Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Внедрение газомоторной техники с разделением на отдельные подпрограммы по автомобильному, железнодорожному, морскому, речному, авиационному транспорту и технике специального назначения" (подготовлен Минтрансом России 18.09.2016)

Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Внедрение газомоторной техники с разделением на отдельные подпрограммы по автомобильному, железнодорожному, морскому, речному, авиационному транспорту и технике специального назначения"
(подготовлен Минтрансом России 18.09.2016)

 

Досье на проект

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"Внедрение газомоторной техники с разделением на отдельные подпрограммы по автомобильному, железнодорожному, морскому, речному, авиационному транспорту и технике специального назначения"

 

ПАСПОРТ
государственной программы Российской Федерации
"Внедрение газомоторной техники с разделением на отдельные подпрограммы по автомобильному, железнодорожному, морскому, речному, авиационному транспорту и технике специального назначения"

 

Ответственный исполнитель Программы

Министерство транспорта Российской Федерации

Соисполнители

Программы

Министерство экономического развития Российской Федерации

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

Министерство энергетики Российской Федерации Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Участники Программы

Министерство транспорта Российской Федерации

Министерство экономического развития Российской Федерации

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

Министерство энергетики Российской Федерации Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Подпрограммы

Программы,

федеральные

целевые

программы

подпрограмма 1 "Внедрение газомоторной техники на автомобильном транспорте";

подпрограмма 2 "Внедрение газомоторной техники на железнодорожном транспорте";

подпрограмма 3 "Внедрение газомоторной техники на морском транспорте";

подпрограмма 4 "Внедрение газомоторной техники на речном транспорте";

подпрограмма 5 "Внедрение газомоторной техники на авиационном транспорте";

подпрограмма 6 "Внедрение газомоторной техники специального назначения";

 

Цель Программы

- стимулирование использования газомоторного топлива на автомобильном, железнодорожном, морском, речном и авиационном транспорте и технике специального назначения для снижения транспортных издержек в экономике, повышения конкурентоспособности транспортной системы Российской Федерации и уменьшения негативного воздействия транспорта на окружающую среду.

Задачи Программы

- обеспечение поэтапного перехода на использование газомоторного топлива на автомобильном, железнодорожном, морском, речном и авиационном видах транспорта и технике специального назначения;

синхронизированное развитие парка газомоторных транспортных средств, мощностей по производству газомоторного топлива, газотранспортной и сервисной инфраструктуры;

формирование механизмов стимулирования исследований, разработки и производства транспортных средств и техники специального назначения, использующих газомоторное топливо;

создание современной нормативно-правовой базы использования газомоторного топлива.

Целевые индикаторы и показатели Программы

- суммарный объем потребления природного газа в качестве моторного топлива в Российской Федерации;

снижение себестоимости перевозок и объемов выбросов в окружающую среду за счет использования газомоторного топлива в расчете на одно транспортное средство (по отношению к уровню 2015 года).

Этапы и сроки реализации Программы

Программа реализуется в один этап.

Срок реализации - 2017-2020 гг.

 

Объемы бюджетных ассигнований Программы

 

Общий объем финансирования программы за период 2017 - 2020 годы составит в ценах соответствующих лет - 184 360 245,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2017 год - 31 582 079,0 тыс. рублей;

2018 год - 41 195 739,0 тыс. рублей;

2019 год - 54 219 868,0 тыс. рублей;

2020 год - 57 362 559,0 тыс. рублей.

Из них за счет средств федерального бюджета:

2017 год - 15215879,0 тыс. рублей;

2018 год - 19 817 139,0 тыс. рублей;

2019 год - 27 168 568,0 тыс. рублей;

2020 год - 28 686 759,0 тыс. рублей;

за счет средств внебюджетных источников:

2017 год - 16 366 200,0 тыс. рублей;

2018 год - 21 378 600,0 тыс. рублей;

2019 год - 27 051 300,0 тыс. рублей;

2020 год - 28 675 800,0 тыс. рублей.

 

 

 

 

 

 

 

 

Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в программе, к концу 2020 года:

в качественном отношении:

произойдет развитие инфраструктуры, необходимой для производства, транспортировки и хранения сжиженного и компримированного природного газа;

будут созданы сеть АГНКС и КриоАЗС, инфраструктура для бункеровки судов СПГ в морских и речных портах, пункты экипировки СПГ на сети железных дорог;

будет осуществлен ряд научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с целью расширения номенклатуры транспортных средств и специальной техники, использующих газомоторное топливо;

будет создана современная нормативно-правовая база использования газомоторного топлива;

в количественном отношении:

суммарный объем потребления природного газа в качестве моторного топлива в Российской Федерации составит в 2020 году 1711,2 млн м3;

снижение себестоимости перевозок за счет перехода на использование газомоторного топлива в расчете на одно транспортное средство составит 15% по отношению к уровню 2015 года;

снижение объемов выбросов в окружающую среду за счет перехода на использование газомоторного топлива в расчете на одно транспортное средство составит 50% по отношению к уровню 2015 года.

 

 

 

 

ПАСПОРТ
подпрограммы 1 "Внедрение газомоторной техники на автомобильном транспорте" на 2017 - 2020 годы

 

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство транспорта Российской Федерации

 

Участники подпрограммы

 

Министерство транспорта Российской Федерации

Министерство экономического развития Российской Федерации

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

Министерство энергетики Российской Федерации

 

Программно-целевые инструменты подпрограммы

 

Отсутствуют*(1)

 

Цель подпрограммы

 

- стимулирование использования газомоторного топлива на автомобильном транспорте для снижения себестоимости перевозок, повышения их эффективности и уменьшения негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду

Задачи подпрограммы

- обеспечение поэтапного перехода на использование газомоторного топлива на автомобильном транспорте;

синхронизированное развитие парка газомоторных автотранспортных средств, мощностей по производству газомоторного топлива, газотранспортной и сервисной инфраструктуры;

формирование механизмов стимулирования исследований, разработки и производства автотранспортных средств, использующих газомоторное топливо;

создание современной нормативно-правовой базы использования газомоторного топлива на автомобильном транспорте.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

- суммарный объем потребления газомоторного топлива на автомобильном транспорте;

общее количество автомобильных газозаправочных станций (включая АГНКС, КриоАЗС);

общее количество автотранспортных средств, использующих газомоторное топливо.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап

Срок реализации - 2017-2020 гг.

 

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

 

Общий объем финансирования подпрограммы за период 2017 - 2020 годы составит в ценах соответствующих лет -

97 192 879,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2017 год - 17 285 500,0 тыс. рублей;

2018 год - 23 269 350,0 тыс. рублей;

2019 год - 28 508 585,0 тыс. рублей;

2020 год - 28 129 444,0 тыс. рублей.

Из них за счет средств федерального бюджета:

2017 год - 9 538 500,0 тыс. рублей;

2018 год - 11 412 350,0 тыс. рублей;

2019 год - 12 908 585,0 тыс. рублей;

2020 год - 10 329 444,0 тыс. рублей;

за счет средств внебюджетных источников:

2017 год - 7 747 000,0 тыс. рублей;

2018 год - 11 857 000,0 тыс. рублей;

2019 год - 15 600 000,0 тыс. рублей;

2020 год - 17 800 000,0 тыс. рублей.

 

 

 

 

 

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

 

В результате реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в подпрограмме, в 2020 году:

суммарный объем потребления газомоторного топлива на автомобильном транспорте составит 1362 млн м3;

общее количество автомобильных газозаправочных станций (включая АГНКС, КриоАЗС) составит 835 ед.;

общее количество автотранспортных средств, использующих газомоторное топливо, составит 387 тыс. ед.

ПАСПОРТ
подпрограммы 2 "Внедрение газомоторной техники на железнодорожном транспорте" на 2017 - 2020 годы

 

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство транспорта Российской Федерации

Участники подпрограммы

Министерство транспорта Российской Федерации

Министерство экономического развития Российской Федерации

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

Министерство энергетики Российской Федерации

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Отсутствуют

Цель подпрограммы

- стимулирование использования газомоторного топлива на железнодорожном транспорте для снижения себестоимости перевозок, повышения их эффективности и уменьшения негативного воздействия железнодорожного транспорта на окружающую среду

Задачи подпрограммы

- обеспечение поэтапного перехода тягового подвижного состава железнодорожного транспорта на использование СПГ;

синхронизированное развитие парка газотурбовозов и газотепловозов, мощностей по производству СПГ для железнодорожного транспорта, газотранспортной и сервисной инфраструктуры;

формирование механизмов стимулирования исследований, разработки и производства тягового подвижного состава железнодорожного транспорта, использующего СПГ;

создание современной нормативно-правовой базы использования газомоторного топлива на железнодорожном транспорте.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

- суммарный объем потребления газомоторного топлива на железнодорожном транспорте;

общее количество железнодорожных газозаправочных станций, эксплуатируемых на территории РФ;

численность парка тягового подвижного состава использующего газомоторное топливо, в том числе по типам (маневровые, магистральные локомотивы).

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап

Срок реализации - 2017-2020 гг.

 

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

 

Общий объем финансирования подпрограммы за период 2017- 2020 годы составит в ценах соответствующих лет -

32 534 241,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2017 год - 3 341 800,0 тыс. рублей;

2018 год - 6 176 650,0 тыс. рублей;

2019 год - 9 875 315,0 тыс. рублей;

2020 год - 13 140 476,5 тыс. рублей.

Из них за счет средств федерального бюджета:

2017 год - 3 188 500,0 тыс. рублей;

2018 год - 5 609 750,0 тыс. рублей;

2019 год - 8 856 615,0 тыс. рублей;

2020 год - 12 577 576,5 тыс. рублей;

за счет средств внебюджетных источников:

2017 год - 153 300,0 тыс. рублей;

2018 год - 566 900,0 тыс. рублей;

2019 год - 1 018 700,0 тыс. рублей;

2020 год - 562 900,0 тыс. рублей.

 

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

 

В результате реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в подпрограмме, в 2020 году:

суммарный объем потребления газомоторного топлива на железнодорожном транспорте составит 120,9 млн м3;

общее количество железнодорожных газозаправочных станций, эксплуатируемых на территории Российской Федерации, составит 9 ед.;

численность парка тягового подвижного состава, использующего газомоторное топливо, составит 91 ед.

 

ПАСПОРТ
подпрограммы 3 "Внедрение газомоторной техники на морском транспорте" на 2017 - 2020 годы

 

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство транспорта Российской Федерации

Участники подпрограммы

Министерство транспорта Российской Федерации

Министерство экономического развития Российской Федерации

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

 

Министерство энергетики Российской Федерации

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Отсутствуют

Цель подпрограммы

- стимулирование использования газомоторного топлива на морском транспорте для снижения себестоимости перевозок, повышения их эффективности и уменьшения негативного воздействия морского транспорта на окружающую среду

Задачи подпрограммы

- обеспечение поэтапного перехода морского транспорта на использование СПГ;

синхронизированное развитие морского флота, использующего СПГ, мощностей по производству СПГ для морского транспорта, газотранспортной и сервисной инфраструктуры;

формирование механизмов стимулирования исследований, разработки и производства морских судов, использующих СПГ;

создание современной нормативно-правовой базы использования СПГ на морском транспорте.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

- суммарный объем потребления сжиженного природного газа морским транспортом;

общее количество морских судов, использующих СПГ;

количество объектов газозаправочной инфраструктуры в морских портах Российской Федерации.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап

Срок реализации - 2017-2020 гг.

 

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

 

Общий объем финансирования подпрограммы за период 2017 - 2020 годы составит в ценах соответствующих лет -

39279400,039 279 400,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2017 год - 9 265 900,0 тыс. рублей;

2018 год - 9 804 700,0 тыс. рублей;

2019 год - 11 332 600,0 тыс. рублей;

2020 год - 8 876 200,0 тыс. рублей.

Из них за счет средств федерального бюджета:

2017 год - 800 000,0 тыс. рублей;

2018 год - 850 000,0 тыс. рублей;

2019 год - 900 000,0 тыс. рублей;

2020 год - 950 000,5 тыс. рублей;

за счет средств внебюджетных источников:

2017 год - 8 465 900,0 тыс. рублей;

2018 год - 8 954 700,0 тыс. рублей;

2019 год - 10 432 600,0 тыс. рублей;

2020 год - 7 926 200,0 тыс. рублей.

 

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

 

В результате реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в подпрограмме, в 2020 г.:

суммарный объем потребления сжиженного природного газа морским транспортом составит 88,0 млн м3;

общее количество морских судов, использующих СПГ, составит 14 ед.;

количество объектов газозаправочной инфраструктуры для морского транспорта составит 9 ед.

ПАСПОРТ
подпрограммы 4 "Внедрение газомоторной техники на речном транспорте" на 2017 - 2020 годы

 

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство транспорта Российской Федерации

Участники подпрограммы

Министерство транспорта Российской Федерации

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

Министерство экономического развития Российской Федерации

Министерство энергетики Российской Федерации

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Отсутствуют

Цель подпрограммы

- стимулирование использования газомоторного топлива на речном транспорте для снижения себестоимости перевозок, повышения их эффективности и уменьшения негативного воздействия речного транспорта на окружающую среду

Задачи подпрограммы

- обеспечение поэтапного перехода речного транспорта на использование СПГ;

синхронизированное развитие речного флота, использующего СПГ, мощностей по производству СПГ для речного транспорта, газотранспортной и сервисной инфраструктуры;

формирование механизмов стимулирования исследований, разработки и производства речных судов, использующих СПГ;

создание современной нормативно-правовой базы использования СПГ на речном транспорте.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

- суммарный объем потребления газомоторного топлива на речном транспорте;

количество судов речного флота, использующих газомоторное топливо;

количество объектов газозаправочной инфраструктуры на внутренних водных путях Российской Федерации.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап

Срок реализации - 2017-2020 гг.

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за период 2017 - 2020 годы составит в ценах соответствующих лет -

2 758 700,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2017 год - 160 000,0 тыс. рублей;

2018 год - 160 000,0 тыс. рублей;

2019 год - 160 000,0 тыс. рублей;

2020 год - 2 278 700,0 тыс. рублей.

Из них за счет средств федерального бюджета:

2017 год - 160 000,0 тыс. рублей;

2018 год - 160 000,0 тыс. рублей;

2019 год - 160 000,0 тыс. рублей;

2020 год - 160 000,0 тыс. рублей;

за счет средств внебюджетных источников:

2020 год - 2 118 700,0 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В результате реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в подпрограмме, в 2020 году:

суммарный объем потребления сжиженного природного газа речным транспортом составит 15,5 млн м3;

суммарное количество судов речного флота, использующих газомоторное топливо, составит 5 ед.;

суммарное количество объектов газозаправочной инфраструктуры на внутренних водных путях Российской Федерации составит 4 ед.

 

 

ПАСПОРТ
подпрограммы 5 "Внедрение газомоторной техники на авиационном транспорте" на 2017 - 2020 годы

 

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство транспорта Российской Федерации

Участники подпрограммы

Министерство транспорта Российской Федерации

Министерство экономического развития Российской Федерации

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

Министерство энергетики Российской Федерации

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Отсутствуют

Цель подпрограммы

- стимулирование использования газомоторного топлива на авиационном транспорте для снижения себестоимости перевозок, повышения их эффективности и уменьшения негативного воздействия авиационного транспорта на окружающую среду

Задачи подпрограммы

- обеспечение поэтапного перехода авиационного транспорта на использование газомоторного топлива;

синхронизированное развитие парка воздушных судов, использующих газомоторное топливо, мощностей по его производству и заправочной инфраструктуры в аэропортах Российской Федерации;

формирование механизмов стимулирования исследований, разработки и производства воздушных судов, использующих газомоторное топливо;

создание современной нормативно-правовой базы использования газомоторного топлива на авиационном транспорте.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

- суммарный объем потребления сжиженного газа (АСКТ) на авиационном транспорте;

общее количество двухтопливных вертолетов (АСКТ-штатное топливо);

общее количество двухтопливных самолетов (АСКТ-штатное топливо) на газотурбинном и поршневом двигателях;

общее количество двухтопливных (АСКТ-штатное топливо) нетрадиционных воздушных судов - НТВС (дирижаблей, судов и платформ на воздушной подушке и др.);

общее количество объектов газозаправочной инфраструктуры (в том числе заправочных комплексов) сжиженного газа.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап

Срок реализации - 2017-2020 гг.

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за период 2017 - 2020 годы составит в ценах соответствующих лет -

5 214 000,0 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета

в том числе по годам реализации:

2017 год - 105 000,0 тыс. рублей;

2018 год - 139 000,0 тыс. рублей;

2019 год - 2 468 000,0 тыс. рублей;

2020 год - 2 502 000,0 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В результате реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в подпрограмме, в 2020 году:

суммарный объем потребления газомоторного топлива (АСКТ-штатное топливо и СПГ) на авиационном транспорте составит 6 млн т.;

общее количество двухтопливных вертолетов составит 4 ед.;

общее количество двухтопливных самолетов составит 4 ед.;

общее количество двухтопливных нетрадиционных воздушных судов (дирижаблей, судов и платформ на воздушной подушке и др.) составит 4 ед.;

общее количество объектов газозаправочной инфраструктуры (в том числе заправочных комплексов) для авиатранспорта составит 4 ед.

