Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 января 2012 г. N ВАС-13966/11 "О передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Маковской А.А., судей Моисеевой Е.М. и Поповой Г.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Тверской области от 09.03.2011, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.08.2011 по делу Арбитражного суда Тверской области N А66-9754/2010 по уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иску Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери (далее - департамент) к Управлению внутренних дел по городу Твери (далее - управление) о взыскании 16 235 рублей 61 копейки, в том числе 9 334 рублей 73 копеек задолженности за пользование земельным участком, необходимым для использования арендуемого помещения, за период с 01.12.2008 по 08.04.2010 и 6 900 рублей 88 копеек пеней за просрочку уплаты арендных платежей за пользование помещением за период с 11.12.2008 по 11.12.2009.

Суд установил: решением суда первой инстанции от 09.03.2011 в удовлетворении исковых требований.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2011 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.08.2011 указанные судебные акт оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, департамент просит оспариваемые судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судами единообразия в толковании и применении норм права в части недопустимости включения сторонами условия о плате за пользование земельным участком.

Рассмотрев материалы дела Арбитражного суда Тверской области N А66-9754/2010, коллегия судей приходит к выводу о наличии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, 11.08.2005 департаментом (арендодателем) и отделом внутренних дел Московского района города Твери (арендатором) заключен договор арены нежилого помещения площадью 72,3 кв.метра, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию "Город Тверь", расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: г. Тверь, пос. Химинститута, д. 3. По передаточному акту от 11.08.2005 данное помещение передано арендатору.

В последующем сторонами был заключен ряд дополнительных соглашений к договору аренды, предусматривавших продление срока аренды, уточнение переданные в аренду помещений и наименования арендодателя, изменение условия об арендной плате. Дополнительными соглашениями от 01.11.2006, 25.09.2008, 23.10.2009 к договору аренды от 11.08.2005 стороны установили, что помимо арендной платы за арендуемое нежилое помещение арендатор уплачивает арендодателю также плату за пользование земельным участком, необходимым для использования арендуемого объекта, размер которой, как и размер арендной платы, определяются прилагаемыми к договору расчетами.

Ссылаясь на то, что арендатор не внес плату за пользование земельным участком за период с декабря 2008 года по август 2010 года, а также несвоевременно вносил арендные платежи за арендуемое помещение, департамент обратился в Арбитражный суд Тверской области с соответствующими исковыми требования.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании платы за пользование земельным участком, суды исходили из того, что департамент не доказал своего право на взыскание с арендатора помещения платы за пользование земельным участком или частью земельного участка. При этом суды исходили из того, что сдаваемое в аренду помещение находится в многоквартирном доме, земельный участок под которым сформирован и поставлен на кадастровый учет в 2003 году и с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть с 01.03.2005, этот участок перешел в общую долевую собственность собственников жилых и нежилых помещений в указанном доме. Следовательно, поскольку департамент не обладал полномочиями по сдаче в аренду земельного участка, находящегося в общей долевой собственности владельцев помещений в этом доме, у департамента отсутствует право на взыскание платы за пользование участком с арендатора помещения.

Вывод судов о том, что с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации у собственников помещений в многоквартирном доме, включая муниципальное образование "Город Тверь", возникло право общей долевой собственности на сформированный и поставленный на кадастровый учет спорный земельный участок под этим многоквартирным домом, является обоснованным.

Между тем, судами не учтено следующее.

Статья 652 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что по договору аренды здания или сооружения арендатору одновременно с передачей прав владения и пользования такой недвижимостью передаются права на земельный участок, который занят такой недвижимостью и необходим для ее использования.

Если договором не определено передаваемое арендатору право на соответствующий земельный участок, к нему переходит на срок аренды здания или сооружения право пользования земельным участком, который занят зданием или сооружением и необходим для его использования в соответствии с его назначением.

Положениями пунктов 1, 2 статьи 654 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды здания или сооружения должен предусматривать размер арендной платы. Установленная в договоре аренды здания или сооружения плата за пользование зданием или сооружением включает плату за пользование земельным участком, на котором оно расположено, или передаваемой вместе с ним соответствующей частью участка, если иное не предусмотрено законом или договором.

Гражданский кодекс Российской Федерации (далее - Кодекс) не содержат специальных правил, регламентирующих сдачу в аренду нежилых помещений. В силу пункта 1 статьи 6 Кодекса к таким договорам по аналогии могут применяться правила о договоре аренды зданий и сооружений.

Принимая во внимание, что арендатор помещения в здании осуществляет пользование не только помещением, но и пределах прав арендодателя пользуется земельным участком, занятым этим зданием, условие договора аренды помещения, предусматривающее внесение арендатором не только арендной платы за помещение, но и платы за пользование земельным участком, согласуется с положениями статьи 654 Гражданского кодекса Российской Федерации и не противоречит нормам земельного или жилищного законодательства.

В данном случае стороны договора аренды помещения включили в договор условие о внесение арендатором самостоятельной платы за пользование земельным участком, установили порядок ее расчета, условия внесения. Установление такого условия не может расцениваться как распоряжение арендодателем земельным участком, находящимся в общей долевой собственности всех собственников помещений в многоквартирном доме, которое недопустимо без согласия таких собственников помещений, и, следовательно, как нарушающее их права.

При таких обстоятельствах дело N А66-9754/2010 Арбитражного суда Тверской области подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Тверской области от 09.03.2011, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.08.2011 на основании пункта 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в целях формирования единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 300, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело N А66-9754/2010 Арбитражного суда Тверской области для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Тверской области от 09.03.2011, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.08.2011.

ГАРАНТ:

См. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 марта 2012 г. N 13966/11

2. Направить копии настоящего определения, заявления о пересмотре судебных актов в порядке надзора и прилагаемых к нему документов лицам, участвующим в деле.

3. Предложить лицам, участвующим в деле, представить отзывы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора до "13" февраля 2012 года.

Председательствующий судья

А.А. Маковская

Судьи

Е.М. Моисеева Г.Г. Попова