Пояснительная записка к проекту федерального закона N 562610-7 "О внесении изменений в статьи 27, 52 и 61 Федерального закона "Об использовании атомной энергии" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 562610-7 "О внесении изменений в статьи 27, 52 и 61 Федерального закона "Об использовании атомной энергии"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 27, 52 и 61 Федерального закона "Об использовании атомной энергии" (далее - законопроект) подготовлен в соответствии с пунктом 5 раздела I протокола заседания Национального антитеррористического комитета от 13 июня 2017 г. N 11/П/2-949 с целью обеспечения безопасного функционирования объектов, подлежащих антитеррористической защите, и доработан в рамках поручения Правительства Российской Федерации от 4 мая 2018 г. N РД-П7-2632 в части учета предложений Минздрава России о дополнении законопроекта положениями об обязательном ежегодном медицинском осмотре с проведением химико-токсикологических исследований на предмет наличия в организме человека наркотических или психотропных средств, а также их метаболитов.

Законопроектом вводятся предварительный (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, включающие в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Законопроектом предлагается также определить, что порядок проведения медицинских осмотров, психофизиологических обследований и форма медицинского заключения об отсутствии (наличии) медицинских противопоказаний устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом".

В соответствии со статьей 52 Федерального закона "Об использовании атомной энергии" не допускаются к работе на ядерной установке, на радиационном источнике, в пункте хранения, с ядерными материалами и радиоактивными веществами лица, не имеющие допуска к указанной работе, связанной с обеспечением государственной тайны, в соответствии с требованиями к обеспечению государственной безопасности, установленными законодательством Российской Федерации, а также лица с предусмотренными перечнем медицинских противопоказаний ограничениями по допуску к данной работе. Перечень медицинских противопоказаний для работников объектов использования атомной энергии, а также требования к проведению медицинских осмотров и психофизиологических обследований работников объектов использования атомной энергии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1997 г. N 233.

Согласно статье 64 Трудового кодекса Российской Федерации дополнительные ограничения прав при заключении трудового договора отдельных категорий лиц могут предусматриваться федеральными законами.

В соответствии с изложенным законопроектом дополняется статья 52 Федерального закона "Об использовании атомной энергии" положениями, устанавливающими дополнительные основания отказа в допуске лиц, представляющих угрозу безопасности функционирования объектов, подлежащих антитеррористической защите, к работе на ядерной установке, на радиационном источнике, в пункте хранения, с ядерными материалами и радиоактивными веществами.

Также законопроектом предлагается установить, что проверка соответствующих сведений в отношении указанных лиц проводится органами федеральной службы безопасности.

Законопроектом дополняется статья 61 Федерального закона "Об использовании атомной энергии" новым абзацем, дополняющим перечень нарушений, за которые несут ответственность должностные лица за нарушение норм, предусмотренных статьей 52 Федерального закона "Об использовании атомной энергии".

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 27, 52 и 61 Федерального закона "Об использовании атомной энергии"

Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменений в статьи 27, 52 и 61 Федерального закона "Об использовании атомной энергии" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статьи 27, 52 и 61 Федерального закона "Об использовании атомной энергии"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статьи 27, 52 и 61 Федерального закона "Об использовании атомной энергии" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и Госкорпорации "Росатом", подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статьи 27, 52 и 61 Федерального закона "Об использовании атомной энергии"

Наименование проекта нормативного акта	Обоснование необходимости подготовки нормативного акта	Сроки подготовки	Сведения о федеральных органах исполнительной власти - головных исполнителях и соисполнителях
Приказ Минздрава России "Об утверждении порядка проведения медицинских осмотров, психофизиологических обследований и формы медицинского заключения об отсутствии (наличии) медицинских противопоказаний"	пункт 1 проекта федерального закона	2019 год	Минздрав России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, Госкорпорация "Росатом"