 

ПАСПОРТ
подпрограммы 6 "Внедрение газомоторной техники специального назначения" на 2017 - 2020 годы

 

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

Участники подпрограммы

Министерство транспорта Российской Федерации

Министерство экономического развития Российской Федерации

 

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Отсутствуют

Цель подпрограммы

- стимулирование перехода техники специального назначения на использование газомоторного топлива для снижения себестоимости работ и услуг, повышения их эффективности и уменьшения негативного воздействия на окружающую среду

Задачи подпрограммы

- обеспечение поэтапного перехода техники специального назначения на использование газомоторного топлива;

синхронизированное развитие парка техники специального назначения, использующей газомоторное топливо, мощностей по его производству и заправочной инфраструктуры;

формирование механизмов стимулирования исследований, разработки и производства техники специального назначения, использующей газомоторное топливо;

создание современной нормативно-правовой базы использования газомоторного топлива для эксплуатации техники специального назначения.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

- суммарный объем потребления газомоторного топлива техникой специального назначения;

количество тракторов, работающих на газомоторном топливе;

количество коммунальной техники, работающей на газомоторном топливе;

количество дорожной и строительной техники, работающей на газомоторном топливе;

количество газозаправочных станций для техники специального назначения, работающей на газомоторном топливе;

количество ПАГЗ;

количество объектов сервисной инфраструктуры для техники специального назначения, работающей на газомоторном топливе;

объем вредных выбросов от техники специального назначения в окружающую среду за счет использования газомоторного топлива в расчете на одну единицу техники специального назначения (по отношению к уровню 2013 года).

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап

Срок реализации - 2017-2020 гг.

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за период 2017 - 2020 годы составит в ценах соответствующих лет -

7 381 024,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2017 год - 1 423 878,8 тыс. рублей;

2018 год - 1 646 038,6 тыс. рублей;

2019 год - 1 875 368,1 тыс. рублей;

2020 год - 2 435 738,7 тыс. рублей.

Из них за счет средств федерального бюджета:

2017 год - 1 423 878,8 тыс. рублей;

2018 год - 1 646 038,6 тыс. рублей;

2019 год - 1 875 368,1 тыс. рублей;

2020 год - 2 167 738,7 тыс. рублей;

за счет средств внебюджетных источников:

2020 год - 268 000,0 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В результате реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в подпрограмме, в 2020 году:

суммарный объем потребления газомоторного топлива техникой специального назначения составит 64,2 млн. м3;

количество тракторов, работающих на газомоторном топливе (СПГ), составит 500 ед.;

количество коммунальной техники, работающей на газомоторном топливе (КПГ и СПГ), составит 350 ед.;

количество дорожной и строительной техники, работающей на газомоторном топливе (КПГ и СПГ), составит 230 ед.;

количество газозаправочных станций для техники специального назначения, работающей на газомоторном топливе, составит 30 ед.;

количество ПАГЗ составит 19 ед.

Приоритеты государственной политики
в сфере реализации Программы

 

Государственная политика Российской Федерации в сфере внедрения газомоторной техники направлена на решение задач обеспечения структурных сдвигов в экономике страны, создания инновационных источников долговременного роста и повышения конкурентоспособности отраслей экономики за счет перехода всех видов транспорта и техники специального назначения на использование более дешевого и экологичного газомоторного топлива, стимулирующего модернизацию и качественное обновление технологий в отраслях транспортного, дорожно-коммунального и сельскохозяйственного машиностроения, создание современной газотранспортной и сервисной инфраструктуры, развитие научно-технического потенциала страны.

В настоящее время по показателю себестоимости перевозок Российская Федерация существенно уступает развитым странам мира. В валовом внутреннем продукте Российской Федерации доля транспортных издержек составляет около 20%, тогда как в Бразилии и Индии -14%, в США - 9%, в Японии и Германии - 8%, средний мировой показатель - 11,4%. Это связано, прежде всего, с высокой себестоимостью перевозок, значительной долей амортизированного парка транспортных средств и недостаточным развитием транспортной инфраструктуры. Транспорт является одним из основных источников вредных выбросов в окружающую среду, на него приходится около 40% суммарных выбросов загрязняющих веществ и более 10% выбросов парниковых газов.

В Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, отмечено, что совершенствование транспортной системы России как ключевого фактора социально-экономического развития страны направлено на повышение качества транспортных услуг, снижение совокупных издержек общества, зависящих от транспорта, повышение конкурентоспособности отечественной транспортной системы, усиление инновационной, социальной и экологической направленности развития транспортной отрасли. Внедрение газомоторной техники способствует совершенствованию отечественной транспортной системы по всем этим направлениям.

Разработка и внедрение новых образцов газомоторной техники и развитие инфраструктуры по производству газомоторного топлива, а также необходимой сервисной инфраструктуры имеет большое социально-экономическое значение для развития территорий, особенно для крупных городских агломераций, а также создает условия для устойчивости транспортной системы и оказания качественных и конкурентоспособных транспортных услуг.

В отдаленных от центральной части страны территориях и территориях с ограниченной транспортной доступностью внедрение газомоторной техники позволит обеспечить организацию необходимого транспортного обеспечения жизнедеятельности и сократить расходы на создание и эксплуатацию инфраструктуры традиционных видов топлива.

Внедрение газомоторной техники является на сегодняшний день одним из основных шагов по реализации экологической политики государства в сфере транспорта, в соответствии с которой экологические параметры станут не ограничителем, а движущим фактором развития транспорта.

Использование природного газа в качестве моторного топлива позволяет:

- уменьшить себестоимость перевозок на 15-25% за счет меньшей цены газомоторного топлива;

- снизить выбросы токсичных веществ в окружающую среду (оксида углерода - в 2,5 раза, оксида азота - в 2 раза, углеводородов - в 3 раза, задымленности - в 9 раз);

- повысить ресурс двигателей и срок эксплуатации транспортных средств и техники специального назначения в 1,3-1,5 раза.

Поэтому задача перехода на газомоторное топливо, относится к числу приоритетных для транспортного комплекса Российской Федерации.

В настоящее время использование альтернативных видов моторного топлива в Российской Федерации остается на низком уровне, поэтому эффект от их применения в масштабах экономики страны незначителен.

В связи с этим в Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года поставлены задачи увеличения доли газомоторного топлива на всех видах транспорта.

Поэтапный переход всех видов транспорта и техники специального назначения на потребление газомоторного топлива позволит более рационально использовать топливно-энергетические ресурсы Российской Федерации, привлечь новые источники сырьевых ресурсов для производства высококачественных видов топлива, снизить транспортные издержки, повысить энергоэффективность транспортной системы страны, уменьшить негативное воздействие транспорта на окружающую среду.

Государственная программа внедрения газомоторной техники разработана в соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации от 11 июня 2013 года N Пр-1298, поручений Правительства Российской Федерации от 24 июня 2013 года N АД-П9-4314, Комплексным планом мероприятий по расширению использования природного газа в качестве моторного топлива, утвержденным Правительством Российской Федерации 14 ноября 2013 года N 6819п-П9.

Приоритеты государственной политики Российской Федерации в сфере внедрения газомоторной техники определены в указах Президента Российской Федерации, посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Прогнозе долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года, Энергетической стратегии России на период до 2030 года, Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года и др.

Долгосрочные приоритеты государственной политики в сфере внедрения газомоторной техники включают:

- многократное увеличение потребления природного газа в качестве моторного топлива;

- обновление парка транспортных средств, внедрение техники специального назначения нового поколения, имеющих высокие показатели экономичности, энергоэффективности, безопасности и надежности, за счет перехода на использование газомоторного топлива;

- синхронизированное развитие парка газомоторной техники, газотранспортной инфраструктуры, сервисной сети и системы послепродажного обслуживания;

- снижение вредного воздействия транспорта и техники специального назначения на окружающую среду за счет перехода на использование газомоторного топлива;

 

- развитие научно-исследовательского, технического, производственно-технологического и кадрового потенциалов для разработки, производства, внедрения и эффективной эксплуатации транспортных средств и техники специального назначения, использующих газомоторное топливо, на протяжении их жизненного цикла.

Цели и задачи государственной программы определены исходя из установленных государством стратегических ориентиров социально-экономического развития Российской Федерации.

Целью государственной программы является стимулирование использования газомоторного топлива на автомобильном, железнодорожном, морском, речном и авиационном транспорте и технике специального назначения для снижения транспортных издержек в экономике, повышения конкурентоспособности транспортной системы Российской Федерации и уменьшения негативного воздействия транспорта на окружающую среду.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

- обеспечение поэтапного перехода на использование газомоторного топлива на автомобильном, железнодорожном, морском, речном и авиационном видах транспорта и технике специального назначения;

- синхронизированное развитие парка газомоторных транспортных средств, мощностей по производству газомоторного топлива, газотранспортной и сервисной инфраструктуры;

- формирование механизмов стимулирования исследований, разработки и производства транспортных средств и техники специального назначения, использующих газомоторное топливо;

- создание современной нормативно-правовой базы использования газомоторного топлива.

Темпы перехода различных видов транспорта и техники специального назначения на использование газомоторного топлива во многом зависят как от имеющегося научно-технического и производственного задела отраслей транспортного, дорожно-коммунального и сельскохозяйственного машиностроения, так и от наличия в стране газозаправочной и сервисной инфраструктуры.

Среди всех видов транспорта наиболее высокие темпы перехода на использование газомоторного топлива могут быть обеспечены на автомобильном транспорте, который выполняет почти 60% от общего объема пассажирских перевозок и более 45% от общего объема перевозок грузов. Из 56,6 млн. зарегистрированных в Российской Федерации транспортных средств на 1 января 2016 года 49% находятся в эксплуатации свыше 10 лет и нуждаются в замене. В настоящее время на газомоторном топливе работает 145,2 тыс. автотранспортных средств, что составляет менее одного процента от общего количества автотранспортных средств, зарегистрированных в Российской Федерации.

Автомобильный транспорт обеспечивают транспортировку грузов для всех отраслей экономики Российской Федерации. На автотранспортные издержки приходится от 10% до 30% в себестоимости многих видов товаров и услуг (например, в легкой и лесной промышленности доля автотранспортных издержек составляет около 10-15%, в строительстве - до 20%, в сельском хозяйстве и торговле - до 30%). Доля автомобильного транспорта в общем объеме выбросов загрязняющих веществ в атмосферу составляет около 42% в целом по Российской Федерации, а в крупных городах этот показатель достигает 80 - 90%.

Для снижения транспортных издержек в себестоимости конечной продукции и услуг, а также уменьшения вредных выбросов от автотранспорта в окружающую среду в государственной программе предусматривается поэтапный переход автомобильного транспорта на использование газомоторного топлива.

Правительством Российской Федерации поставлена цель доведения к 2020 году в субъектах Российской Федерации уровня использования природного газа в качестве моторного топлива на общественном автомобильном транспорте и транспорте дорожно-коммунальных служб:

- в городах с численностью населения более 1000 тыс. человек - до 50 процентов общего количества единиц техники;

- в городах с численностью населения более 300 тыс. человек - до 30 процентов общего количества единиц техники;

- в городах и населенных пунктах с численностью населения более 100 тыс. человек - до 10 процентов общего количества единиц техники.

В настоящее время основными факторами, сдерживающими внедрение газомоторной техники в субъектах Российской Федерации, являются следующие:

- отсутствие в большинстве регионов программ внедрения газомоторной техники и соответствующей газозаправочной и сервисной инфраструктуры;

- часть регионов не имеет доступа к магистральному природному газу, что существенно ограничивает возможность проведения мероприятий по активному внедрению газомоторной техники;

- практически во всех регионах отмечается отсутствие развитой сети заправочной и сервисной инфраструктуры;

- ограничение возможности перевода существующего парка транспортных средств на газомоторное топливо из-за его значительного износа;

- низкая заинтересованность муниципальных и коммерческих транспортных предприятий в переводе парка транспортных средств на газомоторное топливо (далее - ГМТ) из-за более высокой покупной цены и стоимости обслуживания газомоторной техники по сравнению с техникой, использующей традиционные виды топлива;

- ограниченное софинансирование за счет средств федерального бюджета мероприятий по закупке транспортных средств, использующих ГМТ;

- отсутствие или недостаточность средств в региональных и муниципальных бюджетах на реализацию планов по закупке газомоторной техники, развитию газозаправочной и сервисной инфраструктуры, модернизации производственно-технической базы автотранспортных предприятий, подготовке инженерно-технического персонала и водителей для обслуживания и эксплуатации техники, работающей на ГМТ.

Учитывая комплексный характер проблем, подлежащих решению, очевидна необходимость реализации мероприятий государственной программы в пилотных регионах, где могут быть созданы соответствующие условия. В этом случае эффективность государственной программы будет существенно выше, поскольку концентрация усилий и финансовых ресурсов позволят быстрее организовать соответствующую инфраструктуру для внедрения и эксплуатации газомоторной техники.

В качестве пилотных регионов для реализации государственной программы на автомобильном транспорте рассматриваются субъекты Российской Федерации, определенные в ходе работы Рабочей группы по вопросам использования природного газа в качестве моторного топлива при Правительственной комиссии по вопросам ТЭК: Республика Башкортостан, Республика Ингушетия, Республика Крым, Республика Татарстан, Удмуртская Республика, Краснодарский край, Воронежская область, Калининградская область, Ленинградская область, Московская область, Нижегородская область, Оренбургская область, Ростовская область, Самарская область, Свердловская область, Ставропольский край, Челябинская область, г. Москва, г. Санкт-Петербург, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра.

В большинстве пилотных регионов разработаны и утверждены региональные программы внедрения газомоторной техники, на основе которых заводы-изготовители транспортных средств смогут сформировать долгосрочные производственные программы.

К основным задачам подпрограммы "Внедрение газомоторной техники на автомобильном транспорте" относятся следующие:

- обеспечение поэтапного перехода на использование газомоторного топлива на автомобильном транспорте;

- синхронизированное развитие парка газомоторных автотранспортных средств, мощностей по производству газомоторного топлива, газотранспортной и сервисной инфраструктуры;

- формирование механизмов стимулирования исследований, разработки и производства автотранспортных средств, использующих газомоторное топливо;

создание современной нормативно-правовой базы использования газомоторного топлива на автомобильном транспорте.

Мероприятия, направленные на решение вышеперечисленных задач, предусматривают:

- субсидирование приобретения автотранспортных средств и автомобильной техники специального назначения, работающих на газомоторном топливе;

- субсидирование перевода автотранспортных средств и автомобильной техники специального назначения на газомоторное топливо;

- стимулирование развития сети АГНКС и КриоАЗС для газомоторного автотранспорта за счет субсидирования строительства газозаправочных станций и сервисных центров (аттестованных производителями газомоторной техники), освобождения от таможенных пошлин ввозимое из-за рубежа импортное оборудование, используемое при строительстве газозаправочных, освобождение от уплаты налога на землю в отношении земельных участков, на которых расположены газозаправочные и сервисные станции, на срок до 5 лет с момента их ввода в эксплуатацию, выделения земельных участков для строительства газозаправочных станций по процедуре предварительного согласования места размещения объекта, снижения ставок налога на имущество, налога на землю и налога на прибыль на вновь приобретаемое имущество для предприятий, реализующих инвестиционные проекты по строительству газозаправочных станций, предоставления права ускоренной амортизации оборудования, зданий, сооружений и сетей газозаправочных и сервисных станций;

- стимулирование потребителей к использованию природного газа в качестве моторного топлива, за счет включения в государственные и муниципальные заказы закупку газомоторной техники, реализации мер по утилизации старой техники с последующей покупкой новых автотранспортных средств, использующих газомоторное топливо, предусматривающих компенсации за переработку и систему "трейд-ин", субсидирования процентных ставок по кредитам на покупку автотранспортных средств, использующих газомоторное топливо, снижения налоговой нагрузки для предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих газомоторные автотранспортные средства и других;

- развитие сервисной инфраструктуры в сфере газомоторного автотранспорта;

- выполнение НИОКР в области разработки линейки современных газовых моторов для автомобилей и специальной техники и различных моделей автотранспортных средств, использующих газомоторное топливо;

- выделение ассигнований федерального бюджета на  увеличение уставного капитала ОАО "Государственная транспортная лизинговая компания" для реализации программы некоммерческого лизинга автотранспортных средств, работающих на газомоторном топливе.

Для реализации программы некоммерческого лизинга автобусного транспорта, работающего на газомоторном топливе, предусматривается выделение ассигнований федерального бюджета на  увеличение уставного капитала ОАО "Государственная транспортная лизинговая компания". По программе некоммерческого лизинга газомоторной техники планируется передача в лизинг транспортных средств на льготных для лизингополучателя условиях: авансовый платеж - 0 %, срок лизинга до 5 лет, эффективная ставка по договору лизинга предлагается ниже ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации. Программа предусматривает закупку техники, произведенной на территории Российской Федерации, что позволит поддержать российские машиностроительные предприятия и стимулировать спрос на отечественную технику. ОАО "Государственная транспортная лизинговая компания" уже приступило к реализации пилотной программы для поставки пассажирского автотранспорта на газомоторном топливе на льготных условиях. Однако для расширения числа субъектов Российской Федерации, участвующих в программе, и увеличения численности предоставляемых в лизинг автобусов необходимо увеличение уставного капитала ОАО "Государственная транспортная лизинговая компания".

На период до 2020 года планируется размещение сети КриоАЗС вдоль федеральных автомобильных дорог, входящих в состав международных транспортных коридоров, в Европейской части России, на следующих магистралях:

- А-181 "Скандинавия" Санкт-Петербург - Выборг - граница с Финляндской Республикой;

- А-118 Кольцевая автомобильная дорога вокруг г.Санкт-Петербург (в районе пересечения КАД и Западного скоростного диаметра при съезде с автодороги "Скандинавия");

- А-118 Кольцевая автомобильная дорога вокруг г.Санкт-Петербург (в районе пересечения КАД и строящейся скоростной автомобильной дороги М-11 Москва - Санкт-Петербург);

- строящаяся скоростная автомобильная дорога М-11 Москва - Санкт-Петербург;

- строящаяся ЦКАД Московской области;

- М-7 "Волга" Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа;

- М-1 "Беларусь" Москва - граница с Республикой Белоруссия;

- М-4 "Дон" Москва - Воронеж - Ростов-на-Дону - Краснодар - Новороссийск;

- М-5 "Урал" Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск.

В результате реализации первого этапа должна быть обеспечена заправка СПГ на автодорогах общей протяженностью 5 тысяч км:

- от МАПП "Торфяновка", расположенного на границе России и Финляндии, до Санкт-Петербурга по автодороге А-181 "Скандинавия";

- от Санкт-Петербурга до Москвы по Кольцевой автомобильной дороге вокруг г.Санкт-Петербурга, далее - по скоростной автомобильной дороге М-11 Москва - Санкт-Петербург и по ЦКАД Московской области;

- от Москвы через Нижний Новгород, Казань до Екатеринбурга по автомобильным дорогам М-7 "Волга" Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа и далее по автодороге Подъезд к Екатеринбургу от автодороги М-5 "Урал";

- от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска по автомобильной дороге М-4 "Дон".

- от Москвы до границы с Республикой Белоруссия по автомобильной дороге М-1 "Беларусь".

В результате реализации перечисленных мероприятий к 2020 году будет создана сеть КриоАЗС, включающая 42 объектов, расположенных на федеральных автомобильных дорогах, входящих в состав МТК, общей протяженностью 5020 км.

Реализация перечисленных мероприятий позволит за период 2017-2020 г. увеличить численность автотранспортных средств, использующих газомоторное топливо, до 387 тыс. ед., количество автомобильных газозаправочных станций (включая АГНКС и КриоАЗС) - до 835 ед. Суммарный объем потребления газомоторного топлива на автомобильном транспорте составит 1362 млн м3 в 2020 г.

Приоритеты перехода железнодорожного транспорта на газомоторное топливо определены в Комплексной программе инновационного развития холдинга "Российские железные дороги" на период 2016-2020 годов, Программе внедрения тягового подвижного состава, работающего на СПГ, на полигоне Свердловской железной дороги на период 2015-2025 годов, Энергетической стратегии холдинга "Российские железные дороги" на период до 2016 года и на перспективу до 2030 года".

В перечисленных документах ставятся следующие задачи:

- разработка и внедрение магистральных газотурбовозов и маневровых газотепловозов на сжиженном природном газе;

- создание инфраструктуры газообеспечения и газозаправки локомотивов.

Переход на сжиженный природный газ позволяет улучшить тяговые свойства локомотивов, увеличить наработку локомотивов на отказ, сократить расход дизельного топлива, снизить объемы вредных выбросов.

По заказу ОАО "РЖД" разработаны магистральные локомотивы, использующие СПГ, - газотурборвозы, и маневровые локомотивы, использующие СПГ, - газотепловозы.

В настоящее время магистральные газотурборвозы ГТ1h и маневровые газотепловозы ТЭМ19 введены в постоянную эксплуатацию на Свердловской железной дороге. Результаты эксплуатации маневрового тепловоза ТЭМ19 показали, что по сравнению с маневровыми тепловозами ТЭМ18ДМ газотепловоз позволяет снизить удельные затраты на топливо до 26 %. Экономия затрат за период жизненного цикла газотепловоза по сравнению тепловозом ТЭМ18ДМ составляет 5,7%. Расчетный срок службы газотепловоза ТЭМ19 - 50 лет, что в 1,6 раза выше, чем у маневрового тепловоза ТЭМ18ДМ. Использование ТЭМ19 позволяет многократно снизить вредные выбросы в окружающую среду.

Высокая мощность газотурбовозов ГТ1h позволяет им перевозить тяжеловесные составы массой до 12 000 тонн. Для сравнения: мощность дизелей распространенного на полигоне российских железных дорог грузового двухсекционного тепловоза 2ТЭ116 - 4400 кВт (2х2200 кВт), а мощность нового газотурбовоза ГТ1h - 8500 кВт.

По данным Свердловской железной дороги, при реализации тяжеловесного движения применение тягового подвижного состава на СПГ позволит существенно сократить эксплуатационные затраты за счет использования более дешёвого топлива (стоимость СПГ на 40-50% ниже стоимости дизельного топлива), высокой мощности газотурбовоза (один газотурбовоз заменит два тепловоза 2ТЭ116). Кроме того, в связи с повышенной тяговой мощностью газотурбовоза на стыковочных станциях электро/тепловозной тяги можно избежать работ по расформированию состава при переходе на иной вид тяги.

Расчетный срок службы газотурбовоза составляет 40 лет. При этом потребность в ремонте у газотурбовоза ниже благодаря меньшему загрязнению движущихся частей в сравнении с дизельными двигателями. Это даёт возможность повысить коэффициент технической готовности локомотива. Таким образом, стоимость жизненного цикла газотурбовоза ниже по сравнению с тепловозом за счет меньших затрат на топливо, обслуживание и ремонт.

Предварительные результаты подконтрольной эксплуатации показывают, что по сравнению с грузовыми тепловозами 2ТЭ116 магистральный газотурбовоз позволяет снизить на 30 % расходы на перевозку одной тонны груза и получить экономию текущих расходов на топливо до 35 %, экономия затрат за период жизненного цикла по сравнению с тепловозами 2ТЭ116 составляет 19,4%. Окончательные расчеты технико-экономической эффективности и стоимости жизненного цикла ГТ1h планируется завершить в сентябре 2016 года по результатам проводки тяжеловесных поездов на полигоне Свердловской железной дороги.

Газовозы являются более экологичным видом тягового подвижного состава по сравнению с тепловозами. Испытания ГТ1h показали пятикратный запас по выбросам относительно действующих требований к дизельным двигателям. 

В настоящее время основным заказчиком разработки тягового подвижного состава, использующего в качестве топлива природный газ, является ОАО "РЖД". В "Энергетической стратегии ОАО "РЖД" поставлена задача - обеспечить 25-30% замещения дизельного топлива природным газом к 2030 году.

Внедрение газотурбовозов и газотепловозов позволит решить задачи создания мощных автономных локомотивов, способных вести тяжеловесные поезда, уменьшения эксплуатационных затрат на перевозки, роста пропускной и провозной способности железных дорог и снижения негативного влияния выбросов от тягового подвижного состава на состояние окружающей среды.

Применение газотурбовозов высокой мощности планируется на неэлектрифицированных участках сети железных дорог, характеризующихся высокой нагрузкой. Протяженность неэлектрифицированных участков железных дорог общего пользования в Российской Федерации составляет в настоящее время 41,9 тыс. км (49% от общей протяженности железных дорог общего пользования). Наибольшей загрузкой характеризуются железнодорожные линии на подходах к морским портам Балтийского моря в Ленинградской области, на Байкало-Амурской магистрали на подходах к портам Хабаровского края, на Урале и в регионах Поволжья.

В настоящее время доля грузов, перевозимых тяжеловесными поездами, составляет 5% от общего объема перевозок ОАО "РЖД". Прогнозируется, что к 2030 г. доля грузов, перевозимых тяжеловесными поездами, может составить 10-15% при соответствующем развитии железнодорожной инфраструктуры. Работу тяжеловесных поездов должны обеспечивать локомотивы повышенной мощности, а оставшиеся 85% от общего объема перевозок - локомотивы средней мощности. Использование мощных локомотивов для проводок поездов стандартных норм весов является неэффективным. Это означает, что соотношение емкости рынка для газовых магистральных локомотивов средней и высокой мощности должно быть 85% к 15%. Поэтому для обеспечения устойчивого спроса на магистральные локомотивы, использующие СПГ, необходимо организовать производство газотурбовозов не только высокой, но и средней мощности, которые необходимы для большей части грузовых перевозок ОАО "РЖД", осуществляемых нетяжеловесными поездами.

Пока что в России отсутствуют разработки по переводу магистральных локомотивов средней мощности и пассажирских тепловозов на использование СПГ, хотя эти два сегмента тяговой техники также могут использовать природный газ и обеспечивать снижение затрат на топливо и уменьшение выбросов вредных веществ в окружающую среду. Более емким и привлекательным сегментом для газификации является парк магистральных локомотивов средней мощности, который имеет значительную потенциальную емкость потребления СПГ и отличается высокой доходностью перевозок. В пассажирском сегменте эти возможности значительно ниже, при этом накладываются дополнительные требования по безопасности перевозок. Для охвата дополнительных сегментов потребуется разработка отечественного газового двигателя средней мощности.

В качестве единственного варианта пополнения парка тягового подвижного состава газомоторной техникой рассматривается закупка новых магистральных и маневровых локомотивов, работающих на СПГ. Это связано с высокой степенью износа существующего парка тягового подвижного состава, в связи с чем его переоборудование для использования СПГ в качестве моторного топлива является экономически неэффективным.

В настоящее время переход на использование газомоторного топлива на железнодорожном транспорте сдерживается из-за отсутствия инфраструктуры газообеспечения и газозаправки локомотивов.

Учитывая экологичность и экономичность использования газовых технологий для тяговых нужд на железнодорожном транспорте, переход на газомоторное топливо рассматривается как одно из приоритетных направлений деятельности ОАО "РЖД".

В перспективе предусматривается перевод тягового подвижного состава ряда полигонов железных дорог, расположенных в газодобывающих регионах, на газомоторное топливо. К первоочередным полигонам газификации средств автономной тяги, с учетом их расположения в газодобывающих регионах и наличия в этих регионах сети газопроводов, относятся Свердловская и Северная железные дороги. Они могут рассматриваться в качестве пилотных регионов для реализации государственной программы внедрения газомоторной техники на железнодорожном транспорте.

В настоящее время ОАО "РЖД" совместно с ООО "Газпром газомоторное топливо" и ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург" реализует пилотный проект по внедрению магистральных и маневровых локомотивов, использующих СПГ, на Свердловской и Северной железных дорогах.

На полигоне Свердловской железной дороги эксплуатируются газотурбовозы ГТ1h и маневровые тепловозы с газопоршневым двигателем ТЭМ19. Газотурбовоз осуществляет вождение составов весом свыше 6 тысяч тонн. Эксплуатация таких локомотивов большой мощности, использующих СПГ вместо дизельного топлива, позволяет увеличить пропускную способность железнодорожной сети за счет формирования поездов повышенного веса и длины, снизить затраты на приобретение топлива, а также уменьшить выбросы вредных веществ в атмосферу.

Первоочередные работы по переходу на СПГ ведутся на участке Сургут - Войновка Свердловской железной дороги. В дальнейшем магистральные газотурбовозы предусматривается задействовать на участках Сургут - Новый Уренгой, Сургут - Нижневартовск и Сургут - Войновка с поездами весовой нормы 9000 тонн с дислокацией в эксплуатационном локомотивном депо Сургут.

На Свердловской железной дороге наибольший спрос на СПГ прогнозируется на участке Войновка - Сургут - Каротчаево. В дальнейшем планируется полигон эксплуатации газовой техники расширить за счет строительства магистрали "Северный широтный ход".

Магистраль "Северный широтный ход" - проектируемая железная дорога протяженностью 707 км по маршруту станция Обская - Салехард - Надым - Коротчаево. Северный широтный ход соединит станцию Обская Северной железной дороги со станцией Коротчаево Свердловской железной дороги. Далее планируется строительство продолжения железнодорожной линии Обская - Бованенково - Карская до порта Сабетта на Карском море, который станет важным элементом Северного морского пути. Рядом с портом Сабетта  строится завод по производству сжиженного природного газа, который будет экспортироваться в зарубежные страны.

Северный широтный ход обеспечит Ямалу постоянную связь с сетью железных дорог общего пользования, соединив Северную и Свердловскую железные дороги. После завершения строительства участка Обская - Сабетта Северный широтный ход соединит транспортные системы Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов с Уралом и Европейской частью России. В перспективе планируется продолжить магистраль от Коротчаево на восток до Красноярского края по маршруту: Коротчаево - Русское (Южно-Русское НГМ) - Ермаково - Игарка.

Многим регионам России магистраль по маршруту Обская - Салехард - Надым - Новый Уренгой - Коротчаево через новый морской порт Сабетта откроет выход к Северному морскому пути. В настоящее время завершено проектирование железнодорожной линии Бованенково - Сабетта, которая является последним звеном Арктического транспортного коридора. Эксплуатация тягового подвижного состава, использующего СПГ, на полигонах Свердловской и Северной железных дорог, позволит существенно повысить эффективность железнодорожных перевозок и будет способствовать реализации государственной Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации.

Для организации регулярного обращения на предполагаемом полигоне грузовых поездов массой 9000 тонн необходимо рассмотреть возможность реализации мероприятий по развитию станционной инфраструктуры в части удлинения приемо-отправочных путей до 1500 м.

Вариант развития при условии строительства новой линии Салехард - Надым предусматривает дислокацию газотурбовозов в перспективном эксплуатационном локомотивном депо Обская и существующем локомотивном депо Сургут.

Газотурбовозами предусматривается обслуживание грузовых поездов массой 6000 тонн на плечах Обская - Печора - Сосногорск, Обская - Салехард - Надым - Новый Уренгой и грузовых поездов массой 9000 тонн - на плечах Сургут - Новый Уренгой, Сургут - Нижневартовск и Сургут - Войновка.

Ожидаемые результаты реализации пилотного проекта:

- увеличение объемов реализации СПГ как моторного топлива;

- апробация проекта создания заправочной инфраструктуры СПГ на железнодорожном транспорте;

- продвижение проектов использования СПГ как моторного топлива для железнодорожного транспорта с целью их дальнейшего тиражирования на сети железных дорог общего и необщего пользования;

- повышение конкурентоспособности железнодорожного транспорта;

- снижение транспортных издержек Свердловской железной дороги за счет использования СПГ в качестве газомоторного топлива;

- внедрение новых технологий эксплуатации подвижного состава;

- снижение транспортных издержек за счет уменьшения себестоимости железнодорожных перевозок;

- привлечение дополнительных инвестиций в развитие железнодорожного транспорта;

- создание новых рабочих мест;

- повышение качества жизни населения в Свердловской области за счет снижения отрицательного воздействия железнодорожного транспорта на окружающую среду.

Использование газотурбовозов с высокими тяговыми характеристиками позволит решить несколько задач:

- организовать движение тяжеловесных поездов на неэлектрифицированных участках сети и обеспечить возрастающие объемы перевозок грузов при снижении потребности в локомотивах и в локомотивных бригадах;  

- увеличить провозную и пропускную способности железных дорог на имеющейся путевой инфраструктуре;

- уменьшить эксплуатационные затраты на транспортировку грузов за счет использования СПГ вместо дизельного топлива;

- снизить негативное влияние железнодорожного транспорта на состояние окружающей среды за счет уменьшения выбросов от локомотивов при использовании СПГ.

Актуальным является переход на использование газомоторного топлива и для предприятий промышленного железнодорожного транспорта (ППЖТ), в задачи которых входит транспортировка промышленных грузов по путям необщего пользования. Как правило, основной тип локомотивов ППЖТ - тепловозы. На ряде ППЖТ угольных разрезов и карьеров используются также и электровозы. В настоящее время парк локомотивов ППЖТ имеет износ около 80% и нуждается в замене. Для предприятий промышленного железнодорожного транспорта, помимо использования гибридных локомотивов, магистральных и маневровых газотепловозов и газотурбинных локомотивов, актуальным является вопрос разработки и внедрения локомобилей - автомобильно-железнодорожных транспортных средств, которые могут двигаться как по автодорогам, так и по железнодорожным путям. Локомобили предназначены для периодической работы с гружеными вагонами общим весом до 300 т. Узкоспециализированные локомобили для маневровых работ в настоящее время в Российской Федерации не производятся. Разработка и организация серийного производства в Российской Федерации магистральных и маневровых газотепловозов, газотурбинных локомотивов и локомобилей позволит повысить производительность ППЖТ и снизить нагрузку на окружающую среду.

К основным задачам подпрограммы "Внедрение газомоторной техники на железнодорожном транспорте" относятся следующие:

- обеспечение поэтапного перехода тягового подвижного состава железнодорожного транспорта на использование СПГ;

- синхронизированное развитие парка газотурбовозов и газотепловозов, мощностей по производству СПГ для железнодорожного транспорта, газотранспортной и сервисной инфраструктуры;

- формирование механизмов стимулирования исследований, разработки и производства тягового подвижного состава железнодорожного транспорта, использующего СПГ;

- создание современной нормативно-правовой базы использования газомоторного топлива на железнодорожном транспорте.

Мероприятия, направленные на решение вышеперечисленных задач, предусматривают:

- создание инфраструктуры для обеспечения локомотивов сжиженным природным газом;

- создание инфраструктуры технического обслуживания и ремонта локомотивов, работающих на СПГ;

- создание газотурбинной установки на базе газотурбинного двигателя Е 70/8РД (изготовление опытных образцов, проведение испытаний и организация их производства);

- развитие мощностей для производства тягового подвижного состава, использующего газомоторное топливо;

- развитие мощностей для производства локомобилей, использующих газомоторное топливо;

- субсидирование приобретения локомотивов, работающих на газомоторном топливе;

- выполнение НИОКР в области внедрения природного газа в качестве моторного топлива на железнодорожном транспорте;

- выделение ассигнований федерального бюджета на увеличение уставного капитала ОАО "Государственная транспортная лизинговая компания" для реализации программы некоммерческого лизинга локомотивов, работающих на газомоторном топливе.

