Новости

Апрель 2019 года

25 апреля 2019 года

Определены критерии, при соответствии которым застройщики смогут завершить долевое строительство по старым правилам

Постановление Правительства РФ от 22 апреля 2019 г. N 480

Правительство РФ установило критерии, при соответствии которым застройщик может привлекать денежные средства дольщиков без использования счетов эскроу по договорам участия в долевом строительстве, представленным на государственную регистрацию после 1 июля 2019 года.

Такими критериями, согласно документу, являются степень готовности многоквартирного дома (иного объекта недвижимости) и количество заключенных договоров долевого участия:

- степень готовности проекта строительства должна составлять не менее 30% (за исключением отдельных случаев);

- дольщикам должно быть реализовано не менее 10% общей площади жилых и нежилых помещений, машино-мест, в отношении которых могут быть заключены договоры участия в долевом строительстве, указанных в проектной декларации проекта строительства.

Определено, как рассчитывается степень готовности дома и как определяется количество заключенных договоров участия в долевом строительстве. Приведен перечень документов, представляемых застройщиком для определения соответствия дома указанным критериям.

Напомним, что с 1 июля 2019 года обязательное использование счетов эскроу вводится для всех ДДУ, представленных на госрегистрацию после 01.07.2019. Исключение предусмотрено только для тех проектов, которые будут соответствовать утвержденным Правительством РФ критериям, определяющим степень готовности объекта и количество заключенных договоров участия в долевом строительстве.

____________________________________________

Водителей, которые скрылись с места ДТП, повлекшего тяжкие последствия или смерть человека, будут наказывать строже

Федеральный закон от 23 апреля 2019 г. N 65-ФЗ

Федеральный закон от 23 апреля 2019 г. N 64-ФЗ

В ст. 264 УК РФ внесены изменения, направленные на усиление уголовной ответственности за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, смерть одного или более лиц, сопряженное с оставлением места совершения преступления. Наказание для водителей, скрывшихся с места ДТП, повлекшего тяжкие последствия или смерть, будет таким же, как и в случае, если перечисленные выше деяния совершены лицом, находящимся в состоянии опьянения.

Корреспондирующие изменения внесены в ст. 264.1 УК РФ.

Кроме того, внесены поправки в ст. 12.27 КоАП РФ, которые предусматривают, что оставление водителем места ДТП, участником которого он являлся, влечет административную ответственность по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ только при условии отсутствия признаков уголовно наказуемого деяния.

Поправки направлены на устранение пробела в законодательстве, которым нередко пользовались нетрезвые водители, совершившие ДТП с тяжкими последствиями: покинув место аварии они тем самым избегали привлечения к повышенной уголовной ответственности, поскольку в отношении скрывшихся с места ДТП водителей возможность подтвердить состояние опьянения на момент совершения преступления утрачивается.

На этот пробел в правовом регулировании обратил внимание Конституционный Суд РФ. Постановлением от 25 апреля 2018 года N 17-П пункт 2 примечаний к ст. 264 УК РФ был признан не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой он ставит водителей, покинувших место ДТП, в более выгодное положение - с точки зрения последствий своего поведения - по сравнению с водителями, оставшимися на месте аварии (как прошедшими тест на алкоголь, так и отказавшимися от него), повлекшей причинение тяжкого вреда здоровью человека, смерть одного или более лиц.

Федеральному законодателю было предписано в течение года (то есть до 25.04.2019) внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, иначе по истечении указанного срока пункт 2 примечаний к ст. 264 УК РФ утратил бы силу.

Как видим, законодатель уложился в отведенный срок - изменения в УК РФ и КоАП РФ, принятые во исполнение указанного постановления КС РФ, вступили в силу 24 апреля 2019 года.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры

Автомобилистам - 2019. Обзор основных нововведений

____________________________________________

Ожидается третий этап амнистии капитала

Проект федерального закона N 687103-7

Проект федерального закона N 687102-7

Госдума приняла в первом чтении пакет законопроектов о третьем этапе амнистии капиталов. Напомним, что амнистия капитала проводилась в РФ с 1 июля 2015 г. по 30 июня 2016 г. (первый этап) и с 1 марта 2018 г. по 28 февраля 2019 г. (второй этап). Физлицам предоставлялась возможность добровольно задекларировать свое имущество, активы, зарубежные счета и контролируемые иностранные компании (КИК). При этом они освобождались от ответственности за уклонение от уплаты налоговых и таможенных платежей, неисполнение законодательства о валютном регулировании и контроле.

Законопроект продлевает срок "амнистии капитала" до 1 марта 2020 г. с сохранением всех ранее предусмотренных гарантий при соблюдении следующих условий:

- репатриация денежных средств;

- госрегистрация в порядке редомициляции подконтрольных иностранных компаний в специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края.

Другим законопроектом предусматривается освобождение от НДФЛ доходов в виде прибыли КИК, учитываемых при определении налоговой базы в 2019 году у налогоплательщика, являющегося контролирующим лицом такой контролируемой иностранной компании, при условии, что налогоплательщик не признавался налоговым резидентом РФ по итогам налогового периода 2018 года. Также предлагается установить, что представление декларации в ходе третьего этапа "амнистии капитала" освобождает налогоплательщиков от взыскания налогов, связанных с задекларированным таким образом имуществом или счетами (вкладами) в зарубежных банках, за исключением налогов, подлежащих уплате в отношении прибыли и (или) имущества КИК.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Специальная декларация (второй этап "амнистии капитала" с 1 марта 2018 года по 28 февраля 2019 года)

Специальная декларация (первый этап "амнистии капитала" с 1 июля 2015 года по 30 июня 2016 года)

Статьи и обзоры

Ответы ФНС России на наиболее часто задаваемые вопросы о налоговой амнистии

____________________________________________

24 апреля 2019 года

ФНС разъяснила, в каких случаях теплицы и другие хозпостройки физлиц облагаются налогом

Информация Федеральной налоговой службы от 22 апреля 2019 г.

Письмо Федеральной налоговой службы от 23 апреля 2019 г. N БС-4-21/7747@

Недавно в ряде СМИ появились сообщения о том, что в некоторых регионах граждан принуждают оформлять теплицы в качестве объекта недвижимости и платить за них налоги, а отказавшимся - грозят штрафами.

Проверить достоверность этой информации уже потребовала нижняя палата парламента. Как сообщается на ее сайте, заместитель Председателя Госдумы Ирина Яровая направила соответствующие депутатские запросы в ФНС России и Росреестр (см. http://duma.gov.ru/news/44658/).

Однако поскольку данные публикации вызвали большой общественный резонанс, ФНС России решила напомнить о том, какие хозпостройки облагаются налогом на имущество физлиц, а какие нет.

Налоговая служба пояснила, что налогом на имущество физлиц облагаются только те хозяйственные постройки, сведения о которых есть в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) или были представлены в налоговые органы из БТИ.

В число хозпостроек могут входить хозяйственные, бытовые, подсобные капитальные строения, вспомогательные сооружения, в том числе летние кухни, бани и аналогичные объекты недвижимости. А вот жилые помещения и гаражи не относятся к хозпостройкам, а являются самостоятельными объектами налогообложения.

Владелец хозпостройки сам определяет, нужно ли ему обращаться в органы Росреестра для ее регистрации в качестве недвижимости или нет. Для внесения в ЕГРН хозпостройка должна отвечать признакам недвижимости: быть прочно связана с землей, а ее перемещение без несоразмерного ущерба ее назначению невозможно. Не отвечающие указанным признакам хозпостройки недвижимостью не являются и не регистрируются в ЕГРН. К таковым относятся не имеющие капитального фундамента теплицы, хозблоки, бытовки, навесы, некапитальные временные строения и т.п.

Если хозпостройка зарегистрирована в ЕГРН, но ее площадь не более 50 кв. м, то налог с нее не взимается. Однако эта налоговая льгота предоставляется только в отношении одной хозпостройки (независимо от ее расположения в пределах страны). Важное условие - постройка не используется в предпринимательской деятельности.

Представительные органы муниципальных образований могут расширить условия применения налоговой льготы (например, в отношении неограниченного числа хозпостроек в пределах муниципального образования или на хозпостройки площадью более 50 кв. м). Ознакомиться с перечнем налоговых льгот можно с помощью сервиса на сайте ФНС России "Справочная информация о ставках и льготах по имущественным налогам".

Капитальные хозпостройки, не попадающие под действие льгот, в т.ч. площадью более 50 кв. м, облагаются налогом на имущество физлиц в общем порядке на основании поступившей в налоговые органы информации о зарегистрированных правах физлиц на такие объекты (в т.ч. сведений из органов Росреестра, от нотариусов при оформлении прав на наследство).

Отметим, что аналогичные разъяснения неоднократно давали раньше как ФНС России (см. например, информацию от 19.02.2019), так и Минфин России (см., например, письма от 15.05.2018 N 03-05-06-01/32284, от 15.03.2018 N 03-05-06-01/16027).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Налог на имущество физических лиц в отношении дачных построек

_________________________________________

Информация о наличии просроченной задолженности по потребкредитам предоставляется заемщикам бесплатно

Письмо Банка России от 18 апреля 2019 г. N ИН-06-59/38

Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" (далее - Закон N 353-ФЗ) информация о наличии просроченной задолженности по договору потребительского кредита (займа) направляется заемщику бесплатно способом и в срок, которые предусмотрены договором, но не позднее 7 дней с даты возникновения просроченной задолженности.

Однако некоторые кредитные организации, а также некредитные финансовые организации предлагают физлицам при заключении договоров потребительского кредита (займа) платную услугу по предоставлению такой информации.

В связи с этим Банк России напоминает, что предоставление заемщику информации о наличии просроченной задолженности по договору потребительского кредита (займа) по смыслу ст. 10 Закона N 353-ФЗ является обязанностью кредитора. А в соответствии с ч. 19 ст. 5 указанного закона не допускается взимание кредитором вознаграждения за исполнение обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми актами РФ.

Таким образом, взимание банками или некредитными финансовыми организациями платы за направление заемщику информации о наличии просроченной задолженности по договору потребительского кредита (займа), которая согласно ч. 4 ст. 10 Закона N 353-ФЗ должна направляться бесплатно, не соответствует положениям данного федерального закона.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Подробнее о договоре потребительского кредита (займа) - в материале Энциклопедии решений и связанных с ним материалах (рубрика "См. также" в правом окне)

_________________________________________

Что можно считать просьбой работника об отпуске с последующим увольнением?

Определение Московского областного суда от 30 января 2019 г. по делу N 33-3896/2019

Статья 127 ТК РФ устанавливает такой способ реализации права работника на отдых, как предоставление ему отпуска с последующим увольнением. Такой отпуск может быть предоставлен работнику по его письменному заявлению. В случае использования отпуска с последующим увольнением отозвать свое заявление об увольнении работник может только до дня начала отпуска.

В суде рассматривался спор о законности увольнения работника по собственному желанию. Как было установлено, работник в один день написал два заявления: о предоставлении ему отпуска и об увольнении в последний день этого отпуска. За день до окончания отпуска работник передумал и решил отозвать свое заявление об увольнении. Однако выяснилось, что к тому моменту работодатель уже оформил прекращение трудовых отношений и отменять увольнение был не намерен.

Суд первой инстанции со ссылкой на ст. 127 ТК РФ признал увольнение законным. Однако в порядке апелляции это решение было отменено. Мособлсуд обратил внимание, что работник не обращался к работодателю с просьбой о предоставлении отпуска с последующим увольнением, а отдельно просил о предоставлении отпуска и об увольнении. Судьи сочли неприменимыми к такой ситуации положения ст. 127 ТК РФ.

Нам такой подход представляется справедливым. Ведь, как отмечалось выше, предоставление работнику отпуска с последующим увольнением влечет для него особые правовые последствия, а значит, волеизъявление работника должно быть направлено на предоставление именно такого отпуска. Учитывая тот факт, что использование отпуска с последующим увольнением зависит от наличия воли работника, предоставление ему отпуска с последующим увольнением в ситуации, когда работник не просил непосредственно о таком способе реализации права на отдых, по нашему мнению, неправомерно.

Тем не менее, на практике суды весьма часто трактуют одновременно поданные работником заявления об отпуске и об увольнении как просьбу о предоставлении отпуска с последующим увольнением (см., например, определения Свердловского облсуда от 24.08.2018 N 33-15103/2018, Московского горсуда от 12.07.2018 N 33-25115/2018, Верховного суда Республики Карелия от 25.09.2012 N 33-2722/2012).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Заявление работника на отпуск с последующим увольнением

 

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

23 апреля 2019 года

Если при переоформлении ж/д билета стоимость нового билета выше или ниже ранее приобретенного...

Приказ Министерства транспорта РФ от 9 апреля 2019 г. N 96

Внесены изменения в Правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом.

Пункт 38 Правил дополнен положениями, предусматривающими, что если при переоформлении проездного документа стоимость нового билета в соответствии с тарифами, действующими на момент переоформления, выше стоимости первоначально приобретенного билета, то с пассажира взимается разница в стоимости проезда, а если ниже - пассажиру возвращается разница в стоимости проезда.

Также уточнено, что правила переоформления электронных билетов должны быть доведены до сведения пассажиров.

Приказ вступит в силу 30 апреля 2019 года.

____________________________________________

ФНС резюмировала новые положения о налогообложении имущества

Письмо Федеральной налоговой службы от 17 апреля 2019 г. N БС-4-21/7176@

Информация Федеральной налоговой службы от 17 апреля 2019

Налоговая служба разъяснила новые положения, связанные с налогообложением земельных участков, транспортных средств, имущества организаций и физлиц:

Транспортный налог

1) С 2018 года не являются объектом налогообложения ТС, находящиеся в розыске, а также ТС, розыск которых прекращен, с месяца начала розыска до месяца его возврата владельцу. Таким образом, окончание розыска ТС, не приведшего к его возврату хозяину, не повлечет возобновление налогообложения.

2) С 2020 года отменена обязанность организаций по представлению налоговых деклараций по транспортному налогу. Налоговые органы направляют налогоплательщикам (их ОП) сообщения об исчисленных суммах налога на основании сведений от регистрирующих органов (ГИБДД, ГИМС МЧС, гостехнадзора и т.п.). Если выяснится, что налогоплательщик необоснованно заплатил меньше, чем рассчитали в инспекции, то ему направят требование об уплате налога.

3) С 1 января 2020 года для организаций вводится заявительный порядок предоставления документов о налоговой льготе по транспортному налогу. Форму заявления утвердит ФНС России.

Налог на имущество организаций

1) С 15 апреля 2019 года налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость, внесенная в ЕГРН и подлежащая применению с 1 января года налогового периода, за исключением случаев, предусмотренных НК РФ. Аналогичные изменения внесены в главы 31, 32 НК РФ.

2) С 2020 года отменена обязанность по представлению налоговых расчетов по авансовым платежам по налогу на имущество организаций, а также вводится возможность представления единой налоговой отчетности по налогу. Так, налогоплательщик, состоящий на учете в нескольких налоговых органах по месту нахождения своих объектов недвижимости на территории субъекта РФ, сможет представлять налоговую декларацию по всем объектам в одну инспекцию по своему выбору. Достаточно уведомить об этом налоговый орган по субъекту РФ до 1 марта. До утверждения ФНС формы уведомления налогоплательщик вправе уведомить налоговый орган в произвольной форме.

Земельный налог

1) С 2018 года к числу льготников, имеющих право на налоговый вычет в размере "6 соток", отнесены физические лица, имеющие трех и более несовершеннолетних детей (далее - многодетные).

2) С 2018 года налоговые льготы физлицам предоставляются без заявлений в налоговый орган (далее - "проактивный" порядок), если гражданин (пенсионер, инвалид, лицо предпенсионного возраста, многодетный) не заявил о льготе или об отказе от нее, льгота предоставляется автоматически по сведениям, имеющимся в инспекции.

3) С 2018 года если сумма налога, исчисленная в отношении земельного участка, превышает сумму налога, исчисленную в отношении этого участка за предыдущий год с учетом коэффициента 1,1, физлица уплачивают налог в размере, равном сумме налога за предыдущий год с учетом коэффициента 1,1.

Коэффициент не применяется при исчислении налога в отношении земельных участков для жилищного строительства, в связи с несвоевременной застройкой которых для расчета налога применены коэффициенты 2 или 4.

4) С 15 апреля 2019 года предельный срок подачи физлицом уведомления о земельном участке, в отношении которого будет применяться налоговый вычет, перенесен с 1 ноября на 31 декабря.

5) С 2020 года предельное значение ставки в размере, не превышающей 0,3%, применяется в отношении земельных участков, не используемых в предпринимательской деятельности, приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества.

6) С 1 января 2020 у организаций появится возможность направления в налоговый орган заявлений о предоставлении налоговой льготы по земельному налогу, а с 1 января 2021 года для них будет исключена обязанность по представлению налоговых деклараций за 2020 год и далее. Налоговые органы направляют налогоплательщикам (их ОП) сообщения об исчисленных суммах налога на основании сведений от регистрирующих органов. Если выяснится, что налогоплательщик необоснованно заплатил меньше, чем рассчитали в инспекции, то ему направят требование об уплате налога.

Налог на имущество физических лиц

1) С 2018 года увеличен размер налоговых вычетов для жилых помещений многодетных граждан. В частности, налоговая база по налогу в отношении объектов налогообложения, находящихся в собственности многодетных, уменьшается на величину кадастровой стоимости 5 кв. м в отношении квартиры, части квартиры, комнаты и 7 кв. м в отношении жилого дома, части жилого дома в расчете на каждого несовершеннолетнего ребенка.

2) С 2018 года вводится "проактивный" порядок предоставления налоговых льгот для налога на имущество физлиц с использованием имеющихся у налоговых органов сведений о "льготниках".

3) С 15 апреля 2019 года предельный срок подачи физлицом уведомления об объекте недвижимости, в отношении которого будет применяться налоговый вычет, перенесен с 1 ноября на 31 декабря.

4) С 15 апреля 2019 года урегулирован вопрос об исчислении налога в отношении объектов, прекративших существование. В таких случаях исчисление налога прекращается с 1-го числа месяца гибели или уничтожения объекта налогообложения на основании заявления налогоплательщика.

Форма заявления о гибели или уничтожении объекта налогообложения будет утверждена ФНС. До ее утверждения может применяться рекомендуемая форма, направленная письмом ФНС России от 14.11.2018 N БС-4-21/22148.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Освобождение от обложения налогом транспортных средств, находящихся в розыске

Прекращение исчисления налога на имущество физлиц в связи с гибелью объекта

Декларация по земельному налогу

Декларация по транспортному налогу

Декларация по налогу на имущество организаций и расчеты по авансовым платежам

Льготы по налогу на имущество физических лиц

Налоговая база и льготы по земельному налогу для физических лиц

_________________________________________

Усовершенствован калькулятор расчета процентов (пени) по ключевой ставке Банка России

Калькулятор процентов (пени, штрафов) в зависимости от ключевой ставки (ставки рефинансирования) Банка России

Теперь с помощью этого Калькулятора можно рассчитать:

- не только проценты, установленные в размере доли от ключевой ставки Банка России за каждый день просрочки (например, 1/300 ставки за каждый календарный день),

- но и проценты (пени, штрафы), ставка которых кратна ключевой ставке Банка России (например, в случаях, когда они установлены в размере двукратной или трехкратной ключевой ставки ЦБ РФ).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Расчет договорной неустойки (пени) за просрочку исполнения обязательства

____________________________________________

Уничтоженный объект не облагается налогом на имущество физлиц с 1-го числа месяца его гибели

Федеральный закон от 15 апреля 2019 г. N 63-ФЗ

С 15 апреля 2019 года вступил в силу новый п. 2.1 ст. 408 НК РФ, согласно которому в отношении объекта обложения, прекратившего свое существование в связи с его гибелью или уничтожением, исчисление налога прекращается с 1-го числа месяца гибели или уничтожения такого объекта на основании заявления об этом факте, представленного налогоплательщиком. Подать заявление можно в налоговый орган по своему выбору, подкрепив его (по желанию) документами, подтверждающими гибель объекта.

Если у налогового органа нет документов, подтверждающих факт уничтожения объекта, налоговый орган по информации, указанной в заявлении, запросит сведения, подтверждающие этот факт, у органов и иных лиц, имеющих эти сведения. Далее у них есть 7 дней на подтверждение или сообщение об отказе. Налоговый орган в течение 3 дней со дня получения такого сообщения проинформирует физлицо о неполучении по запросу сведений, подтверждающих факт гибели или уничтожения объекта, и о необходимости представления подтверждающих документов в налоговый орган.

Форму заявления о гибели или уничтожении объекта налогообложения, порядок ее заполнения, формат представления в электронной форме утвердит ФНС. До ее утверждения может применяться рекомендуемая форма, направленная письмом ФНС России от 14.11.2018 N БС-4-21/22148.

Рекомендуем:

Пример заполнения от ГАРАНТа

Заявление о гибели или уничтожении объекта налогообложения по налогу на имущество физических лиц

Энциклопедия решений

Прекращение исчисления налога на имущество физлиц в связи с гибелью объекта

 

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

22 апреля 2019 года

Лифты, мусоросборники, техподполье, пожарный выход - не общедомовое имущество для расчета платы за его содержание

Определение Верховного Суда РФ от 4 апреля 2019 г. N 306-ЭС19-3279

Постановление АС Поволжского округа от 5 декабря 2018 г. N Ф06-39864/18

Площадь машинных отделений, лифтов, мусоросборников, теплоузлов (технического подполья) и пожарных выходов не относится к общедомовому имуществу при определении размера платы за холодную, горячую и сточную воду в целях содержания общего имущества. С этим согласился Верховный Суд РФ, отказав управляющей МКД организации в пересмотре дела в Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ.

Управляющая организация оспаривала предписание органа ГЖН: его проверка выявила превышение платы за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях содержания общего имущества (далее - ОИ), на 60 коп/кв.м. Превышение платы за ресурсы, по мнению жилинспекции, произошло вот как: управляющая компания, подсчитывая площадь относящихся к ОИ помещений, включила в расчеты "лишнюю площадь", то есть площадь машинных отделений, лифтов, мусоросборников, теплоузлов (технического подполья), пожарных выходов. А подсчитывать площадь нужно было исходя из сумм площадей только лестниц, коридоров, колясочных.

УК МКД с предписанием не согласилась, назвала его неисполнимым и оспорила в суде, ссылаясь на то, что указанные помещения входят в состав общего имущества МКД согласно ст. 36 ЖК РФ.

Однако суды всех инстанций согласились с доводами жилищных инспекторов:

- плата за жилье - для собственников квартир в МКД - включает в себя, в том числе, плату за его содержание, а эта плата складывается из нескольких величин, в том числе платы за холодную и горячую воду, потребляемые при содержании ОИ в МКД, и платы за отведение сточных вод в целях содержания ОИ в МКД;

- при этом, когда плата за упомянутые "общие" воды (сточные, горячие и холодные) изначально включается в плату за содержание жилья, то размер этих потребленных ресурсов не может превышать региональный норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды по состоянию на 01.11.2016;

- да и вообще, размер расходов граждан на оплату всех вод (холодной, горячей, сточной), потребляемых при выполнении минимального перечня работ, необходимых для содержания общего имущества в МКД, определяется по региональному нормативу потребления этих ресурсов;

- регион же определяет свои нормативы в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 23. Конкретно, в последнем абзаце п. 27 Приложения 1 к этому порядку (Формула расчета норматива потребления услуг по холодному/горячему водоснабжению на общедомовые нужды) указано, что общая площадь помещений, входящих в состав ОИ в МКД, определяется согласно сведениям паспорта МКД как суммарная площадь следующих общих помещений: площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа);

- следовательно, при расчете норматива потребления "общедомовых" вод, площадь не указанных выше помещений, то есть лифтов, теплоузлов, пожарных выходов, мусоросборников, машинных отделений, учитываться не должна. Перечень ОИ МКД для расчета платы за коммунальные ресурсы, потребленные на его содержание, является более узким по сравнению с тем перечнем, который содержится в ст. 36 ЖК РФ. Суд округа назвал его "индивидуализированным перечнем для расчета конкретной услуги".

Отдельно суды указали на еще одно обстоятельство, свидетельствующее против управляющей организации, - она уже была ранее, с подачи прокурора, оштрафована мировым судьей за аналогичное нарушение по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ (нарушение порядка ценообразования).

Верховный Суд РФ согласился с этим, отметив, что доводы управляющей организации не свидетельствуют о неправильном применении законодательства судами или допущенной судебной ошибке.

