Постановление Правительства Москвы от 25 марта 2003 г. N 194-ПП "Об опыте работы в области поддержки и развития малого предпринимательства в Северо-Западном административном округе"

Поддержка малого предпринимательства является одним из важных направлений социально-экономического развития Северо-Западного административного округа. На территории округа работает 7326 малых предприятий, на которых занято около 50 тысяч человек. Объем налоговых поступлений в 2002 году от предприятий малого бизнеса составил сумму в размере 3083,9 млн. рублей (34,4% от общего объема налоговых поступлений по округу), и этот показатель увеличился на 22,1% по отношению к 2001 году. На основе взаимодействия с территориальными инспекциями Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 33 и N 34, а также окружным отделом Мосгоркомстата префектура Северо-Западного административного округа города Москвы осуществляет постоянный мониторинг состояния малого предпринимательства, что позволяет оперативно принимать управленческие решения по вопросам поддержки малого бизнеса. В Северо-Западном административном округе сконцентрирован значительный потенциал малых предприятий научно-технической сферы. Важным элементом поддержки малого инновационного бизнеса стал созданный на базе Российского научного центра "Курчатовский институт" технопарк "Курчатовский", где размещается около 60 малых предприятий (преимущественно научных и производственных).

Открытие в ноябре 1998 года Выставочно-маркетингового центра округа (далее - ВМЦ) создало хорошие возможности для проведения выставок, ярмарок, смотров продукции малых предприятий, продвижения товаров и услуг на рынке, информирования населения о достижениях малого бизнеса. ВМЦ стал общедоступным центром поддержки предпринимательства, где проводятся как общегородские мероприятия, так и ставшие традиционными окружные выставки "Наука и промышленность - медицине", "Мой двор, мой подъезд". В общей сложности в ВМЦ проведено 35 выставочно-ярмарочных мероприятий с участием малого бизнеса. При содействии и финансовой поддержке префектуры Северо-Западного административного округа города Москвы малые предприятия участвуют в городских и межрегиональных выставках.

В 1999-2002 гг. за счет средств Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства Северо-Западного административного округа города Москвы финансовую поддержку в виде льготных займов на сумму около 36 млн. руб. получили 37 проектов субъектов малого предпринимательства, за счет средств Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы в виде субвенций и субсидий на общую сумму свыше 3 млн. руб. - 32 проекта начинающих предпринимателей.

В округе, начиная с 2000 года, осуществляется работа по развитию автоматизированной информационной системы "Малый бизнес Северо-Западного административного округа" с предоставлением предпринимателям доступа к ней через Интернет. В феврале 2002 года состоялось открытие окружного Бизнес-интернет-центра, обеспечивающего на льготных условиях доступ малых предприятий в глобальную компьютерную сеть Интернет для поиска и размещения деловой информации; работу с бухгалтерскими и правовыми программами, а также базами данных.

В 2002 году территориальное агентство по развитию предпринимательства оказало консультационные услуги по общим и специальным вопросам предпринимательской деятельности 400 малым предприятиям и предпринимателям, кроме того было предоставлено более 3000 информационных услуг.

Управы районов, территориальные органы отраслевого управления, дирекции единого заказчика принимают меры, гарантирующие доступ субъектов малого предпринимательства к получению на конкурсной основе городских и муниципальных заказов. В 2002 году малым предприятиям было предоставлено более 690 заказов на общую сумму свыше 425,6 млн. руб. Наибольшее число заказов (до 70%) предоставлено малым предприятиям в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе по реализации программы "Мой двор, мой подъезд".

В Северо-Западном административном округе малые предприятия на основании договорных отношений с Департаментом имущества города Москвы арендуют 228,5 тыс. кв. м нежилых помещений, что составляет 48,7% от общей площади всех арендуемых нежилых помещений округа. В 2002 году субъектам малого предпринимательства передано в аренду 48 нежилых помещений общей площадью 11,3 тыс. кв. м, в том числе 18 помещений общей площадью 7,1 тыс. кв. м - на внеконкурсной основе. В 2002 году 52 малым предприятиям в рамках Программы поддержки начинающих предпринимателей "Офис на час" на базе территориального инкубатора малого бизнеса Северо-Западного административного округа предоставлены оборудованные рабочие места и комплекс сервисных услуг.