Реализация перечисленных мероприятий позволит за период 2017-2020 г. увеличить численность парка тягового подвижного состава, использующего газомоторное топливо, до 91 ед. (в том числе газотурбовозов - 40 ед., газотепловозов - 51 ед.), построить 9 железнодорожных газозаправочных станций (пунктов экипировки газомоторных локомотивов). Суммарный объем потребления газомоторного топлива на железнодорожном транспорте составит 120,9 млн м3 в 2020 г.

Введение норм по контролю выбросов окислов азота (NECA) и серы (SECA) и создание особых районов морских акваторий, где осуществляется контроль этих выбросов, стимулирует переход морского транспорта на использование сжиженного природного газа.

К зонам контроля выбросов в настоящее время относятся район Балтийского моря (правило 1.11.2 Приложения I Конвенции МАРПОЛ 73/78), район Северного моря (правило 1.14.6 Приложения V Конвенции МАРПОЛ 73/78), а также Североамериканский район и район Карибского моря США.

С 1 января 2015 года в зонах особого контроля за выбросами (Sulphur Emission Control Areas - SECA) вступило в силу требование о том, что содержание серы в судовом топливе не должно превышать 0,1%.

Газомоторное топливо позволяет полностью исключить выброс окислов серы и твёрдых частиц, снизить на 90% выбросы окислов азота и уменьшить выбросы СО2 на 30%.

В настоящее время в мировом флоте эксплуатируются около 40 судов, не являющихся газовозами, использующих газомоторное топливо для главных двигателей. Заказано ещё 30 судов, которые смогут использовать газомоторное топливо.

На основании исследований, выполненных научно-исследовательскими институтами морского флота России, для использования СПГ целесообразно рассматривать следующие типы судов: дизель-электрические ледоколы, буксиры, плавучие бункеровщики СПГ, суда "река-море" плавания, речные пассажирские суда, паромы.

К основным преимуществами использования СПГ на морском транспорте в качестве топлива относятся следующие:

- соответствие всем существующим экологическим стандартам;

- меньшая стоимость газомоторного топлива по сравнению с традиционными для морского транспорта видами топлива;

- возможность реализации больших объемов данного топлива;

- пониженный износ двигателей при использовании газомоторного топлива.

В регионе Балтийского моря реализуется программа "СПГ в портах Балтийского моря", цель которой - разработка согласованного подхода к созданию инфраструктуры бункеровки судов СПГ. Разработка данной программы была инициирована Организацией балтийских портов, она распространяется на порты Орхус, Хельсингборг, Хельсинки, Мальме-Копенгаген, Таллинн, Турку, Рига и Стокгольм. В каждом из перечисленных портов планируется развитие портовой инфраструктуры для заправки судов сжиженным природным газом.

В настоящее время сжиженный природный газ в отечественном морском флоте для судовых энергетических установок не используется, за исключением восьми газовозов ОАО "Совкомфлот". В 2017 году флот ОАО "Совкомфлот" пополнится первым арктическим танкером-газовозом грузовместимостью 170 тыс. м3 в рамках проекта "Ямал СПГ", использующим природный газ в качестве газомоторного топлива для судовой силовой установки.

Использование СПГ в качестве топлива для морских судов в Российской Федерации сдерживает ряд ограничений:

- отсутствие береговой инфраструктуры для поставки и хранения СПГ;

- высокая стоимость переоборудования судовых силовых установок (на действующих судах не предусмотрены места для размещения термоизолированных низкотемпературных емкостей большого объема);

- отсутствие на рынке труда квалифицированных кадров для работы с СПГ.

Для перехода морского транспорта на использование газомоторного топлива в государственной программе предусматривается:

- обеспечение поэтапного перехода морского транспорта на использование СПГ;

- синхронизированное развитие морского флота, использующего СПГ, мощностей по производству СПГ для морского транспорта, газотранспортной и сервисной инфраструктуры;

- формирование механизмов стимулирования исследований, разработки и производства морских судов, использующих СПГ;

- создание современной нормативно-правовой базы использования СПГ на морском транспорте.

Подпрограмма внедрения газомоторного топлива на морском транспорте предусматривает реализацию комплекса мероприятий, в первую очередь, в Балтийском бассейне.

Балтийское море входит в районы контроля выбросов NECA и SECA, поэтому Балтийский бассейн может рассматриваться как пилотный регион для использования газомоторного топлива на морских судах.

Мероприятия, направленные на внедрение газомоторного топлива на морском транспорте, предусматривают:

- субсидирование приобретения морских судов, работающих на газомоторном топливе

- создание инфраструктуры для бункеровки морских судов, использующих газомоторное топливо;

- выполнение НИОКР, направленных на разработку линейки морских судов, использующих СПГ, и развитие бункеровочной инфраструктуры СПГ в морских портах Российской Федерации.

При разработке НИОКР основное внимание должно быть уделено вопросам определения перспективных типов судов, на которых целесообразно использование СПГ, оценке потребности в бункере СПГ, обоснованию выбора мест размещения заводов по сжижению газа и базовых портов погрузки с резервуарами хранения и подачей бункера СПГ на причалы, использования плавучих бункеровщиков, цистерн-контейнеров и др.

К мерам государственной поддержки перехода морского транспорта на использование газомоторного топлива относятся следующие:

- предоставление преференций судоходным компаниям, использующим морские суда на природном газе, при проведении конкурсных процедур на право получения государственных и муниципальных заказов;

- выделение субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам на приобретение морских судов, работающих на газомоторном топливе;

- снижение (обнуление) ставки ввозной таможенной пошлины на компоненты, необходимые для производства судов, использующих природный газ в качестве моторного топлива, а также на оборудование и механизмы, используемые для заправки судов природным газом и др.

Балтийский бассейн является зоной контроля выбросов окислов азота (NECA) и выбросов окислов серы (SECA). В европейских странах разработана система строительства бункеровочных баз и другой инфраструктуры по бункеровке СПГ в портах Балтийского моря.

В 2013 г. в Калининграде начато строительство подземного газохранилища емкостью 52 млн м3. В ноябре 2017 г. компания Hyundai Heavy Industries Со., LTD по заказу ПАО "Газпром" завершит строительство плавучей регазификационной установки (FSRU - Floating Storage Regasification Unit), необходимой для снабжения газом Калининградской области через стационарный морской терминал. Он будет связан с берегом газопроводом длиной 3,5 км.

К 2020 г. планируется построить автомобильно-пассажирский паром на СПГ для линии Калининград - Санкт-Петербург.

В районе порта Усть-Луга планируется строительство завода по сжижению природного газа "Балтийский СПГ" мощностью 10 млн тонн в год с возможностью расширения до 15 млн тонн в год.

Предусматривается строительство бункеровочных баз в п. Горская Балтийского моря и в районе порта Выборг. В п. Горская планируется строительство комплекса по бункеровке СПГ, включающего плавучий завод по сжижению природного газа производительностью 1,2 млн тонн в год, бункеровочный терминал и несколько бункеровщиков вместимостью по 7000 м3.

31 августа 2015 г. итальянская машиностроительная корпорация Nuovo Pignone S.P.A., входящая в нефтегазовое подразделение General Electric (GE Oil & Gas), и ООО "СПГ Горская" подписали контракт на производство и поставку основного оборудования для плавучего завода по сжижению природного газа. В рамках контракта GE Oil & Gas изготовит на своих европейских заводах один турбокомпрессорный, два детандеркомпрессорных агрегата и два компрессора отпарного газа. Срок реализации контракта составляет 14 месяцев. ООО "СПГ Горская" планирует ввести производственный комплекс в эксплуатацию в первой половине 2017 года и одновременно начать продажи СПГ.

В сентябре 2015 г. Объединенная судостроительная корпорация (ОСК) и судоходная компания ПАО "Совкомфлот" завершили переговоры и подписали соглашение по проектированию и строительству серии судов класса "Афрамакс", работающих на газомоторном топливе, с использованием модернизированных мощностей ОАО "СЗ "Северная верфь".

К 2020 г. планируется строительство бункеровщиков и буксиров на СПГ для морских портов Финского залива.

В поселке Сабетта на восточном берегу полуострова Ямал в Обской губе строится завод по сжижению природного газа и порт по отгрузке СПГ и газового конденсата. В порту Сабетта на СПГ могут эксплуатироваться танкеры для вывоза газового конденсата дедвейтом 45 тыс. тонн и 16 тыс. тонн и буксиры.

ПАО "Газпром" рассматривает возможность строительства на Чёрном море завода по сжижению газа в порту Керчь. Бункеровочная база может быть построена в районе порта Новороссийск.

На Дальнем Востоке бункеровочный терминал СПГ планируется построить во Владивостоке (проект "Владивостокский СПГ").

В результате реализации подпрограммы планируется, что в 2020 г. численность морских судов, использующих СПГ, составит 14 ед., будет создано 3 бункеровочных базы, суммарный объем потребления сжиженного природного газа морским транспортом составит 88,0 млн м3.

Целесообразность использования газомоторного топлива на речных судах различного назначения определяется его лучшими экологическими характеристиками, меньшей стоимостью и пониженным износом двигателей по сравнению с традиционными видами топлива. За последние годы объем перевозок речным транспортом в Российской Федерации значительно сократился, что во многом связано с удорожанием дизельного топлива и, как следствие, с увеличением эксплуатационных расходов. Переход на газомоторное топливо позволит снизить себестоимость перевозок речным транспортом и переключить часть грузов с автомобильного и железнодорожного видов транспорта на речной транспорт. В настоящее время грузовых судов, использующих СПГ, в речном флоте России нет.

Исследования показали, что наиболее высокая экономическая эффективность может быть достигнута при использовании СПГ для быстроходных судов на подводных крыльях (типа "Метеор") и на воздушной подушке (типа "Линда").

Переход на газомоторное топливо на речном транспорте сдерживается из-за отсутствия судов, работающих на СПГ, газозаправочной и сервисной инфраструктуры, а также специалистов в этой сфере.

В государственной программе предусматривается поэтапный переход речного транспорта на использование газомоторного топлива. В перспективе силовыми установками, работающими на СПГ, планируется оснастить пассажирские суда на внутригородских и пригородных линиях, туристические суда, суда портового флота, сухогрузы смешанного плавания и транспортные суда для перевозки СПГ. Внедрение новой технологии позволит снизить затраты на транспортировку на 15-20% и сократить выбросы загрязняющих веществ на 20-30%.

Речной флот будет потребителем газомоторного топлива в весенне-летне-осенние месяцы, когда отмечается снижение сезонного спроса на газ другими отраслями экономики страны. Это обстоятельство с учетом особенностей газопотребления в других отраслях создаст возможности для эффективного использования мощности системы снабжения топливом.

В качестве пилотных регионов для внедрения газомотного топлива на речном транспорте предлагаются Республика Татарстан, регионы работы Северо-Западного и Московского пароходств. В перечисленных регионах наблюдаются значительные пассажиропотоки на пригородных речных маршрутах, а также существенные грузопотоки преимущественно строительных и нефтяных грузов. В дальнейшем возможно расширение зоны пилотных регионов за счет подключения Волжского, Камского и Иртышского пароходств.

Заправка судов СПГ может осуществляться непосредственно от автомобильных или железнодорожных цистерн, от береговых или плавучих установок производства и хранения СПГ, а также от плавучих бункеровщиков (плавучих хранилищ СПГ).

С развитием газозаправочной инфраструктуры на других видах транспорта, в коммунальном и сельском хозяйстве возможности заправки СПГ судов речного флота появятся практически во всех пароходствах.

По мере увеличения количества судов, работающих на СПГ, целесообразно организовать в системе речного флота специализированные газозаправочные подразделения и специализированные установки для производства СПГ.

Для перехода речного транспорта на использование газомоторного топлива в государственной программе предусматривается:

- обеспечение поэтапного перехода речного транспорта на использование СПГ;

- синхронизированное развитие речного флота, использующего СПГ, мощностей по производству СПГ для речного транспорта, газотранспортной и сервисной инфраструктуры;

- формирование механизмов стимулирования исследований, разработки и производства речных судов, использующих СПГ;

- создание современной нормативно-правовой базы использования СПГ на речном транспорте.

Мероприятия, направленные на внедрение газомоторного топлива на речном транспорте, предусматривают:

субсидирование приобретения речных судов, работающих на газомоторном топливе;

субсидирование создания инфраструктуры для бункеровки речных судов, использующих газомоторное топливо;

- выполнение НИОКР, направленных на разработку линейки судов речного флота, использующих СПГ, и развитие бункеровочной инфраструктуры СПГ на внутренних водных путях Российской Федерации.

Реализация перечисленных мероприятий позволит за период 2017-2020 г. построить и ввести в эксплуатацию 5 речных пассажирских судов, использующих СПГ, создать четыре объекта газозаправочной инфраструктуры, уменьшить выбросы серы и азота речным транспортом. Суммарный объем потребления сжиженного природного газа речным транспортом составит 15,5 млн м3 в 2020 г.

В связи с ростом стоимости авиаперевозок и увеличением объемов выхлопных газов от двигателей летательных аппаратов задача перехода на газомоторное топливо стоит и перед авиационным транспортом.

Газомоторное топливо экологически чище традиционных видов авиатоплива (авиакеросина и авиабензина). Поэтому в перспективе газ может рассматриваться как альтернатива традиционному авиатопливу, в первую очередь, для региональных воздушных судов гражданской авиации. Кроме того, газомоторное топливо обладает и другими отличными от традиционных авиатоплив теплофизическими характеристиками, использование которых может положительно повлиять на летно-технические и эксплуатационные характеристики будущих воздушных судов.

За последние годы существенно изменилась структура авиаперевозок, особенно в регионах Севера, Западной и Восточной Сибири. Если ранее вертолеты широко применялась при освоении труднодоступных северных районов, то удорожание авиакеросина, а также затраты на его доставку и хранение привели к такому повышению тарифов на авиаперевозки, что сделали их практически недоступными для населения и малого бизнеса в этих регионах.

В то же время во многих регионах добычи газа и нефти имеется достаточно большое количество попутного нефтяного газа (ПНГ), который часто, из-за отсутствия спроса на месте, сжигается в факелах. Применение вместо авиакеросина более дешевого (в 2-4 раза) авиационного сконденсированного пропан-бутанового топлива - АСКТ (ТУ 39 1547-91), которое может вырабатываться из ПНГ, позволит существенно удешевить и активизировать региональные авиаперевозки, а также создать в таких регионах крупных потребителей продуктов переработки ПНГ.

Реальность использования сжиженного газа пропан-бутанового ряда в качестве альтернативного авиатоплива была доказана в ходе испытаний экспериментального вертолета Ми-8ТГ в 90-ые годы прошлого века. Реализация данного инновационного решения будет способствовать активизации воздушных авиаперевозок, возрождению региональной авиации, освоению регионов Сибири, Севера, Дальнего Востока и Арктики.

Использование АСКТ и в перспективе СПГ в качестве авиатоплива позволит:

- более рационально использовать топливно-энергетические ресурсы Российской Федерации и привлечь новые источники сырьевых ресурсов для производства высококачественных авиатоплив;

- улучшить летно-технические и эксплуатационные характеристики вертолетов и самолетов;

- высвободить за счет замены газом значительное количество авиакеросина и автобензина, отказаться от их ввоза в газо- и нефтедобывающие регионы, снизить расходы на их перевозку и хранение, обеспечить региональный авиапарк более дешевым экологически чистым топливом;

- рационально использовать попутные газы, сгорающие в факелах, создать безотходную технологию при выработке авиагаза из конденсата нефтяного газа (ШФЛУ) с получением авиационного сконденсированного топлива (АСКТ);

- обеспечить снабжение воздушного и наземного видов транспорта, обслуживающих нефтяные и газовые месторождения, газовым топливом;

- увеличить площадь обслуживания нефте- и газодобывающих промыслов вахтовыми поселками за счет увеличения радиуса действия вертолетов при заправке их авиагазом от размещенных на месторождениях и морских платформах малогабаритных установок (МГБУ);

- создать новое поколение воздушных судов, работающих на газовом топливе, которое позволит удешевить авиаперевозки, уменьшить выбросы от авиадвигателей и возродить региональную авиацию.

Для перехода авиационного транспорта на использование газомоторного топлива в государственной программе предусматривается:

- обеспечение поэтапного перехода авиационного транспорта на использование газомоторного топлива;

- синхронизированное развитие парка воздушных судов, использующих газомоторное топливо, мощностей по его производству и заправочной инфраструктуры в аэропортах Российской Федерации;

- формирование механизмов стимулирования исследований, разработки и производства воздушных судов, использующих газомоторное топливо;

- создание современной нормативно-правовой базы использования газомоторного топлива на авиационном транспорте.

Наиболее готовыми регионами для реализации пилотных проектов по производству АСКТ и использованию этого топлива на вертолетах являются Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Ненецкий автономный округ и Ямало-Ненецкий автономный округ.

