Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары
  • ТЕКСТ ДОКУМЕНТА
  • АННОТАЦИЯ
  • ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ДОП. ИНФОРМ.

Борисов А.Н., Краев Н.А. Комментарий к Федеральному закону "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (постатейный). - "Деловой двор", 2009 г.

Документ отсутствует в свободном доступе.
Вы можете заказать текст документа и получить его прямо сейчас.

Заказать

Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение

Если вы являетесь пользователем системы ГАРАНТ, то Вы можете открыть этот документ прямо сейчас, или запросить его через Горячую линию в системе.


Борисов А.Н., Краев Н.А. Комментарий к Федеральному закону "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (постатейный). - 2-е изд., пререраб. и доп. - М.: "Деловой двор", 2009.


В книге дан постатейный комментарий к Федеральному закону от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Второе издание подготовлено с учетом всех изменений и дополнений, внесенных в законодательство в 2008 году и вступающих в силу с 1 января 2009 года.

Подробно рассмотрены все способы, которыми может осуществляться размещение заказов, проанализирован порядок судебного и внесудебного (административного) обжалования действий органов и организаций, являющихся государственными или муниципальными заказчиками. Дан сравнительный анализ с положениями иных законодательных актов сферы размещения заказов. Приведены постановления Правительства РФ и нормативные правовые акты Минэкономразвития России, изданные на основании Федерального закона, а также разъяснения Минэкономразвития России.


Список сокращений


Органы государственной власти, иные органы и организации
(наименования действующих федеральных органов исполнительной власти
приведены в соответствии с Перечнем полных и сокращенных наименований
федеральных органов исполнительной власти, приложенным к Распоряжению
Администрации Президента РФ и Аппарата Правительства от 21 декабря
2007 г. N 1576/954*(1) (в ред. последующих изменений):


ООН - Организация Объединенных Наций;

ЮНСИТРАЛ - Комиссия Организации Объединенных Наций по праву международной торговли;

ВТО - Всемирная торговая организация;

Государственная Дума - Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации;

КС России - Конституционный Суд Российской Федерации;

ВС России - Верховный Суд Российской Федерации;

ВАС России - Высший Арбитражный Суд Российской Федерации;

МВД России - Министерство внутренних дел Российской Федерации;

Минздравсоцразвития России - Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

Мининформсвязи России - Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации;

Минкультуры России - Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации;

Минобороны России - Министерство обороны Российской Федерации;

Минпромэнерго России - Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации;

Минфин России - Министерство финансов Российской Федерации;

Минэкономики России - Министерство экономики Российской Федерации;

Минэкономразвития России - Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации;

Минэнерго России - Министерство энергетики Российской Федерации;

Минюст России - Министерство юстиции Российской Федерации;

МНС России - Министерство Российской Федерации по налогам и сборам;

Рособоронзаказ - Федеральная служба по оборонному заказу;

Росстат - Федеральная служба государственной статистики;

Ространснадзор - Федеральная служба по надзору в сфере транспорта;

СВР России - Служба внешней разведки Российской Федерации;

ФАС России - Федеральная антимонопольная служба;

ФНС России - Федеральная налоговая служба;

ФСБ России - Федеральная служба безопасности Российской Федерации;

ФСИН России - Федеральная служба исполнения наказаний;

ФСО России - Федеральная служба охраны Российской Федерации;

ФСФР России - Федеральная служба по финансовым рынкам;

Росавтодор - Федеральное дорожное агентство;

Роскультура - Федеральное агентство по культуре и кинематографии;

Рособоронпоставка - Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств;

Росстрой - Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;

Госстандарт России - Комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации.


Правовые акты:


Типовой закон ЮНСИТРАЛ о закупках товаров (работ) и услуг - Типовой закон Комиссии Организации Объединенных Наций по праву международной торговли о закупках товаров (работ) и услуг*(2), принят 31 мая 1994 г. в г. Нью-Йорке;

часть первая ГК РФ - Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ*(3);

Закон 1994 г. о поставках продукции для федеральных государственных нужд - Федеральный закон от 13 декабря 1994 г. N 60-ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд"*(4);

часть вторая ГК РФ - Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ*(5);

УК РФ - Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ*(6);

Закон о господдержке кинематографии - Федеральный закон от 22 августа 1996 г. N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации"*(7);

УИК РФ - Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. N 1-ФЗ*(8);

БК РФ - Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ*(9);

часть первая НК РФ - Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ*(10);