Вместе с тем, в округе существует дефицит производственных и офисных помещений, пригодных для размещения малых предприятий, что является существенным сдерживающим фактором для дальнейшего развития предпринимательства.

В целях реализации на территории Северо-Западного административного округа политики Правительства Москвы в области поддержки малого предпринимательства, а также выполнения постановления Правительства Москвы от 11 июня 2002 года N 429-ПП "О Концепции и основных направлениях Городской целевой программы по обеспечению субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями на 2002-2010 годы" Правительство Москвы постановляет:

1. Одобрить опыт работы префектуры Северо-Западного административного округа города Москвы, Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы и окружных организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в области содействия малому предпринимательству.

2. Утвердить перечень размещения многофункциональных деловых центров и технопарков малого бизнеса в Северо-Западном административном округе (приложение).

3. Префектуре Северо-Западного административного округа города Москвы:

3.1. Продолжить работу по поддержке малого предпринимательства в области научно-технической и инновационной деятельности, жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания населения с учетом приоритетных задач и направлений, определенных постановлением Правительства Москвы от 24 декабря 2002 года N 1063-ПП "О ходе выполнения Комплексной программы развития и поддержки малого предпринимательства в г.Москве на 2001-2003 гг. с учетом положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации".

3.2. Совместно с Муниципальным фондом поддержки малого предпринимательства Северо-Западного административного округа г.Москвы и заинтересованными окружными организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства:

3.2.1. Продолжить практику проведения на базе выставочно-маркетингового центра округа выставочно-ярмарочных мероприятий с участием субъектов малого предпринимательства с финансированием расходов за счет средств целевого бюджетного фонда развития территории.

3.2.2. До 1 июля 2003 года разработать окружную комплексную программу развития и поддержки малого предпринимательства на 2004-2006 годы, уделив особое внимание мероприятиям по развитию малого предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3.2.3. Активизировать взаимодействие с системой межрегиональных маркетинговых центров в регионах, закрепленных за Северо-Западным административным округом в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 29 июня 1999 года N 578 "О развитии межрегиональных связей Москвы" (в редакции постановления Правительства Москвы от 5 июня 2001 года N 531-ПП), с целью продвижения продукции малых предприятий на региональные рынки, а также привлечения дешевой и качественной продукции из регионов.

ГАРАНТ:

О закреплении органов исполнительной власти г. Москвы за регионами РФ, государствами СНГ, Балтии, флотами и подшефными воинскими соединениями см. постановление Правительства Москвы от 30 декабря 2008 г. N 1262-ПП

3.3. Совместно с Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы:

3.3.1. Организовать проведение во II квартале 2003 года практического семинара для заинтересованных организаций и субъектов малого предпринимательства по вопросам поддержки малых предприятий в научно-технической и инновационной сфере на основе опыта работы технопарка "Курчатовский".

3.3.2. Обеспечить в 2003-2004 годах разработку исходно-разрешительной и проектно-сметной документации на строительство отдельно стоящего здания многофункционального делового центра малого бизнеса по адресу: ул. Маршала Тухачевского, вл. 20, корп.1 для размещения территориального центра развития предпринимательства.

3.4. Разработать в апреле 2003 года и согласовать с заинтересованными организациями адресную окружную программу строительства и реконструкции нежилых помещений для обеспечения субъектов малого предпринимательства на 2003-2004 годы.

3.5. Совместно с Московским фондом подготовки кадров обеспечить информирование субъектов малого предпринимательства округа о возможностях обучения в рамках Межотраслевой программы подготовки кадров для рыночной экономики на 2001-2003 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 26 сентября 2000 года N 755 "О подготовке кадров в г.Москве для рыночной экономики".