Мероприятия, направленные на внедрение газомоторного топлива на авиационном транспорте, предусматривают:

- создание и производство двухтопливной модификации вертолетов и самолетов (АСКТ-штатное топливо), включая создание демонстраторов;

- разработку документации по созданию двухтопливной модификации вертолетов и самолетов (СПГ-штатное топливо), включая создание демонстраторов;

- создание и производство двухтопливной (АСКТ-штатное топливо) модификации различных нетрадиционных воздушных судов - НТВС (дирижаблей, судов и платформ на воздушной подушке и др.), включая создание демонстраторов;

- разработку документации по созданию двухтопливной (СПГ-штатное топливо) модификации различных нетрадиционных воздушных судов - НТВС (дирижаблей, судов и платформ на воздушной подушке и др.), включая создание демонстраторов;

- разработку документации по созданию малогабаритной модульной установки для производства АСКТ и СПГ;

- создание малогабаритных модульных установок по производству АСКТ и СПГ;

- разработку документации по созданию газозаправочной инфраструктуры для использования АСКТ и СПГ;

- создание объектов газозаправочной инфраструктуры для АСКТ и СПГ.

Реализация перечисленных мероприятий позволит за период 2017-2020 гг. построить и ввести в пилотную эксплуатацию 4 двухтопливных вертолета, 4 двухтопливных самолета и 4 двухтопливных нетрадиционных воздушных судов (дирижаблей, судов и платформ на воздушной подушке), использующих АСКТ-штатное топливо и СПГ, и создать 4 объекта газозаправочной инфраструктуры. Суммарный объем потребления АСКТ и СПГ на авиационном транспорте в 2020 г. составит 8,3 млн м3.

В Российской Федерации в сельском хозяйстве, жилищно-коммунальном хозяйстве и дорожно-строительной отрасли массовое применение техники на газомоторном топливе сдерживается из-за ограниченного предложения линейки машин, использующих в качестве топлива компримированный и сжиженный природный газ, и отсутствия стационарных и передвижных газозаправочных станций и сервисной инфраструктуры. Например, в сельскохозяйственных организациях в настоящее время эксплуатируется 2,2 тыс. ед. сельскохозяйственной и автомобильной техники, использующей в качестве топлива природный газ (менее 1% от общего количества техники, стоящей на балансе сельскохозяйственных организаций).

Применение техники специального назначения, работающей на природном газе, даст возможность снизить уровень энергоемкости производства, повысить экономическую эффективности и уменьшить негативное влияние машин на окружающую среду при производстве сельскохозяйственной продукции, обслуживании объектов коммунального хозяйства и выполнении дорожно-строительных работ.

Для перехода техники специального назначения на использование газомоторного топлива в государственной программе предусматривается:

- обеспечение поэтапного перехода техники специального назначения на использование газомоторного топлива;

- синхронизированное развитие парка техники специального назначения, использующей газомоторное топливо, мощностей по его производству и заправочной инфраструктуры;

- формирование механизмов стимулирования исследований, разработки и производства техники специального назначения, использующей газомоторное топливо;

- создание современной нормативно-правовой базы использования газомоторного топлива для эксплуатации техники специального назначения.

Мероприятия, направленные на внедрение газомоторного топлива при эксплуатации техники специального назначения, предусматривают:

- развитие газозаправочной инфраструктуры для специальной техники, использующей газомоторное топливо;

- создание лабораторной базы для проведения НИОКР по созданию модельного ряда газовых двигателей для техники специального назначения;

- выделение субсидий на закупку ПАГЗ;

- развитие сервисной инфраструктуры в сфере газомоторной техники специального назначения;

- субсидирование приобретения спецтехники, работающей на газомоторном топливе, и модернизации существующего парка спецтехники, с целью его перевода на газомоторное топливо.

В настоящее время 18 субъектов Российской Федерации готовы реализовывать на своей территории пилотные проекты по расширению использования газомоторной техники в сельском хозяйстве: Республика Башкортостан, Республика Дагестан, Республика Татарстан, Удмуртская Республика, Краснодарский край, Ставропольский край, Хабаровский край, Воронежская область, Волгоградская область, Курганская область, Ленинградская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Ростовская область, Самарская область, Томская область, Челябинская область.

Для синхронизации мероприятий по внедрению газомоторной техники и развитию газозаправочной и сервисной инфраструктуры перечисленным субъектам рекомендуется разработать региональные программы, содержащие оценку потребностей в ресурсном обеспечении программных мероприятий за счет бюджетов всех уровней и других источников финансирования.

Реализация перечисленных мероприятий позволит за период 2017-2020 гг. увеличить численность тракторов, работающих на газомоторном топливе, до 500 ед., количество коммунальной техники - до 350 ед., количество дорожной и строительной техники - до 230 ед. К 2020 г. будет построено 30 газозаправочных станций для техники специального назначения, работающей на газомоторном топливе, численность ПАГЗ достигнет 19 ед. Суммарный объем потребления газомоторного топлива техникой специального назначения составит 64,2 млн. м3 в 2020 г.

В результате выполнения мероприятий, предусмотренных в государственной программе, суммарный объем потребления природного газа в качестве моторного топлива в Российской Федерации составит в 2020 гг. 1711,2 млн м3, в том числе КПГ - 1366,4 млн м3, СПГ - 344,8 млн м3 (0,3 млн тонн). Снижение себестоимости перевозок за счет перехода на использование газомоторного топлива в расчете на одно транспортное средство составит 15% по отношению к уровню 2015 года. Уменьшение объемов выбросов в окружающую среду за счет перехода на использование газомоторного топлива в расчете на одно транспортное средство составит 50% по отношению к уровню 2015 года. Будет создана инфраструктура, необходимая для производства, транспортировки и хранения сжиженного и компримированного природного газа, расширится сеть АГНКС и КриоАЗС, появится инфраструктура для бункеровки судов СПГ в морских и речных портах, будут построены пункты экипировки СПГ на сети железных дорог.

Перечень и сведения о показателях (индикаторах) государственной программы приведены в приложении N 1.

Перечень основных мероприятий государственной программы приведен в приложении N 2.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в приложении N 3.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации приведено в приложении N 4.

 

_____________

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к государственной программе Российской Федерации "Внедрение газомоторной техники с разделением на отдельные подпрограммы по автомобильному, железнодорожному, морскому, речному, авиационному транспорту и технике специального назначения"

 

С В Е Д Е Н И Я
о показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации

 

"Внедрение газомоторной техники с разделением на отдельные подпрограммы по автомобильному, железнодорожному, морскому, речному, авиационному транспорту и технике специального назначения"

 

N п/п

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

Значения показателей

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Государственная программа Российской Федерации "Внедрение газомоторной техники с разделением на отдельные подпрограммы по автомобильному, железнодорожному, морскому, речному, авиационному транспорту и технике специального назначения"

1

Суммарный объем потребления природного газа в качестве моторного топлива в Российской Федерации, всего,

в том числе:

млн. куб. м

 

406

 

442

 

488,7

 

600,2

 

762,6

 

979,6

 

1269,3

 

1711,2

КПГ

млн. куб. м

406

438,5

483,8

585,8

733,4

914,8

1127,9

1366,4

СПГ

млн. куб. м

-

3,5

4,9

14,4

29,2

64,8

141,4

344,8

тыс. тонн

-

2,5

3,5

10,4

21,1

46,7

101,7

248,2

2

Снижение себестоимости перевозок за счет перехода на использование газомоторного топлива в расчете на одно транспортное средство (по отношению к уровню 2015 года)

%

-

-

100

99

97

95

90

85

3

Снижение объемов выбросов в окружающую среду за счет перехода на использование газомоторного топлива в расчете на одно транспортное средство (по отношению к уровню 2015 года)

%

-

-

100

90

80

70

60

50

 

Целевые показатели подпрограммы "Внедрение газомоторной техники на автомобильном транспорте"

1.1

Суммарный объем потребления газомоторного топлива на автомобильном транспорте, всего - в том числе:

млн. куб. м

406

437

480

576

716

888

1110

1362

1.1.1

КПГ

млн. куб. м

406

437

480

576

716

887,9

1095,1

1318,5

1.1.2

СПГ

млн. куб. м

-

-

-

-

-

0,1

14,9

43,5

тыс. тонн

-

-

-

-

-

0,1

10,7

31,3

1.2

Общее количество автомобильных газозаправочных станций (включая АГНКС, КриоАЗС), всего - в том числе:

ед.

265

270

290

320

395

510

662

835

1.2.1

АГНКС и блоков КПГ на МАЗС

265

270

290

320

392

489

626

793

1.2.2

КриоАЗС

-

-

-

-

3

21

36

42

1.3

Общее количество автотранспортных средств, использующих газомоторное топливо, всего,

в том числе:

тыс. ед.

103

118,5

143

173

222

269

323

387

1.3.1

количество автотранспортных средств, использующих КПГ

103

118,5

145,2

173

222

269

322,6

385,8

1.3.2

количество автотранспортных средств, использующих СПГ

-

-

-

-

-

0,01

0,4

1,2

Целевые показатели подпрограммы "Внедрение газомоторной техники на железнодорожном транспорте"

2.1

Суммарный объем потребления газомоторного топлива на железнодорожном транспорте (СПГ)

млн. куб. м

-

2,8

2,8

8,3

18,3

44,3

75,9

120,9

тыс. тонн

-

2

2

6

13,2

31,9

54,6

87,0

2.2

Общее количество экипировочных пунктов СПГ на сети железных дорог, эксплуатируемых на территории РФ

ед.

-

-

1

1

1

1

4

8

2.3

Численность парка тягового подвижного состава железнодорожного транспорта, использующего газомоторное топливо, в том числе:

ед.

-

-

2

3

6

19

51

91

магистральные локомотивы (газотурбовозы)

-

-

1

2

5

15

25

40

маневровые локомотивы (газотепловозы)

-

-

1

3

1

4

26

51

Целевые показатели подпрограммы "Внедрение газомоторной техники на морском транспорте"

3.1

Суммарный объем потребления сжиженного природного газа морским транспортом (СПГ)

млн. куб. м

-

-

-

-

-

5,8

26,4

88,0

тыс. тонн

-

-

-

-

-

4,2

19,0

63,3

3.2

Количество судов морского флота, использующих СПГ

ед.

-

-

-

-

-

4

12

14

3.3

Количество объектов газозаправочной (бункеровочной) инфраструктуры СПГ в морских портах Российской Федерации, всего,

в том числе:

ед.

-

-

-

-

3

4

8

9

3.3.1

Бункеровочная база

ед.

-

-

-

-

1

2

2

3

3.3.2

Суда бункеровщики

ед.

-

-

-

-

2

2

4

4

3.3.3

Автоцистерны

ед.

-

-

-

-

-

-

2

2

Целевые показатели подпрограммы "Внедрение газомоторной техники на речном транспорте"

4.1

Суммарный объем потребления сжиженного природного газа речным транспортом (СПГ)

млн. куб. м

-

-

-

-

-

-

-

15,5

тыс. тонн

-

-

-

-

-

-

-

11,2

4.2

Количество судов речного флота, использующих СПГ

ед.

-

-

-

-

-

-

-

5

4.3

Количество объектов газозаправочной (бункеровочной) инфраструктуры СПГ на внутренних водных путях Российской Федерации, всего,

в том числе:

ед.

-

-

-

-

-

-

-

4

4.3.1

Бункеровочная база

ед.

-

-

-

-

-

-

-

1

4.3.2

Суда бункеровщики

ед.

-

-

-

-

-

-

-

1

4.3.3

Автоцистерны

ед.

-

-

-

-

-

-

-

2

Целевые показатели подпрограммы "Внедрение газомоторной техники на авиационном транспорте"

5.1

Суммарный объем потребления газомоторного топлива на авиационном транспорте (АСКТ-штатное топливо и СПГ)

млн. куб. м

тыс. тонн

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2,1

1,5

8,3

6

5.2

Общее количество двухтопливных вертолетов

ед.

-

-

-

-

-

-

2 (Демон-стратор)

4 (Пилотная экспл.)

5.3

Общее количество двухтопливных самолетов

ед.

-

-

-

-

-

-

2 (Демон-стратор)

4 (Пилотная экспл.)

5.4

Общее количество двухтопливных нетрадиционных воздушных судов (дирижаблей, судов и платформ на воздушной подушке и др.)

ед.

-

-

-

-

-

-

2 (Демон-стратор)

4 (Пилотная экспл.)

5.5

Общее количество объектов газозаправочной инфраструктуры (в том числе заправочных комплексов) для авиационного транспорта (АСКТ-штатное топливо и СПГ)

ед.

-

-

-

-

-

-

4

4

Целевые показатели подпрограммы "Внедрение газомоторной техники специального назначения"

6.1

Суммарный объем потребления газомоторного топлива техникой специального назначения, всего,

в том числе:

млн. куб. м

-

1,6

4,2

10,4

16,9

25,0

32,3

64,2

КПГ

млн. куб. м

-

1,1

2,7

6,4

10,4

16,2

19,3

26,4

СПГ

млн. куб. м

-

0,5

1,5

4,0

6,5

8,8

13,0

37,8

тыс. тонн

-

0,4

1,1

2,9

4,7

6,3

9,4

27,2

6.2

Количество тракторов, работающих на газомоторном топливе

ед.

-

18

40

80

120

200

300

500

6.3

Количество коммунальной техники, работающей на газомоторном топливе

ед.

-

7

18

56

114

175

220

350

6.4

Количество дорожной и строительной техники, работающей на газомоторном топливе

ед.

-

4

9

34

72

95

148

230

6.5

Количество газозаправочных станций для техники специального назначения, работающей на газомоторном топливе

 

1

2

4

6

9

13

20

30

6.6

Количество ПАГЗ

ед.

-

1

1

2

5

6

9

19

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к государственной программе Российской Федерации "Внедрение газомоторной техники с разделением на отдельные подпрограммы по автомобильному, железнодорожному, морскому, речному, авиационному транспорту и технике специального назначения"
П Е Р Е Ч Е Н Ь
основных мероприятий государственной программы Российской Федерации
"Внедрение газомоторной техники с разделением на отдельные подпрограммы по автомобильному, железнодорожному, морскому, речному, авиационному транспорту и технике специального назначения"

 

N п/п

Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Основные направления реализации

Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

Государственная программа Российской Федерации "Внедрение газомоторной техники с разделением на отдельные подпрограммы по автомобильному, железнодорожному, морскому, речному, авиационному транспорту и технике специального назначения"

Подпрограмма 1 "Внедрение газомоторной техники на автомобильном транспорте"

1

Основное мероприятие 1.1. "Субсидирование приобретения автотранспортных средств и автомобильной техники специального назначения, работающих на газомоторном топливе"

Минпромторг России, Минэнерго России

2017

2020

Увеличение численности парка автотранспортных средств, работающих на газомоторном топливе.

Снижение себестоимости перевозок и негативного влияния автомобильного транспорта на состояние окружающей среды.

Выделение субсидий из федерального бюджета

 

бюджетам субъектов Российской Федерации на финансирование затрат юридическим и физическим лицам, осуществляющим приобретение автотранспортных средств и автомобильной техники специального назначения, работающих на газомоторном топливе, и реализующим мероприятия по приведению парковой инфраструктуры в соответствие с требованиями действующего законодательства.

1.1. Суммарный объем потребления газомоторного топлива на автомобильном транспорте 1.3. Общее количество автотранспортных средств, использующих газомоторное топливо

 

Основное

мероприятие 1.2. "Субсидирование перевода автотранспортных средств и автомобильной техники специального назначения на газомоторное топливо"

Минпромторг России

2017

2020

Увеличение общей численности парка автотранспортных средств, работающих на газомоторном топливе. Рост объемов реализации природного газа в качестве моторного топлива. Снижение себестоимости перевозок и негативного влияния автомобильного транспорта на состояние окружающей среды.

Предоставление субсидии из федерального бюджета на возмещение части затрат юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, осуществляющим перевод транспортных средств и автомобильной техники специального назначения на газомоторное топливо и реализующим мероприятия по приведению парковой инфраструктуры в соответствие с требованиями действующего законодательства.

1.1. Суммарный объем потребления газомоторного топлива на автомобильном транспорте

1.3. Общее количество автотранспортных средств, использующих газомоторное топливо

2

Основное мероприятие 1.3 "Развитие сети АГНКС и КриоАЗС"

Минпромторг России, Минэнерго России, Минэкономразвития России,

Минфин России

2017

2020

Увеличение реализации природного газа. Рациональное использование ресурсов недр. Создание дополнительных рабочих мест.

Субсидирование строительства новых газозаправочных станций.

Субсидирование процентных ставок по кредитам для инвесторов, осуществляющих строительство газомоторной инфраструктуры.

Стимулирование отечественного производства комплектующего оборудования для АГНКС и газомоторного транспорта. Освобождение от таможенных пошлин ввозимое из-за рубежа импортное оборудование, используемое при строительстве газозаправочных станций. Освобождение от уплаты налога на землю в отношении земельных участков, на которых расположены газозаправочные станции, на срок до 5 лет с момента ввода газозаправочных станций в эксплуатацию. Закрепление нормативно-правовыми актами выделение земельных участков для строительства газозаправочных станций по процедуре предварительного согласования места размещения объекта (без проведения торгов/конкурсов). Снижение ставок налога на имущество, налога на землю и налога на прибыль на вновь приобретаемое имущество для предприятий, реализующих инвестиционные проекты по строительству газозаправочных станций. Предоставление права ускоренной амортизации оборудования, зданий, сооружений и сетей газозаправочных станций.

1.2. Общее количество автомобильных газозаправочных станций (включая АГНКС, КриоАЗС)

3

Основное мероприятие 1.4 "Стимулирование потребителей к использованию природного газа в качестве моторного топлива"

Минпромторг России,

Минэнерго России

2017

2020

Переход автотранспортных средств на использование газомоторного топлива, снижение себестоимости перевозок, уменьшение объемов вредных выбросов от автотранспорта в окружающую среду.

