Проект Приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации "Об утверждении порядка информационного взаимодействия участников работ по каталогизации и требований к информационным технологиям, обеспечивающим формирование, ведение и поддержание федерального каталога продукции для федеральных нужд в актуальном состоянии" (подготовлен Минпромторгом России 06.08.2024)

Проект Приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации "Об утверждении порядка информационного взаимодействия участников работ по каталогизации и требований к информационным технологиям, обеспечивающим формирование, ведение и поддержание федерального каталога продукции для федеральных нужд в актуальном состоянии"
(подготовлен Минпромторгом России 06.08.2024 г.)

 

Досье на проект

 

Пояснительная записка

 

В соответствии с подпунктом "б" пункта 10 Правил создания, формирования и функционирования федеральной системы каталогизации продукции для федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 г. N 549, и пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 г. N 549 "О федеральной системе каталогизации продукции для федеральных нужд", приказываю:

1. Утвердить:

порядок информационного взаимодействия участников работ по каталогизации, согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

требования к информационным технологиям, обеспечивающим формирование, ведение и поддержание федерального каталога продукции для федеральных нужд в актуальном состоянии, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации К.А. Лысогорского.

 

Министр

А.А. Алиханов

 

Приложение N 1
к приказу Минпромторга России
от _________________ N ______

 

ПОРЯДОК
информационного взаимодействия участников работ по каталогизации

 

1. Информационное взаимодействие участников работ по каталогизации осуществляется с использованием предусмотренных пунктом 9 Правил создания, формирования и функционирования федеральной системы каталогизации продукции для федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 г. N 549 "О федеральной системе каталогизации продукции для федеральных нужд" (далее - Правила) информационных технологий каталогизации и комплексов средств автоматизации участников работ по каталогизации (при их наличии), а в случае отсутствия комплексов средств автоматизации участников работ по каталогизации - с использованием электронных носителей.

2. При наличии комплексов средств автоматизации участников работ по каталогизации документы (сведения), передаваемые (направляемые) участником работ по каталогизации в соответствии с настоящим Порядком, должны быть сформированы в электронных форматах, предназначенных для обработки комплексами средств автоматизации в соответствии с требованиями ГОСТ РВ 0044-001-2020, утвержденного и введенного в действие с 1 июля 2021 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 августа 2020 г. N 71-ст, ГОСТ РВ 0044-002-2007, утвержденного и введенного в действие с 1 января 2008 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 марта 2007 г. N 5-ст, ГОСТ РВ 0044-006-2007, утвержденного и введенного в действие с 1 января 2008 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 марта 2007 г. N 8-ст, ГОСТ РВ 0044-007-2019, утвержденного и введенного в действие с 1 июля 2020 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 ноября 2019 г. N 56-ст, ГОСТ РВ 0044-011-2008, утвержденного и введенного в действие с 1 июля 2009 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 декабря 2008 г. N 93-ст, ГОСТ РВ 0044-014-2012, утвержденного и введенного в действие с 1 января 2013 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 5 июня 2012 г. N 8-ст, и ГОСТ РВ 0044-015-2021, утвержденного и введенного в действие с 1 июля 2022 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 апреля 2021 г. N 17-ст.

В случае отсутствия комплексов средств автоматизации участников работ по каталогизации информационное взаимодействие участников работ по каталогизации, указанных в подпунктах "а", "в" - "д" и "з" пункта 6 Правил, осуществляется посредством направления ими документов (сведений) в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного документооборота, функционирующей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2009 г. N 754 "Об утверждении Положения о системе межведомственного электронного документооборота".

3. Информационное взаимодействие участников работ по каталогизации осуществляется с учетом положений законодательства Российской Федерации о защите сведений, составляющих государственную тайну, и (или) иной охраняемой законом тайны, отнесенной в соответствии с законодательством Российской Федерации к информации ограниченного доступа.

Документы (сведения), передаваемые (направляемые) участником работ по каталогизации в электронной форме, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью его руководителя или уполномоченного представителя.