_________________________________________

ИП и другие частнопрактикующие лица не будут представлять предварительную декларацию по НДФЛ с 2020 года

Федеральный закон от 15 апреля 2019 г. N 63-ФЗ

Со следующего года ИП, нотариусам, занимающимся частной практикой, адвокатам, учредившим адвокатские кабинеты, и другим частнопрактикующим лицам больше не потребуется подавать предварительную декларацию 4-НДФЛ. Для них вводится уплата авансовых платежей исходя из фактически полученных доходов вместо рассчитываемых от предполагаемого дохода.

Авансовые платежи "частники" будут уплачивать по итогам I квартала, полугодия и 9 месяцев не позднее 25-го числа первого месяца, следующего за соответствующим периодом, то есть 25 апреля, 25 июля и 25 октября.

Напомним, что сейчас индивидуальные предприниматели и другие частнопрактикующие лица, впервые получающие в течение года доход от своей деятельности, представляют предварительную декларацию в пятидневный срок по истечении месяца со дня их появления. При этом налогоплательщики сами определяют сумму предполагаемого годового дохода и указывают ее в форме 4-НДФЛ. Также ИП (другое лицо, занимающееся частной практикой) направляет такую декларацию, если его доход увеличился или уменьшился более чем на 50% в течение года.

Рекомендуем:

Формы документов

Пример заполнения 4-НДФЛ (с апреля 2019 года)

Энциклопедия решений

Предварительная налоговая декларация 4-НДФЛ для предпринимателей и лиц, занимающихся частной практикой

Исчисление, порядок и сроки уплаты НДФЛ индивидуальными предпринимателями (лицами, занимающимися частной практикой)

 

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

Роструд завершил сбор информации о предпенсионерах

Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 22 февраля 2019 г. N 614-ТЗ

Роструд заявил об окончании проведения мониторинга сведений об организациях (работодателях) и численности работников организаций, не являющихся пенсионерами, а также ежемесячного мониторинга реализации мер по содействию занятости граждан предпенсионного возраста.

Напомним, что впервые о сборе указанных сведений чиновники заявили в письме от 25.07.2018 N 858-ПР. Тогда Роструд обратился к руководителям высших органов исполнительной власти субъектов РФ с просьбой обеспечить в том числе передачу указанных сведений в ведомство по установленным формам. Многие средства массовой информации тогда истолковали данное обращение как устанавливающее обязанность для работодателей по предоставлению новой отчетности, хотя ни один нормативный акт не содержит требований о предоставлении указанных сведений работодателями.

Рекомендуем:

Комментарий к письму Роструда от 25 июля 2018 г. N 858-ПР

 

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

19 апреля 2019 года

Пособия гражданам, имеющим детей, соцвыплаты безработным и чернобыльцам будут перечислять на карты "МИР"

Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2019 г. N 419

Законом о национальной платежной системе установлен перечень выплат физическим лицам за счет средств бюджетов всех уровней, осуществляемых кредитными организациями с использованием национальных платежных инструментов (зарплаты бюджетников, госстипендии, пенсии и др.). При этом предусмотрено, что Правительство РФ по согласованию с Банком России вправе установить перечень других выплат для целей применения данного закона.

Такой перечень был утвержден в декабре 2018 года. Сейчас Правительство РФ внесло в него изменения, дополнив следующими видами выплат:

- социальные выплаты безработным гражданам, установленные Законом о занятости населения в РФ;

- выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации, установленные Законом о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также Законом о социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча и Законом о социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

- государственные пособия гражданам, имеющим детей, установленные соответствующим законом.

Постановление вступит в силу 1 мая 2019 года.

_________________________________________

Роспотребнадзор напомнил гражданам, как обезопасить себя от укусов клещей

Информация Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 11 апреля 2019 г.

Пик активности клещей в России приходится на май-июнь. В связи с этим Роспотребнадзор проинструктировал граждан:

- как защитить себя от клещевого вирусного энцефалита (далее также - КВЭ);

- как правильно снять клеща;

- каковы основные признаки болезни;

- где и как можно сделать прививку от клещевого энцефалита;

- что делать непривитым лицам, если они находились на опасной по КВЭ территории и произошло присасывание клеща.

В частности, ведомство напомнило, что к заражению клещевым энцефалитом восприимчивы все люди, независимо от возраста и пола. Наибольшему риску подвержены лица, деятельность которых связана с пребыванием в лесу. Горожане заражаются в пригородных лесах, лесопарках, на садово-огородных участках. Кроме того, заразиться можно при заносе клещей животными или другими людьми (на одежде, с цветами и т. д.), при употреблении в пищу на эндемичных по КВЭ территориях сырого молока.

Обезопасить себя от укусов клещей можно, используя "правильную одежду" и репелленты. Избежать заболевания помогут профилактические прививки от клещевого энцефалита.

Наиболее неблагополучными регионами по заболеваемости являются Северо-Западный, Уральский, Сибирский и Дальне-Восточный регионы, а из прилегающих к Московской области - Тверская и Ярославская области. Территория Москвы и Московской области (кроме Дмитровского и Талдомского районов) является благополучной по КВЭ.

Также ведомство напомнило, что снятого клеща нужно доставить на исследование в микробиологическую лабораторию "ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" или иные лаборатории, проводящие такие исследования.

_________________________________________

Уточнен порядок налогообложения угнанных транспортных средств

Федеральный закон от 15 апреля 2019 г. N 63-ФЗ

Законом скорректирован пп. 7 п. 2 ст. 358 НК РФ об исключении из объекта обложения транспортным налогом угнанных автомобилей.

Уточнено, что транспортные средства, находящиеся в розыске, а также те, розыск которых прекращен, освобождаются от налогообложения с месяца начала розыска до месяца возврата автомобиля лицу, на которое он зарегистрирован. Факты угона (кражи), возврата ТС подтверждаются документом, выдаваемым уполномоченным органом, или сведениями, полученными налоговыми органами в соответствии со ст. 85 НК РФ (от органов ГИБДД).

Таким образом, теперь четко оговорен срок освобождения угнанных авто от налогообложения. Кроме того, в случае прекращения регистрации находящегося в розыске ТС налоговый орган сам прекратит начисление налога на основании информации, полученной от ГИБДД.

Поправки действуют с 15 апреля 2019 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Освобождение от обложения налогом транспортных средств, находящихся в розыске

_________________________________________

С 2020 года отменено декларирование земельного и транспортного налогов

Федеральный закон от 15 апреля 2019 г. N 63-ФЗ

Законопроект о снижении административной нагрузки на налогоплательщиков был внесен в Госдуму еще в декабре прошлого года, и только сейчас принят закон. В частности, документ предусматривает отмену декларирования транспортного и земельного налогов с отчетности за 2020 год.

Вместо этого налоговые органы будут направлять налогоплательщикам-организациям (их обособленным подразделениям) по месту нахождения принадлежащих им ТС и/или земельных участков сообщения об исчисленных суммах налога (далее - сообщение) в сроки:

1) в течение 10 дней после составления налоговым органом сообщения об исчисленной сумме налога, подлежащей уплате за истекший налоговый период, но не позднее 6 месяцев со дня истечения установленного срока уплаты налога за указанный налоговый период;

2) не позднее 2 месяцев со дня получения налоговым органом документов и (или) иной информации, влекущих исчисление (перерасчет) суммы налога, подлежащей уплате за предыдущие налоговые периоды;

3) не позднее одного месяца со дня получения налоговым органом сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, о том, что соответствующая организация находится в процессе ликвидации.

Сообщение составят на основе документов и иной информации, имеющихся у налогового органа. В нем будут указаны объект налогообложения, налоговая база, налоговый период, налоговая ставка, сумма исчисленного налога. Сообщение пришлют в электронной форме по ТКС через ОЭД или через личный кабинет налогоплательщика, а в случае невозможности передачи этими способами - по почте заказным письмом или руководителю организации (ее представителю) лично под расписку.

Кроме того, больше не придется представлять расчеты по авансовым платежам по налогу на имущество за I квартал, полугодие и 9 месяцев.

Поскольку все рассматриваемые положения вступят в силу только с 1 января 2020 года, подать декларации по транспортному и земельному налогам за 2019 года все-таки придется (п. 9 ст. 3 Закона N 63-ФЗ).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Декларация по земельному налогу

Декларация по транспортному налогу

Декларация по налогу на имущество организаций и расчеты по авансовым платежам

 

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

18 апреля 2019 года

Пройти диспансеризацию можно будет в вечерние часы и субботу, а паллиативная медпомощь станет доступнее

Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2019 г. N 440

Внесены изменения в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов. Поправками, в частности, предусмотрено, что:

- гражданин имеет право не реже одного раза в год на бесплатный профилактический медосмотр, в том числе в рамках диспансеризации;

- проходить такие медосмотр, диспансеризацию можно в вечерние часы и субботу, запись на медицинские исследования должна быть, в том числе, и дистанционной, а медикам за вечернюю диспансеризацию будут платить "сверхурочные";

- на официальных сайтах региональных органов власти в сфере охраны здоровья должна будет размещаться информация о медицинских организациях, на базе которых граждане могут пройти профмедосмотры, включая диспансеризацию

- одной из целей данных профилактических мероприятий объявляется онкоскрининг;

- онкодиагноз должен быть установлен не позднее 14 календарных дней со дня назначения исследований, а сроки постановки пациента с выявленным онкологическим заболеванием под диспансерное наблюдение врача-онколога не должны превышать 3 рабочих дней с момента постановки диагноза;

- паллиативная медпомощь оказывается, в том числе, на дому, а паллиативные медорганизации взаимодействуют с близкими или законным представителем пациента, добровольцами (волонтерами), а также организациями соцобслуживания, религиозными организациями, НКО, в том числе в целях предоставления пациенту мер психологической поддержки и духовной помощи;

- психотерапевтическая помощь пациенту, а в случае его смерти - и членам его семьи, оплачивается за счет регионов;

- медицинские организации, оказывающие специализированную медпомощь, при выявлении пациента, нуждающегося в паллиативной первичной медпомощи на дому, за 3 дня до выписки такого пациента должны предупредить об этом ту поликлинику, к которой он прикреплен (или близлежащую к месту его пребывания медицинскую организацию, оказывающую первичную медико-санитарную помощь);

- паллиативные медорганизации будут снабжаться лекарствами, в том числе наркопрепаратами, и необходимыми медизделиями. Оплачивают это регионы (за счет бюджетных ассигнований бюджетов соответствующих субъектов РФ). Кроме того, регионы могут при наличии потребности организовать изготовление в аптечных организациях наркотических и психотропных лекарственных препаратов в неинвазивных лекарственных формах, в том числе применяемых у детей;

- паллиативные пациенты будут обеспечиваться медицинскими изделиями, предназначенными для поддержания функций органов и систем организма человека, для использования на дому (перечень таких изделий и порядок их передачи пациентам установит Минздрав России).

Изменения вступят в силу 24 апреля 2019 года.

_________________________________________

Многодетные семьи получили право на вычеты по налогам на земельные участки и жилое имущество

Федеральный закон от 15 апреля 2019 г. N 63-ФЗ

Физические лица, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, могут получить вычет в отношении жилых объектов в размере кадастровой стоимости 5 кв. м. общей площади квартиры, площади части квартиры, комнаты и 7 кв. метров общей площади жилого дома, части жилого дома в расчете на каждого несовершеннолетнего ребенка. Налоговый вычет предоставляется в отношении одного объекта каждого вида (квартира, часть квартиры, комната, жилой дом, часть жилого дома) по заявлению о льготе и уведомлению о выборе льготируемого объекта. Однако и без этих документов вычет предоставят по общему правилу, т.е. в отношении одного объекта налогообложения каждого вида с максимальной исчисленной суммой налога.

Кроме того, многодетные граждане получили право "вычета на 6 соток". Они смогут уменьшить налоговую базу по земельному налогу на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров в отношении одного земельного участка.

Кстати, уведомление о льготируемом объекте можно будет подать не до 1 ноября, а до 31 декабря налогового периода включительно.

Все эти правила распространяются на правоотношения, возникшие с налогового периода 2018 года. Таким образом, налоги за 2018 год для многодетных семей уже будут уменьшены на вычеты. Для многодетных граждан, сведения о которых есть у налоговых органов, льгота будет применена автоматически. Остальные лица, имеющие статус многодетных, о которых у налоговых органов нет данных, в том числе, о количестве детей в течение 2018 года, могут обратиться в налоговый орган и сообщить о своем праве на новые льготы до 1 июня 2019 года (см. разъяснение московских налоговиков https://www.nalog.ru/rn77/news/activities_fts/8661372/ ).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Льготы по налогу на имущество физических лиц

Налоговая база и льготы по земельному налогу для физических лиц

_________________________________________

Какие сделки с недвижимостью требуют обязательного нотариального удостоверения?

Информация Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 4 апреля 2019 г.

Росреестр напомнил, что нотариальная форма предусмотрена для следующих сделок с недвижимостью:

- по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке;

- договоров ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при оформлении ипотеки всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке;

- связанных с распоряжением недвижимым имуществом на условиях опеки, а также по отчуждению недвижимости, принадлежащей несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным;

- с объектом недвижимости, если заявление и документы на регистрацию этой сделки или на ее основании на регистрацию права, ограничения или обременения права представляются почтовым отправлением.

Нотариального удостоверения требуют также договоры уступки требования и перевода долга по нотариально удостоверенной сделке, а также соглашение об изменении и расторжении нотариально удостоверенного договора.

Кроме того, Росреестр отметил, что нотариально удостоверенной должна быть также доверенность:

- на представление заявления и документов на кадастровый учет, регистрацию прав и на совершение сделок, требующих нотариальной формы;

- на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами;

- на совершение представителем подлежащей регистрации сделки с объектом недвижимого имущества или сделки, на основании которой подлежит регистрации право, ограничение или обременение права на объект недвижимости, заявление о регистрации которых представляется почтовым отправлением.

К сведению: недавно Верховный Суд РФ напомнил, что ни ГК РФ, ни иные нормативные правовые акты не содержат требования о нотариальном удостоверении сделок с долями в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, подпадающие под действие Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Поэтому, если предметом сделки является доля в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленный в порядке приватизации сельскохозяйственных угодий, то такие сделки не требуют нотариального удостоверения (см. определение ВС РФ от 19.03.2019 N 304-КГ18-22555). Отметим, что ранее ВС РФ уже высказывал данную позицию (см. определение от 26.09.2018 N 14-КГ18-14).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Форма договора продажи недвижимости

Договор мены недвижимости

Дарение долей в праве собственности на недвижимое имущество, в том числе доли в праве собственности на квартиру и земельный участок

Нотариальное удостоверение доверенности

Представительство в отношениях, связанных с представлением документов для государственной регистрации прав на недвижимость

____________________________________________

ТРОЙКА-Д БАНК остался без лицензии

Информация Банка России от 17 апреля 2019 г.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций

_________________________________________

17 апреля 2019 года

Подписан закон о запрете использования жилых помещений в качестве гостиниц

Федеральный закон от 15 апреля 2019 г. N 59-ФЗ

Президент РФ подписал федеральный закон "О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации" (так называемый закон о запрете хостелов). Поправками предусмотрено введение запрета на размещение в жилых помещениях гостиниц, а также на использование жилого помещения в многоквартирном доме для предоставления гостиничных услуг.

Закон вступит в силу 1 октября 2019 года.

Установление указанного срока вступления поправок в силу стало результатом работы согласительной комиссии, созданной для преодоления возникших разногласий по данному федеральному закону. Напомним, что первоначально закон был принят Госдумой 6 марта 2019 года, но затем (13.03.2019) - отклонен Советом Федерации: сенаторы сочли, что срок его вступления в силу - а он должен был бы вступить в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования - слишком короткий, он не позволит собственникам жилых помещений, используемых для предоставления гостиничных услуг, привести свою деятельность в соответствие с новыми требованиями. Сенаторы предложили установить переходный период до 1 января 2020 года, чтобы дать возможность бизнесу подготовиться к изменениям, однако в ходе работы согласительной комиссии было решено остановиться на иной дате - 01.10.2019.

_________________________________________

Установка заглушки на канализацию за долги по квартплате: нужно соблюсти процедуру и доказать соразмерность этой меры сумме долга

Постановление Верховного Суда РФ от 5 марта 2019 г. N 47-АД19-2

Перед приостановлением коммунальной услуги по водоотведению (установкой заглушки на унитаз) УК МКД должна письмом/под диктофон и с указанием точной суммы задолженности по данной услуге уведомить должника о планируемой мере, выждать необходимый срок, затем ограничить предоставление коммунальной услуги, а уж после - приостановить ее; если ограничение невозможно технически, об этом нужно предупреждать должника в самом начале. Кроме того, приостановление услуги не должно ухудшать пригодность жилья для постоянного проживания граждан, так что применять его можно только, когда оно соразмерно допущенному нарушению и не выходит за пределы необходимого пресечения нарушения. Нарушение этих простых правил наказуемо по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД с нарушением лицензионных требований).

На это указал Верховный Суд РФ, рассматривая жалобу управдома на штраф, наложенный судом именно за нарушение установленной процедуры (кстати, размер штрафа, хотя и минимальный, "перекрыл" сумму долгов, из-за которых и установили заглушку).

Отступление от процедуры заключалось в следующем:

- УК предупредила должника, что из-за его общих коммунальных недоимок установит ограничивающее устройству (заглушку) на канализационном выпуске квартиры (индивидуальном отводе квартиры от трубопровода, являющегося общим имуществом МКД). При этом УК "озвучила" сумму просроченной задолженности за содержание жилого помещения. Между тем, в данном случае сообщать потребителю нужно было именно сумму долга за водоотведение, то есть за ту услугу, которую грозят приостановить. При этом УК должна убедиться, что конкретно этот долг, по упомянутой услуге, превышает двухмесячный платеж за эту коммунальную услугу, исчисленный исходя из норматива потребления независимо от ИПУ;

- это уведомление должнику фигурирует в деле, потому что его предоставил сам управдом. Однако он не доказал, что управляющая организация направляла должнику - собственнику квартиры извещение о задолженности по коммунальной услуге "водоотведение". Между тем, такое предупреждение/уведомление нужно либо выдать потребителю-должнику под расписку, либо отослать заказным письмом с уведомлением о вручении, либо путем включения в платежку, либо иначе, но с обязательным подтверждением факта его получения потребителем и даты такого получения. Допустимо даже предупреждать его через мессенджеры, СМС, E-mail, личный кабинет в ГИС ЖКХ/на сайте УК или даже телефонным звонком - но с записью разговора;

- после того, как "последний" срок на оплату долга, указанный в уведомлении, истек, а долг при этом не уменьшился, УК вправе приступить к ограничению (не приостановлению!) услуги на ближайшие 10 дней: уменьшить объем подаваемого ресурса или ввести график предоставления коммунальной услуги в течение суток. Но только если у УК есть техническая возможность именно ограничить, а не приостановить услугу. Если такой техвозможности нет - услугу можно сразу приостанавливать;

- а вот доказывать отсутствие технических возможностей должна именно УК. Причем - поскольку она это в силу своего положения знает наверняка и изначально - вопрос о наличии либо отсутствии техвозможности введения ограничения комуслуги должен отражаться уже в тексте уведомления о самом намерении "отключить, если не заплатишь";

- если коммунальная услуга приостановлена (то есть исполнитель временно прекратил подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида), то исполнитель обязан опломбировать оборудование, находящееся в МКД, за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг. В спорном случае УК этого не сделала, поэтому суд пришел к однозначному выводу о нарушении процедуры приостановления коммунальной услуги, и, стало быть, нарушении лицензионного требования, предусмотренного пп. "а" п. 3 Положения о лицензирования УК МКД (обязанность соблюдения ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, согласно которой УК МКД должна соблюдать требования правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления комуслуг);

- кроме того, ВС РФ обратил внимание на еще один момент - действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан. А правила, по которым дома признаются аварийными, а жилье - непригодным для проживания, требуют, чтобы жилое помещение обеспечивалось инженерными системами, (включая водоотведение), соответствующими санитарным требованиям. Последние же требуют предусматривать в жилье канализацию и водостоки;

- в связи с этим ВС РФ напомнил, что сам по себе "коммунальный долг" не является безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по ее приостановлению или ограничению должны быть соразмерны допущенному нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

_________________________________________

КС РФ: зарплата должна быть не ниже МРОТ без включения в нее компенсаций за работу в условиях труда, отклоняющихся от нормальных

Постановление Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2019 г. N 17-П

Конституционный Суд РФ разрешил многолетний спор о том, включаются ли доплаты за сверхурочную работу, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни и за ночную работу в состав заработной платы для целей ее сравнения с минимальным размером оплаты труда.

Судьи заключили, что каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях, т.е. работники, выполнявшие сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходной или нерабочий праздничный день (т.е. в условиях, отклоняющихся от нормальных), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто выполнял аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены), в дневное время, в будний день.

Это приводило бы к несоразмерному ограничению трудовых прав работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, и вступало бы в противоречие с общеправовыми принципами юридического равенства и справедливости, обусловливающими, помимо прочего, необходимость предусматривать обоснованную дифференциацию в отношении субъектов, находящихся в разном положении, и предполагающими обязанность государства установить правовое регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает справедливую, основанную на объективных критериях, заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении. Кроме того, это противоречило бы и статье 37 Конституции РФ, устанавливающей гарантию вознаграждения за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Таким образом, взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133 и частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 ТК РФ по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Приведенное толкование перечисленных правовых норм является общеобязательным.

Отметим, что, хотя в резолютивной части рассматриваемого постановления КС РФ речь идет конкретно о доплатах за сверхурочную работу, работу в ночное время и работу в выходные и нерабочие праздничные дни, из мотивировочной части видно, что судьи говорят о недопустимости дискриминации всех работников, трудящихся в условиях, отклоняющихся от нормальных. А работу в ночное время, в выходные и праздничные дни и сверхурочно выделяют лишь как частные случаи таких отклонений. Это позволяет заключить, что сделанный Конституционным Судом РФ вывод можно по аналогии распространить и на все прочие виды доплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, то есть, например, на доплату за совмещение и иные виды не предусмотренной трудовым договором работы. Тем более, что такой подход и ранее был широко представлен в правоприменительной практике (см., например, определения Смоленского облсуда от 10.04.2012 N 33-894, Верховного Суда Республики Бурятия от 17.02.2016 N 33-516/2016, ответы Роструда с портала "Онлайнинспекция.РФ").

Также следует обратить внимание на то, что в данном постановлении судьи со ссылкой на свое постановление N 38-П, посвященное вопросу включения в состав заработной платы для целей ее сравнения с МРОТ выплат за работу в особых климатических условиях, указали, что в механизме правового регулирования оплаты труда дополнительная гарантия в виде минимальной заработной платы в субъекте РФ должна в соответствующих случаях применяться вместо величины минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, не заменяя и не отменяя иных гарантий, предусмотренных ТК РФ. Иными словами, порядок определения размера заработной платы при ее сравнении как с МРОТ, так и с РМЗП должен быть одинаков. В постановлении N 38-П было прямо указано, что выплаты за работу в особых климатических условиях не учитываются при сравнении зарплаты в том числе и с размером минимальной заработной платы в субъекте РФ. В рассматриваемом постановлении такой вывод в отношении доплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, прямо сформулирован не был, однако, учитывая тот факт, что сама оценка правовой природы гарантии в виде минимальной заработной платы у суда не изменилась, полагаем, что и указанный вывод из данного судебного акта следует.

 

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

16 апреля 2019 года

ФФОМС напомнил, как часто можно менять поликлинику, и пояснил другие вопросы, связанные с выбором лечебного учреждения

Информация Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 2 апреля 2019 г.

ФФОМС напомнил, что каждый гражданин РФ, застрахованный по ОМС, имеет право один раз в год поменять медицинскую организацию, в которой ему амбулаторно предоставляется медицинская помощь, - поликлинику, в том числе стоматологическую поликлинику, а также женскую консультацию. При этом гражданин может выбрать любую медицинскую организацию из числа включенных в реестр медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Принцип прикрепления к поликлинике по месту регистрации отменен. Никаких объяснений по поводу смены поликлиники не требуется. Прикрепление к медицинской организации, участвующей в реализации территориальной программы, производится бесплатно.

В случае изменения места жительства или места пребывания гражданина, можно прикрепляться к новой поликлинике чаще, чем один раз в год.

Перечислены документы, которые необходимо предъявить для прикрепления.

На проверку указанных гражданином сведений и прикрепление медорганизации отводится 4 рабочих дня. Открепление от прежней поликлиники происходит автоматически.

Если в структуре поликлиники, к которой гражданин планирует прикрепиться, нет отделения стоматологии и женской консультации, к ним необходимо прикрепиться отдельно.