3.6. Во II квартале 2003 года представить Московскому фонду подготовки кадров заявку на обучение работников, занятых в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по пилотным программам: "Рыночные методы управления в жилищно-коммунальном хозяйстве", "Экономические и финансовые проблемы реформирования жилищно-коммунального хозяйства", "Законодательное регулирование реформы жилищно-коммунального хозяйства".

3.7. Совместно с Северо-Западным фондом развития предпринимательства и другими заинтересованными организациями во II квартале 2003 года проработать вопрос интегрирования информационного портала "Малый бизнес Северо-Западного административного округа" в единое информационное пространство малого бизнеса города Москвы.

3.8. Совместно c Москомархитектурой во II квартале 2003 года проработать вопрос об определении в пределах производственных зон специализированных территорий Северо-Западного административного округа для размещения производственных объектов малого предпринимательства.

3.9. Совместно с некоммерческим партнерством "Центр развития предпринимательства Северо-Западного административного округа г.Москвы" организовать работу по созданию во II квартале 2003 года территориального информационно-аналитического центра.

4. Предложить некоммерческому партнерству "Московский центр развития предпринимательства" совместно с префектурой Северо-Западного административного округа города Москвы и другими заинтересованными организациями в срок до 31 декабря 2003 года отработать в территориальном информационно-аналитическом центре Северо-Западного административного округа методики сбора и анализа информации о состоянии малого предпринимательства для последующего использования накопленного опыта работы на территориях других административных округов города Москвы.

5. Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы за счет средств, предусмотренных в расходной части бюджета города Москвы по строке "Расходы по поддержке малого предпринимательства", обеспечить финансирование:

5.1. Разработки исходно-разрешительной и проектно-сметной документации для строительства отдельно стоящего здания многофункционального делового центра малого бизнеса по адресу: ул. Маршала Тухачевского, вл. 20, корп.1 площадью около 8 тыс. кв. м.

5.2. Расходов по созданию территориального информационно-аналитического центра в составе некоммерческого партнерства "Центр развития предпринимательства Северо-Западного административного округа г.Москвы" и по реализации пункта 4 настоящего постановления.

6. Департаменту имущества города Москвы выделять по итогам реализации в Северо-Западном административном округе инвестиционных контрактов на реконструкцию пятиэтажного ветхого жилищного фонда из доли города до 50% нежилых помещений для нужд малого бизнеса.

7. Разрешить префектуре Северо-Западного административного округа города Москвы выделить некоммерческому партнерству "Центр развития предпринимательства Северо-Западного административного округа г.Москвы" за счет средств целевого бюджетного фонда развития территории субвенцию в сумме 300 тыс. руб. (кроме оплаты труда) для обеспечения деятельности данной организации в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 18 декабря 2001 года N 1141-ПП "О создании общегородской системы центров развития предпринимательства в г.Москве" и выполнения работ, связанных с развитием малого предпринимательства.

8. Принять предложение префектуры Северо-Западного административного округа города Москвы и Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы о создании в спальном жилом районе Строгино на базе объекта незавершенного строительства (комплекса зданий) по адресу: ул. Твардовского, вл.8 многофункционального технопарка для размещения предприятий малого бизнеса.

9. Префектуре Северо-Западного административного округа города Москвы с учетом результатов заключения о техническом состоянии объекта незавершенного строительства по адресу: ул. Твардовского, вл. 8 организовать выполнение работ по завершению строительства указанного объекта.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Москвы от 19 апреля 2005 г. N 243-ПП

10. Разрешить префектуре Северо-Западного административного округа города Москвы использовать средства целевого бюджетного фонда развития территории для реализации проекта создания технопарка по адресу: ул. Твардовского, вл. 8.

11. Префекту Северо-Западного административного округа города Москвы доложить Мэру Москвы в феврале 2004 года о ходе выполнения настоящего постановления.

12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы Егорова Е.В. и префекта Северо-Западного административного округа Козлова В.А.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков