Постановление Правительства Москвы от 3 августа 2004 г. N 526-ПП "Об утверждении Плана мероприятий Городской целевой программы "Электронная Москва" на 2004-2005 годы и нормативных документов по созданию и использованию информационных систем и ресурсов города Москвы"

С изменениями и дополнениями от:

2 ноября 2004 г., 30 августа 2005 г.

В соответствии с Законом города Москвы от 9 июля 2003 года N 47 "О Городской целевой программе "Электронная Москва" и постановлением Правительства Москвы от 13 мая 2003 года N 367-ПП "О Городской целевой программе "Электронная Москва" в городе Москве в 2003-2004 гг. проведена значительная работа по реализации Программы.

Выполнен План мероприятий на 2003 год, за исключением мероприятия по созданию условий для развития Москвы как центра науки и инноваций в сфере ИКТ.

Вместе с тем при реализации мероприятий Городской целевой программы "Электронная Москва" были выявлены проблемы, наличие которых значительно усложняло проведение и снижало эффективность работ по Программе, а в некоторых случаях делало их проведение невозможным.

В связи с изменениями структуры Правительства Москвы, а также появлением новых подходов к его взаимодействию с населением, таких как работа органов исполнительной власти в режиме "одного окна", перечень необходимых мероприятий не может уложиться в структуру Программы, установленную Законом города Москвы от 9 июля 2003 года N 47 "О Городской целевой программе "Электронная Москва".

Действующая система городского государственного заказа позволяет органам исполнительной власти города Москвы не выполнять требования Закона города Москвы от 9 июля 2003 года N 47 "О Городской целевой программе "Электронная Москва" и осуществлять заказ информационных систем и ресурсов без учета принятых в Программе приоритетных направлений информатизации, единой технической политики и требований нормативов и стандартов, зачастую дублируя работы.

В использовании информационных систем и ресурсов города Москвы (ИСиР) принимает участие значительное количество субъектов. Однако до настоящего времени не установлен порядок возложения на соответствующие субъекты правомочий на ИСиР, в результате чего разрабатываемые за счет средств города ИСиР должным образом не учитываются на балансах их владельцев, что в свою очередь существенно снижает доходы города от использования его прав на ИСиР при их коммерческом применении.

В целях повышения эффективности и обеспечения требуемой координации выполнения мероприятий Городской целевой программы "Электронная Москва" в 2004-2005 гг. Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Перечень приоритетных проектов Городской целевой программы "Электронная Москва" на 2004-2005 годы (приложение 1).

1.2. План мероприятий Городской целевой программы "Электронная Москва" на 2004-2005 годы (приложение 2).

1.3. Положение о городском государственном заказе на создание (модернизацию) информационных систем и формирование информационных ресурсов города Москвы (приложение 3).

2. Возложить на Управление информатизации города Москвы, начиная с 1 января 2005 года, функции по организации разработки информационных технологий, приобретению вычислительной техники и программного обеспечения для органов исполнительной власти города, в связи с чем передать Управлению информатизации города Москвы полномочия по финансированию указанных расходов, предусмотренных в бюджете города Москвы на 2005 год на эти цели Департаменту науки и промышленной политики города Москвы.

3. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы и ОАО "Московский комитет по науке и технологиям" в 2004 году:

3.1. Приостановить организацию новых конкурсов исполнителей городского заказа на НИОКР в части разработки и внедрения информационных технологий.

3.2. За счет финансовых средств, планируемых для заключения новых договоров на разработку информационных технологий, по согласованию с Управлением информатизации города Москвы, обеспечить выполнение работ по информатизации органов исполнительной власти и городских организаций в режиме "одного окна".

3.3. Не заключать новых договоров на выполнение НИОКР в области информационных технологий.

3.4. Представить в Управление информатизации города Москвы:

3.4.1. До 15 декабря 2004 года перечень переходящих на 2005 год действующих договоров со справкой о ходе их выполнения, согласно приложению 5.

3.4.2. До 1 ноября 2004 года заявку Департамента науки и промышленной политики города Москвы на выделение бюджетных ассигнований в 2005 году на приобретение вычислительной техники и программного обеспечения для органов исполнительной власти города Москвы, направленную в установленном порядке для включения в Адресную инвестиционную программу Правительства Москвы на 2005 год, с приложением соответствующих обоснований.

3.4.3. До 20 декабря 2004 года проект раздела "Разработка и внедрение информационных технологий Тематического плана на 2005 год", составленного на основании заявок органов исполнительной власти города Москвы, с приложением соответствующих обоснований.

3.4.4. До 1 февраля 2005 года список выполненных с момента передачи в 2001 году договоров на НИОКР по разработке информационных технологий от Департамента экономической политики и развития города Москвы в Департамент науки и промышленной политики города Москвы с перечнем отчетных материалов по соответствующим исполненным договорам на НИОКР.

3.5. До 30 декабря 2004 года передать Управлению информатизации города Москвы действующие по состоянию на 1 января 2005 года договоры на НИОКР по разработке информационных технологий с перечнем выполненных работ, результаты которых подлежат учету в рамках Городской целевой программы "Электронная Москва" в целях продолжения их выполнения и финансирования.