Включение в государственные и муниципальные заказы закупку техники, работающей на газомоторном топливе (госконтракты). Реализация мер по утилизации старой техники с последующей покупкой новых автотранспортных средств, использующих газомоторное топливо (в заводском исполнении), предусматривающих компенсации за переработку и систему "трейд-ин". Реализация мер по замене амортизированных автотранспортных средств на новую газомоторную технику за счет введения ограничений на возраст эксплуатируемых автотранспортных средств путем ввода более строгих эксплуатационных требований к подвижному составу. Субсидирование процентных ставок по кредитам на покупку автотранспортных средств, использующих газомоторное топливо. Снижение налоговой нагрузки для предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих газомоторные автотранспортные средства. Снижение ставок транспортного налога для владельцев транспортных средств, работающих на газомотоном топливе.

1.1. Суммарный объем потребления газомоторного топлива на автомобильном транспорте 1.3. Общее количество автотранспортных средств, использующих газомоторное топливо

4

Основное мероприятие 1.5 "Развитие сервисной инфраструктуры в сфере газомоторного автотранспорта"

Минпромторг России,

Минэкономразвития России,

Минфин России

2017

2020

Выпуск высокотехнологического оборудования; Создание дополнительных рабочих мест;

Субсидирование строительства новых и реконструкции существующих сервисных центров (аттестованных производителями газомоторной техники).

Освобождение от таможенных пошлин ввозимое из-за рубежа импортное оборудование, используемое при сервисном и гарантийном обслуживании газомоторных транспортных средств. Понижение ставки налога на имущество в отношении имущества сервисных предприятий (аттестованных производителями автотранспортных средств), обслуживающих газомоторную автотехнику. Освобождение от уплаты налога на землю в отношении земельных участков, на которых расположены объекты сервисных станций (аттестованных производителями автотранспортных средств), обслуживающих газомоторную автотехнику, на срок до 5 лет с момента ввода вышеуказанных объектов в эксплуатацию, но введённых в эксплуатацию не позднее 2020 г. Предоставление права ускоренной амортизации при исчислении налога на прибыль налогоплательщикам в отношении амортизируемых основных средств, используемых при оказании услуг по сервису газомоторной техники. Разработка требований к производителям газомоторной техники по развитию сервисной инфраструктуры.

-

5

Основное мероприятие 1.6 "Выполнение НИОКР в области разработки линейки современных газовых моторов для автомобилей и специальной техники и различных моделей автотранспортных средств, использующих газомоторное топливо"

Минтранс России

2017

2020

Разработка требований к автотранспортным средствам, использующим газомоторное топливо, по показателям экономичности, энергоэффективности, безопасности и эксплуатационной надежности. Разработка предложений по развитию производственно-сбытовой инфраструктуры газомоторного топлива.

Снижение себестоимости перевозок и негативного влияния автомобильного транспорта на состояние окружающей среды.

Финансирование за счет средств федерального бюджета научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, предусматривающих разработку требований к автотранспортным средствам, использующим газомоторное топливо, а также предложений по развитию производственно-сбытовой инфраструктуры газомоторного топлива.

 

1.1. Суммарный объем потребления газомоторного топлива на автомобильном транспорте

1.2. Общее количество автомобильных газозаправочных станций (включая АГНКС, КриоАЗС) 1.3. Общее количество автотранспортных средств, использующих газомоторное топливо

6

 

 

Основное мероприятие 1.7 "Выделение ассигнований федерального бюджета на увеличение уставного капитала ОАО "Государственная транспортная лизинговая компания" для реализации программы некоммерческого лизинга автотранспортных средств, работающих на газомоторном топливе"

Минтранс России

2017

2020

Увеличение общей численности парка автотранспортных средств, работающих на газомоторном топливе. Снижение себестоимости перевозок и негативного влияния автомобильного транспорта на состояние окружающей среды.

Увеличение уставного капитала ОАО "ГТЛК".

1.1. Суммарный объем потребления газомоторного топлива на автомобильном транспорте 1.3. Общее количество автотранспортных средств, использующих газомоторное топливо средство

Подпрограмма 2 "Внедрение газомоторной техники на железнодорожном транспорте"

7

Основное мероприятие 2.1 "Создание инфраструктуры для обеспечения локомотивов сжиженным природным газом (СПГ)"

Минэнерго России, Минпромторг России

2017

2020

Выпуск высокотехнологического оборудования; создание дополнительных рабочих мест;

Выделение средств федерального бюджета на софинансирование: - строительство экипировочных пунктов для обеспечения локомотивов сжиженным природным газом; - выполнение проектных работ и строительство комплекса по производству СПГ; - проектирование и строительство криогенных трубопроводов для доставки СПГ на заправочные пункты; - приобретение криогенных цистерн или контейнеров для доставки СПГ на экипировочные пункты.

2.2. Общее количество железнодорожных газозаправочных станций, эксплуатируемых на территории РФ

8

Основное мероприятие 2.2 "Создание инфраструктуры технического обслуживания и ремонта локомотивов, работающих на СПГ"

Минпромторг России

2017

2018

Обеспечение надежности эксплуатации ГМЛ

Выделение средств федерального бюджета на софинансирование создания инфраструктуры для проведения технического обслуживания подвижного состава, работающего на природном газе.

2.3. Численность парка тягового подвижного состава, использующего газомоторное топливо (СПГ)

9

Основное мероприятие 2.3 "Создание газотурбинной установки на базе газотурбинного двигателя Е 70/8РД (изготовление опытных образцов, проведение испытаний и организация их производства)"

Минпромторг России

2017

2015

Создание линейки надежных и экономичных двигателей для газотурбовозов игазотепловозов

Финансирование работ, предусматривающих создание газотурбинной установки на базе газотурбинного двигателя Е 70/8РД для тягового подвижного состава железнодорожного транспорта, использующего СПГ.

2.1. Суммарный объем потребления газомоторного топлива на железнодорожном транспорте 2.3. Численность парка тягового подвижного состава, использующего газомоторное топливо (СПГ)

10

Основное мероприятие 2.4 "Развитие мощностей для производства тягового подвижного состава, использующего газомоторное топливо"

Минпромторг России

2017

2017

Производство газотурбовозов и газотепловозов

Финансирование работ, предусматривающих развитие мощностей для серийного производства тягового подвижного состава, использующего газомоторное топливо.

2.1. Суммарный объем потребления газомоторного топлива на железнодорожном транспорте 2.3. Численность парка тягового подвижного состава, использующего газомоторное топливо (СПГ)

11

Основное мероприятие 2.5 "Развитие мощностей для производства локомобилей, использующих газомоторное топливо"

Минпромторг России

2017

2020

Производство Локомобилей

Финансирование работ, предусматривающих развитие мощностей для серийного выпуска подвижного состава, использующего газомоторное топливо

2.1. Суммарный объем потребления газомоторного топлива на железнодорожном транспорте

 

12

Основное мероприятие 2.6 "Субсидирование приобретения локомотивов, работающих на газомоторном топливе"

Минпромторг России

2017

2020

Увеличение общей численности парка локомотивов, работающих на газомоторном топливе

Выделение средств федерального бюджета на субсидирование приобретения локомотивов, работающих на газомоторном топливе

2.1. Суммарный объем потребления газомоторного топлива на железнодорожном транспорте

2.3. Численность парка тягового подвижного состава, использующего газомоторное топливо (СПГ)

13

Основное

мероприятие 2.7 "Выполнение НИОКР в области внедрения природного газа в качестве моторного топлива на железнодорожном транспорте"

Минпромторг России

2017

2018

Создание тягового подвижного состава, использующего газомоторное топливо, развитие производственно-сбытовой инфраструктуры газомоторного топлива

Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на стимулирование производства тягового подвижного состава железнодорожного транспорта, использующего СПГ, и развитие производственно-сбытовой инфраструктуры газомоторного топлива

2.1. Суммарный объем потребления газомоторного топлива на железнодорожном транспорте 2.3. Численность парка тягового подвижного состава, использующего газомоторное топливо (СПГ)

14

Основное мероприятие 2.8 "Выделение ассигнований федерального бюджета на увеличение уставного капитала ОАО "Государственная транспортная лизинговая компания" для реализации программы некоммерческого лизинга локомотивов, работающих на газомоторном топливе"

Минтранс России

2017

2020

Увеличение общей численности парка локомотивов, работающих на газомоторном топливе

Увеличение уставного капитала ОАО "ГТЛК"

2.1. Суммарный объем потребления газомоторного топлива на железнодорожном транспорте 2.3. Численность парка тягового подвижного состава, использующего газомоторное топливо (СПГ)

Подпрограмма 3 "Внедрение газомоторной техники на морском транспорте"

15

Основное мероприятие 3.1. "Субсидирование приобретения морских судов, работающих на газомоторном топливе"

Минпромторг России,

Минэнерго России

2017

2020

Увеличение количества судов морского флота, использующих газомоторное топливо

Выделение субсидий судоходным компаниям с целью частичной компенсации разницы стоимости судов, использующих газомоторное топливо и судов, использующих традиционные виды топлива. Снижение налоговой нагрузки для компаний эксплуатирующих морские суда, работающие на СПГ.

3.1. Суммарный объем потребления сжиженного природного газа морским транспортом 3.2. Общее количество морских судов, использующих СПГ

16

Основное мероприятие 3.2. "Создание инфраструктуры для бункеровки морских судов, использующих газомоторное топливо"

Минпромторг России,

Минэнерго России

2017

2020

Создание инфраструктуры для бункеровки морских судов, использующих газомоторное топливо

Субсидирование строительства объектов газозаправочной инфраструктуры для бункеровки судов, использующих газомоторное топливо. Освобождение от уплаты налога на землю организации в отношении земельных участков, на которых расположена бункеровочная инфраструктура (СПГ), на срок 5 лет с момента ввода вышеуказанных объектов в эксплуатацию. Закрепление нормативно-правовыми актами выделение земельных участков для строительства бункеровочной инфраструктуры (СПГ) по процедуре предварительного согласования места размещения объекта (без проведения торгов/конкурсов). Снижение ставок налога на имущество, налога на землю и налога на прибыль на вновь приобретаемое имущество для предприятий, реализующих инвестиционные проекты по строительству бункеровочной инфраструктуры (СПГ). Предоставление права ускоренной амортизации оборудования, зданий, сооружений бункеровочной инфраструктуры (СПГ). Субсидирование приобретения плавучих бункеровщиков.

3.3. Количество объектов газозаправочной инфраструктуры

17

Основное мероприятие 3.3 "Выполнение НИОКР, направленных на разработку линейки морских судов, использующих СПГ, и развитие бункеровочной инфраструктуры СПГ в морских портах Российской Федерации"

Минпромторг России

Минтранс России

2017

2020

Создание морских судов нового поколения, использующих газомоторное топливо, развитие бункеровочной инфраструктуры СПГ в морских портах Российской Федерации

Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на разработку линейки морских судов, использующих СПГ, и развитие бункеровочной инфраструктуры СПГ в морских портах Российской Федерации.

3.1. Суммарный объем потребления сжиженного природного газа морским транспортом 3.2. Общее количество морских судов, использующих СПГ

3.3. Количество объектов газозаправочной инфраструктуры СПГ в морских портах Российской Федерации

 

 

Подпрограмма 4 "Внедрение газомоторной техники на речном транспорте"

18

Основное мероприятие 4.1. "Субсидирование приобретения речных судов, работающих на газомоторном топливе"

Минпромторг России,

Минэнерго России

2017

2020

Создание речных судов нового поколения, использующих газомоторное топливо

Выделение субсидий судоходным компаниям с целью частичной компенсации разницы стоимости судов, использующих газомоторное топливо, и судов, использующих традиционные виды топлива. Снижение налоговой нагрузки для компаний, эксплуатирующих речные суда, работающие на газомоторном топливе.

4.1. Суммарный объем потребления сжиженного природного газа на речном транспорте 4.2. Количество судов речного флота, использующих газомоторное топливо

19

Основное мероприятие 4.2. "Субсидирование создания инфраструктуры для бункеровки речных судов, использующих газомоторное топливо"

Минпромторг России,

Минэнерго России

2017

2020

Появление инфраструктуры для бункеровки речных судов, использующих газомоторное топливо

Субсидирование строительства объектов портовой инфраструктуры для бункеровки речных судов, использующих газомоторное топливо. Субсидирование приобретения плавучих бункеровщиков. Освобождение от уплаты налога на землю в отношении земельных участков, на которых расположена бункеровочная инфраструктура, на срок до 5 лет с момента ввода вышеуказанных объектов в эксплуатацию. Закрепление нормативно-правовыми актами выделение земельных участков для строительства бункеровочной инфраструктуры по процедуре предварительного согласования места размещения объекта (без проведения торгов/конкурсов). Снижение ставок налога на имущество, налога на землю и налога на прибыль на вновь приобретаемое имущество для предприятий, реализующих инвестиционные проекты по строительству бункеровочной инфраструктуры. Предоставление права ускоренной амортизации оборудования, зданий, сооружений бункеровочной инфраструктуры

4.3. Количество объектов газозаправочной инфраструктуры на внутренних водных путях Российской Федерации

20

Основное мероприятие 4.3 "Выполнение НИОКР, направленных на разработку линейки судов речного флота, использующих СПГ, и развитие бункеровочной инфраструктуры СПГ на внутренних водных путях Российской Федерации"

Минпромторг России,

Минтранс России

2017

2020

Создание линейки речных судов, использующих СПГ, развитие бункеровочной инфраструктуры СПГ на внутренних водных путях Российской Федерации

Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на разработку линейки судов речного флота, использующих СПГ, и развитие бункеровочной инфраструктуры СПГ на внутренних водных путях Российской Федерации.

 

 

4.1. Суммарный объем потребления сжиженного природного газа (СПГ) на речном транспорте 4.2. Количество судов речного флота, использующих

газомоторное топливо

Подпрограмма 5 "Внедрение газомоторной техники на авиационном транспорте"

21

Основное мероприятие 5.1 "Создание и производство двухтопливной модификации вертолета (АСКТ-штатное топливо), включая создание демонстратора"

Минпромторг России

2017

2020

Создание и производство двухтопливной модификации вертолета (АСКТ-штатное топливо), включая создание демонстратора

Разработка документации для производства двухтопливной модификации вертолета (АСКТ-штатное топливо), включая создание демонстратора. Организация серийного выпуска двухтопливных вертолетов (АСКТ-штатное топливо). Выпуск серийных двухтопливных вертолетов

5.1. Суммарный объем потребления газомоторного топлива на авиационном транспорте (АСКТ-штатное топливо и СПГ)

5.2. Общее количество двухтопливных вертолетов

 

22

Основное мероприятие 5.2 "Разработка документации по созданию двухтопливной модификации вертолета (СПГ-штатное топливо), включая создание демонстратора"

Минпромторг России

2017

2020

Разработка документации для создания двухтопливной модификации вертолета (СПГ-штатное топливо), включая создание демонстратора

Разработка документации для создания двухтопливной модификации вертолета (СПГ-штатное топливо).

5.1. Суммарный объем потребления газомоторного топлива на авиационном транспорте (АСКТ-штатное топливо и СПГ)

5.2. Общее количество двухтопливных вертолетов

23

Основное мероприятие 5.3 "Создание и производство двухтопливной модификации самолетов (АСКТ-штатное топливо) на газотурбинном и поршневом двигателях, включая создание демонстраторов"

Минпромторг России

2017

2020

Создание двухтопливной модификации самолетов (АСКТ-штатное топливо) на газотурбинном и поршневом двигателях, включая создание демонстраторов.

Разработка документации для производства двухтопливной модификации самолетов (АСКТ-штатное топливо). Организация серийного выпуска двухтопливной модификации самолетов (АСКТ-штатное топливо).

5.1. Суммарный объем потребления газомоторного топлива на авиационном транспорте (АСКТ-штатное топливо и СПГ)

5.3. Общее количество двухтопливных самолетов

 

24

Основное мероприятие 5.4 "Разработка документации по созданию двухтопливной модификации самолета (СПГ-штатное топливо), включая создание демонстратора"

Минпромторг России

2017

2020

Разработка документации для создания двухтопливной модификации самолета (СПГ-штатное топливо), включая создание демонстратора.

Разработка документации для создания двухтопливной модификации самолета (СПГ-штатное топливо).

5.1. Суммарный объем потребления газомоторного топлива на авиационном транспорте (АСКТ-штатное топливо и СПГ)

5.3. Общее количество двухтопливных самолетов

25

Основное мероприятие 5.5 "Создание и производство двухтопливной (АСКТ-штатное топливо) модификации различных нетрадиционных воздушных судов (дирижаблей, судов и платформ на воздушной подушке и др.), включая создание демонстраторов"

Минпромторг России

2017

2020

Разработка документации для создания двухтопливной (АСКТ-штатное топливо) модификации различных нетрадиционных типов воздушных судов - НТВС (дирижаблей, судов и платформы на воздушной подушке и др.), включая создание демонстраторов

Разработка документации для создания двухтопливной (АСКТ-штатное топливо) модификации различных нетрадиционных типов воздушных судов - НТВС (дирижаблей, судов и платформы на воздушной подушке и др.).

5.1. Суммарный объем потребления газомоторного топлива на авиационном транспорте (АСКТ-штатное топливо и СПГ) 5.4. Общее количество двухтопливных нетрадиционных воздушных судов (дирижаблей, судов и платформ на воздушной подушке и др.)

