Борисов А.Н. Комментарий к Закону Российской Федерации "О недрах". - "Деловой двор", 2008 г.

Борисов А.Н. Комментарий к Закону Российской Федерации "О недрах". - М.: "Деловой двор", 2008.

В книге дан постатейный комментарий к Закону РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" с учетом всех внесенных в него изменений и дополнений (в том числе Федеральными законами от 14 июля 2008 г. N 118-ФЗ, от 18 июля 2008 г. N 120-ФЗ и от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ).

Подробно рассмотрены различные аспекты правового регулирования отношений недропользования, в частности полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления, система лицензирования пользования недрами, платежи при пользовании недрами, права и обязанности пользователей недр, требования рационального использования и охраны недр, осуществление государственного контроля и надзора, ответственность за нарушения.

Нормы Закона проанализированы в их взаимосвязи с положениями целого ряда законодательных актов. Рассмотрены изданные в соответствии с Законом постановления Правительства РФ, а также нормативные правовые акты и рекомендации Министерства природных ресурсов РФ, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федерального агентства по недропользованию. Приведены правовые позиции Конституционного Суда, Высшего Арбитражного Суда и Верховного Суда РФ.

Издание предназначено для руководителей и работников организаций - пользователей недр, индивидуальных предпринимателей и граждан, должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также для всех, кто интересуется вопросами правового регулирования недропользования в России.

Список сокращений

Органы государственной власти:

Государственная Дума - Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации;

Совет Федерации - Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

КС России - Конституционный Суд Российской Федерации;

ВС России - Верховный Суд Российской Федерации;

ВАС России - Высший Арбитражный Суд Российской Федерации;

МПР России - Министерство природных ресурсов Российской Федерации;

МНС России - Министерство Российской Федерации по налогам и сборам;

Минкультуры России - Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации;

Минобороны России - Министерство обороны Российской Федерации;

Минприроды России - Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации;

Минпромэнерго России - Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации;

Минсельхозпрод России - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации;

Минтопэнерго России - Министерство топлива и энергетики Российской Федерации;

Минфин России - Министерство финансов Российской Федерации;

Минэкономразвития России - Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации;

Минэнерго России - Министерство энергетики Российской Федерации;

Минюст России - Министерство юстиции Российской Федерации;

Росприроднадзор - Федеральная служба по надзору в сфере природопользования;

Ростехнадзор - Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору;

ФНС России - Федеральная налоговая служба;

ФСБ России - Федеральная служба безопасности Российской Федерации;

Госналогслужба России - Государственная налоговая служба Российской Федерации;

Госгортехнадзор России - Федеральный горный и промышленный надзор России;

Госстандарт России - Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии;

Роснедра - Федеральное агентство по недропользованию;

Роскомзем - Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству;

Роскомнедра - Комитет по геологии и использованию недр при Правительстве Российской Федерации.

Правовые акты:

часть первая ГК РФ - Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ*(1);

часть вторая ГК РФ - Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ*(2);

УК РФ - Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ*(3);

БК РФ - Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ*(4);

часть первая НК РФ - Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ*(5);

часть вторая НК РФ - Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ*(6);

ЗК РФ - Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ*(7);

КоАП РФ - Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ*(8);

АПК РФ - Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ*(9);

ГПК РФ - Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ*(10);

ГсК РФ - Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ*(11);

ВК РФ - Водный кодекс РФ от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ*(12);

Лесной кодекс РФ - Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ*(13);

часть четвертая ГК РФ - Гражданский кодекс РФ (часть четвертая) от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ*(14).

Источники правовых актов:

БНА - "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти";

ВВАС - "Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации";

Ведомости ВС РСФСР - "Ведомости Верховного Совета РСФСР";

Ведомости СНД и ВС РСФСР - "Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР";

Ведомости СНД и ВС РФ - Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации;

ВКС - "Вестник Конституционного Суда Российской Федерации";

РВ - Российские вести;

РГ - "Российская газета";

СЗ РФ - "Собрание законодательства Российской Федерации";

СПС - справочные правовые системы.

Приводится в полном соответствии с печатным первоисточником.

При написании данного комментария использованы нормативные акты по состоянию на 11 октября 2008 года.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301.

*(2) СЗ РФ. 1996. N 5. Ст. 410.

*(3) СЗ РФ. 1996. N 25. Ст. 2954.

*(4) СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3823.

*(5) СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3824.

*(6) СЗ РФ. 2000. N 32. Ст. 3340.

*(7) СЗ РФ. 2001. N 44. Ст. 4147.

*(8) СЗ РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 1.

*(9) СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3012.

*(10) СЗ РФ. 2002. N 46. Ст. 4532.

*(11) СЗ РФ. 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 16.

*(12) СЗ РФ. 2006. N 23. Ст. 2381.

*(13) СЗ РФ. 2006. N 50. Ст. 5278.

*(14) СЗ РФ. 2006. N 52 (ч. 1). Ст. 5496.