды - всего

1585,65

112

118

124

109,15

124

191,5

197

202

204

204

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

1341,65

90

96

99

84,15

99

166,5

172

177

179

179

субъекты Российской Федерации

244

22

22

25

25

25

25

25

25

25

25

Всего по подпрограмме

17357

-

-

1046,1

1931,1

2267,7

2352,3

2571,7

2246,4

2204,1

2737,6

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

8805,5

-

-

-

1039,6

1210,9

1065,3

1346,6

1060,5

1516,9

1565,7

субъекты Российской Федерации

7313,4

-

-

502,7

801,6

956,8

1168,5

1112,2

1075,5

631,2

1064,9

внебюджетные источники

1238,1

-

-

543,4

89,9

100

118,5

112,9

110,4

56

107

капитальные вложения - всего

14188,3

-

-

1033

1311,3

1892,5

2013,5

2231,8

1900,2

1837,1

1968,9

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

5813,8

-

-

-

438,3

853,5

745,3

1026,6

740,5

1177,5

832,1

субъекты Российской Федерации

7237,9

-

-

500

793,8

949,9

1161,2

1104,5

1063,3

618,4

1046,8

внебюджетные источники

1136,6

-

-

533

79,2

89,1

107

100,7

96,4

41,2

90

прочие нужды - всего

3168,7

-

-

13,1

619,8

375,2

338,8

339,9

346,2

367

768,7

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

2991,7

-

-

-

601,3

357,4

320

320

320

339,4

733,6

субъекты Российской Федерации

75,5

-

-

2,7

7,8

6,9

7,3

7,7

12,2

12,8

18,1

внебюджетные источники

101,5

-

-

10,4

10,7

10,9

11,5

12,2

14

14,8

17

".

9. В подпрограмме "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы" указанной Программы:

а) в разделе IV:

абзацы восемнадцатый - двадцать первый и двадцать третий - двадцать седьмой исключить;

абзац двадцать девятый изложить в следующей редакции:

"Сертификация сданных в эксплуатацию объектов осуществляется в соответствии с условиями Программы.";

абзац тридцать четвертый изложить в следующей редакции:

"За счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, включая субсидии, предоставляемые на софинансирование указанных расходов, предполагается осуществить приобретение искусственного покрытия для профильных спортивных школ, включая его доставку, работы по проектированию, отводу земли, подготовке основания и укладке полей, освещению, ограждению, благоустройству территории, сертификации и другие виды работ.";

б) в разделе V абзац десятый исключить;

в) приложение N 4 к указанной подпрограмме изложить в следующей редакции:

 

"Приложение N 4
к подпрограмме "Развитие футбола
в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы"
федеральной целевой программы
"Развитие физической культуры и спорта
в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"
(в редакции постановления Правительства РФ
от 3 ноября 2011 г. N 914)

 

Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по строительству и оснащению крытых футбольных манежей для специализированных детско-юношеских спортивных школ по футболу, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), и на приобретение искусственного покрытия для футбольных полей профильных спортивных школ

 

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по строительству и оснащению крытых футбольных манежей для специализированных детско-юношеских спортивных школ по футболу, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), и на приобретение искусственного покрытия для футбольных полей профильных спортивных школ, включая его доставку и сертификацию полей (далее - субсидии).

2. Целевым назначением субсидий является софинансирование строительства и оснащения крытых футбольных манежей для специализированных детско-юношеских спортивных школ по футболу, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), и приобретение искусственного покрытия для футбольных полей профильных спортивных школ, включая его доставку и сертификацию полей.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий на строительство и оснащение крытых футбольных манежей являются:

а) наличие профессионального футбольного клуба;

б) наличие специализированной детско-юношеской спортивной школы по футболу с количеством учащихся не менее 300 человек и тренеров-преподавателей не менее 12 человек.

5. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий на закупку искусственных футбольных покрытий являются:

а) наличие в регионе специализированной детско-юношеской спортивной школы по футболу и (или) детско-юношеской спортивной школы, имеющей отделение футбола, с количеством учащихся не менее 180 человек и тренеров по футболу не менее 8 человек;

б) наличие документально подтвержденного права пользования земельным участком для размещения строящегося или реконструируемого футбольного поля.

6. Условиями предоставления субсидий бюджету субъекта Российской Федерации являются:

а) наличие в законе о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований, а также документов, подтверждающих расходные обязательства субъекта Российской Федерации (муниципального образования) по финансированию объектов капитального строительства с учетом установленного уровня софинансирования;

б) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением между государственным заказчиком - координатором подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 -2015 годы" федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" (далее - подпрограмма) и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидий (далее - соглашение);

в) наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

г) наличие положительных заключений по результатам проверок инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), проводимых в порядке, установленном соответственно Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590, и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (муниципальными правовыми актами);

д) включение объектов капитального строительства в состав утвержденных в установленном порядке региональных и (или) муниципальных программ (планов) развития спортивной инфраструктуры, соответствующих требованиям подпрограммы;

е) гарантия субъекта Российской Федерации в последующем профильном использовании спортивного сооружения и его эксплуатации за счет балансодержателя и (или) на основании договора (контракта) с управляющей компанией, привлекаемой к управлению всем объектом после его ввода в эксплуатацию на условиях долгосрочной аренды без права перепрофилирования;

ж) в случае получения субсидии на указанные в пункте 2 настоящих Правил цели в предыдущие годы - наличие сертификата соответствия на введенные в эксплуатацию футбольные поля.

7. Предоставление субсидии бюджету субъекта Российской Федерации осуществляется на основании соглашения, заключенного по форме, утверждаемой государственным заказчиком - координатором подпрограммы, которое включает следующие положения:

а) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия;

б) осуществление контроля за соблюдением субъектом Российской Федерации условий, установленных при предоставлении субсидии;

в) целевое назначение субсидии;

г) размер предоставляемой субсидии, условия ее предоставления и расходования;

д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в порядке, сроки и по форме представления отчетов, которые предусмотрены приложениями к соглашению;

е) порядок возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления;

ж) значения показателей результативности предоставления субсидии;

з) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

и) перечень объектов, на которые поставляется приобретаемое оборудование, в соответствии с заявкой субъекта Российской Федерации;

к) график финансового обеспечения (перечисления субсидии), порядок внесения в него изменений и порядок контроля за его исполнением.

8. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на строительство и оснащение крытых футбольных манежей, определяется по формуле:

 

Si = Sмб / n1,

 

где:

Sмб - размер расходов, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период государственному заказчику - координатору подпрограммы на строительство крытых футбольных манежей;

n1 - число крытых футбольных манежей, финансируемых в текущем финансовом году.

При этом в 1 субъекте Российской Федерации в рамках подпрограммы может быть построен 1 крытый футбольный манеж.

9. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на приобретение искусственных футбольных покрытий для оснащения футбольных полей профильных спортивных школ, определяется по формуле:

 

Рi = n2 x М2,

 

где:

n2 - количество искусственных футбольных покрытий в i-ом субъекте Российской Федерации, приобретение которых планируется осуществить за счет софинансирования из федерального бюджета;

М2 - размер расходов, направляемых на приобретение 1 искусственного футбольного покрытия, составляющий 8,9 млн. рублей и подлежащий индексации с учетом уровня инфляции в последующие годы.

10. Уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации за счет субсидии на строительство и оснащение крытых футбольных манежей для специализированных детско-юношеских спортивных школ по футболу определяется по формуле:

 

Уi = 0,8 / РБОi,

 

где:

0,8 - средний уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации за счет субсидии;

РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670.

При этом уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии на строительство и оснащение крытых футбольных манежей для специализированных детско-юношеских спортивных школ по футболу не может быть установлен выше 90 процентов и ниже 75 процентов расходного обязательства.

11. Уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации за счет субсидии на приобретение искусственных футбольных покрытий для оснащения футбольных полей профильных спортивных школ определяется по формуле:

 

Кi = 0,8 / РБОi,

 

где:

0,8 - средний уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации за счет субсидии;

РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670.

При этом уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии на приобретение искусственных футбольных покрытий для оснащения футбольных полей профильных спортивных школ не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 75 процентов расходного обязательства.