4. Департаменту экономической политики и развития города Москвы за счет и в пределах капитальных вложений, предусмотренных в бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год, внести изменения в Адресную инвестиционную программу Правительства Москвы на 2004 год в соответствии с п.3 настоящего постановления и предусматривать, начиная с 2005 года, в Адресной инвестиционной программе Правительства Москвы средства на приобретение вычислительной техники и программного обеспечения для внедрения создаваемых информационных систем.

5. Государственным заказчикам по мероприятиям Городской целевой программы "Электронная Москва" в обязательном порядке обеспечивать документальное оформление и своевременное отражение в их бухгалтерском учете имущества и имущественных прав, возникающих в результате исполнения государственных контрактов (договоров), заключаемых на выполнение работ по мероприятиям Программы.

6. Департаменту финансов города Москвы:

6.1. В соответствии с п.4 настоящего постановления в установленном порядке внести изменения в ведомственную структуру расходов бюджета города Москвы на 2004 год.

6.2. До 1 сентября 2004 года представить предложения по финансированию мероприятий Городской целевой программы "Электронная Москва" в объеме, установленном Планом мероприятий Городской целевой программы "Электронная Москва" на 2004-2005 годы (приложение 2).

7. Внести в приложение 1 (Положение об Управлении информатизации города Москвы) к постановлению Правительства Москвы от 29 апреля 2003 года N 293-ПП "О создании Управления информатизации города Москвы" следующие изменения:

7.1. Дополнить пункт 2.1 абзацем следующего содержания:

"- обеспечение учета и защиты права собственности города Москвы на создаваемые в результате выполнения работ объекты права собственности, в том числе прав интеллектуальной собственности и исключительных прав.".

7.2. Изложить пункт 2.2.2 в следующей редакции:

"2.2.2. Формирование прогнозов потребности и обеспеченности в информационных системах и ресурсах, а также в обеспечении финансовыми ресурсами их содержания (эксплуатации) и использования.".

7.3. Изложить пункт 2.2.8 в следующей редакции:

"2.2.8. Формирование и организация исполнения планов и программ создания телекоммуникационных систем и использования телекоммуникационных услуг в части, относящейся к функционированию информационных систем.".

7.4. Изложить пункт 2.2.15 в следующей редакции:

"2.2.15. Организация единого порядка финансирования создания, модернизации и эксплуатации информационных систем и ресурсов города Москвы, а также оказания на их основе или с их использованием информационных услуг.".

7.5. Дополнить приложение 1 пунктами 2.2.25, 2.2.26, 2.2.27, 2.2.28, 2.2.29, 2.2.30, 2.2.31, 2.2.32 следующего содержания:

"2.2.25. Согласование порядка исполнения работ по информационному обеспечению органов исполнительной власти города.

2.2.26. Осуществление по доверенности Департамента имущества города Москвы правомочий собственника на открытые информационные системы и ресурсы города Москвы.

2.2.27. Осуществление организационно-методического руководства передачи операторам ИСиР, а также использования информационных систем и ресурсов города Москвы.

2.2.28. Формирование договоров с операторами о передаче и использовании открытых информационных систем и ресурсов города Москвы.

2.2.29. Ведение единого Реестра информационных систем и ресурсов города Москвы.

ГАРАНТ:

Согласно постановлению Правительства Москвы от 6 сентября 2005 г. N 682-ПП с 1 октября 2005 г. Департаментом экономической политики и развития г. Москвы Управлению информатизации г. Москвы передаются Единый реестр информационных ресурсов и систем г. Москвы с необходимыми для оформления приемки-передачи материалами, а также полномочия по финансированию работ по ведению Реестра

2.2.30. Осуществление функций уполномоченного органа в области использования электронной цифровой подписи в информационных системах органов исполнительной власти города Москвы.

2.2.31. Координация разработки нормативных документов, обеспечивающих стандартизацию и унификацию создания информационных систем, формирования информационных ресурсов, доступа к ним и оказания информационных услуг.

2.2.32. Контроль соблюдения стандартов и нормативных документов по созданию информационных систем, формирования информационных ресурсов, доступа к ним и оказания информационных услуг.".

7.6. Пункт 2.2.25 считать пунктом 2.2.33.

8. Внести изменение в постановление Правительства Москвы от 13 мая 2003 года N 367-ПП "О Городской целевой программе "Электронная Москва", изложив п.6.2.3 в следующей редакции:

"6.2.3. Департамент науки и промышленной политики города Москвы - в Комплексе развития научно-производственного потенциала города Москвы, межрегиональных и общественных отношений.".

9. Управлению информатизации города Москвы уточнять План мероприятий программы на 2004-2005 гг. в соответствии с утвержденными бюджетными показателями по мере консолидации средств на Городскую целевую программу "Электронная Москва" и внесения соответствующих изменений в Закон города Москвы от 17 декабря 2003 года N 75 "О бюджете города Москвы на 2004 год".

10. Управлению информатизации города Москвы в месячный срок на основании представленной информации (п. 3.4):

10.1. Провести анализ переходящих на 2005 год договоров на НИОКР в целях определения их соответствия перечню мероприятий ГЦП "Электронная Москва", исключения дублирования работ и принятия решения о целесообразности их продолжения и развития.

10.2. Подготовить предложения об объединении договоров на НИОКР в рамках приоритетных проектов ГЦП "Электронная Москва" на 2004-2005 годы в целях усиления координации и повышения эффективности работ, а также контроля их выполнения".

11. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков