Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" и статью 8 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" в части урегулирования вопросов с акционерами, сведения о которых отсутствуют и которые не осуществляют права акционеров на протяжении длительного периода времени" (подготовлен Минэкономразвития России 09.11.2020)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" и статью 8 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" в части урегулирования вопросов с акционерами, сведения о которых отсутствуют и которые не осуществляют права акционеров на протяжении длительного периода времени"
(подготовлен Минэкономразвития России 09.11.2020 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Вносится Правительством
Российской Федерации

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" и статью 8 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" в части урегулирования вопросов с акционерами, сведения о которых отсутствуют и которые не осуществляют права акционеров на протяжении длительного периода времени

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 1; 2001, N 33, ст. 3423; 2002, N 45, ст. 4436; 2003, N 9, ст. 805; 2004, N 15, ст. 1343; 2006, N 1, ст. 5; N 31, ст. 3445, 3454; 2009, N 23, ст. 2770; N 52, ст. 6428; 2010, N 41, ст. 5193; 2011, N 1, ст. 21; N 30, ст. 4576; N 50, ст. 7357; 2012, N 53, ст. 7607; 2013, N 30, ст. 4084; N 51, ст. 6699; 2014, N 19, ст. 2304; 2015, N 27, ст. 4001; 2016, N 27, ст. 4272, 4276; 2018, N 11, ст. 1584; N 18, ст. 2557; N 30, ст. 4544; N 53, ст. 8440; 2020, N 30, ст. 4738) следующие изменения:

1) дополнить статьей 35.1 следующего содержания:

"Статья 35.1. Особенности реализации прав акционеров, которые не осуществляют права акционеров на протяжении длительного периода времени

1. В отношении акционеров, права которых на акции учитываются в реестре акционеров общества, обществом по решению общего собрания акционеров или по решению совета директоров (наблюдательного совета) общества, если в случае, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, принятие такого решения отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, могут быть приостановлены:

1) направление по почтовым адресам, содержащимся в реестре акционеров общества, сообщений о проведении общих собраний акционеров, бюллетеней для голосования и иной информации если сообщения о проведении общих собраний акционеров, бюллетени для голосования и иная информация, направленные по таким почтовым адресам, содержащимся в реестре акционеров, возвращались в общество в течение не менее чем двух лет подряд и при этом не менее, чем два раза подряд, и между датами соответствующих общих собраний акционеров проходило не менее трех месяцев;

2) выплата объявленных дивидендов по размещенным акциям, если дивиденды в денежной форме, направленные путем почтового перевода по адресу физического лица либо на банковские счета физического или юридического лица, имеющиеся у регистратора общества, возвращались в общество в течение не менее чем двух лет подряд и при этом не менее, чем за два последних периода, по результатам которых приняты (объявлены) решения о выплате дивидендов, и между датами, на которые в соответствии с решениями о выплате (объявлении) дивидендов определяются лица, имеющие право на их получение, проходило не менее трех месяцев.

2. Принятие решений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, может быть отнесено общим собранием акционеров к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.

3. Решения, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, могут приниматься одновременно по всем акционерам, отвечающим критериям, установленным в пункте 1 настоящей статьи, при этом не допускается разглашение персональных данных акционеров - физических лиц, а также сведений об акционерах - юридических лицах, за исключением сведений о лицевых счетах акционеров, предоставляемых в обезличенном виде для ознакомления лицам, имеющим право на участие в общем собрании акционеров, в случае принятия решения, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи общим собранием акционеров, либо членам совета директоров (наблюдательного совета) общества, в случае принятия решения, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, советом директоров (наблюдательным советом) общества.

4. Общество в течение трех дней с даты принятия решения (решений) о приостановлении направления сообщений о проведении общих собраний акционеров, бюллетеней для голосования и иной информации, и (или) выплаты дивидендов по размещенным акциям акционерам, отвечающим критериям, установленным в пункте 1 настоящей статьи, обязано разместить на сайте общества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

1) информацию о количестве акционеров, по которым в порядке, предусмотренном настоящей статьей, приостановлено направление сообщений о проведении общих собраний акционеров, бюллетеней для голосования и иной информации и (или) выплата объявленных дивидендов по размещенным акциям;

2) сведения о регистраторе общества и действиях, которые требуется совершить таким лицам для внесения в реестр акционеров общества данных и возобновления направления сообщений о проведении общего собрания акционеров, бюллетеней для голосования и иной информации, и (или) выплаты объявленных дивидендов по размещенным акциям.

5. Возобновление направления сообщений о проведении общих собраний акционеров, бюллетеней для голосования и иной информации акционерам, по которым в порядке, предусмотренном настоящей статьей, приостановлено направление сообщений о проведении общих собраний акционеров, бюллетеней для голосования и иной информации осуществляется начиная с даты получения регистратором общества актуализированной информации, предусмотренной нормативными актами Банка России и правилами ведения реестра акционеров, утвержденными регистратором общества.

В течение трех рабочих дней с даты получения от акционера актуализированной информации регистратор общества обязан уведомить общество о получении такой информации, а также передать в общество полученные от акционера актуализированные данные.

