Постановление Европейского Суда по правам человека от 3 мая 2007 г. Дело "97 членов Глданской общины свидетелей Иеговы и 4 других против Грузии" [97 members of the Gldani Congregation of Jehovah's Witnesses and 4 Others v. Georgia] (жалоба N 71156/01) (Бывшая II Секция) (извлечение)

Европейский Суд по правам человека
(Бывшая II Секция)

Дело "97 членов Глданской общины свидетелей Иеговы и 4 других против Грузии"
[97 members of the Gldani Congregation of Jehovah's Witnesses and 4 Others v. Georgia]
(Жалоба N 71156/01)

Постановление Суда от 3 мая 2007 г.
(извлечение)

Обстоятельства дела

Дело касается произошедшего в октябре 1999 года нападения группы радикально настроенных приверженцев православной церкви под руководством лишенного сана священника на членов общины свидетелей Иеговы. Группа окружила и ворвалась в здание театра, в котором собрались сто двадцать членов общины. Некоторым лицам удалось покинуть здание, однако шестьдесят других, среди которых были женщины и дети, подверглись нападению с применением насилия, в ходе которого их толкали, избивали ногами, палками, стальными крестами и ремнями и сталкивали с лестницы. Нападавшие под песнопения обрили голову одного из мужчин. Затем члены общины были обысканы, у них отобрали личные вещи и сожгли религиозные символы, которые они носили. Шестнадцать человек были отправлены в больницу, главным образом с травмами головы и головными болями. Хотя о происшествии было сообщено в полицию, ее работники первоначально не желали вмешиваться. Одному из заявителей полицейский сказал, что он "еще и не то бы устроил" свидетелям Иеговы. Один из участников нападения производил видеосъемку. Запись, на которой можно было опознать ряд нападавших, транслировалась государственным телеканалом, их имена были сообщены властям потерпевшими. Хотя сорок два заявителя потребовали возбуждения уголовного дела, только одиннадцати из них был предоставлен статус гражданских истцов. Производство по уголовному делу сопровождалось различными затруднениями: оно неоднократно приостанавливалось якобы из-за невозможности установления личности нападавших; старший следователь полиции заявил, что православное вероисповедание не позволяет ему вести беспристрастное расследование; после того, как один из заявителей указал на опознании двух нападавших, ему самому было предъявлено обвинение в правонарушениях против общественного порядка, в совершении которых он ранее был оправдан. Меры в целях привлечения нападавших к ответственности принимались очень ограниченные, если вообще принимались: в отношении двоих нападавших были возбуждены уголовные дела по подозрению в сожжении религиозной литературы, а их лидер, который заявил, что будет заранее информировать полицию о планируемых нападениях, был позднее обвинен в связи с иными инцидентами.

Вопросы права

По поводу соблюдения требований статьи 3 Конвенции.

(a) Что касается обращения с заявителями. Жалобы о бесчеловечном обращении были удовлетворены в отношении 31 заявителя, предоставивших подтверждающие медицинские документы, видеозаписи или точные описания жестокого обращения, которые не были оспорены. Другие шестеро заявителей признаны косвенными жертвами бесчеловечного обращения, поскольку их детям были нанесены побои. Четырнадцать заявителей, в чьих жалобах не определены характер и степень жестокости примененного к ним обращения, признаны жертвами унижающего достоинства обращения, которое выразилось в трансляции государственным телеканалом записи сцен насилия, включая оскорбление религиозных чувств заявителя, чья голова была обрита. Отсутствуют нарушения по делам шестнадцати заявителей, которые скрылись от нападения, и тридцати семи заявителей, которые не подали жалобы грузинским властям.

Постановление

В данном вопросе по делу допущено нарушение требований статьи 3 Конвенции в отношении 45 заявителей (принято единогласно).

(b) Что касается реакции со стороны властей. Доказательства того, что властям было известно о планируемом нападении, отсутствуют. Однако после получения сообщения о происшествии полиция не действовала надлежащим образом. Тридцать один заявитель не получил ответа на жалобы, а разбирательства, начатые по инициативе одиннадцати заявителей, признанных гражданскими истцами, были безуспешны. Следователь, который вел дело, с самого начала продемонстрировал свою необъективность. Заявителю, опознавшему нескольких нападавших, самому было предъявлено обвинение в совершении правонарушений. Вызывает сожаление тот факт, что государство-ответчик продолжало настаивать на невозможности установления виновных лиц, особенно с учетом имеющихся видеозаписей. Таким образом, сотрудники полиции отказались своевременно вмешаться в инцидент с целью защиты заявителей и их детей. Впоследствии заявители столкнулись с полным безразличием со стороны властей, которые безосновательно отказывались действовать в соответствии с законом. Такая позиция властей обусловила неэффективность иных средств правовой защиты, которые могли быть доступны заявителям.

Постановление

В данном вопросе по делу допущено нарушение требований статьи 3 Конвенции в отношении 42 заявителей (принято единогласно).

По поводу соблюдения требований статьи 9 Конвенции. На заявителей было совершено нападение, они были унижены и жестоко избиты по мотиву их религиозных убеждений. Нападавшие отобрали религиозную литературу заявителей и сожгли ее у них на глазах. Одному из заявителей обрили голову в качестве религиозного наказания. В дальнейшем заявители столкнулись с полным безразличием и бездеятельностью со стороны властей, которые не предприняли каких-либо мер по их жалобам вследствие их принадлежности к религиозной общине, воспринимаемой как угроза православной церкви. Будучи лишены средств правовой защиты, заявители не могли добиться реализации своих прав на свободу религии в судах страны. Поскольку нападение представляло собой первый акт широкомасштабной агрессии против членов религиозного сообщества свидетелей Иеговы, небрежность со стороны властей способствовала распространению насилия по религиозным мотивам со стороны той же группы по всей Грузии, что заставляло заявителей бояться нового нападения на последующих религиозных мероприятиях. В данных обстоятельствах власти не выполнили свою обязанность принять необходимые меры для обеспечения того, чтобы группа радикально настроенных приверженцев православия терпимо относилась к религиозной общине заявителей и позволяла им свободно осуществлять право на свободу религии.

Постановление

По делу допущено нарушение требований статьи 9 Конвенции (принято единогласно).

По поводу соблюдения требований статьи 14 во взаимосвязи со статьями 3 и 9 Конвенции. Отказ полиции своевременно вмешаться был в значительной степени обусловлен религиозными убеждениями заявителей. Комментарии и позиция должностных лиц, получивших сообщение о нападении или впоследствии назначенных вести расследование, были несовместимы с принципом равенства всех перед законом. Государство-ответчик не представило каких-либо оправданий названному дискриминационному обращению. Оно позволило зачинщику нападений и далее возбуждать религиозную ненависть с использованием средств массовой информации и осуществлять насильственные действия в сопровождении сторонников, дав им основания полагать, что они пользуются неофициальной поддержкой со стороны властей. Это заставляет предположить возможность соучастия со стороны государственных служащих.

Постановление

По делу допущено нарушение требований статьи 14 во взаимосвязи со статьями 3 и 9 Конвенции (принято единогласно).

Компенсация

В порядке применения статьи 41 Конвенции. Европейский Суд присудил выплатить заявителям различные суммы в качестве компенсации причиненного морального вреда до 850 евро на одного заявителя.