Также ФФОМС напомнил, что жители России имеют право на получение медицинской помощи по базовой программе ОМС на всей территории РФ. Для получения экстренной и неотложной медицинской помощи иногороднему гражданину необходимо обратиться в медицинскую организацию, предоставляющую медицинскую помощь амбулаторно, по месту временного пребывания с полисом ОМС и документом, удостоверяющим личность. Отказ в оказании медицинской помощи иногородним жителям при наличии этих документов является неправомерным.

При длительном пребывании в другом субъекте РФ гражданин вправе прикрепиться к поликлинике по месту временного пребывания. Отказ в прикреплении из-за отсутствия регистрации по месту временного пребывания при наличии необходимых документов является неправомерным.

Приведены пояснения относительно выбора медорганизации при оказании специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в плановой форме.

Также ФФОМС сообщает, что при возникновении трудностей при прикреплении к выбранной поликлинике, направлении в медицинскую организацию, предоставляющую специализированную медицинскую помощь, а также при наличии любых вопросов, связанных с получением услуг в сфере ОМС, граждане вправе обратиться в страховую медицинскую организацию, выдавшую полис ОМС. Номер круглосуточной "горячей линии" можно посмотреть на полисе ОМС, а также на сайте страховой медицинской организации, его выдавшей.

_________________________________________

Крым отказался от курортного сбора до мая 2021 года

Закон Республики Крым от 10 апреля 2019 г. N 588-ЗРК/2019

Эксперимент по взиманию с туристов платы за пользование курортной инфраструктурой (курортного сбора) проводится в Крыму, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях. Взимать сбор на Алтае и Ставрополье начали уже с 1 мая 2018 года. С 16 июля 2018 года к ним присоединился Краснодарский край. В Крыму начало эксперимента сразу было отложено до мая 2019 года.

Новым законом срок ввода курортного сбора в Крыму передвинут на 1 мая 2021 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Курортный сбор

Командировка на курорт

Справочная информация

Ставки курортного сбора

_________________________________________

15 апреля 2019 года

Правительство РФ утвердило порядок внесения изменений в конструкцию транспортных средств

Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2019 г. N 413

Определены правила внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (далее - Правила).

Согласно документу, перед тем, как внести изменения в конструкцию транспортного средства (далее также - ТС), автовладелец (или его доверенное лицо) должен получить разрешение в подразделении Госавтоинспекции, предоставляющее соответствующую госуслугу. Это же подразделение впоследствии выдаст свидетельство о соответствии ТС с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.

Для получения разрешения в ГИБДД необходимо представить заявление и ряд документов (они перечислены в Правилах), в том числе к нему потребуется приложить заключение испытательной лаборатории о возможности внесения в конструкцию автомобиля изменений. Такое заключение должно быть внесено в специальный реестр, порядок формирования и ведения которого установит Минэкономразвития России.

Закреплен в Правилах и перечень оснований для отказа в выдаче разрешения. Так, например, в выдаче разрешения откажут, если транспортное средство, его агрегаты, регистрационные документы и (или) государственные регистрационные знаки находятся в розыске. Разрешение не выдадут и в случае, если планируется замена кузова (его частей) или шасси автомобиля на кузов/шасси, которые не предусмотрены маркой транспортного средства.

Обратиться в испытательную лабораторию автовладельцу придется еще раз - уже после внесения изменений в конструкцию ТС - для получения протокола проверки безопасности конструкции усовершенствованного транспортного средства (данный протокол также должен быть внесен в вышеупомянутый реестр).

Затем этот протокол, а также ряд иных документов нужно представить в подразделение ГИБДД, выдавшее разрешение, для получения свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности. В случае монтажа на автомобиль оборудования для питания двигателя газообразным топливом потребуется также декларация производителя работ по установке данного оборудования.

На данном этапе помимо документов в подразделение ГИБДД нужно представить и само транспортное средство для осмотра.

По результатам осмотра и проверки документов Госавтоинспекция выдаст свидетельство или откажет в его выдаче с указанием причин отказа. Так, например, в выдаче свидетельства откажут из-за неполного комплекта документов, наличия в них недостоверной информации, непредставления ТС для осмотра. Свидетельство не выдадут и в случае, если будут обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортное средство организацией-изготовителем, а также по ряду иных причин, предусмотренных Правилами.

В течение 10 суток после получения данного свидетельства автовладелец должен обратиться в подразделение Госавтоинспекции, предоставляющее госуслугу по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства.

Также Правилами предусмотрены требования к содержанию:

- заключения предварительной технической экспертизы конструкции транспортного средства на предмет возможности внесения изменений;

- декларации производителя работ по установке на транспортное средство оборудования для питания двигателя газообразным топливом;

- протокола проверки безопасности конструкции транспортного средства после внесенных в нее изменений.

Постановление Правительства РФ вступит в силу 1 июня 2019 года (за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок - 1 января 2020 года).

До 01.06.2019 года МВД России должно утвердить два административных регламента:

- по выдаче разрешения на внесение изменений в конструкцию ТС;

- и по выдаче свидетельства о соответствии ТС с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.

К сведению: рассматриваемые Правила разработаны в соответствии с п. 78 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), согласно которому внесение изменений в конструкцию находящегося в эксплуатации транспортного средства и последующая проверка выполнения его требований должны осуществляться по разрешению и под контролем подразделения органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения по месту регистрационного учета транспортного средства в порядке, установленном нормативными правовыми актами государства - члена Таможенного союза.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры

Автомобилистам - 2019. Обзор основных нововведений

_________________________________________

ФНС: справки о состоянии расчетов по налогам по запросам сторонних организаций не предоставляются

Письмо Федеральной налоговой службы от 5 апреля 2019 г. N ГД-4-19/6265@

ФНС России пояснила, что налоговые органы обязаны представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справку о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам.

Предоставление таких справок по запросам сторонних организаций НК РФ не предусмотрено.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Справки о состоянии расчетов с бюджетом и исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на основании данных налогового органа

Образцы заполнения

запроса о представлении справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам;

запроса по ТКС о представлении справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам

____________________________________________

КС РФ вновь напомнил о праве работодателей предлагать сокращаемым работникам временную работу

Определение Конституционного Суда РФ от 26 марта 2019 г. N 661-О

Конституционный Суд РФ снова не стал рассматривать жалобу на конституционность части третьей ст. 81 ТК РФ и части первой ст. 180 ТК РФ. По мнению заявителя, указанные нормы содержат неопределенные термины, обязывают работодателя предлагать только вакантные должности и препятствуют работнику, предупрежденному о предстоящем увольнении в связи с сокращением занимаемой им должности, продолжить работу у того же работодателя на временно свободной должности.

Суд же указал, что данные законоположения обязывают работодателя предлагать увольняемому работнику все имеющиеся у него в данной местности вакансии, соответствующие квалификации работника, либо нижестоящие или нижеоплачиваемые, являются элементами правового механизма увольнения по сокращению численности или штата работников, носят гарантийный характер и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя.

При этом судьи отметили, что работодатель не лишен права наряду с вакантными должностями предложить увольняемому работнику должности, сохраняемые за отсутствующими работниками в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Аналогичную позицию Конституционный Суд РФ уже высказывал в определении от 17.07.2018 N 1894-О. Она также широко представлена в судах общей юрисдикции (см., например, определения Свердловского облсуда от 27.06.2017 N 33-10446/2017, Краснодарского краевого суда от 18.06.2013 N 33-11735/12, Тверского облсуда от 13.08.2013 N 33-2530, Верховного Суда Удмуртской Республики от 10.01.2013 N 33-63/13) и в разъяснениях контролирующих органов (см., например, письмо Роструда от 29.07.2009 N 2263-6-1).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Предложение вакансий работникам, которых затронули мероприятия по сокращению численности или штата

 

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

Московский банк "АСПЕКТ" лишился лицензии

Информация Банка России от 12 апреля 2019 г.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций

_________________________________________

12 апреля 2019 года

ЦБ РФ порекомендовал банкам подробнее информировать граждан об условиях переводов денежных средств без открытия счета

Методические рекомендации Банка России от 2 апреля 2019 г. N 10-МР

Банк России выпустил методические рекомендации по повышению прозрачности и обеспечению доступности информации о переводах денежных средств по поручению клиентов - физических лиц без открытия банковских счетов, включая трансграничные переводы денежных средств клиентов без открытия банковских счетов.

Для того чтобы условия таких переводов были более понятными и прозрачными для граждан, кредитным организациям и привлеченным ими платежным агентам рекомендовано до осуществления перевода предоставлять клиенту, являющемуся плательщиком, актуальную информацию о том:

- какими способами можно получить переводимые денежные средства (посредством зачисления денежных средств на банковский счет получателя, выдачи получателю наличных денежных средств);

- какие документы необходимы для осуществления перевода и какие сведения плательщик должен будет предоставить получателю в целях получения перевода;

- в какие сроки осуществляется перевод;

- каковы условия предоставления дополнительных услуг (например, связанных с информированием о статусе перевода), включая информацию об их платности/бесплатности;

- в каких кредитных организациях, их отделениях и филиалах могут быть выданы получателю наличные денежные средства, включая адрес и режим работы, а также номер лицензии и адрес головной кредитной организации;

- каков размер минимальной и максимальной суммы перевода денежных средств и размер взимаемых вознаграждений.

Перечислен ряд иных сведений, которые нужно сообщить клиенту.

Всю необходимую информацию, а также контактную информацию службы поддержки клиентов, рекомендуется размещать на русском, английском и при необходимости на иных языках в доступной для ознакомления форме, в том числе в местах обслуживания на информационных стендах, банкоматах и (или) устно; на официальных сайтах кредитных организаций и на их страницах в социальных сетях.

Кроме того, Банк России рекомендовал банкам в местах обслуживания обеспечить возможность совершения плательщиком действий, подтверждающих его ознакомление с предоставленной информацией, и его согласие осуществить перевод денежных средств на предложенных условиях.

____________________________________________

Проставляем отметки о медосмотре и техконтроле в путевых листах

Письмо Министерства транспорта РФ от 8 апреля 2019 г. N Д3-531-ПГ

Письмо Министерства транспорта РФ от 4 апреля 2019 г. N Д3-514-ПГ

Минтранс России рассказал о некоторых нюансах заполнения путевых листов.

Во-первых, разъяснено, что при оформлении путевого листа последовательность проведения предрейсовых медицинских осмотров водителя и предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства законодательством РФ не установлена. Это значит, что медицинский осмотр может проводиться позже технического контроля и наоборот.

Во-вторых, по мнению Минтранса России, можно оформить один путевой лист на несколько водителей в том случае, когда в течение дня (рейса) одним ТС управляют попеременно несколько человек. При этом должна быть обеспечена идентификация отметок медицинского работника, проводившего предрейсовый (послерейсовый) медицинский осмотр, в части их отнесения к каждому водителю ТС.

И да, путевой лист можно дополнять необходимыми реквизитами с учетом специфики перевозок, но только не в ущерб обязательным реквизитам.

Рекомендуем:

Образцы заполнения путевых листов

грузового автомобиля;

легкового автомобиля;

автобуса;

трамвая;

троллейбуса

Энциклопедия решений

Путевой лист

Бухгалтерский учет расходов на содержание служебного транспорта

Расходы на содержание служебного транспорта (в целях налогообложения прибыли)

____________________________________________

Законопроекты, закрепляющие в УК и КоАП РФ определение "шпионской" техники, приняты в первом чтении

Проект федерального закона N 641656-7

Проект федерального закона N 641166-7

10 апреля 2019 года Госдума в первом чтении приняла правительственный законопроект, согласно которому статью 138.1 УК РФ, предусматривающую ответственность за незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, планируется дополнить примечанием, в котором будет закреплено определение таких средств.

Под специальными техническими средствами, предназначенными для негласного получения информации, согласно предлагаемым поправкам, будут пониматься приборы, системы, комплексы, устройства, специальный инструмент и программное обеспечение для ЭВМ и других электронных устройств независимо от их внешнего вида, технических характеристик, а также принципов работы, которым намеренно приданы качества и свойства для обеспечения функции скрытного (тайного, неочевидного) получения информации либо доступа к ней (без ведома ее обладателя).

Корреспондирующие изменения будут внесены в КоАП РФ. Для этого ст. 20.23 Кодекса ("Нарушение правил производства, хранения, продажи и приобретения специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации") планируется дополнить примечанием, содержащим отсылку (в части определения таких средств) к ст. 138.1 УК РФ. Соответствующий правительственный законопроект также прошел первое чтение.

Отметим, что Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, поддержав в целом концепцию законопроекта N 641656-7, указал на некоторые его недостатки, требующие доработки. В частности, по мнению Комитета, в уточнении нуждается предлагаемое определение "специального технического средства", поскольку формулировка "независимо от их внешнего вида, технических характеристик, а также принципов работы" может вызвать затруднения при квалификации рассматриваемых деяний и разграничения их от приобретения и (или) сбыта технических средств лицом, добросовестно заблуждающимся относительно фактического предназначения такого средства. На это указывается в заключении Комитета на проект.

Ранее на данный недостаток предлагаемых поправок обращал внимание и Верховный Суд РФ.

Поправки к законопроектам должны быть представлены в 30-дневный срок.

____________________________________________

Нужен ли приказ для предоставления отпусков по беременности и родам и по уходу за ребенком?

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 7 марта 2019 г. N 14-2/В-139

Минтруд России ответил на вопрос о необходимости оформления приказа работодателя при предоставлении работникам отпусков по беременности и родам и по уходу за ребенком.

В ведомстве указали, что приказами оформляются решения как нормативного характера, так и по оперативным, организационным, кадровым и другим вопросам внутренней деятельности организации или индивидуального предпринимателя. В частности, приказом работодателя оформляются факты приема на работу (статья 68 ТК РФ), прекращение трудового договора (статья 84.1 ТК РФ), дисциплинарное взыскание (статья 193 ТК РФ) и др.

Однако специальных норм, которые указывают на необходимость издания приказа при предоставлении работнику отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, законодательство не содержит. Тем не менее, данный вопрос может быть урегулирован локальным актом работодателя.

Отметим, что отсутствие необходимости оформления приказов в рассматриваемых случаях ранее в своих консультациях констатировали и специалисты Роструда.

 

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

11 апреля 2019 года

С 2020 года при приготовлении пищи в школах, училищах и техникумах должна использоваться только йодированная соль

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25 марта 2019 г. N 6

Внесены изменения в СанПиН 2.4.5.2409-08, которым установлены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования.

Уточнено, что с 1 января 2020 года при приготовлении блюд и кулинарных изделий в указанных учреждениях должна использоваться соль поваренная пищевая йодированная.

Как ранее пояснял Роспотребнадзор (разработчик поправок), цель данных изменений - профилактика заболеваний, обусловленных йоддефицитными состояниями.

____________________________________________

Роструд напомнил о продолжительности отдыха в майские праздники

Информация Федеральной службы по труду и занятости от 3 апреля 2019 г.

В этом году россияне, трудящиеся по графику пятидневной рабочей недели с выходными в субботу и воскресенье, будут отдыхать с 1 по 5 мая и с 9 по 12 мая.

На неделе с 29 апреля по 5 мая рабочими будут только понедельник и вторник (29 и 30 апреля). 1 мая - праздник (День весны и труда), а затем идут четыре выходных дня. На неделе с 6 по 12 мая рабочими будут три дня - 6, 7 и 8 мая (понедельник, вторник и среда), 9 мая - это праздник (День победы), а 10, 11 и 12 мая - выходные.

При этом продолжительность рабочих дней 30 апреля и 8 мая должна быть сокращена на один час, так как они являются предпраздничными.

Рекомендуем:

Календари

Производственный календарь на 2019 г.

Производственный календарь на 2019 г. при 6-дневной рабочей неделе

Энциклопедия решений

Праздники

Продолжительность работы накануне выходных и праздников

____________________________________________

Задолженность УК МКД перед "ресурсниками" является нарушением лицензионных требований и наказывается по ст. 14.1.3 КоАП РФ

Постановление Верховного Суда РФ от 21 февраля 2019 г. N 74-АД19-2

Соблюдение Правил осуществления деятельности по управлению МКД (утв. постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 г. N 416) является лицензионным требованием, а п. 2 этих Правил под деятельностью по управлению МКД понимает выполнение стандартов, направленных на достижение закрепленных в ст. 161 ЖК РФ целей, в том числе организацию и осуществление расчетов за коммунальные услуги. Следовательно, нарушение Требований к осуществлению расчетов за ресурсы (утв. постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 г. N 253), в том числе о перечислении РСО платежей, поступивших от населения, является нарушением лицензионных требований к предпринимательской деятельности по управлению МКД.

На это указал ВС РФ, рассматривая жалобу управдома, которого жилнадзор хотел наказать - именно за долги возглавляемой им УК перед РСО - по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

При этом суды первой и второй инстанций вступились за управдома, посчитав, что в компетенцию органа ГЖН не входит определение полноты расчетов между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией. А значит, доказательства, добытые ГЖН, не соответствуют закону, а раз других в деле нет, то состав правонарушения не доказан.

Суд кассационной инстанции, напротив, согласился с тем, что орган ГЖН уполномочен проводить проверки соблюдения УК порядка, сроков, способов перечисления в пользу РСО денежных средств, поступающих УК от потребителей в счет оплаты коммунальных услуг. Соблюдение порядка осуществления расчетов с РСО является требованием, предъявляемым к лицензиатам, и подлежит контролю. В данном случае орган ГЖН оформил протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ не по факту полноты расчетов и задолженности перед РСО, а по факту осуществления УК расчетов с РСО за коммунальные ресурсы в нарушение требований Правил осуществления деятельности по управлению МКД (далее - Правила N 416). Однако к тому времени срок давности привлечения к ответственности уже истек, и суд прекратил дело именно по этому основанию.

Верховный Суд РФ, получив жалобу на это решение, отметил следующее:

- УК управляет домом на основании лицензии, а соблюдение Правил N 416 является лицензионным требованием (это утверждение суд отдельно обосновывать не стал);

- упомянутые Правила N 416 устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению МКД, к числу стандартов управления в том числе отнесены организация и осуществление расчетов с РСО за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в МКД коммунальной услуги соответствующего вида;

- согласно ч. 6.2 ст. 155 ЖК РФ управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы в соответствии с Требованиями к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг (утв. постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 N 253);

- а согласно этим требованиям, поступившие УК от потребителей в счет оплаты коммунальных услуг денежные средства, подлежащие перечислению в пользу РСО и регионального оператора (платежи потребителей), перечисляются этим организациям, причем не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей потребителей на счет УК. Размер ежедневного платежа, причитающегося к перечислению в пользу каждой РСО и регионального оператора, определяется из поступивших в течение этого дня платежей потребителей. Если ежедневный размер платежа составляет менее 5 тыс. руб., перечисление денежных средств осуществляется в последующие дни, но не реже чем 1 раз в 5 рабочих дней и не позднее рабочего дня, в котором совокупный размер платежа за дни, в которые не производилось перечисление в пользу РСО и регионального оператора, превысит 5 тыс. руб.;

- таким образом, управляющая организация обязана своевременно и в полном объеме перечислять денежные средства ресурсоснабжающим организациям;

- административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД с нарушением лицензионных требований предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, которая является в рассматриваемом случае специальной по отношению к ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

Напомним, что ни ЖК РФ, ни постановление Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению МКД" не называют, по крайней мере, прямо, исполнение Правил осуществления деятельности по управлению МКД N 416 - лицензионным требованием.

Такую позицию осторожно высказывал Минстрой России: поскольку лицензионным требованием является исполнение тех обязанностей по договору управления МКД, которые предусмотрены ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, а Правила N 416 созданы в целях реализации именно ст. 162 ЖК РФ, следовательно, исполнение Правил N 416 есть лицензионное требование к УК МКД (письмо Минстроя России от 05.11.2015 N 35750-ОЛ/04).

Верховный Суд РФ же впервые признал исполнение Правил N 416 лицензионным требованием для УК МКД. Аналогичная мысль проскользнула еще в постановлении ВС РФ от 25.07.2016 N 24-АД16-2, но там дело развалилось в связи с нарушением подсудности, и ВС РФ не стал подробно останавливаться на вопросах квалификации.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Лицензионные требования к управляющим организациям по управлению многоквартирными домами

____________________________________________

Опоздали с подачей статотчетности? Отчет не примут и оштрафуют

Письмо Росстата от 19 марта 2019 г. N 04-04-4/42-СМИ

Письмо Росстата от 15 марта 2019 г. N 04-04-4/40-СМИ

В соответствии с п. 4 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 N 620, первичные статданные предоставляются органам статистического учета респондентами по утвержденным формам федерального статнаблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.

Эти сроки установлены исходя из сроков формирования официальной статинформации Росстатом и времени, необходимого на обработку данных. Статотчет, представленный респондентом позднее установленного срока, не может быть включен в разработку официальной статинформации в связи с имеющимися технологическими ограничениями. Поэтому представление отчета позже установленного срока фактически приравнивается к его отсутствию. Следовательно, отказ в приеме отчета, представленного с опозданием, Росстат считает правомерным.

Непредоставление респондентами первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических является нарушением и влечет за собой ответственность по ст. 13.19 КоАП РФ.

Рекомендуем:

Календари

Календарь статистической отчетности на 2019 год

Энциклопедия решений

Статистическая отчетность

Ответственность за нарушение порядка или сроков представления статистических данных

____________________________________________

10 апреля 2019 года

Минэкономразвития пояснило положения нового закона о ведении гражданами садоводства и огородничества

Информация Минэкономразвития России от 1 апреля 2019 г.

1 января 2019 года вступил в силу новый закон о ведении гражданами садоводства и огородничества - Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ (далее - Закон N 217-ФЗ). В связи с этим Минэкономразвития России прокомментировало наиболее важные изменения в правовом регулировании отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества.

В частности, ведомство ответило на вопросы, касающиеся реорганизации некоммерческих организаций, созданных в сфере садоводства, огородничества и дачного хозяйства до 01.01.2019; управления в СНТ и ОНТ, членства в товариществе и ведения садоводства и огородничества без участия в товариществе, а также ряда иных нюансов.

Так, например, отмечается, что новым законом решены проблемы, связанные с регистрацией граждан по месту жительства в домах, расположенных на садовых земельных участках:

- возможность строительства жилого дома на садовом участке, установленная Законом N 217-ФЗ, с учетом норм жилищного законодательства и Закона о праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации позволяет гражданам воспользоваться правом осуществить регистрацию по месту жительства в жилых домах на садовых земельных участках;

- в дополнение к этому Законом N 217-ФЗ предусмотрена возможность признания в установленном порядке садового дома жилым или жилого дома садовым. Данная процедура фактически имеет декларативный характер, достаточно проста и не требует сложных и длительных согласований и оформления большого пакета документов;

- кроме того, в целях упрощения положения садоводов Закон N 217-ФЗ без необходимости каких-либо подтверждений со стороны органов власти признает все здания, имеющие в соответствии с данными ЕГРН назначение "жилое", "жилое строение" и расположенные на садовых земельных участках, жилыми домами, а здания с назначением "нежилое", сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами - садовыми домами.

Относительно возможности проведения общего собрания членов товарищества в форме собрания уполномоченных поясняется следующее. Несмотря на то, что в Законе N 217-ФЗ отсутствуют положения об уполномоченных, он не устанавливает обязанности личного присутствия членов товарищества на общем собрании. Таким образом, граждане по-прежнему вправе реализовывать возможность проведения общего собрания членов товарищества в форме "собрания уполномоченных", т.е. общего собрания, на котором один член товарищества может представлять интересы другого члена (или нескольких членов) этого товарищества. Для этого необходимо каждому такому "уполномоченному" на собрании иметь доверенности от лиц, которых он представляет.

Приведены подробные разъяснения по вопросу об уплате взносов членами СНТ или ОНТ. Так, отмечается, что Законом N 217-ФЗ четко разграничены регулярные и нерегулярные платежи. По регулярным платежам (членским взносам) можно определить размер и периодичность их внесения один раз и сразу на целый год или несколько лет. Необходимость внесения нерегулярных платежей (целевых взносов), в том числе их размер и срок внесения, должны каждый раз устанавливаться общим собранием членов товарищества.

В связи с этим ведомство рекомендует в приходно-расходную смету товарищества также закладывать необходимые суммы на ремонт имущества общего пользования, в том числе в случае возникновения экстренных аварийных ситуаций (прорыв трубы, обрыв линии электропередач). Это позволит в случае наступления такого события не проводить экстренно внеочередное собрание членов товарищества, а осуществить немедленный ремонт за счет членских взносов.

Также ведомство напомнило, что в случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, и привело пример формулы, по которой могут рассчитываться взносы в этом случае.

Рассмотрен ряд иных вопросов.

