Вопрос: Работник не прошел проверку знаний требований охраны труда, после чего был отстранен от работы. Однако он не прошел проверку и в следующий раз. Можем ли мы уволить этого работника, и если да, то по какому основанию? (журнал "Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 11, ноябрь 2016 г.)

Работник не прошел проверку знаний требований охраны труда, после чего был отстранен от работы. Однако он не прошел проверку и в следующий раз. Можем ли мы уволить этого работника, и если да, то по какому основанию?

Л.В. Куревина,

редактор журнала "Отдел кадров государственного

(муниципального) учреждения"

Журнал "Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 11, ноябрь 2016 г., с. 74-76.

Работник может быть уволен по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ - по причине несоответствия занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации (при условии, что обучение и проверка знаний требований охраны труда является обязательным условием допуска к работе), либо по п. 5 ч. 1 ст. 81 - за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (например, замечание или выговор), но только в случае, если оно не снято и не погашено, а непрохождение проверки вызвано виновными действиями работника (например, его отказом от этого).

Обоснование. В силу ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить в том числе:

- обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

- недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

А согласно ст. 214 ТК РФ одна из трудовых обязанностей работника - прохождение проверки знаний требований охраны труда.

В соответствии с п. 3.8 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 (далее - Порядок обучения), работник, не прошедший проверку знаний требований охраны труда при обучении, обязан после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца и подлежит отстранению от работы до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения (ст. 76 ТК РФ).

Порядком обучения не регламентирована ситуация, когда работник не проходит повторную проверку знаний. Такое основание для увольнения, как непрохождение обучения по охране труда, Трудовым кодексом не предусмотрено.

При этом согласно п. 33 и 35 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 2) непрохождение проверки знаний требований охраны труда, если успешная проверка - обязательное условие допуска к работе, является неисполнением или ненадлежащим исполнением трудовой обязанности, то есть дисциплинарным проступком. Для увольнения работника в данном случае необходимо наличие неснятого и непогашенного дисциплинарного взыскания. Однако обязательное для применения взыскания условие - наличие вины работника.

Таким образом, работодатель может применить к работнику дисциплинарное взыскание, в том числе увольнение по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, только:

- если работник имеет неснятое и непогашенное дисциплинарное взыскание (например, замечание или выговор);

- если непрохождение проверки вызвано его виновными действиями (например, работник отказался от прохождения проверки в рабочее время).

Кроме этого, неоднократное непрохождение работником проверки знаний может свидетельствовать о его недостаточной квалификации. Для проверки квалификации работодатель может провести аттестацию, и если по ее результатам работник будет признан не соответствующим занимаемой должности или выполняемой работе, работодатель вправе его уволить по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, предварительно предложив другую работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

Судебная практика. Работник был уволен в связи с несоответствием выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. Основанием для ее проведения послужили протоколы заседаний комиссии по проверке знаний правил технической эксплуатации, охраны труда, пожарной безопасности и правилам оказания первой помощи при несчастных случаях на производстве с сотрудниками. Работник проверку знаний не прошел, то есть показал неудовлетворительные знания требований охраны труда. Увольнение было признано судом законным (Апелляционное определение Магаданского областного суда от 22.03.2016 N 33-246/2016 по делу N 2-5754/2015).

1 ноября 2016 г.