Закон 1999 г. о конкурсах на размещение заказов - Федеральный закон от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд"*(11) (утратил силу);

часть вторая НК РФ - Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ*(12);

УПК РФ - Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ*(13);

КоАП РФ - Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ*(14);

АПК РФ - Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ*(15);

ГПК РФ - Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ*(16);

ГсК РФ - Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ*(17);

Закон 2006 г. N 19-ФЗ - Федеральный закон от 2 февраля 2006 г. N 19-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"*(18);

Закон о защите конкуренции - Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции"*(19);

часть четвертая ГК РФ - Гражданский кодекс РФ (часть четвертая) от 18 декабря 2006 г. N 230-Ф*(20);

Закон 2007 г. N 53-ФЗ - Федеральный закон от 20 апреля 2007 г. N 53-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"*(21);

Закон 2007 г. N 218-ФЗ - Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 218-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"*(22);

постановление Пленума ВС России и Пленума ВАС России от 1 июля 1996 г. N 6/8 - постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"*(23);

Положение 1997 г. об организации закупки для государственных нужд - Положение об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утв. Указом Президента РФ от 8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд"*(24) (не действует);

Административный регламент ФАС России по рассмотрению жалоб (2007 г.) - административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утв. приказом Федеральной антимонопольной службы от 14 ноября 2007 г. N 379*(25);

письмо Минэкономразвития России от 25 мая 2006 г. - письмо Министерства экономического развития и торговли РФ от 25 мая 2006 г. N Д07-997 "О разъяснении отдельных положений Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"*(26);

письмо Минэкономразвития России от 2 мая 2007 г. - письмо Министерства экономического развития и торговли РФ от 2 мая 2007 г. N 6121-АШ/Д04 "О мерах по предупреждению неблагоприятных последствий от действий недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным и муниципальным контрактам"*(27) (также доведено письмом ФНС России от 6 июня 2007 г. N ВЕ-6-17/453@*(28)).


Источники правовых актов:


БНА - "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти";

ВВАС - "Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации";

Ведомости СНД и ВС РФ - "Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации";

Ведомости СНД и ВС СССР - "Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР";

ВКС - "Вестник Конституционного Суда Российской Федерации";

РГ - "Российская газета";

СЗ РФ - "Собрание законодательства Российской Федерации";

СПС - справочные правовые системы.


Иные сокращения:


ЕГРИП - Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

ЕГРЮЛ - Единый государственный реестр юридических лиц;

МРОТ - установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда.


Приводится в полном соответствии с печатным первоисточником.


При написании данного комментария использованы нормативные акты по состоянию на 10 сентября 2008 года.


-------------------------------------------------------------------------

*(1) РГ, 2007, 29 декабря, N 294.

*(2) СПС.

*(3) СЗ РФ, 1994, N 32, ст. 3301.

*(4) СЗ РФ, 1994, N 34, ст. 3540.

*(5) СЗ РФ, 1996, N 5, ст. 410.

*(6) СЗ РФ, 1996, N 25, ст. 2954.

*(7) СЗ РФ, 1996, N 35, ст. 4136.

*(8) СЗ РФ, 1997, N 2, ст. 198.

*(9) СЗ РФ, 1998, N 31, ст. 3823.

*(10) СЗ РФ, 1998, N 31, ст. 3824.

*(11) СЗ РФ, 1999, N 19, ст. 2302.

*(12) СЗ РФ, 2000, N 32, ст. 3340.

*(13) СЗ РФ, 2001, N 52, ч. 1, ст. 4921.

*(14) СЗ РФ, 2002, N 1, ч. 1, ст. 1.

*(15) СЗ РФ, 2002, N 30, ст. 3012.

*(16) СЗ РФ, 2002, N 46, ст. 4532.

*(17) СЗ РФ, 2005, N 1, ч. 1, ст. 16.

*(18) СЗ РФ, 2006, N 6, ст. 636.

*(19) СЗ РФ, 2006, N 31, ч. 1, ст. 3434.

*(20) СЗ РФ, 2006, N 52, ч. 1, ст. 5496.

*(21) СЗ РФ, 2007, N 17, ст. 1929.

*(22) СЗ РФ, 2007, N 31, ст. 4015.

*(23) РГ, 1996, 13 августа, N 152.

*(24) СЗ РФ, 1997, N 15, ст. 1756.

*(25) БНА, 2008, N 6.

*(26) СПС.

*(27) Там же.

*(28) Там же.