____________________________________________

Кредитным организациям и платежным агентам рекомендовано раскрывать информацию о размере вознаграждения при оказании услуг с использованием банкоматов

Письмо ФАС России N АК/25611/19, Банка России N ИН-06-52/29 от 29 марта 2019 года

Федеральная антимонопольная служба и Банк России рекомендуют кредитным организациям, банковским платежным агентам (субагентам), платежным агентам раскрывать информацию о размере вознаграждения, взимаемого с потребителя при оказании услуг с использованием банкоматов (платежных терминалов).

Информацию об условиях оказания услуг, в том числе о размере взимаемого вознаграждения, рекомендуется раскрывать до начала внесения потребителем денежных средств в банкомат (платежный терминал), с использованием терминологии, понятной лицам, не обладающим специальными знаниями в финансовой области.

Сведения о размере взимаемого вознаграждения в полном объеме следует отображать на экране банкомата (платежного терминала) четким, хорошо читаемым шрифтом на контрастном фоне таким образом, чтобы потребителю по общему правилу не требовалось совершать дополнительных действий (переход по ссылке, нажатие кнопки и т.д.).

Хозяйствующим субъектам рекомендуется также раскрывать информацию о возможности (невозможности) возврата в наличной форме внесенных потребителем в банкомат (платежный терминал) денежных средств или изменения их получателя.

____________________________________________

ПФР прокомментировал отмену страховых свидетельств

Информация Пенсионного фонда России от 4 апреля 2019 г.

Пенсионный Фонд РФ напомнил, что после внесения поправок в Закон о персучете информация о СНИЛС будет предоставляться гражданину в виде бумажного или электронного уведомления, которое заменит собой страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования. Все ранее выданные страховые свидетельства при этом продолжат действовать, поэтому гражданам не надо обращаться в Пенсионный фонд России за обменом документов.

В новых уведомлениях будут отражены все те же сведения, что и в страховых свидетельствах: фамилия, имя и отчество человека, дата и место его рождения, пол и непосредственно сам СНИЛС. Бумажную версию уведомления можно будет получить в клиентской службе или управлении Пенсионного фонда России, а также в МФЦ. Электронное уведомление будет всегда доступно в личном кабинете.

Страховое свидетельство, согласно утвержденному порядку, больше не подлежит восстановлению и обмену. Вместо него застрахованные лица будут получать уведомления нового образца.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Документ, подтверждающий регистрацию в системе персонифицированного учета

____________________________________________

Алименты из компенсации за использование имущества работника не удерживаются

Постановление Правительства РФ от 1 апреля 2019 г. N 388

Правительство РФ запретило удерживать алименты на детей с компенсационных выплат за использование и износ (амортизацию) личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику. Поправка внесена во исполнение решения Конституционного Суда РФ.

Напомним, что согласно Перечню видов заработной платы и иного дохода, из которого производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, удерживать алименты надо в том числе с иных сумм, выплачиваемых в соответствии с законодательством о труде. Исключение - выплаты в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака, а также компенсационные выплаты в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность, с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику.

Вопрос стал предметом рассмотрения в КС РФ в связи с жалобой гражданина, у которого были удержаны алименты из компенсационной выплаты за использование личного автомобиля. Суд заключил, что по своей правовой природе возмещение расходов при использовании личного имущества работника, несмотря на тесную связь с осуществлением им трудовой деятельности, не входит в систему оплаты труда и имеет иную целевую направленность - возмещение материальных затрат работника, понесенных им в связи с исполнением трудовых обязанностей. Данные выплаты не зависят от количества и качества труда, не несут работнику экономической выгоды вне зависимости от характеристик используемого имущества, и их расходование работником по своему усмотрению не предполагается. Удержание алиментов с сумм, не являющихся реальным доходом плательщика, означало бы отступление от требования ст. 7 СК РФ, согласно которому осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан.

Правительство РФ привело Перечень в соответствие с законодательством.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Удержание алиментов

Учет удержаний по исполнительным листам

 

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

9 апреля 2019 года

Неналоговые платежи станут налогами, сборами и госпошлинами

Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в части включения отдельных неналоговых платежей в Налоговый кодекс Российской Федерации)" (подготовлен Минфином России от 01.04.2019)

Законопроектом предлагается включить в НК РФ на федеральном уровне:

1) экологический налог (вместо платы за НВОС);

2) утилизационный сбор (вместо экологического и утилизационного сборов);

3) сбор за пользование автомобильными дорогами федерального значения (вместо платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн);

4) налог на операторов сети связи общего пользования (вместо обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторов сети связи общего пользования).

Также будет введен местный гостиничный сбор вместо действующего сейчас на территориях четырех субъектов РФ экспериментального курортного сбора.

Согласно пояснительной записке к проекту, новые федеральные налоги и сборы будут взиматься примерно на тех же условиях, что и действующие сейчас аналогичные платежи. Таким образом, фискальная нагрузка не увеличится, зато повысится собираемость платежей.

Принципиально новый подход предусмотрен только в отношении гостиничного сбора. В отличие от курортного, его будут платить не отдыхающие, а лица, оказывающие услуги по временному размещению. Причем облагаться сбором будет "использование объекта недвижимого имущества" для этой деятельности.

Кроме того, в качестве государственной пошлины в НК РФ предлагается включить ряд платежей, которые в настоящее время взимаются в виде неналоговых платежей за предоставление сведений (внесение изменений, просмотр сведений и т.п.) из государственных реестров (регистров).

Сейчас законопроект размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия.

Рекомендуем:

Справочная информация

Действующие налоги и сборы в Российской Федерации

____________________________________________

Управляющая МКД организация не обязана давать письменные ответы согласно требованиям Закона об обращениях граждан

Постановление Верховного Суда РФ от 14 февраля 2019 г. N 88-АД19-1

Постановление Верховного Суда РФ от 15 февраля 2019 г. N 48-АД19-2

Постановление Верховного Суда РФ от 15 февраля 2019 г. N 88-АД19-2

Верховный Суд отменяет штрафы по ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан, штраф 5-10 тысяч рублей) руководителям УК, которые не давали письменный ответ на обращения граждан в 30-дневный срок, как это предписано федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ".

Нижестоящие суды соглашались с законностью такого штрафа, полагая, что поскольку требования Закона N 59-ФЗ распространяются и на юридических лиц, осуществляющих публично значимые функции, а деятельность УК МКД затрагивает права и законные интересы значительного числа граждан, ввиду чего направлена на выполнение публично значимых функций, должностное лицо УК обязано отвечать гражданам на их обращения письменно, по существу, в течение месяца.

Верховный Суд РФ, отменяя судебные постановления, указал следующее:

- обязанность по рассмотрению обращений граждан теми организациями, которые осуществляют социально-культурные или иные функции некоммерческого характера, предполагается постольку, поскольку на них возложено исполнение государственных или муниципальных публично значимых функций в рамках компетенции создавшего их публично-правового образования. Эту правовую позицию сформулировал Конституционный Суд РФ;

- эта обязанность есть элемент конституционных гарантий защиты прав личности и её взаимоотношений с государством;

- а следовательно, её нельзя распространять на гражданско-правовые отношения, возникающие между гражданами и юридическими лицами;

- управляющая МКД компания является обычным юрлицом, созданным для получения прибыли, и не относится к организациям, осуществляющим публично значимые функции;

- в рассматриваемом случае правоотношения собственника помещений в МКД и УК носят гражданско-правовой характер, и требования Закона о порядке рассмотрения обращений граждан РФ на них не распространяются.

____________________________________________

Плановые проверки Росалкогольрегулирования в 2019 году: лицензионных не будет вообще, а остальных не будет у малого бизнеса

Письмо Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 1 марта 2019 г. N 3225/07-03

В 2019 году плановый лицензионный контроль за производством и оборотом алкогольной продукции не проводится в отношении всех подконтрольных Росалкогольрегулированию субъектов, а плановые проверки в рамках госнадзора за соблюдением обязательных требований в области производства, закупки (в том числе импорта), хранения и (или) перевозок этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общепита, в целях выявления и пресечения незаконных производства, закупки (в том числе импорта), поставок (в том числе эксперта), хранения, перевозок и (или) перемещения этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за использованием основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит регистрации, не проводятся в отношении субъектов малого предпринимательства.

Отсутствие планового лицензионного контроля объяснимо тем, что периодичность плановых проверок лицензиатов до сих пор не установлена: п. 9 ст. 23.2 Закона N 171-ФЗ об обороте алкоголя предписывает определить частоту проверок Правительству РФ, однако соответствующего нормативно-правового акта пока не издано.

А нелицензионный плановый контроль - в рамках федерального надзора в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции - "подпал" под мораторий на проверки малого бизнеса в 2019 - 2020 годах.

В связи с тем, что мораторий на проверки был введен под Новый 2019 год (мы писали об этом ранее), когда План проверок был уже утвержден, Росалкогольрегулированием в установленном порядке были внесены соответствующие изменения в Сводный план проверок. Сведения о внесенных изменениях в Сводный план размещены, в том числе, на официальном сайте Росалкогольрегулирования на странице http://www.fsrar.ru/licenzionnyi-kontrol/plan-provedeniya-planovyh-prover ok .

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Кого проверяет Росалкогольрегулирование?

____________________________________________

Как узнать региональную ставку налога по УСН?

Письмо Федеральной налоговой службы от 25 марта 2019 г. N СД-4-3/5263@

При применении УСН с объектом налогообложения в виде доходов налоговая ставка составляет 6%. Законами субъектов РФ могут быть установлены налоговые ставки в пределах от 1 до 6 процентов в зависимости от категорий налогоплательщиков.

За разъяснениями по поводу региональных ставок ФНС рекомендует обращаться в финансовые органы соответствующих субъектов РФ.

В системе ГАРАНТ найти информацию о размере региональных (муниципальных) налоговых ставок (не только по УСН) проще простого. Достаточно найти интересующий регион в бизнес-справке "Региональные и местные налоги".

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа

Региональные и местные налоги

 

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

____________________________________________

8 апреля 2019 года

КС РФ не усмотрел оснований сомневаться в конституционности повышения пенсионного возраста

Определение Конституционного Суда РФ от 2 апреля 2019 г. N 854-О

Группа депутатов Госдумы оспорила в КС РФ конституционность положений ст. 4 и 7 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, которыми внесены изменения в пенсионное законодательство, предусматривающие с 1 января 2019 года поэтапное повышение возраста (на пять лет), по достижении которого назначаются государственные пенсии отдельным категориям граждан, страховые пенсии по старости и по случаю потери кормильца.

По мнению заявителей, оспариваемые нормы приняты в отсутствие широкой общественной поддержки, без надлежащего экономического обоснования и умаляют конституционные права граждан на социальное обеспечение по старости.

Конституционный Суд РФ пришел к выводу, что данный запрос не подлежит рассмотрению с вынесением итогового решения в виде постановления, поскольку Конституция РФ не исключает возможности повышения пенсионного возраста федеральным законом, а следовательно отсутствует неопределенность относительно конституционности оспариваемых положений.

Вместе с тем КС РФ отметил, что законодатель, повышая пенсионный возраст, учитывал рост продолжительности жизни по сравнению с тем историческим периодом, когда было установлено его прежнее значение, а также существенное изменение структуры занятости, условий труда значительной части работающего населения, развитие медицины и системы здравоохранения и другие факторы.

Кроме того, законодателем предусмотрен переходный период, а также ряд иных мер, необходимых для адаптации лиц предпенсионного возраста к новому правовому регулированию и призванных смягчить последствия его введения (в частности, закреплены гарантии увеличения размера страховой пенсии по старости на переходный период, для граждан предпенсионного возраста повышена максимальная величина пособия по безработице и увеличен период его выплаты). Оснований полагать, что эти меры носят сугубо формальный характер, не имеется.

Оценка же социально-экономической обоснованности и целесообразности оспариваемых норм выходит за пределы компетенции Конституционного Суда РФ.

Рекомендуем:

Памятки Гаранта

Памятка предпенсионеру: льготы, права, гарантии

____________________________________________

Нюансы расчета НДФЛ при продаже имущества, нажитого в браке

Информация ФНС России от 27 марта 2019 года

Письмо Минфина России от 6 марта 2019 г. N 03-04-07/14677

Если имущество было приобретено в браке совместно, то супруг, получивший его в дар или по наследству от другого супруга, может учесть расходы на покупку при его продаже. При этом не важно, кто из супругов оплатил приобретение такого имущества.

Если супруг продает имущество, полученное в дар или по наследству от другого супруга, то в отдельных случаях он должен задекларировать полученный доход. Так, это необходимо, если имущество находилось в собственности налогоплательщика меньше трех или пяти лет (в зависимости от его вида и условий возникновения права собственности).

При определении налоговой базы при продаже имущества налогоплательщик может уменьшить полученную сумму дохода на сумму фактически произведенных и документально подтвержденных расходов, связанных с его приобретением. Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью независимо от того, на кого из супругов оно было приобретено или кто из них внес средства при его покупке. Следовательно, оба супруга могут считаться участвующими в расходах по приобретению имущества, если его оплата была произведена за счет их общей собственности.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Уменьшение в целях НДФЛ дохода от продажи имущества на сумму расходов, связанных с приобретением этого имущества

____________________________________________

Договор о платных образовательных услугах без адреса и номера телефона ученика "обошелся" образовательной организации в 100 тыс. руб.

Постановление Верховного Суда РФ от 21 февраля 2019 г. N  32-АД19-2

Место жительства и телефон обучающегося, а также раздел о его правах, обязанностях и ответственности являются обязательными атрибутами договора оказания платных образовательных услуг.

На это указал Верховный Суд РФ, отказываясь отменять стотысячный штраф по ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ (нарушении правил оказания платных образовательных услуг). При этом суд отметил следующее:

- договор об образовании заключается в простой письменной форме между организацией, осуществляющей образовательную деятельность, лицом, зачисляемым на обучение, и физическим или юридическим лицом, обязующимся оплатить обучение лица, зачисляемого на обучение;

- Правила оказания платных образовательных услуг утверждаются Правительством РФ;

- такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 N 706, и в силу п.п. "в", "е", "ж" п. 12 данных Правил договор заключается в простой письменной форме и содержит следующие сведения: наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон заказчика; фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору); права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося;

- в ходе плановой проверки было установлено, что проверяемое лицо оказывает платные образовательные услуги иным организациям;

- однако в договорах с контрагентами, в которых в нарушение требований п.п. "в", "е", "ж" п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг, не указаны телефон организации-заказчика, место жительства и телефон обучающегося, не определены права, обязанности и ответственность обучающегося.

Кроме того, Верховный Суд РФ указал, что указанное нарушение является длящимся и выражается в ведении образовательной деятельности с нарушением правил оказания платных образовательных услуг. Тем самым был отклонен довод о том, что спорное нарушение заключается не в оказании услуги длительное время с нарушением закона, а в однократном действии, выразившемся в невключении в договоры пунктов, предусмотренных законом, в связи с чем 3-х месячный срок давности привлечения к административной ответственности за указанные нарушения истек к моменту проверки.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Подробнее о договоре об оказании платных образовательных услуг - в материале Энциклопедии решений и связанных с ним материалах (рубрика "См. также" в правом окне)

____________________________________________

Минстрой не знает, как подсчитывать коммунальные ресурсы на содержание общего имущества в регионах, где соответствующий норматив потребления не утвержден

Письмо Минстроя России от 12 марта 2019 г. N 8543-ОГ/04

Минстрой не смог ответить на вопрос - как найти размер платы за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в московском МКД, не оборудованном "умными счетчиками", и ОСС которого не принимало решения о том, чтобы распределить "на всех" тот объем коммунальной услуги, который, хотя и потрачен на МКД, но превышает норматив потребления КР в целях содержания ОИ в МКД?

Корень проблемы в том, что Москва указанные нормативы так и не утвердила, хотя их требовалось утвердить к лету 2017 г., а Правительство РФ выпустило Правила определения нормативов еще в 2006 г.

В тех регионах, где нормативы утверждены, плату за коммунальные ресурсы, потраченные на содержание общего имущества в МКД - сверх нормативов - оплачивает УК за свой счет (если собственники помещений в МКД не решили иначе). В Москве же этот вопрос до сих пор не разрешен.

На практике московские УК просто распределяют по всем собственникам весь объем коммунальных ресурсов, потребленных общедомовым имуществом: норматива-то нет!

Московские суды не пришли к единому мнению по этому вопросу: иногда суды полагают, что до утверждения соответствующих нормативов потребления КР в целях содержания ОИ, норматив в этих целях принимается равным нулю (см., например, постановления Девятого ААС от 11.02.2019 N 09АП-68326/18, от 04.02.2019 N 09АП-66390/18), чаще они встают на сторону управляющих организаций, потому что фактическое потребление ресурсов на общедомовые нужды и их объем (разница между показаниями ДПУ и всех ИПУ) не оспаривается, а следовательно, плата в целях содержания ОИ МКД начисляется правомерно (определение Мосгорсуда от 12.12.2018 по делу N 33-50824/2018), и потому что на собственнике квартиры лежит бремя содержания общего имущества, в том числе расходов на общедомовые нужды по фактическому потреблению, поскольку нормативы потребления на общедомовые нужды в Москве не установлены (определение Мосгорсуда от 26.10.2018 по делу N 4г-11471/2018). А в части электроэнергии - еще и потому что согласно письму Минрегионразвития от 18.06.2007 N 11356-ЮТ/07 количество электроэнергии, подаваемой на освещение мест общего пользования и для работы общедомового оборудования, должно оплачиваться в составе платы за коммунальную услугу "электроснабжение", то есть не в составе платы за содержание жилья, а значит, УК вправе самостоятельно выставлять жильцам счета "за свет" исходя из ОДПУ вовсе без учета нормативов (решения и определения Мосгорсуда от 10.09.2018 по делу N 33-32833/2018, от 02.02.2018 по делу N 33-0162/2018, от 12.02.2018 по делу N 33-0094/2018, Преображенского райсуда от 09.08.2018 по делу N 02-1058/2018).

Вместо попыток правового обоснования одной из этих (или другой) стратегии Минстрой ограничился анонсом грядущих изменений в Правила 354: там появится специальная формула для расчета такой платы, которая будет определять плату за КР СОИ пропорционально площади квартиры/нежилого помещения. Однако без изменения ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ применять эту формулу - в отсутствие решения ОСС и АСКУЭ - все равно будет невозможно.

____________________________________________

У банка "Иваново" отозвана лицензия

Информация Банка России от 5 апреля 2019 г.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций

_________________________________________

5 апреля 2019 года

Продажа приватизируемого имущества с 1 июня будет осуществляться исключительно в электронной форме

Федеральный закон от 1 апреля 2019 г. N 45-ФЗ

В Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" внесены изменения, в соответствии с которыми продажа приватизируемого имущества (как государственного, так и муниципального) на аукционе (в том числе специализированном), конкурсе, посредством публичного предложения или без объявления цены осуществляется в электронной форме.

Из положений о перечисленных способах приватизации исключены правила о возможности подачи предложений о цене приватизируемого имущества в закрытой форме. Установлено, что предложения о цене заявляются участниками приватизации открыто.

Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления наделены правом привлекать юридических лиц, перечень которых утвержден Правительством РФ, для организации от имени собственника продажи приватизируемого имущества или осуществления функций продавца.

Изменения вступят в силу 1 июня 2019 года.

____________________________________________

Банк России напомнил о последствиях ненаправления виновником ДТП извещения страховщику в рамках европротокола

Письмо Банка России от 26 марта 2019 г. N ИН-06-59/26

В соответствии с пп. "ж" п. 1 ст. 14 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" ненаправление причинителем вреда в течение пяти рабочих дней со дня ДТП своему страховщику экземпляра заполненного совместно с потерпевшим бланка извещения о ДТП, оформленного в порядке европротокола (без участия сотрудников полиции), является основанием для перехода к страховщику права требования потерпевшего к причинителю вреда в размере осуществленного страхового возмещения. Кроме того, это обстоятельство влечет применение повышающего коэффициента к страховой премии при заключении причинителем вреда договора ОСАГО на следующий год (абзац четвертый п. 3 ст. 9 Закона об ОСАГО).

В связи с увеличением количества обращений потребителей страховых услуг по этому вопросу Банк России рекомендует страховщикам доводить соответствующую информацию до сведения страхователей и лиц, намеревающихся заключить договор ОСАГО.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Страховое возмещение по ОСАГО на основании европротокола

Право регрессного требования страховщика по ОСАГО к лицу, причинившему вред

____________________________________________

Котокафе, пристраивающее бездомных кошек, не обязано отдавать питомца "первому встречному"

Решение Останкинского районного суда г. Москвы от. 04.03.2019 N 02-0914/2019

Антикафе, которое подыскивает новую семью "беспризорным" кошкам, не обязано передавать понравившееся животное первому, кто за ним обратился, а вправе вручить питомца, в его интересах, наиболее подходящему покровителю.

На это указал суд, рассматривая спор между котокафе и его посетителем. Одна из "пристраиваемых" кошечек так очаровала клиента, что он немедленно заполнил анкету (в котокафе есть своя процедура кошачьего "усыновления") и потребовал, чтобы понравившуюся кошку отдали ему. Администрация кафе, однако, попросила время на изучение анкеты, и оставила кошечку у себя. А через несколько дней красавицу кошку отдали в другую семью, с которой, на взгляд котокафе, у кошки сложится счастливая совместная жизнь.

Расстроенный претендент вчинил к антикафе иск, требуя вернуть ему кошку и компенсировать моральный ущерб (ссылаясь в том числе на Закон о защите прав потребителя) на следующем основании:

- на сайте ответчика размещена информация о возможности заключения договора на безвозмездное приобретение любого понравившегося кота или кошки;

- эта информация является ничем иным как публичной офертой;

- истец, исключительно с целью обзавестись домашним питомцем, отправился в кафе, выбрал кошечку, заполнил анкету, следовательно, оферту акцептовал;

- животное же ему так и не отдали,

- а значит, котокафе необоснованно уклонилось от выполнения обязательств, что причинило истцу нравственные страдания.

Однако суд трактовал отказ несколько иначе:

- публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров/ выполнению работ/ оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, общественный транспорт, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.);

- в публичном договоре цена должна быть одинаковой для всех потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения;

- однако в спорном случае информация на сайте (о поиске разными кошками, находящимися в сети котокафе, нового владельца) не является офертой. В частности, там сказано, что каждый кото-соискатель может оставить заявку на понравившегося котика, заполнив на сайте соответствующую форму. При рассмотрении анкеты учитывается множество факторов, а по результатам рассмотрения может быть принято отрицательное решение;

- таким образом, анкета усыновления кота не соответствует понятию оферты, установленному законодательством, и по смыслу ст. 437 ГК РФ представляет собой лишь приглашение делать оферты;

- а следовательно, опубликованная на сайте котокафе информация не может быть расценена как предложение, содержащее все существенные условия договора, из которого бы усматривалась воля ответчика заключить договор по передаче животного с любым, кто отзовется (публичная оферта). Напротив, допускается отказ без объяснения причин;

- равно как и действия истца по заполнению формы заявки и анкеты на кошку не могут быть расценены как акцепт;

- стало быть, договор между сторонами заключен не был, основания передать истцу кошку-избранницу отсутствуют, как и производные требования о взыскании денежной компенсации морального вреда, поскольку права истца нарушены не были.

____________________________________________

Проверить, является ли физлицо плательщиком НПД, можно на сайте ФНС

Официальный сайт ФНС России

При заключении гражданско-правового договора с физлицом необходимо знать его статус. Если исполнитель - "обычное" физическое лицо (не ИП), то заказчик должен удержать с его вознаграждения НДФЛ и уплатить взносы. Если же исполнитель - индивидуальный предприниматель, то он сам отвечает за свои налоги.

В 2019 году ситуация осложнилась введением налога на профдоход (НПД) в четырех регионах России. Плательщиком "налога для самозанятых" может оказаться любое физлицо, в том числе зарегистрированный ИП. В этом случае заказчику услуг (работ) не придется заботиться о налогах физлица, зато необходимо получить от него специальный чек, который позволит учесть выплату по договору в расходах.

Теперь уточнить статус физлица - плательщика НПД можно на сайте ФНС по адресу https://npd.nalog.ru/check-status/.

Для поиска нужно заполнить всего два поля - ИНН физлица и дату, на которую определяется статус.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Плательщики НПД

НПД: Особенности применения отдельных налогов, страховых взносов и специальных налоговых режимов

Сравнительная характеристика систем налогообложения

Налогообложение самозанятых лиц

Обзоры

Обзор нововведений в части нового спецрежима для физлиц - налога на профессиональный доход - 2019

____________________________________________

4 апреля 2019 года

Родные пациента, которому оказали медпомощь "с дефектами", тоже могут требовать компенсации морального вреда

Определение Верховного Суда РФ от 18 февраля 2019 г. N 71-КГ18-12

Определение Верховного Суда РФ от 25 февраля 2019 г. N 69-КГ18-22

Иски о возмещении морального вреда в связи с некачественным оказанием медпомощи родственнику могут удовлетворяться, даже если дефекты медицинской помощи не находятся в причинно-следственной связи с неблагоприятным исходом. Моральные страдания в данном случае проистекают от самого факта нарушения права умершего на получение качественной медицинской помощи

На это указал Верховный Суд РФ, разбирая дела о требовании возместить моральный вред. Обстоятельства обоих дел совсем разные, но есть общее: в обоих случаях за компенсацией обратились родные умершего пациента, в обоих случаях были доказаны дефекты оказания медицинской помощи умершему, и в обоих случаях было доказано, что эти дефекты не являлись причиной смерти пациента, а прогноз был неблагоприятный.

При этом нижестоящие суды отказали в иске:

- в одном случае потому, что иск был обоснован предположением, что пациент умер именно из-за некачественной медпомощи;

- во втором потому, что наличие дефектов медпомощи может свидетельствовать о причинении морального вреда только самому пациенту, а не его близким.

Верховный Суд РФ отменил решения и постановления нижестоящих инстанций в обоих случаях, указав следующее:

- при оказании пациенту ненадлежащей медпомощи требования о компенсации морального вреда могут быть заявлены его родственниками и другими членами семьи, поскольку, исходя из сложившихся семейных связей, характеризующихся близкими отношениями, духовным и эмоциональным родством между членами семьи, возможно причинение лично им (то есть членам семьи) нравственных и физических страданий (морального вреда);

- правовое обоснование данного тезиса включает ссылки на Конституцию РФ (неотчуждаемость прав и свобод, в том числе - права на медпомощь), на Закон об основах охраны здоровья граждан (о базовых принципах охраны здоровья, в том числе, праве на медпомощь в гарантированном объёме); на ГК РФ (о принципах денежной компенсации действий, нарушающих нематериальные блага); на Римскую Конвенцию о защите прав человека ETS N 005 (о праве на уважение его личной и семейной жизни), на Семейный кодекс РФ (о государственной защите семьи).

Подробный разбор одного из дел см. в новостях для медицинских специалистов.

____________________________________________

Надзор за алкорынком, управляющими МКД, букмекерами и аккредитованными лицами будет проводиться без РОП

Постановление Правительства РФ от 21 марта 2019 г. N 289

Правительство РФ пересмотрело перечень видов государственного надзора и контроля, - как федерального, так и регионального, - которые должны осуществляться с применением РОП (риск-ориентированного подхода), то есть с "плавающей" частотой плановых проверок, в зависимости от потенциальной опасности поднадзорного субъекта/объекта.

В частности, из федеральных видов надзора, которые вот уже не один год должны были применять РОП, исключены:

- лицензионный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- лицензионный контроль за деятельностью, связанной с отходами I - IV классов опасности;

- лицензионный контроль за деятельностью по тушению пожаров;

- лицензионный контроль за деятельностью по монтажу, техобслуживанию и ремонту средств обеспечения пожбезопасности зданий и сооружений;

- государственный надзор в сфере рекламы (связано с тем, что плановые проверки в данной сфере отменены вообще как явление);

- федеральный государственный контроль за деятельностью аккредитованных лиц;

- лицензионный контроль за деятельностью по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;

- федеральный государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов).

Отложено применение РОП в ветнадзоре (и федеральном, и региональном) - теперь только с 2021 года.

Из региональных РОП-надзоров исчезли следующие:

- лицензионный контроль за предпринимательской деятельностью по управлению МКД (интересно, что жилищный надзор, который занят тем же, но в отношении ТСЖ, официально остается риск-ориентированным);

- надзор в области долевого строительства (потому что с этого года плановые проверки застройщиков в рамках ДДУ-надзора не проводятся в принципе);

- лицензионный контроль за алкогольной розницей.

При этом региональные надзоры в области защиты населения и территорий от ЧС, за сохранностью региональных и межмуниципальных автодорог, а также в области регулируемых государством цен (тарифов) будут проводиться с применением РОП (с 2020 года).

Исключение из указанных списков некоторых видов надзора, полагаем, не означает, что РОП в этих сферах применять нельзя. Напротив, ч. 1 ст. 8.1 Закона N 294-ФЗ разрешает применять РОП всем надзорным органам, однако те виды госнадзора, которые поименованы в рассмотренных Перечнях, могут осуществляться только с РОП и никак иначе, а если "поднадзорные" еще не распределены по категориям опасности/риска, то проводить плановые проверки вообще нельзя (письмо Генеральной прокуратуры РФ от 18.02.2019 N 76/2-573-2018).

А вот обратная ситуация - введение РОП без специальной "санкции" от Правительства РФ - не противоречит Закону N 294-ФЗ.

Это актуально, например, для регионального лицензионного контроля за управляющими МКД организациями: некоторые регионы уже успели ввести "у себя" РОП в этой сфере, и отказываться от него они не обязаны.

Наконец, введена и периодичность региональных проверок в зависимости от категории риска/класса опасности. Для удобства правоприменителей сроки плановых федеральных и региональных проверок были представлены в одной таблице:

Категории риска

Классы (категории) опасности

Особенности проведения плановых проверок

для федерального государственного контроля (надзора)

для регионального государственного контроля (надзора), кроме экологического и стройнадзора

Чрезвычайно высокий риск

1 класс

плановая проверка проводится 1 раз в период, установленный положением о виде федерального государственного контроля (надзора) или положением о лицензировании конкретного вида деятельности

плановая проверка проводится 1 раз в год

Высокий риск

2 класс

плановая проверка проводится 1 раз в 2 года

Значительный риск

3 класс

плановая проверка проводится 1 раз в 3 года

Средний риск

4 класс

плановая проверка проводится не чаще 1 раза в период, установленный положением о виде федерального государственного контроля (надзора) или положением о лицензировании конкретного вида деятельности

плановая проверка проводится не чаще 1 раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет

Умеренный риск

5 класс

плановая проверка проводится не чаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет

Низкий риск

6 класс

плановые проверки не проводятся (кроме миграционных, транспортных, в области БДД, гособоронзаказа)

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Проверки организаций и предпринимателей

____________________________________________

3 апреля 2019 года

Размер социальной доплаты пенсионерам не будет уменьшаться при индексации пенсий в текущем году

Федеральный закон от 1 апреля 2019 г. N 49-ФЗ

Неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, выплачивается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины регионального ПМП.

При подсчете общей суммы материального обеспечения учитываются, в частности, суммы пенсий и ежемесячных денежных выплат (ЕДВ). В случае увеличения (индексации) этих сумм размер соцдоплаты подлежал уменьшению. Теперь при индексации пенсии и ежемесячной денежной выплаты размер социальной доплаты в текущем году сохранится, таким образом суммы индексации будут выплачиваться сверх величины регионального ПМП.

Размер социальной доплаты в следующем году будет рассчитываться уже с учетом проиндексированных в предыдущем году пенсий и ЕДВ, при этом неработающему пенсионеру в период с начала года по дату следующей индексации пенсий и ежемесячных денежных выплат будут выплачиваться суммы прошлогодних индексаций.

Поправки вступили в силу 1 апреля 2019 года и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года. Недополученные с 1 января 2019 г. суммы в связи с прежним определением размера соцдоплаты пересчитают и доплатят не позднее 1 июля 2019 года.

Рекомендуем:

Справочная информация

Величина прожиточного минимума пенсионера по субъектам РФ

____________________________________________

Моральный вред в связи с отказом в предоставлении субсидии на оплату ЖКХ подлежит возмещению

Определение Верховного Суда РФ от 11.02.2019 г N 48-КГ18-28

Определение Верховного Суда РФ от 04.02.2019 г N 56-КГ18-38

Если незаконный отказ в назначении субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг причинил заявителю моральные страдания, то они должны быть компенсированы, поскольку нарушение прав на ее назначение является, в конечном итоге, нарушением неимущественного права - права на достоинство личности.

Верховный Суд РФ рассмотрел два дела об оспаривании отказов в начислении региональной "жилищно-коммунальной" субсидии гражданам с невысокими доходами. Обстоятельства споров непохожи друг на друга, но в обоих случаях заявительницы требовали возместить им моральные страдания, причиненные незаконным отказом.

И в обоих случаях региональные суды (разных субъектов) отказали, потому что ст. 151 и п. 2 ст. 1099 ГК РФ связывают возможность компенсации морального вреда с нарушением лишь неимущественных прав гражданина. А возмещать такой вред, причиненный при нарушении имущественных прав, допустимо только в случаях, прямо установленных законом. Поскольку неназначение субсидии нарушает только имущественные права заявительниц, а никакой закон в РФ не обязывает возмещать моральный вред в этих случаях, то и оснований для взыскания компенсации нет.

Однако Верховный Суд РФ рассуждал следующим образом:

- спорная субсидия является мерой соцподдержки, направленной на создание получателям субсидии достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья и в связи с этим на обеспечение достоинства их личности;

статьи 22 и 25 Всеобщей декларации прав человека (ГА ООН 10.12.1948 г.) закрепляют право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение и на осуществление прав, необходимых для поддержания его достоинства и личности, а также право на такой жизненный уровень, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния;

статья 39 Конституции РФ также гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом;

- наконец, компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предусматривается Законом о ветеранах и региональным законодательством;

- а значит, право определенных категорий граждан на такую меру социальной поддержки, как компенсация расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, не только носит имущественный характер, но и тесно связано с личными неимущественными правами гражданина. Следовательно, нарушение этого права лишает гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и отрицательно сказывается на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивает достоинство личности, то есть одновременно нарушает личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).

_________________________________________

Введены штрафы за умышленную порчу, утрату персональной электронной карты и документов, заменяющих военный билет

Федеральный закон от 1 апреля 2019 г. N 47-ФЗ

Предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения либо штрафа в размере от 100 до 500 руб. за умышленные порчу или уничтожение, а также утрату временного удостоверения, выданного взамен военного билета, справки взамен военного билета и персональной электронной карты.

В настоящее время предусмотрена ответственность за аналогичные действия в отношении военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

_________________________________________

Минздрав хочет повысить возраст коньячно-водочного дебюта до 21 года

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта..." (подготовлен Минздравом России)

Минздрав подготовил проект закона об ограничении продаж алкоголя юношеству в возрасте от 18 до 21 года: ведомство предлагает не продавать им алкоголь крепостью более 16,5 процента объема готовой продукции. Если закон примут, молодежи будут продавать только не очень крепкое пиво, пивные напитки, медовуху, сидр, пуаре, вино и некоторые коктейли. Не будут продавать - водку, коньяк, ликеры, некоторые винные напитки.

Отметим, что авторы проекта учли богатый опыт похорон подобных инициатив в недрах Госдумы (вспомним законопроекты N 885257-6, N 251141-6, N 162672-7, N 965929-6, N 879315-6) и даже Правительства РФ (например, инициатива Росалкогольрегулирования об ограничении продаж 19-20 летним покупателям - даже не всего алкоголя, а только хмельных энерготоников, и то лишь если этого захочет регион).

Поэтому, во-первых, запрет предложен не тотальный, а во-вторых, в пояснительной записке разбиваются те доводы, с помощью которых "хоронили" прежние инициативы.

Напомним, что основным возражением против повышения возраста "алкопродаж" было кажущееся противоречие Конституции РФ (которая запрещает ограничивать права граждан иначе как федеральным законом) и ГК РФ (который наделяет полной дееспособностью лиц старше 18 лет). Мол, гражданин возраста 18 лет уже способен принимать осознанные решения, в полной мере осознавать фактический характер и правомерность или противоправность своих действий (бездействия) и руководить ими, а также нести за них юридическую ответственность в полном объеме.

Минздрав - и вполне резонно - отмечает, что запрет на покупку алкоголя никакого отношения к дееспособности не имеет:

- и малолетние дети, и подростки постарше могут совершать мелкие бытовые покупки. Например, купить торт, или пакет стирального порошка, или кило колбасы, или сыра, или клубники (с суммой сделки очевидно большей, чем при покупке баночки пива). Дети от 14 лет и вовсе могут потратить свою стипендию или заработок, не спрашивая одобрения у родителей, и даже вопреки их мнению. Запрет на продажу им алкоголя связан вовсе не с тем, что в этой связи могут оказаться слабой стороной договора;

- кроме того, право на покупку алкоголя не "образуется" у тех подростков, которые обрели полную дееспособность ранее 18 лет, например, с помощью эмансипации или раннего брака;

- вывод из этого напрашивается один - запрет алкопродаж детям связан с заботой об их здоровье;

- а ч. 3 ст. 55 Конституции РФ разрешает ограничивать права и свободы человека и гражданина в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности и здоровья;

- и кстати, ровно о том же сказано в п. 2 ст. 1 ГК РФ.

Одновременно Минздрав напомнил, что в законодательстве РФ существуют и иные ограничения прав молодежи, против которых, однако, ни Госдума, ни Правительство РФ не сопротивлялись: например, только в 21 год человек получает право на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения, пассивное избирательное право, право на получение некоторых категорий водительского удостоверения, право служить судебным приставом.

_________________________________________

2 апреля 2019 года

Скорректировано законодательство о персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования

Федеральный закон от 1 апреля 2019 года N 48-ФЗ

Оптимизирован процесс открытия индивидуального лицевого счета, в том числе лицам, обратившимся за оказанием государственной или муниципальной услуги, которым не был открыт счет. Для этого будут использовать сведения, поступающие от органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, а также МФЦ.

СНИЛС будет использоваться в качестве идентификатора при оказании госуслуг.

Страховое свидетельство ОПС больше не оформляется. Вместо него физлиц будут информировать о регистрации в системе учета уведомлением, в том числе в электронной форме. При этом страховые свидетельства ОПС, выданные до дня вступления в силу поправок, сохранят свое действие и останутся документами, подтверждающими регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Соответствующие корректировки внесены в ст. 65 ТК РФ. Так, при поступлении на работу по трудовому договору физлицо будет предъявлять не страховое свидетельство ОПС, а документ (в том числе в электронной форме), подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Документ, подтверждающий регистрацию в системе персонифицированного учета

____________________________________________

Не забудьте обновить формы книги продаж и доплиста к ней

Постановление Правительства РФ от 19 января 2019 г. N 15

Начиная со второго квартала действуют обновленные:

правила ведения журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур;

- формы книги продаж и доплиста к ней;

- правила ведения книги продаж и заполнения доплиста к ней.

Корректировки небольшие и связаны с повышением ставки НДС с 18% до 20%.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Книга продаж

Дополнительный лист книги продаж

Журнал учета полученных и выставленных счетов-фактур

Формы документов

Пример заполнения Книги продаж

Пример заполнения Дополнительного листа книги продаж

 

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

______________________________________

Холодный суп и школьники-дежурные, раздающие еду: по какой статье КоАП РФ составлять протокол?

Постановление Верховного Суда РФ от 21 февраля 2019 г. N 11-АД19-4

Допуск к раздаче готовой пищи обучающихся детей (дежурных) и не очень горячий суп (ниже 75°С) в школьной столовой являются нарушением ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.

На это указал Верховный Суд РФ, рассматривая жалобу среднеобразовательной школы на штраф в 30 тысяч рублей по ст. 6.6 КоАП РФ.

Дело в том, что проверка Роспотребнадзора в школьной столовой вскрыла следующее:

- готовую пищу совместно с персоналом пищеблока раздавали также школьники (дежурные);

- повара хранили в гардеробных шкафах совместно уличную и санитарную одежду;

- температура горячего первого блюда (супа) на линии раздачи пищеблока составила всего 65,1°С при норме для горячих блюд не ниже 75°С.

Все это, строго говоря, является нарушением СанПиН 2.4.5.2409-08. "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы".

Роспотребнадзор составил протокол о правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ (нарушение санитарных требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению), направил его в суд, который наложил на школу штраф в 30 тысяч рублей.

Верховный Суд РФ, рассмотрев жалобу школы, отменил штраф и указал на следующее:

- нарушение санитарных требований к организации питания населения образует состав ст. 6.6 КоАП РФ лишь в случае, если оно допущено в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах);

- однако школа не является специализированной организацией, реализующей населению услуги питания в специально оборудованных местах, а школьная столовая не является таким специально оборудованным местом;

- следовательно, правонарушение нельзя квалифицировать по ст. 6.6 КоАП РФ;

- в данном случае допущено нарушение санитарных требований к организации питания детей, обучающихся в общеобразовательном учреждении, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей в таких учреждениях;

- значит, и наказывать школу надо по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.

Руководствуясь этим, ВС РФ самостоятельно переквалифицировал нарушение. Сумма штрафа в итоге не изменилась.

Рекомендуем:

Памятки

Школьная пора: памятка для родителей

_________________________________________

Работодатель не обязан оплачивать работнику дорогу из места отдыха к месту работы в случае отзыва из отпуска

Письмо Минфина России от 21 февраля 2019 г. N 03-15-06/11330

Минфин России ответил на вопрос о налогообложении сумм компенсации проезда отозванному из отпуска работника от места проведения отпуска к месту выполнения служебных обязанностей. Поскольку ответ на данный вопрос фактически зависит от того, устанавливает ли закон обязанность по выплате такой компенсации, специалисты ведомства рассмотрели и данный аспект.

Чиновники отметили, что в силу статьи 125 ТК РФ отзыв работника из отпуска осуществляется работодателем с согласия работника. При этом ни Трудовым кодексом, ни иными положениями действующего законодательства не предусмотрено норм, устанавливающих обязанность возмещения работодателем стоимости проезда от места проведения отпуска до места работы и обратно в случае отзыва работника из отпуска.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Отзыв из отпуска

 

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

Начался весенний призыв на военную службу

Указ Президента РФ от 30 марта 2019 г. N 135

С 1 апреля по 15 июля 2019 года проводится призыв на военную службу граждан в возрасте от 18 до 27 лет (не пребывающих в запасе и подлежащих призыву) в количестве 135 тыс. человек.

Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок службы по призыву которых истек, подлежат увольнению.

Рекомендуем:

Справочная информация

Справка о призыве граждан РФ на военную службу

____________________________________________

1 апреля 2019 года

С 1 апреля изменился порядок применения коэффициента КБМ в ОСАГО

Указание Банка России от 4 декабря 2018 г. N 5000-У

Начиная с указанной даты значение коэффициента КБМ (коэффициента "бонус-малус", зависящего от наличия или отсутствия страховых возмещений в предыдущие периоды страхования) определяется для владельцев транспортных средств и допущенных к управлению водителей один раз в год - на период с 1 апреля текущего года до 31 марта следующего года.

В течение всего этого периода значение КБМ останется неизменным и будет применяться по всем заключенным договорам ОСАГО, предусматривающим возможность управления транспортным средством соответствующим водителем. Страховая премия по ранее заключенным договорам ОСАГО перерасчету в связи с новыми правилами определения коэффициента КБМ перерасчету не подлежит.

Коэффициент КБМ юридического лица - владельца транспортного средства будет определяться как среднее арифметическое значение этого коэффициента по всем действующим на 1 апреля текущего года и прекратившим свое действие в течение года до этой даты договорам ОСАГО, заключенным в отношении транспортных средств данного юридического лица.

Напомним, что ранее класс владельца транспортного средства (водителя) в целях применения коэффициента КБМ определялся на основании класса и сведений о страховых возмещениях по предыдущему договору ОСАГО, прекратившему свое действие не более чем за 1 год до даты начала срока страхования по вновь заключаемому договору.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры

Автомобилистам - 2019. Обзор основных нововведений

_________________________________________

Уточнен перечень технически сложных товаров

Постановление Правительства РФ от 27 марта 2019 г. N 327

Внесены изменения в п. 12 Перечня технически сложных товаров (далее - Перечень). В частности, уточнены некоторые из уже присутствующих в данном пункте позиций, а также в него включен ряд новых позиций:

- комбинированные холодильники-морозильники;

- сушильные машины;

- электрические и комбинированные газоэлектрические варочные панели;

- кухонные комбайны;

- встраиваемые микроволновые печи;

- роботы-пылесосы.

Это означает, что потребители, в случае приобретения таких товаров с недостатками, смогут воспользоваться правом, предусмотренным ст. 18 Закона о защите прав потребителя: в случае обнаружения в технически сложном товаре недостатков потребитель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за такой товар суммы либо предъявить требование о его замене на товар этой же марки (модели, артикула) или на такой товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены в течение 15 дней со дня передачи потребителю такого товара. По истечении этого срока требования подлежат удовлетворению в одном из следующих случаев:

- обнаруженный недостаток является существенным;

- нарушен установленный срок устранения недостатков товара;

- вследствие неоднократного устранения различных недостатков товар оказалось невозможно использовать в течение каждого года гарантийного срока в совокупности более чем 30 дней.

Как ранее поясняли разработчики рассматриваемых поправок, в настоящее время п. 12 Перечня технически сложных товаров содержит ряд неточностей и внутренних противоречий, которые не позволяют в полной мере обеспечить соблюдение положений, установленных в Законе о защите прав потребителей.

Так, например, на данный момент в Перечне содержатся электрические и комбинированные кухонные плиты, которые конструктивно состоят из духовых шкафов и варочных панелей. Духовые шкафы, продаваемые в качестве самостоятельного товара, также включены в Перечень. А вот варочные панели, которые тоже продаются отдельно в качестве самостоятельного товара, в нем отсутствуют.

Кроме того, в Перечне присутствуют стиральные машины и электрические духовые шкафы, в то время как более сложные с инженерно-технической точки зрения сушильные машины и встраиваемые микроволновые печи в него не вошли.

В целях устранения этих неточностей п. 12 Перечня изложен в новой редакции.

Постановление вступит в силу 6 апреля 2019 года.

К сведению: технически сложные товары бытового назначения надлежащего качества, на которые установлены гарантийные сроки, не подлежат возврату или обмену на аналогичный товар, если указанный товар не подошел покупателю по форме, габаритам, фасону, расцветке, размеру или комплектации (см. ст. 25 Закона о защите прав потребителей, п. 11 Перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену..., утвержденного постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55).

_________________________________________

Вступили в силу стандартные требования к условиям и порядку осуществления добровольного страхования жизни

Указание Банка России от 11 января 2019 г. N 5055-У

Документом определен перечень информации, предоставляемой страховщиком получателю страховых услуг при осуществлении добровольного страхования жизни с условием периодических страховых выплат (ренты, аннуитетов) или с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика. Предоставлению подлежат, в частности, сведения о:

- порядке определения страховой выплаты и размере страховой суммы по каждому страховому риску;

- сумме денежных средств за весь срок действия договора страхования, подлежащих передаче получателем страховых услуг (страховая премия или страховые взносы);

- наличии гарантированного дохода выгодоприобретателя и его размере либо об отсутствии такого дохода;

- перечне активов, от стоимости (динамики стоимости) которых зависит размер дохода выгодоприобретателя, и порядке его расчета.

Информация предоставляется в виде таблицы, образец которой приведен в приложении к Указанию.

Документ вступил в силу 1 апреля 2019 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Подробнее о страховании жизни читайте в материале Энциклопедии решений и связанных с ним материалах (рубрика "См. также" в правом окне)

_________________________________________

Март 2019 года

29 марта 2019 года

Направление средств маткапитала на улучшение жилищных условий: что изменится с 29 марта?

Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 37-ФЗ

29 марта 2019 года вступили в силу изменения в Закон о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей. Цель поправок - усиление контроля за расходованием средств материнского (семейного) капитала при их направлении на улучшение жилищных условий.

В частности, с указанной даты:

- появилось еще одно основание для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: наличие информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании МКД, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В связи с этим у ПФР и его территориальных органов появились полномочия по направлению запроса в органы местного самоуправления, государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) о состоянии жилого помещения, приобретение которого планируется с использованием средств маткапитала.

- перечень организаций, в которых можно брать ипотеку с погашением средствами материнского капитала, стал закрытым: из него исключено указание на "иные организации, осуществляющие предоставление займа по договору, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой".

При этом в данный перечень теперь включены АО "ДОМ.РФ" (ранее называвшееся АО "АИЖК") и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы.

Обратите внимание: перечисленные нововведения не распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления рассматриваемых поправок в силу.

Ряд иных поправок, внесенных в Закон о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, и вступивших в силу 29.03.2019 (в частности, об установлении месячного срока, в течение которого территориальный орган ПФР уведомляет обладателей сертификата на маткапитал, распорядившихся его средствами в полном объеме, о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки), направлен на приведение положений указанного закона в соответствие с произошедшими изменениями в законодательстве.

_________________________________________

Минпромторг уточнил перечень дорогостоящих автомобилей на 2019 год

Письмо Федеральной налоговой службы от 22 марта 2019 г. N БС-4-21/5177@

Федеральная налоговая служба информирует о том, что на официальном интернет-сайте Минпромторга России 12 марта 2019 года размещен уточненный Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов рублей для налогового периода 2019 года.

Напомним, что в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 3 млн рублей исчисление налога производится с учетом повышающего коэффициента, величина которого зависит от средней стоимости автомобиля и срока, прошедшего с года его выпуска.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Порядок исчисления транспортного налога и авансовых платежей

Исчисление транспортного налога и авансовых платежей по дорогостоящим автомобилям (стоимостью более 3 млн. руб.)

Примеры исчисления транспортного налога и авансовых платежей

Справки ГАРАНТа

Перечни легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов рублей

 

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

Наличие в организации "зарплатного проекта" не может ограничивать работника в выборе банка для перечисления зарплаты

Информация Федеральной службы по труду и занятости от 25 марта 2019 г.

Роструд прокомментировал положения ст. 136 ТК РФ в части права работника на выбор кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата. В ведомстве напомнили, что работник вправе указать в своем заявлении кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, или заменить такую кредитную организацию, а работодателям необходимо принимать меры по обеспечению этого права работников.

Работодатель вправе оказывать содействие работнику по передаче личной информации в выбранный им банк для открытия банковского счета для последующего зачисления заработной платы. Не допускается навязывать работнику конкретные банки, в том числе под угрозой расторжения трудового договора или иных неблагоприятных последствий. Возникшая у работодателя необходимость выбрать банк не может рассматриваться как единственная для работника возможность получения заработной платы. Запрещается вводить работника в заблуждение относительно порядка получения заработной платы посредством сообщений о единственном банке, в который может быть переведена его заработная плата. Работнику разъясняется право заменить рекомендованный банк на другой банк, определенный самим работником.

Работодатель вправе заключить с банком договор на предоставление банковских слуг, в том числе по выплате заработной платы (зарплатный проект). Выбор соответствующего банка работодатель осуществляет самостоятельно. Однако наличие у работодателя с банком такого договора не может ограничивать работника в праве на самостоятельный выбор кредитной организации для целей получения заработной платы. Включение в договор положений, которые могут ограничить такое право работника, неправомерно.

Отметим, что недавно на заседании Правительства РФ был одобрен подготовленный Минтрудом России законопроект об усилении административной ответственности для должностных лиц работодателей за так называемое "зарплатное рабство": штрафы для них вырастут до 10-20 тысяч рублей (против 1-5 тысяч в настоящее время).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Место выплаты заработной платы

 

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

С 28 марта изменились условия оснащения железнодорожных переездов камерами для фиксации нарушений правил проезда через них

Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 508-ФЗ

28 марта 2019 года вступили в силу поправки в Закон об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ, уточняющие круг лиц, на которых распространяется обязанность по оборудованию железнодорожных переездов средствами фото- и видеофиксации нарушений правил проезда через них.

Ранее такая обязанность распространялась на владельцев всех железнодорожных путей. С 28.03.2019 соблюдать данное требование должны только владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования: они обязаны оборудовать железнодорожные переезды, расположенные на железнодорожных путях общего пользования, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для фиксации нарушений правил проезда через железнодорожные переезды.

Порядок оборудования железнодорожных переездов указанными средствами фото- и видеофиксации нарушений правил проезда, порядок обеспечения обслуживания этих средств, а также порядок передачи информации о выявленных с их помощью нарушениях правил проезда через железнодорожные переезды в органы государственного контроля (надзора) должно установить Правительство РФ.

Отметим, что проект соответствующего постановления Правительства РФ был разработан только в середине марта 2019 года. В настоящее время он размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов и проходит процедуру оценки регулирующего воздействия (ID 02/07/03-19/00089354).

_________________________________________

Международный расчетный банк остался без лицензии

Информация Банка России от 28 марта 2019 г.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций

_________________________________________

28 марта 2019 года

1 апреля - срок представления декларации по налогу на имущество организаций за 2018 год

Информация Федеральной налоговой службы от 26 марта 2019 г.

ФНС России напоминает, что декларации по налогу на имущество организаций за 2018 год нужно представить не позднее 1 апреля.

Отчетность за 2018 год подается по форме, утвержденной приказом ФНС России от 31.03.2017 N ММВ-7-21/271@, без учета поправок, внесенных приказом от 04.10.2018 N ММВ-7-21/575@.

Также ФНС России напомнила, что:

- с первого отчетного периода 2019 года отчетность по налогу на имущество заполняется по обновленным формам;

- с 1 января 2019 года налогоплательщики-организации освобождены от уплаты налога в отношении движимого имущества.

Рекомендуем:

Памятки ГАРАНТа

9 шагов к успешной сдаче Декларации по налогу на имущество за 2018 год

Формы документов

Примеры заполнения Налоговой декларации по налогу на имущество организаций

Энциклопедия решений

Декларация по налогу на имущество организаций и расчеты по авансовым платежам

____________________________________________

ВС РФ пояснил, вправе ли банк списать долг по исполнительному листу с дебетовой карты клиента при отсутствии на ней средств

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19 февраля 2019 г. N 44-КГ18-27

В мае 2012 года банк выдал гражданину дебетовую карту и открыл к ней счет; овердрафт по указанному счету предусмотрен не был.

Спустя некоторое время в рамках исполнительных производств, возбужденных в отношении данного гражданина, судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на его счетах в банке.

Несмотря на отсутствие денег на счете гражданина, банк в феврале 2014 года перечислил в счет погашения его задолженности по одному из исполнительных производств денежные средства, зачисленные на данный счет в форме неразрешенного овердрафта, а в ноябре 2015 года - потребовал от клиента погасить образовавшуюся задолженность.

Поскольку клиент требование не исполнил, банк обратился в суд, требуя взыскать с гражданина долг, проценты за пользование денежными средствами и неустойку.

Суд первой инстанции в иске ему отказал. Он отметил, что во исполнение требований исполнительного документа или судебного пристава-исполнителя банк должен перечислять денежные средства должника, находящиеся на его счете, а не предоставлять для этого кредит по собственному усмотрению. В рассматриваемом деле гражданин не давал истцу распоряжения на перечисление заемных средств в региональное управление ФССП России, не совершал операций по снятию денежных средств со счета при их отсутствии и не был поставлен в известность о предоставлении ему кредита в форме овердрафта и необходимости уплаты по нему процентов.

Однако суд апелляционной инстанции встал на сторону банка. Он счел, что предоставление овердрафта является кредитованием счета держателя карты, а следовательно, у гражданина возникла кредитная задолженность, подлежащая возврату.

Верховный Суд РФ с выводом суда апелляционной инстанции не согласился, отметив следующее:

- при отсутствии денег на счетах должника банк вправе не исполнять постановление судебного пристава-исполнителя или исполнительный документ,

- а вот возможность кредитования банками счета должника по своему усмотрению Закон об исполнительном производстве не предусматривает;

- условие о предоставлении банком кредита при временном отсутствии средств на счете клиента (овердрафт) должно быть предусмотрено в договоре банковского счета;

- следовательно, банк, осуществивший платежи со счета при отсутствии денежных средств, считается предоставившим клиенту кредит на соответствующую сумму (овердрафт) лишь в том случае, если возможность кредитования предусмотрена договором банковского счета;

- в рассматриваемом же деле выданная банком гражданину банковская карта является дебетовой, договором по счету указанной карты овердрафт не предусмотрен, а ответчик не давал банку распоряжения на списание денежных средств со счета при их отсутствии, то есть не совершал действий, которые можно было бы расценить как направленные на заключение кредитного договора.

В итоге ВС РФ направил дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Овердрафт

____________________________________________

27 марта 2019 года

В Законе о защите прав потребителей закрепили способы направления потребителями обращений

Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 38-ФЗ

На прошлой неделе в Закон о защите прав потребителей были внесены поправки, которыми указанный закон дополнен новой статьей, предусматривающей способы подачи потребителями обращений.

Установлено, что обращение в орган государственного надзора, иные уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ либо орган местного самоуправления может быть направлено потребителем в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.

Подать такое обращение можно:

- по почте;

- с использованием сети "Интернет", в том числе официальных сайтов указанных выше органов, единого или регионального порталов государственных и муниципальных услуг;

- во время личного приема.

Прием обращений потребителей и консультирование потребителей по вопросам защиты их прав могут осуществляться и в МФЦ (на основании соглашений о взаимодействии между МФЦ и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления).

К сведению: поправками также установлено, что органы исполнительной власти субъектов РФ должны разрабатывать региональные программы по защите прав потребителей и оказывать содействие органам местного самоуправления и общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам) в осуществлении ими защиты прав потребителей, а органы местного самоуправления - вправе разрабатывать муниципальные программы по защите прав потребителей. Утвердить методические рекомендации по разработке и реализации региональных и муниципальных программ по защите прав потребителей должен будет Роспотребнадзор.

Изменения вступят в силу 29 марта 2019 года.

____________________________________________

Опечатка в дате начала периода нетрудоспособности не препятствует оплате больничного

Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 20 февраля 2019 г. N Ф02-81/19

Арбитражный суд признал незаконным отказ работодателю со стороны ФСС России в принятии к зачету его расходов на выплату работнику пособия по беременности и родам. Такое решение Фонд принял из-за того, что выплату пособия работодатель произвел на основании листка нетрудоспособности, заполненного с ошибкой.

Медицинская организация выдала работнице листок-продолжение на период с 02.11.2016 по 17.11.2016 (на 16 календарных дней) в связи с осложненными родами, однако такой листок необходимо было выдать с 01.11.2016.

При этом в Фонде отмечали, что для обнаружения данного нарушения не требовались специальные познания. Однако работодателем не была исполнена обязанность по проверке предъявленного к оплате листка нетрудоспособности на предмет соответствия требованиям законодательства по соблюдению порядка их оформления и выдачи.

Суд с точкой зрения представителей ФСС России не согласился. Арбитры отметили, что не любое нарушение порядка выдачи листков временной нетрудоспособности свидетельствует о незаконности произведения выплат по социальному страхованию. Сам по себе факт наступления страхового случая в виде временной нетрудоспособности, удостоверенного спорным продолжением листка нетрудоспособности, Фонд не оспаривал. Доказательства недостоверности указанного листка нетрудоспособности отсутствуют. Факт выдачи листка нетрудоспособности медицинским учреждением с нарушением порядка его оформления при отсутствии доказательств ненаступления страхового случая и нецелевого использования средств социального страхования не может являться основанием для отказа застрахованным лицам в социальном обеспечении, гарантированным законом на случай временной нетрудоспособности.

Отметим, что данная позиция широко представлена в судебной практике. К аналогичным выводам неоднократно приходил ВАС РФ (постановления от 26.11.2013 N 9383/2013 и от 11.12.2012 N 10605/12), а вслед за ним и Верховный Суд РФ (определения от 13.02.2018 N 306-КГ17-22369, от 07.04.2017 N 310-КГ17-4016, от 14.12.2015 N 304-КГ15-16507, от 25.11.2015 N 304-КГ15-14859, от 17.07.2015 N 306-КГ15-7487). Причем в приведенных делах речь шла как об ошибках в листках нетрудоспособности, выявить которые работодателю было затруднительно, так и о вполне очевидных нарушениях (как и в случае, рассмотренном АС Восточно-Сибирского округа). Как видно, независимо от характера допущенного медицинским работником нарушения при заполнении листка нетрудоспособности, суды не считают это достаточным основанием для отказа в выплате пособий при отсутствии сомнения в правомерности выдачи больничного как таковой.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Листок нетрудоспособности как основание для назначения и выплаты пособия

 

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

Факт банковского перевода сам по себе не образует объекта обложения НДФЛ

Письмо Минфина России от 15 января 2019 г. N 03-04-05/999

Письмо Минфина России от 11 января 2019 г. N 03-04-05/354

Объектом обложения по налогу на доходы физических лиц является доход, полученный налогоплательщиком. Доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главой 23 "Налог на доходы физических лиц" НК РФ.

Таким образом, факт банковского перевода денежных средств не является объектом обложения налогом на доходы физических лиц.

Сообщается также, что на основании п. 5 ст. 208 НК РФ доходами не признаются доходы от операций, связанных с имущественными и неимущественными отношениями физических лиц, признаваемых членами семьи и (или) близкими родственниками в соответствии с Семейным Кодексом РФ, за исключением доходов, полученных в результате заключения между этими лицами договоров гражданско-правового характера или трудовых соглашений.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Объект налогообложения НДФЛ

 

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

____________________________________________

26 марта 2019 года

Срок хранения на почте несудебных извещений по делам об административных правонарушениях сократится до 7 дней

Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 13 ноября 2018 г. N 619

Внесены изменения в Правила оказания услуг почтовой связи. Поправками, в частности, предусмотрены особенности доставки и хранения почтовых отправлений разряда "административное".

Под почтовыми отправлениями разряда "административное" понимаются направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях почтовые отправления органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об АП, содержащие вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов.

Аналогично правилам хранения почтовых отправлений разряда "судебное", для почтовых отправлений разряда "административное" поправками предусмотрен сокращенный срок хранения в объектах почтовой связи при невозможности их вручения адресатам - 7 дней (ранее к извещениям, направленным органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, применялся общий, более длительный, срок хранения). При исчислении этого сокращенного срока не учитывается день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни. Продление срока хранения таких почтовых отправлений по договоренности с адресатом не допускается. Их пересылка по новому адресу не осуществляется. За возврат почтовых отправлений разряда "административное" по обратному адресу плата не взимается.

Приказ вступит в силу 31.03.2019.

Напомним, что еще 3 сентября 2018 года вступили в силу поправки в Закон о почтовой связи, согласно которым особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) извещений, направляемых в ходе производства по делам об АП органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать эти дела, также, как и судебных извещений, устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства. Однако соответствующие поправки в Правила оказания услуг почтовой связи внесены только сейчас.

О том, чем было обусловлено внесение данных поправок, мы рассказывали ранее.

____________________________________________

"Уменьшаем" платежку за содержание жилья в связи с "мусорной реформой": кто, как, насколько?

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 23 января 2019 г. N 1784-МЕ/04

Минстрой России разъяснил сложные вопросы, связанные с необходимостью пересчета в меньшую сторону размера платы за содержание жилого помещения: ведь с того момента, как мусором начинает заниматься не УК, а оператор ТКО, плата за обращение с ТКО включается в состав платы за коммунальные услуги. Одновременно УК уменьшает размер предъявляемой жильцам платы за содержание МКД (так как ранее, до появления оператора ТКО, вывозом мусора занималась сама УК, и цена этого вывоза включалась в состав общей платы за содержание жилья).

Ведомство высказалось по следующим "тонким" моментам:

- если региональный оператор по обращению с ТКО начал оказывать услуги по обращению с ТКО с 1 января 2019 года, то уменьшение платы за содержание жилья (путем исключения из ее состава стоимости услуг ТКО) происходит с этой же даты и отражается в платежных документах за январь 2019 года;

- в связи с этим размер платы уменьшится в силу прямого указания закона, однако Минстрой России все же рекомендует "обосновать" это снижение решением ОСС в МКД (решением органов управления ТСЖ либо ЖК или иного специализированного потребительского кооператива);

- для тех МКД, которые не выбрали способ управления, размер платы за содержание в связи с "мусорной реформой" рекомендуется "обосновать" решением органа местного самоуправления.

Если ранее (до "мусорной реформы") при определении платы за содержание жилья в этой плате отдельно указывался размер расходов "на мусор", то именно на этот размер и нужно уменьшить плату за содержание. Как быть, если "мусорные" расходы не детализировались? В таком случае нужно подсчитать фактические расходы УК на вывоз мусора по каждому МКД в 2018 году.

Органы МСУ тоже могут определить тот размер расходов на ТКО, который - от имени ОМСУ - рекомендуется исключать из состава платы за содержание. Для этого нужно подсчитать среднее фактическое значение "мусорных" расходов на территории муниципального образования на 1 кв. м общей пощади помещения в МКД:

- либо на основе информации о фактической стоимости услуг по вывозу ТКО за 2018 год от тех организаций, которые вывозили ТКО с жилищного фонда в муниципальном образовании,

- либо на основе информации от УК об их фактических расходах на услуги по вывозу ТКО в 2018 году.

Во всех случаях подсчета рекомендовано учитывать следующие нюансы:

- если одна УК работает с несколькими лицами, которые вывозят ТКО, то считать нужно раздельно в отношении всех МКД, обслуживаемых по каждому "мусорному" договору, с учетом общей площади всех помещений (жилых и нежилых) входящих в такую группу многоквартирных домов,

- если площадь помещений в МКД изменялась в течение года, считать надо по среднему арифметическому, для расчета рекомендуется использовать среднее арифметическое значение площади за 2017 год и площади на дату начала работы регионального оператора ТКО,

- если срок включения первого дома в реестр лицензий УК (срок, когда домом начало управлять ТСЖ либо кооператив) составляет менее 12 месяцев, среднее значение размеров расходов на услуги ТКО рекомендуется рассчитывать по количеству полных календарных месяцев фактического осуществления деятельности по управлению.

____________________________________________

25 марта 2019 года

Ключевая ставка сохранена на уровне 7,75% годовых

Информация Банка России от 22 марта 2019 г.

Совет директоров Банка России оставил ключевую ставку на уровне 7,75% годовых.

Отмечается, что в феврале-марте 2019 года инфляция оказалась ниже ожидаемой Центробанком, но инфляционные ожидания населения и предприятий остаются на повышенном уровне. Вклад повышения НДС в годовые темпы роста потребительских цен в значительной мере реализовался. Тем не менее отложенные эффекты могут проявляться в ближайшие месяцы. При развитии ситуации в соответствии с базовым прогнозом Банк России допускает переход к снижению ключевой ставки в 2019 году.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 26 апреля 2019 года.

Напомним, что вопрос о размере ключевой ставки имеет значение, в частности, при расчете процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ; процентов по ст. 317.1 ГК РФ (законных процентов); компенсации за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику, пени по налогам, сборам, взносам и т.д.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами

Проценты по п. 1 ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты)

Проценты по договору займа

Расчет денежной компенсации за задержку зарплаты и других выплат, причитающихся работнику

Калькуляторы

Проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ

Проценты по ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты)

Проценты в размере доли ключевой ставки (ставки рефинансирования) Банка России

Компенсация за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику

Справочная информация

Ключевая ставка и ставка рефинансирования

__________________________________________

Подготовлен большой проект поправок в НК РФ

Проект Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации..."

Законопроект подготовлен в целях реализации отдельных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 года и основных направлений налоговой политики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 года.

Так, планируется:

- предоставить физлицам возможность подавать документы (в том числе налоговую декларацию по НДФЛ) на бумажном носителе в налоговые органы и получать документы от налоговых органов через МФЦ;

- предусмотреть возможность использования единого налогового платежа физлиц для уплаты НДФЛ (сейчас физлица вправе уплачивать посредством ЕНП имущественные налоги - транспортный, земельный налоги и налог на имущество физлиц);

- скорректировать положения п. 3 ст. 333.40 НК РФ, касающиеся подачи заявления о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, предусмотрев, что если госпошлина уплачена в наличной форме, к такому заявлению прилагаются подлинные платежные документы, а если в безналичной, - их копии. При наличии же информации об уплате госпошлины, содержащейся в ГИС о государственных и муниципальных платежах, представление документов, подтверждающих ее уплату, не требуется;

- ограничить рост суммы земельного налога десятью процентами ежегодно и предусмотреть предоставление многодетным семьям вычета на "6 соток" и дополнительного вычета в отношении жилья.

Законопроектом предусмотрен целый ряд иных поправок, в частности:

- по восстановлению НДС при реорганизации и применении правопреемником спецрежимов;

- по уточнению определений и показателей по акцизам;

- по НДФЛ, в частности, уточнение условий предоставления имущественных налоговых вычетов при покупке жилья и получении подарков;

- по налогу на прибыль, в частности, установление ставки 0% для доходов региональных или муниципальных музеев, театров и библиотек, а также закрепление нулевой ставки для медицинских и/или образовательных организаций на постоянной основе;

- по спецрежимам, в частности, разрешение использования ЕСХН производителям виноградных вин, упрощение учета расходов на приобретение основных средств при ЕСХН и УСН, запрет применения ЕНВД и ПСН при торговле товарами, подлежащими обязательной маркировке;

- по уплате торгового сбора;

- по страховым взносам. Корректировки касаются, в частности, представления РСВ, а также исчисления "фиксированных" страховых взносов самозанятых лиц.

Проект размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов для публичного обсуждения и антикоррупционной экспертизы, которые продлятся до 4 апреля 2019 года (ID проекта 02/04/09-18/00084113).

 

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

__________________________________________

Конституционный Суд РФ обобщил свою практику за 2018 год

Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за 2018 год

В Обзор вошли наиболее важные решения, принятые Конституционным Судом РФ в минувшем году, которые могут оказать воздействие на правоприменительную практику.

В документ включены, в частности, позиции КС РФ по вопросам о том:

- может ли различаться размер платежей за содержание общего имущества МКД для собственников жилых и нежилых помещений. Как пояснил КС РФ, при принятии решения об установлении размера платы за содержание жилого помещения общее собрание собственников может учитывать особенности помещений в МКД (в частности, их назначение - жилые или нежилые), а также иные объективные обстоятельства, которые могут служить достаточным основанием для изменения долей участия собственников того или иного вида помещений в обязательных расходах по содержанию общего имущества. То есть собственники жилых и нежилых помещений могут вносить плату за содержание общего имущества по разным ставкам. Однако для собственников, относящихся к одной и той же категории, например, для собственников жилых помещений, ставки платы за содержание общего имущества должны быть одинаковыми (п. 34 Обзора);

- "сгорают" ли неиспользованные отпуска. По данному вопросу КС РФ указал, что нормы ТК РФ не ограничивают право работника на получение при увольнении денежной компенсации за все неиспользованные отпуска и не лишают работника права на ее взыскание в судебном порядке независимо от времени, прошедшего с момента окончания рабочего года, за который должен был быть предоставлен тот или иной неиспользованный отпуск, при условии обращения в суд с соответствующими требованиями в пределах установленного законом срока, исчисляемого с момента прекращения трудового договора. Иное толкование положений ТК РФ более не допускается (п. 29 Обзора);

- как должны индексироваться присужденные суммы. КС РФ указал, что впредь до внесения в действующее регулирование соответствующих изменений судам надлежит использовать в качестве критерия осуществления предусмотренной ч. 1 ст. 208 ГПК РФ индексации утверждаемый Росстатом индекс потребительских цен, являющийся официальной статистической информацией, характеризующей инфляционные процессы в стране и публикуемой на официальном сайте Росстата (п. 45 Обзора).

В Обзор включен также ряд других решений по конституционным основам публичного и частного права, трудового законодательства и социальной защиты, уголовной юстиции.

__________________________________________

Малыш подрос? Муниципалитет обязан найти ему место в яслях

Определение Верховного Суда РФ от 12 февраля 2019 г. N 33-КГ18-13

Верховный Суд РФ признал незаконным бездействие местной администрации: она отказалась предоставить двухлетнему малышу место в яслях в группе полного дня, потому что в них нет свободных мест. Из-за этого мама малыша, воспитывающая ребенка одна, не могла выйти на работу.

Городской и региональный суды встали на сторону администрации, - дескать, она показала себя молодцом:

- включила малыша (в тот момент еще новорожденного) в очередь в садик "на полный день",

- записала ребенка в группу кратковременного (трехчасового) пребывания,

- и даже похлопотала в соседнем муниципальном образовании, чтобы ребенку предложили место в садике там - на полный рабочий день, правда, в 50 км от дома,

- ну а предоставить место в группе полного дня "у себя" администрация не имела возможности из-за отсутствия таковых и очереди, в которой состоят и льготники, и те, кто записался в садик еще раньше;

- следовательно, администрация совершила все необходимые действия по обеспечению прав ребёнка на получение дошкольного образования, а вовсе не бездействовала, тем более незаконно.

Однако, по мнению Верховного Суда РФ, указанная позиция является ошибочной.