26

Основное мероприятие 5.6 "Разработка документации по созданию двухтопливной (СПГ-штатное топливо) модификации различных нетрадиционных воздушных судов (дирижаблей, судов и платформ на воздушной подушке и др.), включая создание демонстраторов"

Минпромторг России

2017

2020

Разработка документации для создания двухтопливной (СПГ-штатное топливо) модификации различных нетрадиционных типов воздушных судов (дирижаблей, судов и платформы на воздушной подушке и др.), включая создание демонстраторов

Разработка документации для создания двухтопливной (СПГ-штатное топливо) модификации различных нетрадиционных типов воздушных судов (дирижаблей, судов и платформы на воздушной подушке и др.)

.1. Суммарный объем потребления газомоторного топлива на авиационном транспорте (АСКТ-штатное топливо и СПГ) 5.4. Общее количество двухтопливных нетрадиционных воздушных судов (дирижаблей, судов и платформ на воздушной подушке и др.)

27

Основное мероприятие 5.7 "Создание объектов газозаправочной инфраструктуры для использования АСКТ- штатного топлива на авиационном транспорте"

Минпромторг России

2017

2020

Создание объектов газозаправочной инфраструктуры для АСКТ-штатного топлива на авиационном транспорте

Создание объектов газозаправочной инфраструктуры для использования АСКТ- штатного топлива. Приобретение опыта заправки воздушных судов АСКТ- топливом. Обеспечение воздушных судов заправочной инфраструктурой.

5.5. Общее количество объектов газозаправочной инфраструктуры (в том числе заправочных комплексов) для авиационного транспорта (АСКТ-штатное топливо и СПГ)

28

Основное мероприятие 5.8 "Разработка документации по созданию газозаправочной инфраструктуры для использования СПГ и штатного топлива "

Минпромторг России

2017

2020

Разработка документации для создания объектов газозаправочной инфраструктуры с целью использования СПГ на авиационном транспорте

Разработка документации и создание объектов газозаправочной инфраструктуры с целью использования СПГ на авиационном транспорте.

5.5. Общее количество объектов газозаправочной инфраструктуры (в том числе заправочных комплексов) для авиационного транспорта (АСКТ-штатное топливо и СПГ)

29

 

Основное мероприятие 5.9 "Создание и производство малогабаритной модульной установки по производству АСКТ-штатного топлива для авиационного транспорта"

Минпромторг России

2017

2020

Создание и производство малогабаритной модульной установки по производству АСКТ-штатного топлива для авиационного транспорта

Отработка технологии и создание типового ряда малогабаритных модульных установок по производству АСКТ-штатного топлива для авиационного транспорта.

5.5. Общее количество объектов газозаправочной инфраструктуры (в том числе заправочных комплексов) для авиационного транспорта (АСКТ-штатное топливо и СПГ)

30

 

 

Основное мероприятие 5.10 " Разработка документации по созданию малогабаритной модульной установки по производству СПГ"

 

Минпромторг России

 

 

 

 

2017

 

 

 

2020

 

 

 

Создание и производство малогабаритной модульной установки по производству СПГ для авиационного транспорта

 

 

Отработка технологии и создание типового ряда малогабаритных модульных установок по производству СПГ для авиационного транспорта.

 

 

 

5.5. Общее количество объектов газозаправочной инфраструктуры (в том числе заправочных комплексов) для авиационного транспорта (АСКТ-штатное топливо и СПГ)

Подпрограмма 6 "Внедрение газомоторной техники специального назначения"

31

Основное мероприятие 6.1 "Развитие газозаправочной инфраструктуры для специальной техники, использующей газомоторное топливо"

Минпромторг России

2017

2020

Увеличение количества специальной техники, работающей на газомоторном топливе

Субсидирование строительства новых и реконструкции существующих газозаправочных станций (природный газ). Освобождение от таможенных пошлин, ввозимое из-за рубежа импортное оборудование, используемое при строительстве газозаправочных станций (природный газ). Освобождение от уплаты налога на землю организации в отношении земельных участков, на которых расположены газозаправочные станции (природный газ), на срок 5 лет с момента ввода вышеуказанных объектов в эксплуатацию. Закрепление нормативно-правовыми актами выделение земельных участков для строительства газозаправочных станций (природный газ) по процедуре предварительного согласования места размещения объекта (без проведения торгов/конкурсов). Снижение ставок налога на имущество, налога на землю и налога на прибыль на вновь приобретаемое имущество для предприятий, реализующих инвестиционные проекты по строительству газозаправочных станций (природный газ). Предоставление права ускоренной амортизации оборудования, зданий, сооружений и сетей газозаправочных станций (природный газ).

6.5. Количество газозаправочных станций для техники специального назначения, работающей на газомоторном топливе

32

Основное мероприятие 6.2 "Выделение субсидий на закупку ПАГЗ"

Минпромторг России

2017

2020

Увеличение парка передвижных газозаправщиков

Выделение субсидий предприятиям-эксплуатантам ПАГЗ.

6.6. Количество ПАГЗ

33

Основное мероприятие 6.3 "Развитие сервисной инфраструктуры в сфере газомоторной техники специального назначения"

Минпромторг России

2017

2020

Выпуск высокотехнологического оборудования, создание новых рабочих мест.

Субсидирование строительства новых и реконструкции существующих сервисных центров (аттестованных производителями газомоторной техники). Освобождение от таможенных пошлин ввозимое из-за рубежа импортное оборудование, используемое при сервисном и гарантийном обслуживании газомоторной спецтехники. Понижение ставки налога на имущество в отношении имущества сервисных предприятий (аттестованных производителями газомоторной техники), обслуживающих спецтехнику. Освобождение от уплаты налога на землю в отношении земельных участков, на которых расположены объекты сервисных станций (аттестованных производителями газомоторной техники), обслуживающих спецтехнику, на срок до 5 лет с момента ввода вышеуказанных объектов в эксплуатацию, но введённых в эксплуатацию не позднее 2020 г. Предоставление права ускоренной амортизации при исчислении налога на прибыль налогоплательщикам в отношении амортизируемых основных средств, используемых при оказании услуг по сервису спецтехники. Разработка требований к производителям газомоторной спецтехники по развитию сервисной инфраструктуры.

-

34

Основное мероприятие 6.4. "Субсидирование приобретения спецтехники, работающей на газомоторном топливе и модернизации существующего парка спецтехники, с целью его перевода на газомоторное топливо"

Минпромторг России

2017

2020

Увеличение общей численности парка спецтехники, работающей на газомоторном топливе

Выделение субсидий с целью частичной компенсации разницы стоимости спецтехники, использующей газомоторное топливо, и спецтехники, использующей традиционные виды топлива. Снижение налоговой нагрузки для организаций, эксплуатирующих газомоторную технику специального назначения (предоставление права ускоренной амортизации при исчислении налога на прибыль налогоплательщикам в отношении амортизируемых основных средств).

6.1. Суммарный объем потребления газомоторного топлива техникой специального назначения 6.2. Количество тракторов, работающих на газомоторном топливе 6.3 .Количество коммунальной техники, работающей на газомоторном топливе 6.4. Количество дорожной и строительной техники, работающей на газомоторном топливе

_____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к государственной программе Российской Федерации "Внедрение газомоторной техники с разделением на отдельные подпрограммы по автомобильному, железнодорожному, морскому, речному, авиационному транспорту и технике специального назначения"
С В Е Д Е Н И Я
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы
Российской Федерации " Внедрение газомоторной техники с разделением на отдельные подпрограммы по автомобильному, железнодорожному, морскому, речному, авиационному транспорту и технике специального назначения"

 

N п/п

Вид нормативно-правового акта

Основные положения нормативно-правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

Государственная программа Российской Федерации "Внедрение газомоторной техники с разделением на отдельные подпрограммы по автомобильному, железнодорожному, морскому, речному, авиационному транспорту и технике специального назначения"

1.

Постановление Правительства

Российской Федерации

Разработка постановления Правительства Российской Федерации, устанавливающего срок эксплуатации транспортных средств для конкретных видов транспортной деятельности с определением порядка вывода из эксплуатации и обновления физически устаревших и отработавших нормативный срок службы транспортных средств, не обеспечивающих необходимую эксплуатационную надежность

Минтранс России,

Минпромторг России

IV квартал

2017 г.

2.

Постановление Правительства

Российской Федерации

Внесение изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021 (ред. от 04.09.2015) "О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации"

Минэнерго России,

Минтранс России,

Минпромторг России,

ФАС России

IV квартал

2017 г.

3.

Постановление Правительства

Российской Федерации

 

Разработка мер государственной поддержки внедрения газомоторного топлива на транспорте в Российской Федерации

Минтранс России

IV квартал

2017 г.

4.

Руководящий документ

Разработка и внедрение регламента сбора, обработки, анализа и представления информации в части мониторинга объемов выбросов парниковых газов всеми видами транспорта

Минтранс России,

Минприроды России

IV квартал

2018 г.

5.

Руководящий документ

Разработка и внедрение руководящего документа "Требования пожарной безопасности для предприятий, эксплуатирующих транспортные средства на природном газе (КПГ и СПГ)"

Минтранс России,

МЧС России,

Минстрой России

II квартал

2017 г.

6.

Руководящий документ

Разработка и внедрение руководящего документа "Требования по промышленной и экологической безопасности для предприятий, эксплуатирующих транспортные средства на природном газе (КПГ и СПГ)"

Ростехнадзор,

Минтранс России,

Минприроды России,

Минстрой России,

Минэнерго России

IV квартал 2017 г.

Подпрограмма 1 "Внедрение газомоторной техники на автомобильном транспорте", подпрограмма 6 "Внедрение газомоторной техники специального назначения"

7.

Руководящий документ

Внесение изменений в РД 3112199-1069-98 "Требования пожарной безопасности для предприятий, эксплуатирующих автотранспортные средства на природном газе" в части корректировки требований пожарной безопасности к зданиям и сооружениям предприятий, эксплуатирующих транспортные средства на природном газе, до категории пожарной опасности "В".

МЧС России,

Минтранс России,

Минстрой России

III квартал

2017 г.

8.

Руководящий документ

Совершенствование пожарных и строительных норм по автомобильным газозаправочным станциям, требований к эксплуатации мобильных комплексов заправки транспорта КПГ и/или СПГ, а также требований к станциям технического обслуживания газомоторного транспорта.

МЧС России,

Минстрой России,

Минэнерго России

I квартал

2018 г.

Подпрограмма 2 "Внедрение газомоторной техники на железнодорожном транспорте"

9.

Постановление Правительства

Российской Федерации

Внесение изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. N 272 "Об утверждении списка профессий локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" в части включения в список профессий машиниста газотурбовоза и помощника машиниста газотурбовоза

Минтранс России

I квартал

2018 г.

10.

Руководящий документ

 

 

 

 

 

 

Разработка стандартов по сжиженному природному газу, необходимых для его использования в качестве моторного топлива на железнодорожном транспорте:

"Методы отбора проб сжиженного природного газа для проведения контроля химического состава, теплотворной способности и наличия примесей".

"Методы проведения испытаний сжиженного природного газа по определению химического состава, теплотворной способности и наличия примесей".

"Требования к условиям хранения, транспортировки, отпуску и методам коммерческого учета сжиженного природного газа".

"Требования к пожаро-взрывобезопасности при хранении, транспортировке, отпуске и заправке сжиженного природного газа".

"Требования к системам (устройствам) для хранения, транспортировки, заправки, присоединительной заправочной арматуре и трубопроводам для сжиженного природного газа".

"Требования к материалам, применяемым для изготовления узлов и деталей, работающих в среде сжиженного природного газа".

"Требования к бортовым системам хранения сжиженного природного газа на транспортных средствах".

"Требования к системам регазификации сжиженного природного газа".

"Требования по пожаро-взрывобезопасности транспортных средств использующих сжиженный природный газ, как моторное топливо".

"Требования по пожаро-взрывобезопасности к помещениям для заправки, отстоя и обслуживания транспортных средств использующих сжиженный природный газ, как моторное топливо".

"Требования по защите окружающей среды при производстве, транспортировании, хранении и использовании сжиженного природного газа"

Росстандарт,

Минпромторг России,

Минэнерго России

Минтранс России

МЧС России

Минприроды России

I квартал

2018 г.

Подпрограмма 3 "Внедрение газомоторной техники на морском транспорте", Подпрограмма 4 "Внедрение газомоторной техники на речном транспорте"

11.

Руководящий документ

Разработка раздела "О безопасной эксплуатации судов-негазовозов, использующих газомоторное топливо" технического регламента "О безопасности объектов морского транспорта"

Минтранс России, Минпромторг России

I квартал

2018 г.

12.

Руководящий документ

Разработка подраздела "Эксплуатационные требования" раздела 9 "Требования к судам, оборудованным для использования газа в качестве топлива" часть XVII, том III "Правил классификации и постройки морских судов Российского Морского Регистра судоходства", 2014 г.

Минтранс России, Минпромторг России

II квартал

2018 г.

13.

Руководящий документ

Разработка типовой инструкции по бункеровке СПГ

Минтранс России,

Минэнерго России

II квартал

2018 г.

14.

Руководящий документ

Разработка правил (технических требований) Российского Речного Регистра к судам-газоходам, на которых для энергетических установок в качества топлива применяется компримированный природный газ или сжиженный природный газ

Минтранс России, Минпромторг России,

Минэнерго России

IV квартал

2018 г.

15.

Руководящий документ

Анализ рисков, связанных с использованием СПГ в качестве топлива на морских и речных судах, и разработка мер по уменьшению последствий их реализации

Минтранс России

III квартал

2018 г.

Подпрограмма 5 "Внедрение газомоторной техники на авиационном транспорте"

16.

Руководящий документ

Внесение дополнений в Авиационные правила:

Авиационные правила. Часть 23. Нормы летной годности гражданских легких самолетов (АП-23);

Авиационные правила. Часть 25. Нормы летной годности самолетов транспортной категории (АП-25);

Авиационные правила. Часть 27. Нормы летной

годности винтокрылых летательных аппаратов нормальной категории;

Авиационные правила. Часть 33. Нормы летной годности двигателей воздушных судов (АП -33).

Авиационные правила. Часть 139. Сертификация аэродромов.

Минтранс России, Межгосударственный авиационный комитет

IV квартал

2018 г.

17.

Руководящий документ

Внесение изменений в Руководство по технической эксплуатации складов и объектов горюче-смазочных материалов предприятий гражданской авиации (Инструкция N 9/И от 27.07.1991 г.). Внесение изменений в Руководство по приему, хранению, подготовке к выдаче на заправку и контролю качества авиационных горюче-смазочных материалов и специальных жидкостей в предприятиях воздушного транспорта Российской Федерации, введенное в действие Приказом NДВ-126 от 17.10.1992 г. Внесение изменений и уточнений в ТУ 39-1547-91 на АСКТ и его сертификация.

Минтранс России, Межгосударственный авиационный комитет,

Росстандарт

IV квартал

2018 г.

Подпрограмма 6 "Внедрение газомоторной техники специального назначения"

18.

Руководящий документ

Внесение изменений в технические регламенты Таможенного союза (ТР ТС 010/2011 "О безопасности машин и оборудования", ТР ТС 031/2012 "О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним").

