Вопрос: В целях рационального использования бюджетных средств с педагогами - внешними совместителями каждый год заключаются срочные трудовые договоры на период учебного года с 1 сентября до 31 мая. Не является ли это ущемлением трудовых прав педагога - внешнего совместителя? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2016 г.)

В целях рационального использования бюджетных средств с педагогами - внешними совместителями каждый год заключаются срочные трудовые договоры на период учебного года с 1 сентября до 31 мая.

Не является ли это ущемлением трудовых прав педагога - внешнего совместителя?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Само по себе ежегодное заключение срочных трудовых договоров с педагогами - внешними совместителями на период учебного года с 1 сентября до 31 мая не является ущемлением их трудовых прав. Заключение с работником срочного трудового договора без его согласия (вынужденно) является незаконным.

Обоснование вывода:

В соответствии с частью второй ст. 58 ТК РФ срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой ст. 59 ТК РФ. В случаях, предусмотренных частью второй ст. 59 ТК РФ, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения.

Трудовое законодательство устанавливает исчерпывающий перечень случаев, когда возможно заключение трудового договора на определенный срок.

При этом в части второй ст. 59 ТК РФ прямо указано, что с лицами, поступающими на работу по совместительству, по соглашению сторон может заключаться срочный трудовой договор.

Особенности регулирования труда педагогических работников определяются главой 52 ТК РФ, а педагогических работников, работающих по совместительству, - главой 44 ТК РФ и постановлением Минтруда России от 30.06.2003 N 41 "Особенности регулирования труда педагогических работников", нормы которых не устанавливают исключений из правил части второй ст. 59 ТК РФ в отношении педагогических работников, поступающих на работу по совместительству.

Таким образом, по соглашению сторон с педагогическим работником-совместителем может заключаться срочный трудовой договор. Иными словами, заключение срочного трудового договора с педагогическим работником, поступающим на работу по совместительству, не противоречит закону.

Вместе с тем необходимо учитывать, что в силу части второй ст. 59 ТК РФ срочный трудовой договор можно заключить только с теми лицами, поступающими на работу по совместительству, которые дают на это согласие при устройстве на работу к данному работодателю. Если судом при разрешении спора о правомерности заключения срочного трудового договора будет установлено, что он заключен работником вынужденно, суд применяет правила договора, заключенного на неопределенный срок (п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2)*(1).

После истечения срока действия этого договора трудовые отношения с работником прекращаются на основании п. 2 части первой ст. 77 ТК РФ. Поскольку ТК РФ не запрещает неоднократно заключать с одним и тем же работником-совместителем срочные трудовые договоры, работодатель вправе вновь принять данного работника на работу по срочному трудовому договору после прекращения срока действия прежнего аналогичного договора. Также законом не ограничено количество заключаемых с одним и тем же работником срочных трудовых договоров. Ведь законодатель прямо указывает на то, что срочный трудовой договор может в данном случае заключаться без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения. Главное, чтобы при заключении нового срочного трудового договора между сторонами было достигнуто соответствующее соглашение.

Таким образом, само по себе ежегодное заключение срочных трудовых договоров с педагогами - внешними совместителями на период учебного года с 1 сентября до 31 мая не является ущемлением их трудовых прав.

Аналогичные разъяснения дают и представители Роструда (смотрите, например, ответ на Вопрос: Законно ли заключать договор по совместительству с педагогическими работниками (сельская школа) на срок с 1-го сентября по 31 декабря, затем увольнять их, и с 1-го января по 31 мая заключать вновь договор на совместительство с этими же работниками, затем вновь увольнять, и с 1-го сентября вновь заключать (и так каждый год)? Не нарушает ли это их право на ежегодный оплачиваемый отпуск? Или это делается специально, чтобы не выплачивать отпускные в полном размере в летний период? (Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", октябрь 2015 г.)).

Заключение же с работником срочного трудового договора без наличия у него такого желания является незаконным и нарушает трудовые права работника.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Каменщиков Александр

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Воронова Елена

29 февраля 2016 г.

------------------------------------------------------------------------

*(1) Например, апелляционным определением Верховного Суда Республики Татарстан от 10.02.2014 N 33-1948/2014 был признан заключенным на неопределенный срок трудовой договор с пенсионеркой по возрасту на том основании, что она, подписывая задним числом под диктовку руководителя заявление об увольнении по собственному желанию и расторгая тем самым бессрочный трудовой договор, а затем подписывая срочный трудовой договор, заблуждалась относительно природы и правовых последствий своих действий и неправильно оценивала свои права как работника.