Потому что:

- общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях гарантирована Конституцией РФ (статьи 7 и 43);

- аналогичные гарантии установлены Законом об образовании, в том числе право "на садик" с двухмесячного возраста и обязанность принимать в муниципальный садик, на обучение по основным общеобразовательным программам, всех граждан, которые имеют на это право и живут на прикрепленной территории;

- правда, закон разрешает не принимать ребенка в садик по причине отсутствия в нем свободных мест. В таком случае родители ребёнка для решения вопроса о его устройстве в другой садик обращаются в орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования;

- при этом организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных садиках относятся к вопросам местного значения городского округа. ОМСУ должны создавать и реорганизовывать муниципальные садики, обеспечивать содержание их зданий и сооружений, обустройство прилегающих к ним территорий. Кроме того, ОМСУ должны сохранять в достаточном количестве имеющиеся детсады и при необходимости расширять их сеть, а если на это нет денег - путь просят финансовой помощи у регионов и Федерации;

- наконец, Конвенция о правах ребёнка предписывает уделять первоочерёдное внимание наилучшему обеспечению интересов ребёнка во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, устанавливает обязанность государств-участников обеспечить ребёнку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимать все соответствующие законодательные и административные меры;

- следовательно, муниципальное образование обязано обеспечивать приём в садик/школу всех граждан, имеющих право на получение образования соответствующего уровня, причем для исполнения этой обязанности орган МСУ должен предвидеть соответствующую потребность в местах в ДОУ, своевременно принимать меры к увеличению числа /вместимости существующих детсадов и их финансированию;

- в рассматриваемом случае административным истцом были соблюдены необходимые условия для получения места в детском саду для ребёнка. А следовательно, уполномоченный орган обязан был обеспечить ребёнка местом в садике. Предложенные же местной администрацией меры (зачисление в группу трехчасового пребывания и место в садике за 50 км от дома) не свидетельствуют об исполнении требований законодательства, а говорят лишь о нарушении конституционного права ребенка на доступное и бесплатное дошкольное образование.

____________________________________________

Скорректированы положения Закона о воинской обязанности, касающиеся предоставления "образовательных" отсрочек от службы в армии

Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 39-ФЗ

18 марта 2019 года Президент РФ подписал федеральный закон, вносящий изменения в ст. 24 Закона о воинской обязанности и военной службе. Поправки направлены на предоставление гражданам, независимо от даты достижения ими призывного возраста, равных возможностей при поступлении в образовательные организации профессионального образования различного уровня, в частности:

- права на еще одну отсрочку от призыва на военную службу - для студентов магистратуры, которые воспользовались первой отсрочкой еще в школе в связи с достижением призывного возраста в период школьного обучения, а затем использовали и вторую отсрочку - в связи с обучением в вузе по программе бакалавриата или программе специалитета.

- права на отсрочку от призыва в связи с обучением по программам среднего профессионального образования - для граждан, достигших призывного возраста в период обучения в общеобразовательной школе и использовавших право на отсрочку для завершения обучения в школе.

Изменения вступят в силу 29 марта 2019 года.

Поправки разработаны во исполнение постановлений Конституционного Суда РФ от 17 апреля 2018 года N 15-П и от 22 мая 2018 года N 19-П, который предписал федеральному законодателю внести в законодательство изменения, исключающие ситуацию, при которой граждане одной категории оказываются в неравных условиях с точки зрения возможности продолжить образование лишь потому, что одни из них достигли 18 лет до окончания школы и уже воспользовались отсрочкой от армии, а другие - нет.

___________________________________________

22 марта 2019 года

Граждане могут получить информацию об отнесении их к категории предпенсионеров через МФЦ

Постановление Правительства РФ от 19 марта 2019 г. N 285

В Перечень государственных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна" на базе МФЦ, включена услуга по информированию граждан об отнесении к категории лиц предпенсионного возраста.

Постановление вступит в силу 28 марта 2019 года.

Напомним, что 1 января 2019 года вступили в силу масштабные изменения в пенсионное законодательство, главное из которых - поэтапное повышение возраста выхода на пенсию. Вместе с тем, для определенной категории граждан - лиц предпенсионного возраста - предусмотрен целый ряд льгот и привилегий в целях смягчения последствий этих преобразований.

Граждане могут получить сведения об отнесении их к категории "предпенсионеров" в органах ПФР по месту жительства или работы. Теперь соответствующую госуслугу Пенсионного фонда включили в Перечень госуслуг, которые можно получить по принципу "одного окна" в МФЦ.

Рекомендуем:

Памятки Гаранта

Памятка предпенсионеру: льготы, права, гарантии

____________________________________________

Юбилейный калькулятор ГАРАНТа рассчитывает пени с изменяющейся ставкой

Калькулятор пеней (для разных периодов просрочки предусмотрен разный размер пеней)

В системе ГАРАНТ размещен новый - уже сотый - калькулятор. Он предназначен для расчета пеней, ставка которых согласно договору изменяется по мере увеличения периода просрочки.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Пеня и штраф как разновидности неустойки

Расчет договорной неустойки (пени) за просрочку исполнения обязательства

Калькуляторы

Все калькуляторы для расчета пени и процентов по договорным и налоговым обязательствам

____________________________________________

Ругать власть в Интернете теперь можно только в приличной форме, а фейковые новости будут немедленно удалять

Федеральные законы от 18 марта 2019 г. N 27-ФЗ, N 28-ФЗ, N 30-ФЗ, N 31-ФЗ

Свобода "сетевого" слова получила очередную порцию госрегулирования. Внесены поправки в законодательство, суть которых в следующем:

- под угрозой штрафа до 300 000 руб. или административного ареста на срок до 15 суток запрещается критика власти в интернет-пространстве, если при этом критикант изъясняется с использованием бранных слов, оскорбляющих человеческое достоинство и общественную нравственность (это теперь тоже относится к мелкому хулиганству). Строго говоря, закон запрещает не критику, а выражение явного неуважения к власти. Однако очевидно, что использование обсценной лексики вкупе с негативной оценкой института госвласти выражает именно таковое. Запрещается также явно выражать неуважение к обществу в целом, Конституции РФ и государственным символам. Кстати, наказывать будут не только авторов оскорбительных интернет-замечаний, но и тех, кто их распространил (перепост и пересказ со ссылкой). Составлять протоколы будут полицейские.

Резюмируя: критика неэффективных госорганов в виде обидных - но приличных - слов пока не запрещена. Критика правящей партии в виде обидных - и матерных - слов тоже не является пока отдельным правонарушением. Критика органов местного самоуправления в виде обидных - и нецензурных - слов тоже не является пока отдельным правонарушением, ибо они не относятся к числу органов, осуществляющих государственную власть в РФ;

- следить за лексиконом недовольных госвластью граждан будет прокуратура. По обнаружению оскорбительного комментария Генеральный прокурор или его заместитель вправе обратиться в Роскомнадзор и потребовать удалить комментарий и вообще ограничить доступ к ресурсу, где обнаружилось явное неуважение к власти. Роскомнадзор, в свою очередь, обязан найти провайдера хостинга сайта с оскорбительными материалами и потребовать от него - и на русском, и на английском языках - удалить неуважительную реплику немедля. Провайдер - получив такое требование - обязан незамедлительно отыскать владельца сайта и передать приказ об удалении ему. У того будут сутки на добровольное удаление, а если он откажется или промедлит - то его ресурс целиком заблокируют, через провайдера или через операторов связи;

- под угрозой очень больших (миллионных) штрафов и конфискации тиража СМИ, оргтехники, типографского оборудования запрещается распространение общественно значимых фейковых новостей, если такой "вброс" привел к серьезным последствиям или угрозе серьезных последствий - это вред здоровью либо смерть человека, имущественный ущерб, массовые нарушения общественного порядка, помехи работе банков, объектов жизнеобеспечения, инфраструктуры, связи, энергетики или промышленности. По указанным делам разрешено проводить административное расследование; проводить его и составлять протокол будет полиция;

- надзирать за фальшивыми новостями во всемирной паутине будет Роскомнадзор. При обнаружении таковых (самостоятельно или от других госорганов) он обязан потребовать у сетевого издания удалить фейк. Немедленно. Сетевое издание должно подчиниться молниеносно, либо доступ к нему будет заблокирован операторами связи.

____________________________________________

21 марта 2019 года

Изменения в ГК РФ: цифровые права, смарт-контракты, большие данные и другие поправки

Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 34-ФЗ

Внесен ряд изменений в ГК РФ.

В частности, в Кодексе закреплен ряд базовых положений, касающихся оборота цифровых прав.

Так, согласно поправкам, цифровыми правами признаются названные в таком качестве в законе обязательственные и иные права, содержание и условия осуществления которых определяются в соответствии с правилами информационной системы. Признаки, которым должна отвечать такая информационная система, будут установлены законом.

Осуществление, распоряжение, в том числе передача, залог, обременение цифрового права другими способами или ограничение распоряжения цифровым правом возможны только в информационной системе без обращения к третьему лицу

Уточнены положения ГК РФ о форме сделок, в том числе договоров.

Поправками предусмотрено, что письменная форма сделки (договора) считается соблюденной также в случае ее совершения с помощью электронных либо иных технических средств, позволяющих воспроизвести на материальном носителе в неизменном виде содержание сделки. При этом требование о наличии подписи будет считаться выполненным, если использован любой способ, позволяющий достоверно определить лицо, выразившее волю. Законом, иными правовыми актами и соглашением сторон может быть предусмотрен специальный способ достоверного определения лица, выразившего волю.

В качестве примера выражения лицом своей воли с помощью электронных или иных аналогичных технических средств разработчики поправок приводили следующий: нажатие клавиши "ОК" на странице в сети "Интернет", в приложении, установленном на смартфоне, если из содержащихся на этом сайте (в приложении) условий нажатия данной клавиши следует, что такого нажатия достаточно для полноценного волеизъявления.

Поправками, кроме того, предусмотрена возможность проведения заочного голосования на собраниях гражданско-правовых сообществ с помощью электронных или иных технических средств. А вот составление завещания с использованием таких электронных либо иных техсредств не допускается.

Помимо этого ГК РФ дополнен положениями, касающимися так называемых "самоисполняемых" сделок - смарт-контрактов. Согласно поправкам, условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки.

Как пояснял один из авторов поправок - П.В. Крашенинников - смарт-контракт не является отдельной сделкой, это всего лишь условие об автоматическом исполнении любого гражданско-правового договора. Сейчас такие условия договоров распространены в банковской сфере (например, клиент может поручить банку списание коммунальной платы в режиме "автоплатежа"). Также они востребованы и в электронной торговле (см. http://komitet2-10.km.duma.gov.ru/Novosti_Komiteta/item/18375909/).

В целях решения вопроса о легализации сбора и обработки значительных массивов обезличенной информации ("big data") в ГК РФ вводится конструкция договора об оказании услуг по предоставлению информации. Предусматривается, что в такой договор может быть включено условие о неразглашении одной из сторон или обеими сторонами информации третьим лицам в течение определенного срока.

Поправки вступят в силу 1 октября 2019 года. При этом новые положения будут применяться к правоотношениям, возникшим после их введения в действие. По правоотношениям, возникшим до этого момента, они будут применяться к тем правам и обязанностям, которые возникнут после вступления поправок в силу.

К сведению: положения о цифровых деньгах, содержавшиеся в тексте проекта рассматриваемого закона, принятого в первом чтении, были исключены при его подготовке ко второму чтению.

Рекомендуем:

Справочная информация

Поправки в Гражданский кодекс РФ, вступающие в силу в 2013 - 2019 гг.

____________________________________________

Можно ли уволить работника, утаившего наличие у него другой основной работы?

Определение Омского областного суда от 17 октября 2018 г. по делу N 33-6878/2018

Согласно ст. 60.1 ТК РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы по совместительству. Из этой нормы следует, что работа, выполняемая работником за рамками основной, является работой по совместительству и должна оформляться соответствующим образом. Возможности заключать с одним и тем же лицом несколько трудовых договоров о работе по основному месту закон не предусматривает. Тем не менее, на практике нередко возникают ситуации, когда соискатель при трудоустройстве не сообщает работодателю о наличии у него другой основной работы, в результате с ним заключается еще один договор об основной работе. Очевидно, что в такой ситуации работодатель не несет какой-либо ответственности за допущенное при приеме на работу нарушение. Но как поступить с работником, если стало известно о наличии у него на момент заключения трудового договора основного места работы?

То, как работодатели разрешают данный вопрос, нередко приводит к возникновению трудовых споров. Один из них не так давно был рассмотрен Омским облсудом. Работник устроился на работу по основному месту, предъявив работодателю при заключении договора трудовую книжку, в которой имелась запись об увольнении с последнего места работы. Однако впоследствии работодатель выяснил, что на момент поступления к нему на работу работник состоял в трудовых отношениях по основному месту работы с другим работодателем, у которого хранилась вторая трудовая книжка работника. Сочтя данные обстоятельства свидетельствующими о предъявлении работником при трудоустройстве подложных документов, работодатель уволил работника по п. 11 части первой ст. 81 ТК РФ.

Суд согласился с такой оценкой ситуации. Судьи отметили, что работодатель в силу требований закона не вправе был заключать с работником трудовой договор по основному месту работы, трудовые отношения могли быть оформлены только на условиях внешнего совместительства по правилам статьи 60.1 ТК РФ. Работник сознательно допустил отсутствие надлежащего уведомления работодателя об ином основном месте работы с целью заключения еще одного трудового договора по основному месту работы, в связи с чем основанием заключения трудового договора явились неправомерные, т.е. виновные действия самого работника. Сокрытие работником при заключении трудового договора наличия иного основного места работы и предоставление им другой трудовой книжки, в которой не отражен факт работы у иного работодателя, по существу является представлением работником подложных документов. В итоге увольнение суд признал законным.

Отметим, что это не первый случай, когда суд признает законным увольнение работника по п. 11 части первой ст. 81 ТК РФ в аналогичных ситуациях (определения Саратовского облсуда от 25.08.2016 N 33-6379/2016, Ульяновского облсуда от 17.01.2017 N 33-215/2017, Московского облсуда от 28.12.2010 N 33-25232).

Более сложной представляется ситуация, когда работник при трудоустройстве дезинформирует работодателя об отсутствии у него другой работы, не предъявляя при этом трудовой книжки. Обычно работники заявляют об утере этого документа или о трудоустройстве впервые, и работодатель заводит им новую трудовую. В таком случае имеет место предоставление работником ложных сведений, однако это не тождественно предоставлению подложных документов. При таких обстоятельствах увольнение по п. 11 части первой ст. 81 ТК РФ может быть признано незаконным (определение Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 18.10.2016 N 33-8283/2016).

Рекомендуем:

Энциклопедия судебной практики

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя в связи с представлением работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора

 

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

20 марта 2019 года

Административная ответственность управляющих МКД организаций ужесточена

Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 26-ФЗ

Федеральный закон от 6 марта 2019 г. N 23-ФЗ

Начало весны принесло организациям, управляющим многоквартирными домами, новые административные штрафы:

- во-первых, ужесточена ответственность за грубые нарушения лицензионных требований. Должностным лицам УК грозит штраф в четверть миллиона рублей или изгнание из профессии на срок до трех лет. ИП и юрлица могут поплатиться штрафом от 300 тысяч до 350 тысяч рублей.

Напомним, что к грубым нарушениям относится, в частности, факт задолженности УК перед РСО в размере двухмесячного платежа по ресурсам, потребляемым при использовании и содержании общего имущества в МКД,- признанная самой УК или установленная судом, причем независимо от ее последующего погашения. Еще одно сравнительно "новое" грубое нарушение - некачественная работа аварийно-диспетчерской службы. Кроме того, смерть или увечье из-за некачественных услуг УК, непроведение гидравлических испытаний отопительных систем, незаключение договоров с РСО (о ресурсах на содержание мест общего пользования и прочего общедомового имущества), незаключение договора о содержании и техобслуживании ВДГО и лифтов и т.п;

- во-вторых, введена специальная ответственность за нарушение требований к обеспечению безопасности лифтов и организации их безопасного использования и содержания. Наказание - штраф до 350 тыс. руб. или даже приостановление деятельности (последнее, впрочем, маловероятно, ибо МКД должен обслуживаться непрерывно, а кто будет это делать, если деятельность виноватой УК приостановят?). Напомним, что помимо обязанности заключать договор на обслуживание и техосмотр лифтового оборудования (его незаключение - это грубое нарушение лицензионных требований), у УК есть и непосредственные обязанности по организации безопасного использования лифтов, - например, размещение в кабине лифта и на основном посадочном этаже лифта стендов/табличек/наклеек с правилами пользования и способом связи с аварийной службой. Цена такой информации теперь - треть миллиона рублей.

Рассматривать дела о любых нарушениях лицензионных требований к УК МКД - и грубых, и "ординарных", - будут теперь органы госжилнадзора (ранее - суды). Правда, если ГЖН хочет отлучить управдома от профессии, дело передадут в суд: только судья вправе назначить дисквалификацию. Наказывать за нарушения требований к безопасности лифтов полномочны Ростехнадзор и суд.

____________________________________________

Предпенсионеры смогут претендовать на алименты: внесены изменения в Семейный Кодекс РФ

Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 35-ФЗ

Внесены изменения в ст. 169 Семейного Кодекса РФ. Она дополнена положением, предусматривающим, что право нетрудоспособных совершеннолетних лиц, нуждающихся в помощи, а также право нуждающегося в помощи бывшего супруга, достигшего пенсионного возраста, на алименты распространяется в том числе на лиц, достигших возраста 55 лет (для женщин), 60 лет (для мужчин).

Изменения вступили в силу 18 марта 2019 года.

Как поясняли ранее авторы поправок, Семейный кодекс РФ предусматривает в качестве основания для возникновения алиментных отношений нетрудоспособность алиментополучателя. Судебная же практика определяет нетрудоспособных совершеннолетних лиц, имеющих право на алименты (статьи 85, 89, 90, 93-97 СК РФ), как лиц, признанных в установленном порядке инвалидами I, II или III группы, а также лиц, достигших общеустановленного пенсионного возраста. Однако 1 января 2019 года вступили в силу масштабные изменения в пенсионное законодательство, главное из которых - поэтапное повышение возраста выхода на пенсию. В целях смягчения последствий этих преобразований для лиц предпенсионного возраста и были разработаны поправки, сохраняющие возраст, с которого граждане приобретают право на алименты по нетрудоспособности, на уровне 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

Рекомендуем:

Памятки Гаранта

О других льготах и привилегиях для лиц предпенсионного возраста читайте в нашей Памятке

____________________________________________

Застройщик МКД не вправе "навязывать" будущим жителям прямые договоры с РСО

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 10 марта 2019 г. N 8127-ОО/04

Застройщик, который вводит МКД в эксплуатацию и еще не передал покупателям квартиры, не вправе заключать от своего имени, единолично, договоры о предоставлении коммунальных услуг. Для решения этого вопроса нужно "дождаться" проведения общего собрания собственников помещений в МКД.

С таким разъяснением выступил Минстрой РФ.

Ведомство отметило, в частности, что действующим законодательством не предусмотрена сама возможность заключения застройщиком указанных договоров.

Согласно ч. 1 ст. 157.2 ЖК РФ, при управлении МКД управляющей организацией, ТСЖ либо кооперативом коммунальные услуги владельца помещений в МКД предоставляются РСО и региональным оператором ТКО, на основе договора, заключенного с каждым собственником помещения в МКД, в следующих случаях:

- если так решило ОСС,

- если так оно и было, и ОСС решило оставить все как есть при изменении способа управления МКД или выборе новой УК,

- или если РСО или оператор ТКО сами отказались от договоров с УК, ТСЖ или кооперативом по причине двухмесячной задолженности за оказанные услуги.

А следовательно, для перевода новостройки на "прямые договоры" с РСО необходимо проведение общего собрания собственников помещений в новом МКД для принятия решения, предусмотренного пп. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме

_________________________________________

19 марта 2019 года

С 1 апреля социальные пенсии будут проиндексированы на 2%

Постановление Правительства РФ от 15 марта 2019 г. N 271

Утвержден коэффициент индексации с 1 апреля 2019 года социальных пенсий. Его размер - 1,02.

Таким образом, с указанной даты социальные пенсии вырастут на 2%.

Напомним, что социальные пенсии индексируются ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год.

К сведению: в связи с индексацией с 1 апреля 2019 года социальных пенсий одновременно, исходя из соответствующих размеров социальных пенсий, будут повышены пенсии по государственному пенсионному обеспечению военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, пенсии членов их семей, пенсии участников ВОВ, пенсии граждан, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", пенсии граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и пенсии членов их семей, пенсии граждан из числа работников летно-испытательного состава.

Рекомендуем:

Справочная информация

Коэффициенты индексации социальных пенсий

_________________________________________

Дольщики апартаментов не смогут просить у застройщика-банкрота передачи им помещений в натуре

Определение Верховного Суда РФ от 14 февраля 2019 г. N 308-ЭС18-15980

Определение Верховного Суда РФ от 19 февраля 2019 г. N 4-КГ18-92

ВС РФ "разгромил" юридическую схему в защиту дольщиков-приобретаталей нежилых помещений, в том числе апартаментов, в банкротствах застройщиков: признать право собственности на долю в недострое в суде общей юрисдикции, а потом "предъявиться" в реестр кредиторов, хотя и с денежным эквивалентом своего права, но без отказа от исполнения ДДУ и с требованием о передаче помещения. Верховный Суд РФ указал, что после введения банкротной процедуры в отношении застройщика предъявлять такие требования можно только в арбитражный суд, который должен трансформировать его в денежное и залоговое с потерей любых надежд на получение своего апартамента от застройщика (в отличие от жилых помещений).

При этом ВС РФ специально подчеркнул следующее:

- дольщик, вложивший свои средства в приобретение нежилого помещения, законодательно лишен возможности требовать от застройщика неденежного исполнения имущественного характера (передать нежилые помещения),

- именно поэтому статус дольщика "с нежилыми помещениями" фактически совпадает со статусом дольщиков, отказавшихся от договора,

- и потому он имеет только одно право - заявить денежное требование,

- следовательно, денежное требование такого дольщика сохраняет залоговый статус, причем независимо от того, заявлял ли он по своей инициативе соответствующее требование или нет (если только такой кредитор явно не выразил волю на отказ от залогового обеспечения или суд прямо не указал на отсутствие права залога в судебном акте). Нет никаких законных оснований полагать, что залоговое обеспечение в банкротстве застройщика сохраняется только в отношении жилых помещений;

- если "банкротный" дом введен в эксплуатацию, то - поскольку нежилое помещение не может быть передано покупателю в натуре, - оно включается в конкурсную массу, и застройщик обязан зарегистрировать за собой право собственности на него. В таком случае право залога дольщика трансформируется далее, а именно: его требования становятся обеспеченными залогом не всех помещений в доме, а лишь того помещения, которое подлежало передаче по условиям договора участия в долевом строительстве (как единоличного залогодержателя, если только на данное помещение не установлены другие залоги третьих лиц).

По вопросу о том, в какой суд дольщику следует обращаться с требованием о признании права собственности на объект незавершенного строительства в виде конкретного нежилого помещения (доли в праве собственности на весь недострой), ВС РФ указал следующее:

- согласно абз. 7 п. 1 ст. 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства;

- при этом согласно п. 1 Обзора практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве, утв. Президиумом ВС РФ 04.12.2013, в случае, если исковые требования о признании права собственности на объект долевого строительства или на долю в праве собственности на объект незавершенного строительства в силу Закона о защите прав потребителей предъявлены до вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения в отношении застройщика, основания для отказа в принятии искового заявления или прекращения производства по делу отсутствуют, спор должен быть разрешён в порядке гражданского судопроизводства судом общей юрисдикции;

- поэтому, если подобное требование предъявляется дольщиком в суд после вынесения арбитражным судом решения о признании застройщика несостоятельным, то спор подлежит разрешению арбитражными судами, причем независимо от того, в каком порядке и по какой процедуре проводится банкротство застройщика (в порядке параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве или в общем порядке);

- поскольку надлежащим способом защиты права лица на нежилое помещение в незавершённом объекте по договору долевого участия является понуждение к исполнению обязательства в натуре (об обязании передать нежилые помещения), такое требование рассматривается по правилам ст.ст. 308.3,398, п. 2 ст. 463, п.3 ст. 551 ГК РФ с учётом особенностей, установленных законодательством о банкротстве;

- ну а в ситуации, когда подобное требование носит реестровый характер, оно по смыслу разъяснений п. 34 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 подлежит трансформации в денежное (абзац седьмой п. 1 ст. 126 Закона о банкротстве).

_________________________________________

Законопроект об изменении порядка персонифицированного учета в системе ОПС прошел второе чтение

Проект федерального закона N 1072874-6

14 марта 2019 года Госдумой во втором чтении принят правительственный законопроект, предусматривающий изменение порядка персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Планируется оптимизировать процесс открытия индивидуального лицевого счета, в том числе лицам, обратившимся за оказанием государственной или муниципальной услуги, которым не был открыт счет. Для этого будут использовать сведения, поступающие от органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, а также МФЦ.

