Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары

Вопрос: В ходе судебного разбирательства по иску прокурора в интересах пенсионерки (инвалида 2 группы) к ТСЖ о возмещении ущерба в размере 100 000 рублей, причиненного квартире пенсионерки в ходе ремонта общедомового стояка с горячей водой, прокурор заключил от имени пенсионерки мировое соглашение, по которому ТСЖ обязывалось отремонтировать квартиру пенсионерки. Может ли суд утвердить мировое соглашение между прокурором и ТСЖ? Каковы процессуальные права и обязанности прокурора? Вправе ли он заключать мировое соглашение от имени лица, в защиту интересов которого прокурором подано исковое заявление? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2015 г.)

В ходе судебного разбирательства по иску прокурора в интересах пенсионерки (инвалида 2 группы) к ТСЖ о возмещении ущерба в размере 100 000 рублей, причиненного квартире пенсионерки в ходе ремонта общедомового стояка с горячей водой, прокурор заключил от имени пенсионерки мировое соглашение, по которому ТСЖ обязывалось отремонтировать квартиру пенсионерки.

Может ли суд утвердить мировое соглашение между прокурором и ТСЖ?

Каковы процессуальные права и обязанности прокурора? Вправе ли он заключать мировое соглашение от имени лица, в защиту интересов которого прокурором подано исковое заявление?


Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Прокурор, подавший заявление в интересах гражданина, не имеет права заключать мировое соглашение.


Обоснование вывода:

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон N 2202-1) прокуратура РФ осуществляет надзорную функцию в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина. Кроме того, прокуроры, в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, участвуют в рассмотрении дел судами, опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов (п. 3 ст. 1 Закона N 2202-1).

Как следует из положений ст. 34 ГПК РФ, прокурор в гражданском судопроизводстве обладает статусом лица, участвующего в деле. Однако, предъявляя иск в интересах другого лица (лиц), прокурор является субъектом процессуальной деятельности, осуществляющим правозащитную функцию, а не субъектом спора в материально-правовом смысле, поскольку, в отличие от истца, имеет лишь процессуальный интерес в решении спорного правоотношения.

В рамках своей компетенции прокурор может обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в случаях, строго перечисленных в законе. Так, согласно ч. 1 ст. 45 ГПК заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором, только если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В рассматриваемой ситуации прокурор обратился в защиту нарушенных прав пенсионерки, инвалида 2 группы, которая, по всей видимости, в силу своего возраста и состояния здоровья самостоятельно защищать свои права и законные интересы не могла. Поэтому предъявление иска прокурором в данном случае является обоснованным.

Обращаясь в суд, прокурор, предъявивший иск, пользуется всеми правами и несет все обязанности истца, кроме права на заключение мирового соглашения, на что прямо указано в ч. 2 ст. 45 ГПК РФ, т.к. он не является субъектом спорного материального правоотношения (смотрите, к примеру, апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда г. Санкт-Петербурга от 19.09.2013 по делу N 33-13524/13). Поэтому утвердить мировое соглашение, заключенное прокурором с ответчиком по делу, суд не может (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).


Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Рижская Мария


Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Амирова Лариса


16 сентября 2015 г.


Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.


Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Правовой консалтинг является уникальной услугой индивидуального консультирования по правовым вопросам, которая предоставляется пользователям непосредственно во время работы с системой ГАРАНТ.

Основные преимущества услуги Правового консалтинга:

Удобство использования - в любой момент при работе с системой ГАРАНТ можно обратиться за персональной консультацией и получить ответ на интересующий вопрос, ответы хранятся в системе ГАРАНТ и содержат гиперссылки на дополнительные тематические материалы, содержащиеся в системе.

Гарантия качества - служба Правового консалтинга состоит из квалифицированных экспертов в области бухгалтерского учета и налогообложения, трудового и гражданского права в сфере регулирования предпринимательской деятельности. Все ответы проходят обязательную дополнительную централизованную экспертизу рецензентами службы Правового консалтинга.

Оперативность - срок ответа на вопросы пользователя, принятые к рассмотрению, составляет два дня.

Для того чтобы воспользоваться услугой Правового консалтинга, выберите в основном меню системы ГАРАНТ раздел "Правовая поддержка" (или используйте сочетание клавиш Alt + F1) и в открывшемся окне введите свой вопрос.

Более подробную информацию о данной услуге Вы можете получить, обратившись к Разделу "Правовая поддержка" Руководства пользователя (клавиша F1) или у Вашего специалиста по обслуживанию.