Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 июля 2008 г. N 9784/08 Отказывая в признании недействительными торгов на право заключения инвестиционного контракта, суд указал, что при проведении аукциона нарушений порядка и процедуры проведения торгов, которые повлекли или могли повлечь за собой неправильное определение результатов торгов, допущено не было

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 июля 2008 г. N 9784/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Борисовой Е.Е., судей Дедова Д.И. и Медведевой А.М.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью "Конкурсы и аукционы" о пересмотре в порядке надзора решения от 30.10.2007 по делу N А40-42232/07-21-275 Арбитражного суда г. Москвы, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 27.05.2008 по тому же делу установил:

общество с ограниченной ответственностью "Конкурсы и аукционы" обратилось в арбитражный суд с иском к Правительству Москвы об отмене решения Городской конкурсной комиссии по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов (протокол N 3/2007 от 12.04.2007) и о признании недействительными торгов на право заключения инвестиционного контракта на реализацию инвестиционного проекта по проектированию и строительству молодежно-развлекательного центра по адресу: Зеленоград, Центр, Парк Победы, а также инвестиционного контракта, заключенного по результатам открытого аукциона на право заключения инвестиционного контракта на реализацию инвестиционного проекта по проектированию и строительству молодежно-развлекательного центра по адресу: Зеленоград, Центр, Парк Победы, с лицом, выигравшим торги - ЗАО "ГАЛЛС".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, судом первой инстанции были привлечены ЗАО "ГАЛЛС" и ГУП "Центр информационно-аналитических технологий".

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 30.10.2007, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2008 и постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 27.05.2008, в удовлетворении исковых требований было отказано.

Судебные акты мотивированы тем, что аукцион был проведен в соответствии с требованиями, установленными ст.ст. 447-449 ГК РФ, и требованиями, установленными Постановлением Правительства Москвы от 27.04.2004 года за N 255-ПП "О порядке проведения конкурсов и аукционов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов".

Общество с ограниченной ответственностью "Конкурсы и аукционы" обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов, считая, что они приняты с нарушением норм материального права.

Заявитель указывает о неправильном применении судами статьи 4 Федерального закона РСФСР от 22.03.1991 года за N 948-1 "О конкуренции и об ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", предусматривающей исчерпывающий перечень оснований признания юридических лиц аффилированными. Необоснованное признание истца аффилированным лицом повлекло, по мнению заявителя, неправомерный отказ в участии в аукционе.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 2 "Положения о проведении аукционов на право инвестирования строительства и реконструкции объектов" (далее - Положение), утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 27.04.2004 года N 225-ПП "О порядке проведения конкурсов и аукционов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов", заявителю может быть отказано в участии в аукционе по результатам квалификационного отбора претендентов, проведенного в порядке, установленном пунктом 4 Положения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного постановления следует читать как "N 255-ПП"

Согласно пункту 2.4 для участия в аукционе претендент обязан предоставить заявление об отсутствии аффилированности с другими участниками аукциона.

В соответствии с пункта 4.15 указанного Положения комиссия вправе отстранить претендента от участия в аукционе в случае предоставления им неполной, неточной или умышленно ложной информации об его соответствии установленным требованиям.

Непредставление заявления об отсутствии аффилированности с другими участниками аукциона, что не оспаривается заявителем, явилось основанием для отказа в участии в аукционе.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суды в обжалуемых актах правомерно сделали вывод о том, что при проведении аукциона нарушений порядка и процедуры проведения торгов, которые повлекли или могли повлечь за собой неправильное определение результатов торгов, допущено не было.

Изучив обжалуемые судебные акты и доводы заявителя, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела для пересмотра в порядке надзора не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А40-42232/07-21-275 Арбитражного суда г. Москвы для пересмотра в порядке надзора решения от 30.10.2007, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 27.05.2008 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

Е.Е. Борисова

Судьи

Д.И. Дедов

А.М. Медведева