Минпромторг России

IV квартал

2018 г.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к государственной программе Российской Федерации "Внедрение газомоторной техники с разделением на отдельные подпрограммы по автомобильному, железнодорожному, морскому, речному, авиационному транспорту и технике специального назначения"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации государственной программы Российской Федерации "Внедрение газомоторной техники с разделением на отдельные подпрограммы по автомобильному, железнодорожному, морскому, речному, авиационному транспорту и технике специального назначения" за счет средств федерального бюджета

 

(тыс. рублей)

 

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы

Ответственный исполнитель, соисполнители, заказчик-координатор

Код бюджетной классификации

Расходы

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

ВР

2017

2018

2019

2020

Государственная программа Российской Федерации

Государственная программа Российской Федерации "Внедрение газомоторной техники с разделением на отдельные подпрограммы по автомобильному, железнодорожному, морскому, речному, авиационному транспорту и технике специального назначения"

Всего в том числе:

 

 

 

 

31582078,8

41195738,6

54219868,1

57362558,7

Минтранс России

103

 

 

 

3632500

5625850

7472435

10003678,5

Минпромторг России

020

 

 

 

10112378,8

12587188,6

17945623,1

16771519,2

Минэнерго России

022

 

 

 

1471000

1604100

1750510

1911561

Юридические лица

 

 

 

 

16366200

21378600

27051300

28675800

Подпрограмма

подпрограмма 1 "Внедрение газомоторной техники на автомобильном транспорте"

Всего в том числе:

 

 

 

 

17285500

23269350

28508585

28129443,5

Минтранс России

103

 

 

 

2623500

3265850

3512435

4063678,5

Минпромторг России

020

 

 

 

5705000

6815500

7932050

4655255

Минэнерго России

22

 

 

 

1210000

1331000

1464100

1610510

Юридические лица

 

 

 

 

7747000

11857000

15600000

17800000

 

Основное мероприятие 1.1. "Субсидирование приобретения автотранспортных средств и автомобильной техники специального назначения, работающих на газомоторном топливе"

Всего в том числе:

 

 

 

 

4605000,0

5165500,0

5732050,0

6805255,0

Минпромторг России

20

408

 

 

4000000,0

4500000,0

5000000,0

600000,0

Минэнерго России

22

408

 

 

605000,0

665500,0

732050,0

805255,0

Юридические лица

 

 

 

 

0,0

0,0

0,0

0,0

 

Основное мероприятие 1.2. "Субсидирование перевода автотранспортных средств и автомобильной техники специального назначения на газомоторное топливо"

Всего в том числе:

 

 

 

 

1000000,0

1500000,0

2000000,0

3000000,0

Минпромторг России

20

408

 

 

1000000,0

1500000,0

2000000,0

3000000,0

Юридические лица

 

 

 

 

0,0

0,0

0,0

0,0

 

Основное мероприятие 1.3 "Развитие сети АГНКС и КриоАЗС"

Всего в том числе:

 

 

 

 

15000000,0

23000000,0

30400000,0

34600000,0

Минпромторг России

20

402

 

 

0,0

0,0

0,0

0,0

Минэнерго России

22

402

 

 

0,0

0,0

0,0

0,0

Юридические лица

 

 

 

 

7500000,0

11500000,0

15200000,0

17300000,0

 

Основное мероприятие 1.4 "Стимулирование потребителей к использованию природного газа в качестве моторного топлива"

Всего в том числе:

 

 

 

 

1210000,0

1331000,0

1464100,0

1610510,0

Минпромторг России

20

408

 

 

605000,0

665500,0

732050,0

805255,0

Минэнерго России

22

408

 

 

605000,0

665500,0

732050,0

805255,0

Юридические лица

 

 

 

 

0,0

0,0

0,0

0,0

 

Основное мероприятие 1.5 "Развитие сервисной инфраструктуры в сфере газомоторного автотранспорта"

Всего в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

Минпромторг России

20

408

 

 

100000,0

150000,0

200000,0

250000,0

Юридические лица

 

 

 

 

200000,0

300000,0

400000,0

500000,0

 

Основное мероприятие 1.6 "Выполнение НИОКР в области разработки линейки современных газовых моторов для автомобилей и специальной техники и различных моделей автотранспортных средств, использующих газомоторное топливо"

Всего в том числе:

 

 

 

 

470500,0

522850,0

512435,0

563678,5

Минтранс России

103

408

 

 

423500,0

465850,0

512435,0

563678,5

Юридические лица

 

 

 

 

47000,0

57000,0

0,0

0,0

 

Основное мероприятие 1.7 "Выделение ассигнований федерального бюджета на увеличение уставного капитала ОАО "Государственная транспортная лизинговая компания" для реализации программы некоммерческого лизинга автотранспортных средств, работающих на газомоторном топливе"

Всего в том числе:

 

 

 

 

2200000,0

2800000,0

3000000,0

3500000,0

Минтранс России

103

408

 

 

2200000,0

2800000,0

3000000,0

3500000,0

Юридические лица

 

 

 

 

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма

подпрограмма 2 "Внедрение газомоторной техники на железнодорожном транспорте"

Всего в том числе:

 

 

 

 

3341800

6176650

9875315

13140476,5

Минтранс России

 

 

 

 

899000

2200000

3750000

5680000

Минпромторг России

 

 

 

 

2168500

3276650

4960205

6736525,5

Минэнерго России

 

 

 

 

121000

133100

146410

161051

Юридические лица

 

 

 

 

153300

566900

1018700

562900

 

Основное мероприятие 2.1 "Создание инфраструктуры для обеспечения локомотивов сжиженным природным газом (СПГ)"

Всего в том числе:

 

 

 

 

184800,0

606550,0

1048315,0

594476,5

Минпромторг России

20

402

 

 

60500,0

66550,0

73205,0

80525,5

Минэнерго России

22

402

 

 

121000,0

133100,0

146410,0

161051,0

Юридические лица

 

 

 

 

3300,0

406900,0

828700,0

352900,0

 

Основное мероприятие 2.2 "Создание инфраструктуры технического обслуживания и ремонта локомотивов, работающих на СПГ"

Всего в том числе:

 

 

 

 

121000,0

133100,0

250000,0

400000,0

Минпромторг России

20

408

 

 

121000,0

133100,0

250000,0

400000,0

Юридические лица

 

 

 

 

0,0

0,0

0,0

0,0

 

Основное мероприятие 2.3 "Создание газотурбинной установки на базе газотурбинного двигателя Е 70/8РД (изготовление опытных образцов, проведение испытаний и организация их производства)"

Всего в том числе:

 

 

 

 

350000,0

500000,0

700000,0

950000,0

Минпромторг России

20

408

 

 

350000,0

500000,0

700000,0

950000,0

Юридические лица

 

 

 

 

0,0

0,0

0,0

0,0

 

Основное мероприятие 2.4 "Развитие мощностей для производства тягового подвижного состава, использующего газомоторное топливо"

Всего в том числе:

 

 

 

 

800000,0

900000,0

1200000,0

1300000,0

Минпромторг России

20

408

 

 

800000,0

900000,0

1200000,0

1300000,0

Юридические лица

 

 

 

 

0,0

0,0

0,0

0,0

 

Основное мероприятие 2.5 "Развитие мощностей для производства локомобилей, использующих газомоторное топливо"

Всего в том числе:

 

 

 

 

200000,0

200000,0

200000,0

200000,0

Минпромторг России

20

408

 

 

200000,0

200000,0

200000,0

200000,0

Юридические лица

 

 

 

 

0,0

0,0

0,0

0,0

 

Основное мероприятие 2.6 " Субсидирование приобретения локомотивов, работающих на газомоторном топливе "

Всего в том числе:

 

 

 

 

537000,0

1323000,0

2337000,0

3606000,0

Минпромторг России

20

408

 

 

537000,0

1323000,0

2337000,0

3606000,0

Юридические лица

 

 

 

 

0,0

0,0

0,0

0,0

 

Основное мероприятие 2.7 "Выполнение НИОКР в области внедрения природного газа в качестве моторного топлива на железнодорожном транспорте"

Всего в том числе:

 

 

 

 

349000,0

514000,0

640000,0

690000,0

Минпромторг России

20

408

 

 

100000,0

154000,0

200000,0

200000,0

Минтранс России

 

 

 

 

99000,0

200000,0

250000,0

280000,0

Юридические лица

 

 

 

 

150000,0

160000,0

190000,0

210000,0

 

Основное мероприятие 2.8 "Выделение ассигнований федерального бюджета на увеличение уставного капитала ОАО "Государственная транспортная лизинговая компания" для реализации программы некоммерческого лизинга локомотивов, работающих на газомоторном топливе"

Всего в том числе:

 

 

 

 

800000

2000000

3500000

5400000

Минтранс России

20

408

 

 

800000

2000000

3500000

5400000

Юридические лица

 

 

 

 

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма

подпрограмма 3 "Внедрение газомоторной техники на морском транспорте"

Всего в том числе:

 

 

 

 

9265900

9804700

11332600

8876200

Минтранс России

 

 

 

 

100000

150000

200000

250000

Минпромторг России

 

 

 

 

600000

600000

600000

600000

Минэнерго России

 

 

 

 

100000

100000

100000

100000

Юридические лица

 

 

 

 

8465900

8954700

10432600

7926200

 

Основное мероприятие 3.1. "Субсидирование приобретения морских судов, работающих на газомоторном топливе"

Всего в том числе:

 

 

 

 

350000,0

350000,0

350000,0

350000,0

Минпромторг России

20

408

 

 

300000,0

300000,0

300000,0

300000,0

Минэнерго России

22

408

 

 

50000,0

50000,0

50000,0

50000,0

Юридические лица

 

 

 

 

0,0

0,0

0,0

0,0

 

Основное мероприятие 3.2. "Создание инфраструктуры для бункеровки морских судов, использующих газомоторное топливо"

Всего в том числе:

 

 

 

 

8715900,0

9204700,0

10682600,0

8176200,0

Минпромторг России

20

402

 

 

200000,0

200000,0

200000,0

200000,0

Минэнерго России

22

402

 

 

50000,0

50000,0

50000,0

50000,0

Юридические лица

 

 

 

 

8465900,0

8954700,0

10432600,0

7926200,0

 

Основное мероприятие 3.3 "Выполнение НИОКР в области внедрения природного газа в качестве моторного топлива на морском транспорте"

Всего в том числе:

 

 

 

 

200000,0

250000,0

300000,0

350000,0

Минпромторг России

20

408

 

 

100000,0

100000,0

100000,0

100000,0

Минтранс России

 

 

 

 

100000,0

150000,0

200000,0

250000,0

Подпрограмма

подпрограмма 4 "Внедрение газомоторной техники на речном транспорте"

Всего в том числе:

 

 

 

 

160000

160000

160000

2278700

Минтранс России

 

 

 

 

10000

10000

10000

10000

Минпромторг России

 

 

 

 

110000

110000

110000

110000

Минэнерго России

 

 

 

 

40000

40000

40000

40000

Юридические лица

 

 

 

 

0

0

0

2118700

 

Основное мероприятие 4.1. "Субсидирование приобретения речных судов, работающих на газомоторном топливе"

Всего в том числе:

 

 

 

 

70000,0

70000,0

70000,0

70000,0

Минпромторг России

20

408

 

 

50000,0

50000,0

50000,0

50000,0

Минэнерго России

22

408

 

 

20000,0

20000,0

20000,0

20000,0

Юридические лица

 

 

 

 

0,0

0,0

0,0

0,0

 

Основное мероприятие 4.2. "Субсидирование создания инфраструктуры для бункеровки речных судов, использующих газомоторное топливо"

Всего в том числе:

 

 

 

 

70000,0

70000,0

70000,0

2188700,0

Минпромторг России

20

402

 

 

50000,0

50000,0

50000,0

50000,0

Минэнерго России

22

402

 

 

20000,0

20000,0

20000,0

20000,0

Юридические лица

 

 

 

 

0,0

0,0

0,0

2118700,0

 

Основное мероприятие 4.3 "Выполнение НИОКР, направленных на разработку линейки судов речного флота, использующих СПГ, и развитие бункеровочной инфраструктуры СПГ на внутренних водных путях Российской Федерации"

Всего в том числе:

 

 

 

 

20000,0

20000,0

20000,0

20000,0

Минпромторг России

20

408

 

 

10000,0

10000,0

10000,0

10000,0

Минтранс России

 

 

 

 

10000,0

10000,0

10000,0

10000,0

Подпрограмма

подпрограмма 5 "Внедрение газомоторной техники на авиационном транспорте"

Всего в том числе:

 

 

 

 

105000

139000

2468000

2502000

Минпромторг России

 

 

 

 

105000

139000

2468000

2502000

Юридические лица

 

 

 

 

0

0

0

0

 

Основное мероприятие 5.1 "Создание и производство двухтопливной модификации вертолета (АСКТ-штатное топливо), включая создание демонстратора"

Всего в том числе:

 

 

 

 

25000,0

30000,0

6000000,0

7000000,0

Минпромторг России

20

408

 

 

25000,0

30000,0

600000,0

700000,0

Юридические лица

 

 

 

 

0,0

0,0

0,0

0,0

 

Основное мероприятие 5.2 "Разработка документации по созданию двухтопливной модификации вертолета (СПГ-штатное топливо), включая создание демонстратора"

Всего в том числе:

 

 

 

 

15000,0

20000,0

40000,0

70000,0

Минпромторг России

20

408

 

 

15000,0

20000,0

40000,0

70000,0

Юридические лица

 

 

 

 

0,0

0,0

0,0

0,0

 

Основное мероприятие 5.3 "Создание и производство двухтопливной модификации самолетов (АСКТ-штатное топливо) на газотурбинном и поршневом двигателях, включая создание демонстраторов"

Всего в том числе:

 

 

 

 

10000,0

15000,0

500000,0

500000,0

Минпромторг России

20

408

 

 

10000,0

15000,0

500000,0

500000,0

Юридические лица

 

 

 

 

0,0

0,0

0,0

0,0

 

Основное мероприятие 5.4 "Разработка документации по созданию двухтопливной модификации самолета (СПГ-штатное топливо), включая создание демонстратора"

Всего в том числе:

 

 

 

 

25000,0

30000,0

500000,0

500000,0

Минпромторг России

20

408

 

 

25000,0

30000,0

500000,0

500000,0

Юридические лица

 

 

 

 

0,0

0,0

0,0

0,0

 

Основное мероприятие 5.5 "Создание и производство двухтопливной (АСКТ-штатное топливо) модификации различных нетрадиционных воздушных судов - НТВС (дирижаблей, судов и платформ на воздушной подушке и др.), включая создание демонстраторов"

Всего в том числе:

 

 

 

 

10000,0

15000,0

300000,0

200000,0

Минпромторг России

20

408

 

 

10000,0

15000,0

300000,0

200000,0

Юридические лица

 

 

 

 

0,0

0,0

0,0

0,0

 

Основное мероприятие 5.6 "Разработка документации по созданию двухтопливной (СПГ-штатное топливо) модификации различных нетрадиционных воздушных судов - НТВС (дирижаблей, судов и платформ на воздушной подушке и др.), включая создание демонстраторов"

Всего в том числе:

 

 

 

 

10000,0

15000,0

500000,0

500000,0

Минпромторг России

20

408

 

 

10000,0

15000,0

500000,0

500000,0

Юридические лица

 

 

 

 

0,0

0,0

0,0

0,0

 

Основное мероприятие 5.7 "Создание объектов газозаправочной инфраструктуры для использования сжиженного газа АСКТ и штатного топлива"

Всего в том числе:

 

 

 

 

10000,0

10000,0

10000,0

5000,0

Минпромторг России

20

408

 

 

10000,0

10000,0

10000,0

9000,0

Юридические лица

 

 

 

 

0,0

0,0

0,0

0,0

 

Основное мероприятие 5.8 "Создание объектов газозаправочной инфраструктуры для использования СПГ и штатного топлива"

Всего в том числе:

 

 

 

 

0,0

4000,0

3000,0

3000,0

Минпромторг России

20

408

 

 

0,0

4000,0

3000,0

3000,0

Юридические лица

 

 

 

 

0,0

0,0

0,0

0,0

 

Основное мероприятие 5.9 "Создание и производство малогабаритной модульной установки по производству АСКТ"

Всего в том числе:

 

 

 

 

0,0

10000,0

10000,0

7000,0

Минпромторг России

20

408

 

 

0,0

10000,0

10000,0

7000,0

Юридические лица

 

 

 

 

0,0

0,0

0,0

0,0

 

Основное мероприятие 5.10 "Создание и производство малогабаритной модульной установки по производству СПГ"

Всего в том числе:

 

 

 

 

0,0

4000,0

3000,0

3000,0

Минпромторг России

20

408

 

 

0,0

0,0

15000,0

20000,0

Юридические лица

 

 

 

 

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма

подпрограмма 6 "Внедрение газомоторной техники специального назначения"

Всего в том числе:

 

 

 

 

1423878,8

1646038,6

1875368,1

2435738,7

Минсельхоз России

 

 

 

 

1423878,8

1646038,6

1875368,1

2167738,7

Юридические лица

 

 

 

 

0

0

0

268000

 

Основное мероприятие 6.1 "Развитие газозаправочной инфраструктуры для специальной техники, использующей газомоторное топливо"

Всего в том числе:

 

 

 

 

261000,0

264000,0

233000,0

546000,0

Минсельхоз России

82

402

 

 

261000,0

264000,0

233000,0

278000,0

Юридические лица

 

 

 

 

0,0

0,0

0,0

268000,0

 

Основное мероприятие 6.2 "Выделение субсидий на закупку ПАГЗ"

Всего в том числе:

 

 

 

 

300000,0

400000,0

500000,0

600000,0

Минсельхоз России

82

402

 

 

300000,0

400000,0

500000,0

600000,0

Юридические лица

 

 

 

 

0,0

0,0

0,0

0,0

 

Основное мероприятие 6.3 "Развитие сервисной инфраструктуры в сфере газомоторной техники специального назначения"

Всего в том числе:

 

 

 

 

261000,0

264000,0

233000,0

278000,0

Минсельхоз России

82

405

 

 

261000,0

264000,0

233000,0

278000,0

Юридические лица

 

 

 

 

0,0

0,0

0,0

0,0

 

Основное мероприятие 6.4. "Субсидирование приобретения спецтехники, работающей на газомоторном топливе и модернизации существующего парка спецтехники, с целью его перевода на газомоторное топливо"

Всего в том числе:

 

 

 

 

601878,8

718038,6

909368,1

1011738,7

Минсельхоз России

82

405

 

 

601878,8

718038,6

909368,1

1011738,7

Юридические лица

 

 

 

 

0,0

0,0

0,0

0,0

____________

 

-------------------------------------------

*(1) Программа содержит только основные мероприятия и не содержит ФЦП и ВЦП

 

Приведен проект федеральной программы "Внедрение газомоторной техники с разделением на отдельные подпрограммы по автомобильному, железнодорожному, морскому, речному, авиационному транспорту и технике специального назначения".

В реализации мероприятий будут участвовать в т. ч. Минтранс, Минпромторг, Минэкономразвития России.

Цель программы - стимулирование использования газомоторного топлива на транспорте и технике спецназначения для снижения транспортных издержек в экономике, повышения конкурентоспособности транспортной системы и уменьшения негативного воздействия на окружающую среду.

Мероприятия предложено выполнить в 2017-2020 гг. (один этап). Общий объем финансирования - 184 360 млн руб.

Предполагается, что суммарный объем потребления природного газа в качестве моторного топлива в России составит в 2020 г. 1,7 млрд куб. м.; себестоимость перевозок за счет перехода на газомоторное топливо в расчете на одно транспортное средство снизится на 15% по отношению к уровню 2015 г.; на 50% сократятся объемы выбросов в окружающую среду (по отношению к уровню 2015 г.).