12. Объем средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

13. Проект перечня адресов объектов в текущем финансовом году формируется исходя из очередности представления заявок субъектов Российской Федерации.

14. Адресное (пообъектное) распределение средств по объектам капитального строительства (укрупненным инвестиционным проектам), включенным в федеральную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" (далее - Программа), утверждается актом федерального органа исполнительной власти - государственного заказчика Программы по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством регионального развития Российской Федерации.

15. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориального органа Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки, не использованные на 1 января текущего финансового года, осуществляются в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается государственным заказчиком - координатором Программы при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

16. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется государственным заказчиком - координатором подпрограммы в установленном им порядке на основе следующих показателей результативности предоставления субсидий:

а) уровень технической готовности спортивного объекта, достигнутый в результате использования субсидии;

б) доля лиц, занимающихся футболом в профессиональных спортивных школах, в общей численности учащихся, занимающихся физической культурой и спортом в регионе.

17. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет государственному заказчику - координатору подпрограммы ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об исполнении условий предоставления субсидий, а также об эффективности расходования субсидий по форме, утвержденной государственным заказчиком - координатором подпрограммы.

18. В целях определения объема и срока перечисления средств в рамках предусмотренной субъекту Российской Федерации субсидии высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет государственному заказчику - координатору подпрограммы заявку о перечислении субсидии по форме и в срок, которые устанавливаются государственным заказчиком - координатором подпрограммы.

19. В случае если в отчетном финансовом году субъектом Российской Федерации не достигнуты значения показателей результативности предоставления субсидий, установленные соглашениями, размер субсидии, предусмотренной бюджету субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, подлежит сокращению. Сокращение производится из расчета 1 процента размера субсидии за каждый процентный пункт недостижения значения показателя результативности предоставления субсидии, установленного соглашением, но не более чем на 30 процентов.

Высвободившиеся средства (при наличии потребности) перераспределяются между субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидий и достигшими в отчетном году значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, в соответствии с настоящими Правилами.

20. В случае если в течение текущего финансового года субъектом Российской Федерации не выполнены обязательства, вытекающие из соглашения, в том числе не представлена в срок установленная отчетность, перечисление субсидии приостанавливается Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке.

При этом государственный заказчик - координатор подпрограммы информирует субъект Российской Федерации о приостановлении предоставления субсидии с указанием причин приостановления и срока устранения нарушений.

21. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в федеральный бюджет органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

22. При наличии потребности в остатке субсидии, не использованном в истекшем финансовом году, указанный остаток может быть использован субъектом Российской Федерации в очередном финансовом году на соответствующие цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

23. Ответственность за достоверность предоставляемых государственному заказчику - координатору подпрограммы сведений и целевое использование субсидии возлагается на высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

24. В случае нецелевого использования субсидии она подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

25. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется государственным заказчиком - координатором подпрограммы и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.".

 

Скорректирована ФЦП "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы".

Объем финансирования программы из федерального бюджета увеличен на 570 млн руб. Дополнительные средства планируется направить на развитие массового спорта по месту жительства.

Регламентирован порядок выделения регионам субсидий на софинансирование строительства объектов массового спорта. Приведены критерии отбора субъектов Федерации и условия предоставления им средств. Обязательно наличие региональной целевой программы по развитию физкультуры и спорта и софинансирование строительства из бюджета субъекта Федерации.

Уточнены правила выделения регионам субсидий на развитие футбола. Речь идет о строительстве и оснащении крытых футбольных манежей для СДЮСШ по футболу и приобретении искусственного покрытия для футбольных полей профильных спортшкол. Приведены критерии отбора субъектов Федерации и условия предоставления им средств. В 1 регионе может быть построен только 1 крытый футбольный манеж. Минимальный уровень субсидирования из федерального бюджета расходов на приобретение искусственных футбольных покрытий понижен с 85 до 75%.

Предусмотрено расширение функций дирекции программы. В частности, на нее могут быть возложены организация торгов на выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов по направлению "Спорт высших достижений" и их финансирование. Существенно увеличен объем средств, выделяемых на содержание дирекции, - с 60 до 438,5 млн руб.


Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. N 914 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"


Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования


Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 14 ноября 2011 г. N 46 ст. 6536