6. Возобновление выплаты объявленных дивидендов по размещенным акциям акционерам, по которым в порядке, предусмотренном настоящей статьей приостановлена их выплата, осуществляется, если на дату, на которую в соответствии с решением о выплате (объявлении) дивидендов определяются лица, имеющие право на их получение, регистратором общества получена актуализированная информация, предусмотренная нормативными актами Банка России и правилами ведения реестра, утвержденными регистратором.

В течение трех рабочих дней с даты получения от акционера актуализированной информации регистратор общества обязан уведомить общество о получении такой информации, а также передать в общество полученные от акционера актуализированные данные.

7. Общество обязано в течение пяти дней с даты получения от регистратора общества уведомлений, указанных в пункте 5 и (или) 6 настоящей статьи, разместить на сайте общества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о количестве акционеров, по которым возобновлено направление сообщений о проведении общих собраний акционеров, бюллетеней для голосования и иной информации и (или) выплата объявленных дивидендов по размещенным акциям.";

2) в статье 42:

а) в пункте 8:

в абзаце втором:

в первом предложении слова "либо при отсутствии сведений о банковских счетах, специальных счетах операторов финансовых платформ путем почтового перевода денежных средств" исключить;

второе предложение исключить;

дополнить предложением следующего содержания:

"Уставом общества может быть предусмотрена возможность выплаты дивидендов в денежной форме физическим лицам, права которых на акции учитываются в реестре акционеров общества, путем почтового перевода денежных средств при отсутствии сведений о банковских счетах или специальных счетах операторов финансовых платформ.";

дополнить новым третьим абзацем следующего содержания:

"Обязанность общества по выплате дивидендов лицам, указанным в абзаце втором настоящего пункта, считается исполненной с даты поступления денежных средств в кредитную организацию, в которой открыт банковский счет лица, имеющего право на получение дивидендов, а в случае, если таким лицом является кредитная организация, - на ее счет, либо с даты приема переводимых денежных средств организацией федеральной почтовой связи.";

абзац третий считать абзацем четвертым;

б) первое предложение абзаца первого пункта 9 изложить в следующей редакции:

"9. Лицо, не получившее объявленных дивидендов в связи с тем, что у общества или регистратора отсутствуют точные и необходимые адресные данные или банковские реквизиты, либо в связи приостановлением выплаты объявленных дивидендов, в порядке предусмотренным статьей 35.1 настоящего Федерального закона, либо в связи с иной просрочкой кредитора, вправе после актуализации у регистратора общества адресных данных или банковских реквизитов обратиться с требованием о выплате таких дивидендов (невостребованные дивиденды) в течение трех лет с даты принятия решения об их выплате, если больший срок для обращения с указанным требованием не установлен уставом общества.";

3) пункт 1 статьи 48 дополнить подпунктом 11.2 следующего содержания:

"11.2) принятие решений о приостановлении направления сообщений о проведении общих собраний акционеров, бюллетеней для голосования и иной информации, и (или) выплаты дивидендов по размещенным акциям акционерам (акционеру) в случаях, предусмотренных статьей 35.1 настоящего Федерального закона, до получения от регистратора уведомлений, предусмотренных пунктами 5 или 6 статьи 35.1 настоящего Федерального закона;";

4) в статье 52:

а) в пункте 1.1 после слов "зарегистрированных в реестре акционеров общества" дополнить словами "за исключением лиц, зарегистрированных в реестре акционеров общества, по которым в порядке, предусмотренном статьей 35.1 настоящего Федерального закона, приостановлено направление сообщений о проведении общих собраний акционеров, бюллетеней для голосования и иной информации,";

б) в абзаце первом пункта 3 после слов "в совершении которых имеется заинтересованность" дополнить словами ", информацию о количестве лиц, зарегистрированных в реестре акционеров общества, по которым в порядке, предусмотренном статьей 35.1 настоящего Федерального закона, приостановлено направление сообщений о проведении общих собраний акционеров, бюллетеней для голосования и иной информации, и (или) выплата объявленных дивидендов по размещенным акциям,";

5) в пункте 2 статьи 60:

а) в абзаце втором после слов "право на участие в общем собрании акционеров" дополнить словами "за исключением лиц, зарегистрированных в реестре акционеров общества, по которым в порядке, предусмотренном статьей 35.1 настоящего Федерального закона, приостановлено направление сообщений о проведении общих собраний акционеров, бюллетеней для голосования и иной информации,".";

б) в абзаце третьем слова "заказным письмом" заменить словами "регистрируемым почтовым отправлением".

Статья 2

Абзац девятый пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1918; 2007, N 50, ст. 6247; 2011, N 50, ст. 7357; 2013, N 30, ст. 4084; 2015, N 27, ст. 4001; 2018, N 53, ст. 8440; 2019, N 52, ст. 7772) изложить в следующей редакции:

"Зарегистрированные лица обязаны соблюдать предусмотренные настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о ценных бумагах и правилами ведения реестра требования к предоставлению информации держателю реестра. Указанная информация, если это предусмотрено правилами ведения реестра и договором держателя реестра и эмитента, может предоставляться держателю реестра посредством личного кабинета, доступ к которому предоставляется на сайте держателя реестра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет.".

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней со дня его официального опубликования, за исключением абзацев третьего, пятого и шестого подпункта "а" пункта 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, которые вступают в силу с 1 сентября 2024 года.

Президент Российской Федерации