Проект Федерального закона "О внесении изменения в главу VIII Федерального закона "Об акционерных обществах" в части создания правового механизма, предотвращающего вхождение в состав органов управления публичных обществ недобросовестных лиц" (подготовлен Минэкономразвития России 31.05.2021)

Проект Федерального закона "О внесении изменения в главу VIII Федерального закона "Об акционерных обществах" в части создания правового механизма, предотвращающего вхождение в состав органов управления публичных обществ недобросовестных лиц"
(подготовлен Минэкономразвития России 31.05.2021 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Вносится Правительством
Российской Федерации

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменения в главу VIII Федерального закона "Об акционерных обществах" в части создания правового механизма, предотвращающего вхождение в состав органов управления публичных обществ недобросовестных лиц

Статья 1

Главу VIII Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 1) дополнить статьей 711 следующего содержания:

Статья 711. Требования к членам совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора) и (или) членов коллегиального исполнительного органа публичного общества (правления, дирекции)

1. Лица, осуществляющие функции члена совета директоров (наблюдательного совета) публичного общества, единоличного исполнительного органа публичного общества (директора, генерального директора) и (или) членов коллегиального исполнительного органа публичного общества (правления, дирекции) и кандидаты на указанные должности публичного общества при согласовании кандидатур, назначении (избрании) на должности и в течение всего периода осуществления функций по указанным должностям, включая временное исполнение обязанностей должны соответствовать следующим требованиям:

отсутствие на день, предшествующий дню назначения (избрания) на должность, у кандидата неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленного преступления;

отсутствие обвинительного приговора суда в отношении кандидата, совершившего умышленное преступление, без назначения ему наказания ввиду истечения срока давности уголовного преследования, если на день, предшествующий дню его назначения (избрания) на должность не истек трехлетний срок со дня вступления в силу обвинительного приговора;

отсутствие привлечения кандидата два и более раза в течение трех лет, предшествовавших дню его назначения (избрания) на должность, в соответствии с вступившим в законную силу судебным актом к административной ответственности за неправомерные действия при банкротстве юридического лица, преднамеренное и (или) фиктивное банкротство юридического лица (за исключением случаев, если такое административное правонарушение повлекло административное наказание в виде предупреждения);

отсутствие привлечения кандидата в соответствии с вступившим в законную силу судебным актом к уголовной ответственности за неправомерные действия при банкротстве юридического лица, преднамеренное и (или) фиктивное банкротство юридического лица, если на день, предшествующий дню его назначения (избрания) на должность не истек трехлетний срок со дня вступления в силу судебного акта;

отсутствие привлечения кандидата в соответствии с вступившим в законную силу судебным актом к субсидиарной ответственности по обязательствам хозяйственного общества в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" либо к ответственности в виде взыскания убытков в пользу хозяйственного общества, если на день, предшествующий дню его назначения (избрания) на должность не истек трехлетний срок со дня вступления в силу судебного акта;

отсутствие дисквалификации кандидата, срок которой не истек на день, предшествующий дню его назначения (избрания) на должность;

отсутствие признания судом в течение трех лет, предшествовавших дню назначения (избрания) кандидата на должность, кандидата виновным в причинении убытков какому-либо юридическому лицу при исполнении им обязанностей члена совета директоров (наблюдательного совета), единоличного исполнительного органа, его заместителя, члена коллегиального исполнительного органа (правления, дирекции), включая временное исполнение обязанностей по указанным должностям, или при осуществлении полномочий учредителя (участника) юридического лица;

отсутствие в течение трех лет, предшествовавших дню назначения (избрания) кандидата на должность, факта отказа в государственной регистрации юридического лица по основаниям, установленным подпунктом "ф" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в отношении кандидата.

2. В случае, если в отношении члена совета директоров (наблюдательного совета) публичного общества вступил в законную силу обвинительный приговор суда за совершение умышленного преступления либо вступило в силу решение суда о привлечении члена совета директоров (наблюдательного совета) публичного общества к субсидиарной ответственности по обязательствам хозяйственного общества в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" либо к ответственности в виде взыскания убытков в пользу хозяйственного общества или о назначении административного наказания в виде дисквалификации, указанный член совета директоров (наблюдательного совета) публичного общества считается выбывшим из состава совета директоров (наблюдательного совета) со дня вступления в силу соответствующего решения суда.

3. В случае, если до фактического назначения (избрания) кандидата на должности, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, выявлены факты несоответствия кандидатов требованиям, установленным пунктом 1 настоящей статьи, публичное общество обязано отказать кандидату в назначении (избрании) на должность.

4. В случае, если факты несоответствия требованиям, установленным пунктом 1 настоящей статьи, выявлены публичным обществом после фактического назначения (избрания) кандидатов на должности, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, публичное общество обязано не позднее одного месяца со дня выявления таких фактов в отношении лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора) и (или) членов коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции) в порядке, предусмотренном трудовым законодательством, освободить от занимаемой должности, а для лиц, осуществляющих функции членов совета директоров (наблюдательного совета) публичного общества предпринять меры по прекращению их полномочий.

Статья 2

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

2. Положения статьи 711 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (в редакции настоящего Федерального закона) применяются в отношении юридических фактов, являющихся в соответствии с указанными положениями основаниями для признания лица не соответствующим требованиям и имевших место со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

3. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона при проведении оценки соответствия лица требованиям учитываются также юридические факты, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и являющиеся основаниями для признания лица не соответствующим указанным требованиям.

4. К лицам, занимающим в публичных обществах на день вступления в силу настоящего Федерального закона должности, предусмотренные абзацем первым пункта 1 статьи 711 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (в редакции настоящего Федерального закона), требования, предусмотренные пунктом 1 статьи 711 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (в редакции настоящего Федерального закона), применяются по истечении трех лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, за исключением случаев назначения (избрания) указанных лиц со дня вступления в силу настоящего Федерального закона на данные или иные должности, предусмотренные абзацем первым пункта 1 статьи 711 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (в редакции настоящего Федерального закона), в том же или ином публичном обществе.

Президент Российской Федерации