4. Участники работ по каталогизации, указанные в подпунктах "е", "ж" и "и" пункта 6 Правил, в течение 5 рабочих дней со дня подписания (утверждения) документа, которым они определяются в соответствии с подпунктом "в" пункта 12, подпунктом "д" пункта 13 и подпунктом "а" пункта 16 Правил в качестве соответственно центра каталогизации государственного заказчика (далее - ЦК ГЗ), центра каталогизации по закрепленным группам однородной продукции (далее - ЦК ЗГОП) или центра каталогизации в области военно-технического сотрудничества (далее - ЦК ВТС), и документа, определяющего (утверждающего) порядок организации их деятельности, направляют в федеральный центр каталогизации продукции для федеральных нужд (далее - Федеральный центр каталогизации) указанные документы в форме надлежащим образом заверенной копии, а также следующие сведения:

а) при определении организации в качестве ЦК ГЗ, ЦК ЗГОП или ЦК ВТС в отношении такой организации - полное и сокращенное (при наличии) наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, адрес, сведения о руководителе, контактный телефон, адрес электронной почты и официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при наличии);

б) при определении структурного подразделения участников работ по каталогизации, указанных в подпунктах "в" и "г" пункта 6 Правил (далее - структурное подразделение) в качестве ЦК ГЗ или ЦК ЗГОП в отношении такого структурного подразделения - наименование, адрес, сведения о руководителе, контактный телефон, адрес электронной почты и официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии);

в) контактные данные сотрудника, ответственного за обеспечение информационного взаимодействия между участниками работ по каталогизации: фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, контактный телефон, адрес электронной почты;

г) наименование участника работ по каталогизации, определившего организацию в качестве ЦК ГЗ, ЦК ЗГОП или ЦК ВТС, либо структурное подразделение в качестве ЦК ГЗ или ЦК ЗГОП.

5. Федеральный центр каталогизации в течение 3 рабочих дней со дня получения документов (сведений), указанных в пункте 4 настоящего Порядка, рассматривает их на соответствие указанному пункту и в случае соответствия размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию об определении структурного подразделения в качестве ЦК ГЗ или ЦК ЗГОП либо организации в качестве ЦК ГЗ, ЦК ЗГОП или ЦК ВТС, наименование вида, дату подписания (утверждения) и номер документов, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Порядка, контактные данные сотрудника, ответственного за обеспечение информационного взаимодействия между участниками работ по каталогизации: фамилия, имя, отчество (при наличии), контактный телефон, адрес электронной почты, а также:

а) для организаций, определенных в качестве ЦК ГЗ, ЦК ЗГОП или ЦК ВТС - полное и сокращенное (при наличии) наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, адрес, информацию о руководителе;

б) для структурных подразделений, определенных в качестве ЦК ГЗ или ЦК ЗГОП - наименование, адрес, информацию о руководителе, контактный телефон, адрес электронной почты и официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии).

6. В случае несоответствия полученных документов (сведений), указанных в пункте 4 настоящего Порядка, такому пункту, Федеральный центр каталогизации в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов (сведений), установленного пунктом 5 настоящего Порядка, направляет в форме электронного документа участнику работ по каталогизации, направившему такие документы (сведения), уведомление об отказе в их приеме и причинах такого отказа.

В случае получения уведомления об отказе в приеме документов (сведений), указанных в пункте 4 настоящего Порядка, участник работ по каталогизации после устранения причин отказа в приеме указанных документов (сведений), вправе повторно их направить в Федеральный центр каталогизации. Повторное рассмотрение документов (сведений), указанных в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка и абзацем первым настоящего пункта.

7. В случае внесения изменений в документы (сведения), указанные в пункте 4 настоящего Порядка, такие изменения направляются участниками работ по каталогизации, указанными в подпунктах "е", "ж" и "и" пункта 6 Правил, в Федеральный центр каталогизации в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений, указанных в настоящем пункте. Федеральный центр каталогизации в течение 3 рабочих дней со дня их получения вносит соответствующие изменения в сведения, размещенные на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

8. Федеральный центр каталогизации осуществляет распределение диапазонов федеральных номенклатурных номеров между ЦК ГЗ и ЦК ЗГОП в течение 5 рабочих дней со дня размещения на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

9. В течение 2 рабочих дней со дня распределения диапазонов федеральных номенклатурных номеров Федеральный центр каталогизации размещает информацию о наименовании ЦК ГЗ (ЦК ЗГОП) и распределенном в отношении него диапазоне федеральных номенклатурных номеров на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

10. В случае исчерпания выделенного диапазона федеральных номенклатурных номеров, ЦК ГЗ и ЦК ЗГОП направляют в Федеральный центр каталогизации запрос о необходимости выделения дополнительного диапазона федеральных номенклатурных номеров.

