Проект Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации "Об утверждении методики расчета показателя "Снижение в предыдущем отчетном квартале заработной платы у 25 процентов и более работников медицинской организации отдельных категорий медицинского персонала", определенного приказом Минтруда России от 30 ноября 2021 г. N 838н" (подготовлен Минтрудом России 07.02.2025)

Проект Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации "Об утверждении методики расчета показателя "Снижение в предыдущем отчетном квартале заработной платы у 25 процентов и более работников медицинской организации отдельных категорий медицинского персонала", определенного приказом Минтруда России от 30 ноября 2021 г. N 838н"
(подготовлен Минтрудом России 07.02.2025 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования", от 28 декабря 2023 г. N 2353 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" и пунктом 9 приказа Минтруда России от 30 ноября 2021 г. N 838н приказываю:

Утвердить методику расчета показателя "Снижение в предыдущем отчетном квартале заработной платы у 25 процентов и более работников медицинской организации отдельных категорий медицинского персонала" согласно приложению к настоящему приказу.

Приложение
к приказу Министерства труда
и социальной защиты Российской Федерации
от "___" __________2025 г. N ____

МЕТОДИКА
расчета показателя "Снижение в предыдущем отчетном квартале заработной платы у 25 процентов и более работников медицинской организации отдельных категорий медицинского персонала"

1. Настоящая методика разработана в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" и от 28 декабря 2023 г. N 2353 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов".

2. Настоящая методика применяется для расчета показателя "Снижение в предыдущем отчетном квартале заработной платы у 25 процентов и более работников медицинской организации отдельных категории медицинского персонала" (далее - показатель), определенного пунктом 9 приказа Минтруда России от 30 ноября 2021 г. N 838н "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права".

3. Показатель характеризует уровень заработной платы в отношении социально значимой группы работников - медицинского персонала.

4. Направление информации для расчета показателя в Роструд осуществляется Социальным фондом России в электронной форме в соответствии с соглашением об информационном взаимодействии между Федеральной службой по труду и занятости и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации по вопросу мониторинга уровня оплаты труда медицинских работников медицинских организаций от 17 апреля 2024 г. N СЧ-09-26/сог/30.

5. Информация для расчета показателя формируется Социальным фондом России отдельно по каждому медицинскому работнику, осуществляющему трудовую деятельность в конкретной медицинской организации по следующему алгоритму:

на основании графы 7 "Код категории персонала" подраздела 1.3 "Сведения о заработной плате и условиях осуществления деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений" формы ЕФС-1*(1) (далее - подраздел 1.3 формы ЕФС-1) определяется категория медицинского работника ("врачи", "медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием", "средний медицинский персонал", "младший медицинский персонал");

на основании графы 26 "Сведения о заработной плате: итого" определяется заработная плата работника.

В случае если в последнем месяце отчетного квартала сведения из подраздела 1.3 формы ЕФС-1 на работника не представлены, то такой работник исключается из дальнейшего анализа.

Заработная плата за 3 месяца отчетного квартала суммируется.

Полученное значение сравнивается с суммой заработной платы данного работника в этой же организации за аналогичный квартал предыдущего года.

6. Социальный фонд России направляет в Роструд информацию об общей численности медицинских работников, в отношении которых проводился анализ,в разрезе категорий "врачи", "медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием", "средний медицинский персонал", "младший медицинский персонал", а также информацию о численности медицинских работников, у которых снизилась заработная плата, в разрезе указанных категорий в соответствии с соглашением от 17 апреля 2024 г.

7. Роструд на основании данных Социального фонда России анализирует полученную информацию.

Риском нарушения обязательных требований служит информация о снижении заработной платы в отчетном квартале по сравнению с аналогичным кварталом предыдущего года у 25 процентов и более работников медицинских организаций отдельных категорий медицинского персонала.

Это может свидетельствовать о нарушении трудового законодательства в части своевременной и в полном объеме выплаты заработной платы. Но при этом не является нарушением законодательства в случае длительного нахождения на больничном, в отпуске по уходу за ребенком, либо снижением объема выполняемых работ по инициативе работника (оформление на полставки вместо полной ставки и прочее).

-------------------------------------------

*(1) Утверждена приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 17 ноября 2023 г. N 2281 "Об утверждении единой формы "Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядка ее заполнения".