Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 26 июня 2016 г. N 5.1-01/1963 по Федеральному закону "О внесении изменений в Федеральный закон "О библиотечном деле" в части создания федеральной государственной информационной системы "Национальная электронная библиотека", принятому Государственной Думой 24 июня 2016 г. (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 26 июня 2016 г. N 5.1-01/1963
по Федеральному закону "О внесении изменений в Федеральный закон "О библиотечном деле" в части создания федеральной государственной информационной системы "Национальная электронная библиотека",
принятому Государственной Думой 24 июня 2016 г.

Досье на проект федерального закона

Проект названного Федерального закона (N 882769-6) был внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 17 сентября 2015 года, принят Государственной Думой в первом чтении 22 декабря 2015 года, во втором и третьем чтениях - 24 июня 2016 года.

Федеральным законом создается федеральная государственная информационная система "Национальная электронная библиотека" (далее - электронная библиотека), предусматривается соответствующий понятийный аппарат, устанавливаются цели, функции и задачи электронной библиотеки, критерии отнесения документов к объектам электронной библиотеки и перечень таких объектов, положения о деятельности оператора (Российская государственная библиотека), участниках (государственные и муниципальные библиотеки, библиотеки образовательных, научных, иных государственных и муниципальных организаций и организаций, обеспечивающих хранение обязательного федерального экземпляра документов в электронной форме и (или) книжных памятников), пользователях электронной библиотеки), а также уточняется порядок государственного учета книжных памятников.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Федеральный закон регулирует отношения, которые согласно пунктам "в" (регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина), "г" (установление порядка деятельности федеральных органов исполнительной власти), "е" (установление основ федеральной политики в области государственного и социального развития Российской Федерации), "ж" (финансовое регулирование) и "з" (федеральный бюджет) статьи 71 Конституции Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации, а также вопросы, которые согласно пунктам "б" (защита прав и свобод человека и гражданина), "е" (общие вопросы образования, науки, культуры) части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон в соответствии с его статьей 2 вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон в соответствии с пунктами "а" и "в" статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку касается вопросов федерального бюджета и финансового регулирования. Рассмотрение Федерального закона в Совете Федерации должно быть начато не позднее 9 июля 2016 года.

Настоящее заключение направляется Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, заместителям Председателя Совета Федерации И.М.-С. Умаханову, Е.В. Бушмину, председателю Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре З.Ф. Драгункиной, председателю Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству А.А. Клишасу, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.А. Муравьёву, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации А.В. Яцкину.

Заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации - начальник Правового управления

Е.Ю. Егорова