11. Федеральный центр каталогизации в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса, указанного в пункте 10 настоящего Порядка, осуществляет выделение дополнительного диапазона федеральных номенклатурных номеров и размещает информацию о наименовании ЦК ГЗ (ЦК ЗГОП) и распределенном в отношении него дополнительном диапазоне федеральных номенклатурных номеров на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

12. ЦК ГЗ предоставляют доступ к общедоступной информации, содержащейся в федеральном каталоге продукции для федеральных нужд (далее - Федеральный каталог продукции), участникам работ по каталогизации, указанным в подпунктах "а" - "д" и "ж" - "и" пункта 6 Правил, который осуществляется путем их авторизации в Федеральном каталоге продукции с использованием информационных технологий каталогизации и комплексов средств автоматизации участников работ по каталогизации (при их наличии).

13. Для получения доступа к общедоступной информации, содержащейся в Федеральном каталоге продукции, участники работ по каталогизации, указанные в подпунктах "к" - "м" пункта 6 Правил, подготавливают и направляют с использованием предусмотренных пунктом 9 Правил информационных технологий каталогизации и комплексов средств автоматизации участников работ по каталогизации (при их наличии), а в случае отсутствия комплексов средств автоматизации участников работ по каталогизации - с использованием электронных носителей, запрос о доступе к общедоступной информации, содержащейся в Федеральном каталоге продукции (далее - запрос о доступе к общедоступной информации), в ЦК ГЗ определенный государственным заказчиком, заключившим государственный контракт, которому присвоен идентификатор государственного контракта, указанный в запросе о доступе к общедоступной информации.

14. Запрос о доступе к общедоступной информации, направляемый в ЦК ГЗ участниками работ по каталогизации, указанными в подпунктах "к" и "л" пункта 6 Правил, должен содержать обоснование необходимости предоставления доступа к общедоступной информации, содержащейся в Федеральном каталоге продукции, идентификатор государственного контракта, указанный в государственном контракте (контракте), стороной которого они являются и для выполнения (исполнения) которого необходимо предоставление общедоступной информации, содержащейся в Федеральном каталоге продукции, а также наименование и идентификационный номер налогоплательщика участника работ по каталогизации, направившего запрос о доступе к общедоступной информации.

15. Запрос о доступе к общедоступной информации, направляемый в ЦК ГЗ участниками работ по каталогизации, указанными в подпункте "м" пункта 6 Правил, должен содержать обоснование необходимости предоставления доступа к общедоступной информации, содержащейся в Федеральном каталоге продукции, идентификатор государственного контракта, указанный в государственном контракте (контракте), предметом которого является поставка предмета снабжения или товара, в состав которого входит комплектующее изделие или материал военного назначения, для подготовки каталожных описаний (изменений, вносимых в каталожные описания) которых они привлечены в соответствии с пунктом 20 Правил, а также наименование и идентификационный номер налогоплательщика участника работ по каталогизации, направившего запрос о доступе к общедоступной информации.

16. Участник работ по каталогизации, который привлек в соответствии с пунктом 20 Правил, участника работ по каталогизации, указанного в подпункте "м" пункта 6 Правил, предоставляет ему в течение 10 рабочих дней с момента обращения информацию об идентификаторе государственного контракта, указанного в государственном контракте (контракте), предметом которого является поставка предмета снабжения или товара, в состав которого входит комплектующее изделие или материал военного назначения в целях подготовки запроса о доступе к общедоступной информации в соответствии пунктом 15 настоящего Порядка.

17. К запросу о доступе к общедоступной информации в форме надлежащим образом заверенной копии прилагаются следующие документы для выполнения (исполнения) которых необходимо предоставление доступа к общедоступной информации, содержащейся в Федеральном каталоге продукции:

а) государственный контракт, если запрос о доступе к общедоступной информации направляется участником работ по каталогизации, указанным в подпункте "к" пункта 6 Правил;

б) контракт, заключенный для выполнения государственного оборонного заказа, если запрос о доступе к общедоступной информации направляется участником работ по каталогизации, указанным в подпункте "л" пункта 6 Правил;

в) договор, заключенный в соответствии с пунктом 20 Правил, если запрос о доступе к общедоступной информации направляется участником работ по каталогизации, указанным в подпункте "м" пункта 6 Правил.

Если документы, указанные в подпункте "а" - "в" настоящего пункта, содержат сведения, составляющую государственную тайну или относимую к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иную информацию ограниченного доступа, то вместо указанных документов предоставляется выписка из них, в которой указывается следующая информация в отношении таких документов: дата заключения, дата окончания срока действия, предмет, наименование сторон (полное и сокращенное (при наличии), их основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика и адрес.

18. Запрос о доступе к общедоступной информации, направляемый:

а) участником работ по каталогизации, указанным в подпункте "к" пункта 6 Правил, должен быть согласован с закрепленным за ним военным представительством Министерства обороны Российской Федерации (при его наличии);

б) участником работ по каталогизации, указанным в подпункте "л" пункта 6 Правил, должен быть согласован с закрепленным за ним военным представительством Министерства обороны Российской Федерации (при его наличии) и участником работ по каталогизации, указанным в подпункте "к" пункта 6 Правил;

в) участником работ по каталогизации, указанным в подпункте "м" пункта 6 Правил, должен быть согласован с закрепленным за ним военным представительством Министерства обороны Российской Федерации (при его наличии) и участником работ по каталогизации, который привлек его в соответствии с пунктом 20 Правил для подготовки каталожных описаний предметов снабжения, каталожных описаний комплектующих изделий или материалов военного назначения (изменений, которые вносятся в такие каталожные описания).

19. ЦК ГЗ в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса о доступе к общедоступной информации и прилагаемых к нему документов рассматривает их на соответствие требованиям пунктов 13 - 18 настоящего Порядка и в случае соответствия предоставляет доступ к общедоступной информации, содержащейся в Федеральном каталоге продукции, участнику работ по каталогизации, направившему такой запрос о доступе к общедоступной информации, который осуществляется путем его авторизации в указанном каталоге с использованием информационных технологий каталогизации и комплексов средств автоматизации участников работ по каталогизации (при их наличии).

20. В случае несоответствия полученных запроса о доступе к общедоступной информации и прилагаемых к нему документов требованиям пунктов 13 - 18 настоящего Порядка, ЦК ГЗ в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения запроса о доступе к общедоступной информации и прилагаемых к нему документов, установленного пунктом 19 настоящего Порядка, направляет в форме электронного документа участнику работ по каталогизации, направившему такой запрос о доступе к общедоступной информации, уведомление об отказе в доступе к общедоступной информации, содержащейся в Федеральном каталоге продукции, и причинах такого отказа.

21. В случае отказа в доступе к общедоступной информации, содержащейся в Федеральном каталоге продукции, участник работ по каталогизации вправе направить в ЦК ГЗ повторный запрос о предоставлении доступа к общедоступной информации в соответствии с пунктами 13 - 18 настоящего Порядка. Повторное рассмотрение такого запроса о предоставлении доступа к общедоступной информации и прилагаемых к нему документов осуществляется в соответствии с пунктами 19 и 20 настоящего Порядка.

22. Доступ к общедоступной информации, содержащейся в Федеральном каталоге продукции:

а) участникам работ по каталогизации, указанным в подпунктах "а" - "д" и "ж" - "и" пункта 6 Правил, предоставляется бессрочно;

б) участникам работ по каталогизации, указанным в подпунктах "к" - "м" пункта 6 Правил, предоставляется однократно и обеспечивается в течение 5 лет со дня предоставления указанного доступа в соответствии с настоящим Порядком.

По истечении срока, указанного в подпункте "б" настоящего пункта, доступ к общедоступной информации, содержащейся в Федеральном каталоге продукции, предоставляется участникам работ по каталогизации, указанным в подпунктах "к" - "м" пункта 6 Правил, в соответствии с пунктами 13 - 22 настоящего Порядка.

23. Участникам работ по каталогизации, которым предоставлен доступ к общедоступной информации, содержащейся в Федеральном каталоге продукции, может быть предоставлен доступ к сведениям, составляющим государственную тайну или относимой к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, содержащейся в Федеральном каталоге продукции.

24. ЦК ГЗ предоставляют доступ к сведениям, составляющим государственную тайну или относимой к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, содержащимся в Федеральном каталоге продукции, участникам работ по каталогизации, указанным в пункте 6 Правил, который осуществляется путем их авторизации в Федеральном каталоге продукции с использованием информационных технологий каталогизации и комплексов средств автоматизации участников работ по каталогизации (при их наличии):

а) в отношении информации ограниченного распространения, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну - с применением средств криптографической защиты информации, сертифицированных федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и получивших подтверждение соответствия в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем реализацию государственной политики, организацию межведомственной координации и взаимодействия, специальные и контрольные функции в области государственной безопасности;

б) в отношении информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну - через сеть защищенной связи, обеспечивающей защищенный информационный обмен, а также с применением отчуждаемых носителей информации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

25. Для получения доступа к сведениям, составляющим государственную тайну или относимой к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, содержащимся в Федеральном каталоге продукции, участники работ по каталогизации направляют с применением средств криптографической защиты информации, сертифицированных федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и получивших подтверждение соответствия в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем реализацию государственной политики, организацию межведомственной координации и взаимодействия, специальные и контрольные функции в области государственной безопасности, - в отношении информации ограниченного распространения, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, или через сеть защищенной связи, обеспечивающей защищенный информационный обмен, а также с применением отчуждаемых носителей информации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне - в отношении информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, запрос о доступе к сведениям, составляющим государственную тайну или относимой к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, содержащейся в Федеральном каталоге (далее - запрос о доступе к информации ограниченного распространения), в ЦК ГЗ, обладающий информацией (сведениями), указанными в перечне необходимой информации (сведений), содержащемся в запросе о доступе к информации ограниченного распространения.

26. Запрос о доступе к информации ограниченного распространения, направляемый в ЦК ГЗ участниками работ по каталогизации, должен содержать наименование и идентификационный номер налогоплательщика участника работ по каталогизации, направившего запрос о доступе к информации ограниченного распространения, перечень необходимой информации (сведений), обоснование необходимости предоставления доступа к сведениям, составляющим государственную тайну или относимой к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, содержащейся в Федеральном каталоге продукции, а также следующие сведения:

а) для участников работ по каталогизации, указанных в подпунктах "к" и "л" пункта 6 Правил, - идентификатор государственного контракта, указанный в государственном контракте (контракте), стороной которого они являются и для выполнения (исполнения) которого необходимо предоставление сведений, составляющих государственную тайну или относимой к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, содержащейся в Федеральном каталоге продукции;

б) для участников работ по каталогизации, указанных в подпункте "м" пункта 6 Правил, - идентификатор государственного контракта, указанный в государственном контракте (контракте), предметом которого является поставка предмета снабжения или товара, в состав которого входит комплектующее изделие или материал военного назначения, для подготовки каталожных описаний (изменений, вносимых в каталожные описания) которых они привлечены в соответствии с пунктом 20 Правил.

27. К запросу о доступе к информации ограниченного распространения прилагаются следующие документы (в форме надлежащим образом заверенной копии):

а) лицензия на проведение участником работ по каталогизации, направившим запрос о доступе к информации ограниченного распространения, работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, если запрос о доступе к общедоступной информации направляется участниками работ по каталогизации, указанными в подпунктах "б", "е", "ж" и "к" - "м" пункта 6 Правил;

б) документы для выполнения (исполнения) которых необходимо предоставление доступа к сведениям, составляющим государственную тайну или относимой к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, содержащейся в Федеральном каталоге продукции:

государственный контракт, если запрос о доступе к информации ограниченного распространения направляется участником работ по каталогизации, указанным в подпункте "к" пункта 6 Правил;

контракт, заключенный для выполнения государственного оборонного заказа, если запрос о доступе к информации ограниченного распространения направляется участником работ по каталогизации, указанным в подпункте "л" пункта 6 Правил;

договор, заключенный в соответствии с пунктом 20 Правил, если запрос о доступе к информации ограниченного распространения направляется участником работ по каталогизации, указанным в подпункте "м" пункта 6 Правил.

28. Если документы, указанные в абзацах втором - четвертом подпункта "б" пункта 27 настоящего Порядка, содержат сведения, составляющую государственную тайну или относимую к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иную информацию ограниченного доступа, то вместо указанных документов предоставляется выписка из них, в которой указывается следующая информация в отношении таких документов: дата заключения, дата окончания срока действия, предмет, наименование сторон (полное и сокращенное (при наличии), их основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика и адрес.

29. ЦК ГЗ в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса о доступе к информации ограниченного распространения и прилагаемых к нему документов рассматривает их на соответствие требованиям пунктов 25 - 28 настоящего Порядка и в случае соответствия предоставляет доступ к информации, указанной в перечне необходимой информации (сведений), содержащемся в запросе о доступе к информации ограниченного распространения, с применением средств криптографической защиты информации, сертифицированных федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и получивших подтверждение соответствия в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем реализацию государственной политики, организацию межведомственной координации и взаимодействия, специальные и контрольные функции в области государственной безопасности, - в отношении информации ограниченного распространения, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, или через сеть защищенной связи, обеспечивающей защищенный информационный обмен, а также с применением отчуждаемых носителей информации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне - в отношении информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, содержащейся в Федеральном каталоге продукции, участнику работ по каталогизации, направившему такой запрос о доступе к информации ограниченного распространения.

30. В случае несоответствия полученных запроса о доступе к информации ограниченного распространения и прилагаемых к нему документов требованиям пунктов 25 - 28 настоящего Порядка, ЦК ГЗ в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения запроса о доступе к информации ограниченного распространения и прилагаемых к нему документов, установленного пунктом 29 настоящего Порядка, направляет в форме электронного документа участнику работ по каталогизации, направившему такой запрос о доступе к информации ограниченного распространения, уведомление об отказе в доступе к сведениям, составляющим государственную тайну или относимой к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, содержащейся в Федеральном каталоге продукции, и причинах такого отказа.

31. В случае отказа в доступе к сведениям, составляющим государственную тайну или относимой к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, содержащейся в Федеральном каталоге продукции, участник работ по каталогизации вправе направить в ЦК ГЗ повторный запрос о предоставлении доступа к информации ограниченного распространения в соответствии с пунктами 25 - 28 настоящего Порядка.

Повторное рассмотрение запроса о предоставлении доступа к информации ограниченного распространения и прилагаемых к нему документов осуществляется в соответствии с пунктами 29 -30 настоящего Порядка.

32. Доступ к сведениям, составляющим государственную тайну или относимой к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, содержащейся в Федеральном каталоге продукции:

а) участникам работ по каталогизации, указанным в подпунктах "а", "в", "г", "д" и "з" пункта 6 Правил, предоставляется бессрочно.

б) участникам работ по каталогизации, указанным в подпунктах "б", "е", "ж" и "и" пункта 6 Правил, предоставляется на 5 лет;

в) участникам работ по каталогизации, указанным в подпунктах "к" - "м" пункта 6 Правил, предоставляется однократно и обеспечивается со дня предоставления до окончания срока действия документов для выполнения (исполнения) которых необходимо предоставление доступа к сведениям, составляющим государственную тайну или относимой к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, содержащейся в Федеральном каталоге продукции, предусмотренных подпунктом "б" пункта 27 настоящего Порядка.

По истечении сроков, указанных в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта, доступ к сведениям, составляющим государственную тайну или относимой к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, содержащейся в Федеральном каталоге продукции, предоставляется участникам работ по каталогизации, указанным в подпунктах "б", "е", "ж", "и", "к" - "м" пункта 6 Правил, в соответствии с пунктами 25 - 32 настоящего Порядка.

33. В целях координирования Федеральным центром каталогизации работы по каталогизации в части информационного взаимодействия, формирования, ведения Федерального каталога продукции и предоставления информации, содержащейся в Федеральном каталоге продукции, ЦК ГЗ направляют с использованием предусмотренных пунктом 9 Правил информационных технологий каталогизации и комплексов средств автоматизации участников работ по каталогизации (при их наличии), а в случае отсутствия комплексов средств автоматизации участников работ по каталогизации - с использованием электронных носителей в Федеральный центр каталогизации следующие сведения:

а) наименование и количество авторизованных в Федеральном каталоге продукции участниках работ по каталогизации, ежемесячно;

б) информацию о предмете снабжения, указанную в подпунктах "а" - "и" пункта 36 Правил, в течение 5 рабочих со дня присвоения предмету снабжения федерального номенклатурного номера в соответствии с пунктами 40 и 44 Правил.

34. Федеральный центр каталогизации предоставляет ЦК ГЗ и ЦК ЗГОП с использованием предусмотренных пунктом 9 Правил информационных технологий каталогизации и комплексов средств автоматизации участников работ по каталогизации (при их наличии), а в случае отсутствия комплексов средств автоматизации участников работ по каталогизации - с использованием электронных носителей, информацию о ранее присвоенных в соответствии с пунктами 40 и 44 Правил предметам снабжения федеральных номенклатурных номерах, в течение 3 рабочих дней со дня обращения ЦК ГЗ и ЦК ЗГОП в Федеральный центр каталогизации о предоставлении указанной информации.

35. Если информация, указанная в пунктах 33 и 34 настоящего Порядка, содержит сведения, составляющие государственную тайну или относимую к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иную информацию ограниченного доступа, ее предоставление осуществляется с применением средств криптографической защиты информации, сертифицированных федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и получивших подтверждение соответствия в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем реализацию государственной политики, организацию межведомственной координации и взаимодействия, специальные и контрольные функции в области государственной безопасности, - в отношении информации ограниченного распространения, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну или через сеть защищенной связи, обеспечивающей защищенный информационный обмен, а также с применением отчуждаемых носителей информации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне - в отношении информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, с учетом положений законодательства Российской Федерации о защите сведений, составляющих государственную тайну, и (или) иной охраняемой законом тайны, отнесенной в соответствии с законодательством Российской Федерации к информации ограниченного доступа.

 

Приложение N 2
к приказу Минпромторга России
от _________________ N ______

 

ТРЕБОВАНИЯ
к информационным технологиям, обеспечивающим формирование, ведение и поддержание федерального каталога продукции для федеральных нужд в актуальном состоянии

 

1. Информационные технологии, обеспечивающие формирование, ведение и поддержание федерального каталога продукции для федеральных нужд в актуальном состоянии (далее - информационные технологии каталогизации) должны обеспечивать раздельную обработку общедоступной информации, информации ограниченного распространения, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, и информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, путем создания:

а) контура общедоступной информации, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

б) контура ограниченного доступа, предназначенного для обработки общедоступной информации и информации ограниченного распространения, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну;

в) закрытого контура, предназначенного для обработки информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну.

2. Техническое обеспечение специализированных комплексов средств автоматизации работ по каталогизации, предназначенное для обработки информации, указанной в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, должно включать:

а) сервер приложений, совмещающий функции web-сервера (сервера гипертекстовой обработки данных), предназначенный для хранения и обработки общедоступной информации и информации ограниченного распространения, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну;

б) средства криптозащиты информации в соответствии с требованиями подпункта "б" пункта 35 Правил создания, формирования и функционирования федеральной системы каталогизации продукции для федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 г. N 549 "О федеральной системе каталогизации продукции для федеральных нужд" (далее - Правила);

в) сервер систем электронного документооборота;

г) автоматизированные рабочие места пользователей.

3. Техническое обеспечение специализированных комплексов средств автоматизации работ по каталогизации, предназначенных для обработки информации, указанной в подпункте "в" пункта 1 настоящих Требований, должно включать:

а) сервер приложений (автоматизированное рабочее место, выполняющее функцию сервера приложений) предназначенный для хранения и обработки информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну ("секретно", "совершенно секретно");

б) автоматизированные рабочие места пользователей, администратора сети, администратора безопасности.

4. Общее программное обеспечение специализированных комплексов средств автоматизации работ по каталогизации, обеспечивающих обработку информации, указанной в подпунктах "б" и "в" пункта 1 настоящих Требований, должно включать:

а) отечественную операционную систему, обеспечивающую степень защиты обрабатываемой информации до уровня государственной тайны "совершено секретно" включительно, сертифицированной в системах сертификации средств защиты информации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области защиты государственной тайны;

б) систему управления базами данных, поддерживающая работу с отечественной операционной системой, указанной в подпункте "а" настоящего пункта, обладающая высокой производительностью при обработке больших объемов данных и поддерживающая требования по безопасности информации до уровня государственной тайны "совершено секретно" включительно - PostgreSQL.

в) средства криптографической защиты информации TLS-клиент, совместимые с отечественной операционной системой, указанной в подпункте "а" настоящего пункта;

г) сертифицированное средство антивирусной защиты информации;

д) сертифицированное программное средство для построения систем электронного документооборота Jinn-клиент, совместимое с отечественной операционной системой, указанной в подпункте "а" настоящего пункта.

5. Специальное программное обеспечение специализированных комплексов средств автоматизации работ по каталогизации, обеспечивающих обработку информации, указанной в подпунктах "б" и "в" пункта 1 настоящих Требований (далее - СПО КСА), должно обеспечивать выполнения следующих функций:

а) сбор, обработка, хранение и актуализация данных о структуре федерального каталога продукции для федеральных нужд, номенклатуре предметов снабжения и их составных частях, характеристиках предметов снабжения, включая характеристики для описания экспортируемой продукции военного назначения;

б) ведение фонда стандартных форматов описания предметов снабжения;

в) ведение единого фонда нормативно-справочной информации для проведения работ по каталогизации, включая разработку и актуализацию справочников и классификаторов, необходимых для описания предметов снабжения;

г) разработка и актуализация каталожных описаний предметов снабжения;

д) сбор, обработка, хранение и актуализация данных о разработчиках (изготовителях, поставщиках) предметов снабжения и участниках работ по каталогизации, указанных в пункте 6 Правил;

е) присвоение федеральных номенклатурных номеров, распределение их диапазонов и выдача уведомлений о присвоенных федеральных номенклатурных номерах;

ж) формирование перечней работ по каталогизации предметов снабжения;

з) проведение экспертизы номенклатурных перечней предметов снабжения, стандартных форматов описания предметов снабжения и каталожных описаний предметов снабжения;

и) информационно-аналитическая поддержка принятия решений должностными лицами в сфере каталогизации предметов снабжения;

к) проведение сопоставительного анализа данных о предметах снабжения, в том числе экспресс - анализ проектов каталожных описаний предметов снабжения до назначения им федеральных номенклатурных номеров;

л) формирование и печать документов федеральной системы каталогизации продукции для федеральных нужд;

м) просмотр информации и ее многокритериальный контекстный поиск по базе данных;

н) информационный обмен между участниками работ по каталогизации в том числе электронными документами с использованием электронной подписи должностных лиц участников работ по каталогизации;

о) обеспечение возможности информационного обмена с другими информационными системами.

6. СПО КСА должно функционировать в многопользовательском режиме, с разграничением дискреционных и мандатных прав доступа пользователей к информации и обеспечивать:

а) наследование мандатных атрибутов (уровень и категория) пользователя при запуске программного обеспечения;

б) наследование мандатных атрибутов пользователя при исходящих сетевых соединениях;

в) разграничение доступа к ресурсам операционной системы (файлам, каталогам) и объектам системы управления базами данных в соответствии с дискреционным и мандатным принципами разграничения доступа, в том числе в web-сервере, web-клиенте;

г) сохранение меток конфиденциальности;

д) регистрация событий обмена информации.

7. СПО КСА должно соответствовать требованиям ГОСТ Р 56939-2016 "Защита информации. Разработка безопасного программного обеспечения. Общие требования", принятому и введенному в действие с 1 июня 2017 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 1 июня 2016 г. N 458-ст.

8. СПО КСА должно обеспечивать защиту информационно-вычислительного процесса от ошибочных действий оператора, а также обеспечивать сохранность введенной в систему информации при сбоях, отказах и отключении питания.

9. СПО КСА должно иметь модульную структуру и позволять бесконфликтное включение, исключение и модификацию отдельных его компонентов.

10. Настоящие Требования являются обязательными для включения в технические задания для вновь разрабатываемых специализированных комплексов средств автоматизации работ по каталогизации.