Кроме того, планируется, что ПФР больше не будет выдавать гражданам страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования. Вместо этого органы ПФР будут информировать физлиц о результатах их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета путем направления документа, подтверждающего регистрацию в системе учета и содержащего сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, в том числе в электронной форме. При этом страховые свидетельства ОПС, выданные до дня вступления в силу поправок, сохранят свое действие, их обмен не потребуется. Согласно проекту, они будут являться документами, идентичными документам, подтверждающим регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Соответствующие корректировки внесут и в ст. 65 ТК РФ. В частности, в ней предполагается закрепить, что при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, должно предъявлять работодателю документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа (сейчас речь в указанной статье идет о страховом свидетельстве ОПС).

Законопроектом предусмотрен ряд иных изменений.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Индивидуальный (персонифицированный) учет и отчетность

Документы, предъявляемые при приеме на работу

Свидетельство пенсионного страхования

_________________________________________

18 марта 2019 года

Утверждено расписание ЕГЭ, ОГЭ и ГВЭ на 2019 год

Приказы Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 10 января 2019 г. N 9/18, N 7/16,N 8/17

На 2019 год утверждены расписание и продолжительность проведения экзаменов, а также перечень средств обучения и воспитания, которыми можно пользоваться во время экзаменов.

Основная масса обучающихся будет сдавать ЕГЭ в период с 27 мая по 13 июня, ОГЭ - в период с 24 мая по 14 июня, ГВЭ для девятиклассников - в период с 24 мая по 14 июня и ГВЭ для выпускников 11 классов - с 27 мая по 13 июня.

Установлены даты досрочного и дополнительного периодов прохождения ГИА, а также резервные даты основного периода сдачи.

Все экзамены начинаются в 10.00 по местному времени.

_________________________________________

Определена величина прожиточного минимума за IV квартал 2018 года

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 20 февраля 2019 г. N 102н

Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации за IV квартал 2018 года установлен на следующем уровне: на душу населения 10213 руб., для трудоспособного населения - 11069 руб., пенсионеров - 8464 руб., детей - 9950 руб.

По сравнению с предыдущим кварталом величина прожиточного минимума уменьшилась.

Рекомендуем:

Справочная информация

Величина прожиточного минимума в целом по РФ

______________________________________

С апреля по октябрь в России проведут кампанию по подчищающей иммунизации против кори

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 6 марта 2019 г. N 2

Главный санитарный врач РФ издал и зарегистрировал в Минюсте нормативный акт о подчищающей иммунизации против кори. В качестве нормативного обоснования этот акт почему-то ссылается на "позапрошлое" положение о санэпидслужбе начала века (еще в 2005 г. оно было отменено с введением нового положения, которое, в свою очередь тоже было отменено и заменено еще более новым в 2013 г.).

Среди предложенных мер - усиление пропаганды иммунопрофилактики, выделение денег на закупку вакцин, обеспечение "холодовой цепи", борьба с надуманными медицинскими отводами к прививкам и работа с населением, отказывающимся от профпрививок.

Наряду с этим постановлением предусмотрена мера, которая вступает в коллизию с действующим законодательством: работодателям, привлекающим к трудовой деятельности иностранцев, предписано в срок до 31.12.2019 обеспечить проведение иммунизации против кори указанных иностранных граждан, не болевших корью и не имеющих прививок или сведений о прививках против кори.

Напомним, что Закон о правовом положении иностранных граждан требует от трудовых мигрантов прохождения минимальных медицинских процедур: они обязаны пройти в РФ медосмотр и подтвердить, что не употребляют наркотики и не больны ВИЧ, проказой, туберкулезом, сифилисом. Никаких дополнительных требований указанный закон к здоровью мигрантов не предъявляет.

К тому же, в РФ гарантируется право гражданина отказаться от медицинского вмешательства, в том числе право отказаться от прививки. "Обязательные" прививки предусмотрены только для граждан, занятых на работах, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, но Перечень таких работ определяет Правительство РФ или Минздрав, а не санитарный врач.

Кроме того, неизвестно, как вообще работодатель сможет проверить прививочный статус своего работника: сведения о том, привит ли гражданин или нет, являются врачебной тайной, и не могут выдаваться даже работодателю без согласия самого пациента.

Из режима врачебной тайны есть изъятия, в частности, предоставление таких сведений без согласия гражданина допускается при угрозе распространения инфекционных заболеваний, массовых отравлений и поражений. Однако рассматриваемое постановление главного санврача РФ ничего не говорит о том, что в РФ сейчас наблюдается угроза распространения инфекционных заболеваний.

Кроме того, Закон N 52-ФЗ о санэпидблагополучии наделяет санитарного врача правом выносить не предписания, а именно постановления о проведении медосмотра, временном отстранении от работы и даже о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям. Однако это полномочие предусмотрено лишь при угрозе возникновения и распространения не любого инфекционного заболевания, а только того, которое представляет опасность для окружающих, то есть с высоким уровнем смертности и инвалидности.

Относится ли корь к числу таковых? Если судить по документам самого Роспотребнадзора, то - очевидно - нет. Например, в санитарных правилах СП 3.1.2952-11 "Профилактика кори, краснухи и эпидемического паротита" ничего не сказано ни об опасности кори, ни о летальности, ни о тяжести течения, ни об инвалидизации. Сравним, например, с СП по профилактике холеры: холера прямо названа "особо опасной инфекционной болезнью", которая может оказать серьезное влияние на здоровье населения и вызвать ЧС.

А если посмотреть изданную Роспотребнадзором классификацию патогенных для человека микроорганизмов, то возбудитель кори находится в ней в четвертой, "наименее опасной" группе, по соседству с возбудителями стоматита, ринита, ОРВИ, энтеритов. К слову, бактерии - возбудители холеры помещены Роспотребнадзором во вторую группу опасных микроорганизмов, вместе с сибирской язвой и туляремией, туберкулез и сифилис - в третью.

______________________________________

15 марта 2019 года

Совет Федерации отклонил закон о запрете использования жилых помещений в качестве гостиниц

Проект федерального закона N 876688-6

Сенаторы отклонили Федеральный закон "О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации", который предусматривает введение запрета на размещение в жилых помещениях гостиниц, а также на использование жилого помещения в многоквартирном доме для предоставления гостиничных услуг (так называемый закон о запрете хостелов). Для доработки закона будет создана согласительная комиссия. Соответствующее решение было принято на заседании СФ 13 марта 2019 года (http://council.gov.ru/events/news/102620/).

В Совете Федерации отметили, что принятие закона со столь коротким сроком вступления в силу - а он должен был бы вступить в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования - повлечет за собой нарушение прав собственников жилых помещений, используемых для предоставления гостиничных услуг, в связи с тем, что дальнейшее использование ими таких помещений предполагает осуществления ряда технически сложных, дорогостоящих и длительных во времени процессов. Соответствующие пояснения приведены в заключениях четырех комитетов Совета Федерации по закону (см. http://sozd.duma.gov.ru/bill/876688-6).

В связи с этим сенаторы предлагают предусмотреть в законе переходный период до 1 января 2020 года, который позволит предпринимателям привести свою деятельность в соответствие с новыми требованиями.

____________________________________________

20-дневный срок для уплаты штрафа ПДД с 50% скидкой предлагают отсчитывать со дня вступления в силу постановления о его наложении

Проект федерального закона N 663397-7

Положения ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ позволяют уплачивать административный штраф за нарушение ПДД (за рядом исключений) в размере половины назначенной суммы в течение 20 дней со дня вынесения постановления о его наложении.

Группа депутатов от фракции "Справедливая Россия" предлагает скорректировать указанную норму, предусмотрев в ней, что данный 20-дневный срок отсчитывается не со дня вынесения постановления, а со дня его вступления в законную силу. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму.

В пояснительной записке к проекту отмечается, что возможность оплатить штраф за нарушение ПДД с 50% скидкой в течение 20 дней стала эффективным инструментом, стимулирующим своевременную оплату штрафов нарушителями. Однако при применении этой нормы закона стали возникать случаи оплаты штрафов водителями по спорным постановлениям. Поскольку при рассмотрении аналогичных дел судьи порой выносят противоположные решения, водители, даже при несогласии с указанным в постановлением нарушением, предпочитают сразу оплатить штраф в половинном размере из опасения лишиться скидки, получив отказ в удовлетворении жалобы в суде. Предложенные поправки направлены на решение данной проблемы.

Рекомендуем:

Справочная информация

Штрафы за нарушение Правил дорожного движения

Статьи и обзоры

Автомобилистам - 2019. Обзор основных нововведений

____________________________________________

РТС-Банк остался без лицензии

Информация Банка России от 14 марта 2019 г.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций

_________________________________________

14 марта 2019 года

ВС РФ защитил жильцов МКД от соседа, который, расширяя свою квартиру, прихватил и часть шахты лифта

Определение Верховного Суда РФ от 5 февраля 2019 г. N 5-КГ18-320

Перепланировка квартиры, после которой в нее "попадает" общедомовая собственность в виде лифта на последнем и технических этажах дома, возможна только после получения согласия от 100% собственников помещений в МКД. А объединение в одну квартиру двух - с разных этажей - вообще является не перепланировкой, а реконструкцией, которая требует совсем иной пакет разрешительной документации. На это указал Верховный Суд РФ, возвращая на пересмотр в райсуд "дело о прихваченном лифте".

Ответчиком по делу выступил любитель монументального стиля в архитектуре. За несколько лет до иска он - являясь собственником квартир на последнем и предпоследнем этажах МКД - объединил их в одну. А заодно "прихватил" немного пространства на техническом, мансардном и жилом этажах: машинное помещение лифта - на техническом и часть лифтовой шахты - на других. После этого он стал контролировать любые работы с лифтовым оборудованием - ведь производить их можно было только после того, как хозяин огромной многоуровневой квартиры физически пропустит обслуживающий персонал к месту работ.

Это положение само по себе раздражало управляющую компанию, а когда пострадал и один из жителей - застрял в лифте, а освободить его без содействия владельца многоуровневой квартиры оказалось невозможно, - то вся рассерженная компания направилась в суд: "застрявший" сосед, еще парочка с других этажей и УК.

Они требовали признать незаконными действия по перепланировке и переустройству помещений:

- спорные работы ограничили доступ к общедомовому инженерному оборудованию (не только лифтовому, но и, например, водопроводному),

- кроме того, на некоторых уровнях новой квартиры устроены бассейны, которые, по мнению истцов, являются причинами образовавшихся в стенах трещин и вообще грозят затоплением и авариями;

- наконец, согласия соседей на эти работы никто не спрашивал, хотя общедомовое имущество после образования гигантской квартиры уменьшилось.

Крайне любопытно, однако, что ни районный, ни региональный суды не обнаружили в том ничего противозаконного, и в иске полностью отказали. Дело в том, что:

- жилинспекция еще в 2006 году согласовала собственнику-гигантоману пакет документов на переустройство и перепланировку, на основании чего оформила "согласительное" распоряжение. Это распоряжение о проведении перепланировки в установленном порядке не отменялось и незаконным не признано;

- результаты перепланировки "в натуре" предъявлялись надзорному органу и были им приняты. На момент комиссионного обследования отклонений от разрешительной документации жилинспекторы не выявили, о чем и составили акт. Подписанный, между прочим, самим начальником инспекции по надзору за переустройством помещений в жилых домах! И все просмотренные им работы - в том числе устройство новых перегородок, дверных проемов в несущих стенах, бассейна, лестниц и т.п. - выполнены в соответствии с требованиями нормативных документов, действующих для жилых домов;

- кроме того, отметили суды, срок исковой давности уже давно прошел, так что отказать можно было лишь по этому одному основанию;

- наконец, (выяснилось), ранее уже суды рассматривали такой же самый иск к тому же самому гигантоману о той же самой квартирной латифундии. И уже тогда суд отказал в признании перепланировки незаконной, причем уже тогда - в связи с пропуском срока исковой давности. Решение вступило в силу, стало быть, является преюдициальным, доказывать что-то вновь нечего, некому и незачем.

Пришлось Верховному Суду РФ последовательно разбивать все эти аргументы:

- после возникновения спорного шедевра архитектуры размер общедомового имущества объективно стал меньше. А ЖК РФ прямо предусмотрено, что уменьшение размера общего имущества в МКД возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме и только путем его реконструкции;

- под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства или его частей, в том числе количества этажей и площади. Новая квартира же стала больше как по метражу, так и по количеству этажей. Между тем, для реконструкции требуется совсем иной пакет документов, в частности, разрешение на строительство;

- наконец, преюдициальным является обстоятельство, установленное судом и изложенное во вступившем в законную силу судебном акте по ранее рассмотренному делу с участием тех же лиц. Однако решение, названное "преюдициальным", во-первых, и не устанавливало никаких обстоятельств (дело ведь по существу не рассматривалось, отказ был обусловлен пропуском срока), во-вторых, его участники пересекаются с участниками рассматриваемого дела лишь частично - ни УК, ни узник застрявшего лифта в том, первом, деле не принимали никакого участия. А значит, ни о какой преюдициальности не может быть и речи.

Засим дело отправлено на пересмотр в первую инстанцию - суду предписано определить способ изменения спорного объекта (реконструкция, перепланировка или переустройство), выяснить наличие у ответчика надлежащего разрешения на проведение соответствующих работ, на присоединение части общего имущества МКД и установить, давали ли свое согласие все собственники помещений в МКД в случае установления изменения размера общего имущества.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Пользование и распоряжение общим имуществом в многоквартирном доме

_________________________________________

Могут ли многодетные родители брать отпуск в удобное для них время частями?

Обзор актуальных вопросов от работников и работодателей за февраль 2019 года

Роструд подготовил обзор консультаций с портала "Онлайнинспекция.РФ" за февраль 2019 года. Помимо прочего, в материале рассмотрен вопрос о том, может ли работник, имеющий троих детей в возрасте до 12 лет, брать ежегодный отпуск в удобное время частями.

Напомним, что в силу ст. 262.2 ТК РФ работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до двенадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. Тем не менее, инспекторы разъяснили, что право на использование отпуска в удобное время не означает права на разделение отпуска на части по желанию работника. Такое разделение в соответствии со ст. 125 ТК РФ возможно только по соглашению сторон. При этом одна из частей отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части

 

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

Банки должны обосновывать отказ в проведении операций клиентов

Методические рекомендации по вопросам информирования кредитными организациями клиентов о причинах принятия решения об отказе от проведения операции или об отказе от заключения договора банковского счета (вклада), а также по вопросам взаимодействия с клиентами при дистанционном банковском обслуживании от 22 февраля 2019 г. N 5-МР

Банк России проанализировал поступающие обращения и пришел к выводу, что кредитные организации либо не объясняют клиентам, почему отказываются проводить операции по их счетам или заключать договоры банковского счета (вклада), либо поясняют в объеме, не позволяющем клиентам обжаловать такие отказы.

В связи с этим ЦБ РФ разработал методические рекомендации по информированию клиентов о причинах принятия кредитными организациями решений об отказе при обращении к ним клиентов за соответствующим разъяснением.

Напомним, что с 30 марта 2018 года положениями Закона о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (ПОД/ФТ) предусмотрен двухуровневый механизм реабилитации клиентов банков, в отношении которых из-за подозрений в нарушении ими антиотмывочного законодательства принято решение об отказе в осуществлении операций, отказе в заключении договора банковского счета (вклада), расторжении договора банковского счета (вклада).

При этом если межведомственной комиссией при Банке России принято решение об отсутствии оснований для отказа и клиент обращается с повторным распоряжением о проведении этой операции или повторным намерением заключить этот договор банковского счета (вклада), финансовая организация не вправе отказать клиенту в их проведении/ заключении (подробнее об этом мы рассказывали ранее).

_________________________________________

13 марта 2019 года

С 1 июля увеличится размер ежемесячной выплаты по уходу за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы

Указ Президента РФ от 7 марта 2019 г. N 95

С 1 июля 2019 года размер ежемесячной выплаты родителям и опекунам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, будет составлять 10 000 руб. (сейчас - 5 500 руб.).

Напомним, что указанная выплата назначается одному неработающему трудоспособному лицу - родителю (усыновителю), или опекуну (попечителю), или другому лицу, осуществляющему уход, - в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним. Причем право на получение данной выплаты возникает независимо от факта совместного проживания с ребенком-инвалидом или инвалидом с детства I группы.

Обратите внимание: повышение размера выплаты касается именно родителей и опекунов, для других лиц, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, размер ежемесячной выплаты останется на прежнем уровне - 1200 руб.

_________________________________________

ФНС напомнила о декларировании НДФЛ за 2018 год

Информация Федеральной налоговой службы от 4 марта 2019 года

Сообщается, что отчитаться о доходах, полученных в 2018 году, физлица (включая ИП и др. самозанятых лиц) должны до 30 апреля 2019 года.

Представить декларацию необходимо, если в 2018 году налогоплательщик, к примеру, продал квартиру, которая была в собственности меньше минимального срока владения, получил дорогие подарки не от близких родственников, сдавал имущество в аренду или получал доход от зарубежных источников. Отчитаться о своих доходах также должны ИП, нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и другие лица.

Оплатить НДФЛ, исчисленный в декларации, следует до 15 июля 2019 года. Если налогоплательщик не представит декларацию до 30 апреля или не уплатит налог вовремя, то за это предусмотрены штрафы: за непредставление декларации в срок - 5% неуплаченной в срок суммы налога за каждый месяц, но не более 30% указанной суммы и не менее 1 000 рублей, за неуплату НДФЛ - 20% от суммы неуплаченного налога.

Предельный срок подачи декларации 30 апреля 2019 года не распространяется на декларации, подаваемые исключительно для получения налоговых вычетов. В этом случае направить ее можно в любое время в течение года.

Также подчеркивается, что с 2019 года действует новая форма декларации 3-НДФЛ (утверждена приказом ФНС России от 03.10.2018 N ММВ-7-11/569@).

Рекомендуем:

Памятки Гаранта

9 шагов к успешной сдаче декларации 3-НДФЛ

Формы документов

Пример заполнения Налоговой декларации (форма 3-НДФЛ) за 2018 год

Пример заполнения Реестра подтверждающих документов при представлении декларации 3-НДФЛ

Энциклопедия решений

Декларация по НДФЛ (форма 3-НДФЛ)

Самостоятельное исчисление и уплата НДФЛ физическими лицами, не являющимися ИП

 

К сведению: напомним также, что до 1 июня физлицам, не являющимся ИП, необходимо отчитаться о движении средств по зарубежным счетам за 2018 год (см.об этом в материале Энциклопедии решений).

____________________________________________

С 6 марта действуют правила маркировки табачных изделий

Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 224

1 марта 2019 года вступили в силу поправки, согласно которым каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании.

В связи с этим были утверждены Правила маркировки табачной продукции средствами идентификации.

В частности, установлено, что участники оборота табака должны зарегистрироваться в ГИС мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, до 30 июня 2019 года включительно. После это даты регистрироваться нужно будет в течение 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления деятельности, связанной с оборотом табачной продукции. Юридическим лицам и ИП, которые по состоянию на 28.02.2019 являются участниками эксперимента по маркировке и мониторингу оборота табачной продукции на территории РФ, заново регистрироваться в ГИС не надо.

Также установлено, что ввод в оборот на территории России сигарет и папирос без нанесения на них средств идентификации и передачи в ГИС мониторинга сведений о маркировке и их первой продаже (передаче, реализации) допускается до 1 июля 2019 года. Розничная продажа указанных видов табачной продукции, произведенных (ввезенных) после 1 июля 2019 года, допускается только при условии передачи в ГИС сведений об их продаже. Для отдельных видов сигарет и папирос, не маркированных средствами идентификации, реализация допускается до 1 июля 2020 года, а прочих видов табачной продукции - до 1 июля 2021 г.

____________________________________________

12 марта 2019 года

Взыскание с руководителя организации, вовремя не заявившего о ее банкротстве, убытков налогового органа, инициировавшего эту процедуру: разъяснения КС

Постановление Конституционного Суда РФ от 5 марта 2019 г. N 14-П

5 марта 2019 года Конституционный Суд РФ принял постановление по делу о проверке конституционности ряда норм ГК РФ и Закона о банкротстве. Поводом к рассмотрению дела явилась жалоба бывшего руководителя ООО, не обратившегося своевременно в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом возглавляемой им организации, с которого суды взыскали понесенные налоговым органом (инициатором процедуры банкротства) убытки, выразившиеся в уплате судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.

КС РФ признал оспариваемые нормы не противоречащими Конституции РФ. При этом он указал, что прежде чем инициировать процедуру банкротства уполномоченный орган должен оценить, приведет ли обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом к положительному для него экономическому эффекту или лишь вызовет напрасные расходы, взыскание которых с должника будет невозможно. Если должного эффекта не предвидится, то уполномоченный орган вправе вообще отказаться от обращения в суд. Публично-правовой интерес, состоящий в выявлении фактически не действующих юридических лиц, в актуализации ЕГРЮЛ путем исключения из него соответствующих сведений, может быть удовлетворен при помощи иных механизмов.

Кроме того КС РФ отметил, что оценка достаточности имущества должника для покрытия расходов по делу о банкротстве - как на стадии проверки обоснованности заявления о признании должника банкротом, так и в ходе рассмотрения дела (и прежде всего в процедуре наблюдения) - должна осуществляться не только заявителем по делу, но и арбитражным судом и арбитражным управляющим.

Соответственно, возложение убытков в полном объеме на руководителя организации-должника, если они возникли (увеличились) из-за ненадлежащих действий (бездействия) других лиц, не отвечало бы критериям справедливости и соразмерности. Суд должен исследовать все обстоятельства дела, чтобы установить, что возникновение убытков у уполномоченного органа связано исключительно с противоправным поведением руководителя должника, которое выразилось в неподаче заявления о признании должника банкротом.

К сведению: 6 марта 2019 года, на следующий день после принятия рассматриваемого постановления, Верховный Суд РФ выпустил разъяснения в продолжение темы, затронутой Конституционным Судом РФ.

В частности, он пояснил судьям, как поступать если к заявлению уполномоченного органа о признании организации-должника банкротом не приложены документы, обосновывающие наличие у нее имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, либо вероятность обнаружения такого имущества в процедурах банкротства.

Также ВС РФ ответил на вопрос о последствиях возвращения уполномоченному органу заявления о признании организации-должника банкротом (прекращения производства по делу о банкротстве, возбужденному по заявлению уполномоченного органа) в связи с отсутствием средств, необходимых на покрытие расходов по делу о банкротстве.

_________________________________________

Паллиативная помощь в РФ вышла на качественно новый уровень

Федеральный закон от 6 марта 2019 г. N 18-ФЗ

Подход к оказанию паллиативной помощи в РФ поменялся:

- во-первых, она расширилась. Ранее это был лишь "комплекс медвмешательств" против боли и иных проявлений болезни. Сейчас это - и медицинская деятельность, и психологическая, и уход;

- во-вторых, расширилось содержание такого пациентского права, как право на обезболивание. И если ранее закон скупо обещал больным, что боль будет облегчена лекарствами или доступными (это ключевое слово) методами, то сейчас критерия "доступности" нет, а вместо него, наконец, закон гарантирует право на прием наркотиков и психотропов в целях избавления от страданий;

- в эту - традиционно сугубо медицинскую область - законом допущены и не медики. Теперь медорганизации, занятые паллиативной помощью, могут принимать помощь волонтеров, религиозных организаций, социальных НКО и учреждений соцобслуживания;

- наконец, паллиативную помощь "выпустили" из стен больниц. Разрешено - при оказании паллиативной медпомощи на дому - предоставлять пациентам на дом медизделия, предназначенные для поддержания функций органов и систем организма человека.

Перечень таких "домашних" медизделий утвердит Минздрав. Он же утвердит Положение об организации оказания паллиативной медпомощи, включая порядок взаимодействия медицинских организаций с НКО и организациями соцобслуживания.

Закон вступит в силу 17 марта 2019 года.

 

Больше новостей из сферы медицинского права здесь.

_________________________________________

Минобороны порекомендовало форму направления работника в военкомат

Письмо Минобороны России от 1 марта 2019 г. N 315/4/1023

С 17 февраля 2019 года в число обязанностей лиц, ответственных за воинский учет в организациях, входит вручение гражданам, не состоящим на воинском учете, но обязанным состоять на воинском учете, направлений в военный комиссариат для постановки на воинский учет (подробно об этом мы рассказывали ранее). Минобороны России в своем письме ответило на вопрос о том, по какой форме необходимо составлять такие направления.

По мнению ведомства, в данном случае необходимо применять форму, утвержденную приказом Минобороны РФ, МВД РФ и Федеральной миграционной службы РФ от 10.09.2007 N 366/789/197.

Отметим, что изначально данная форма разработана во исполнение иного положения закона - об обязанности органов внутренних дел вручать гражданам, не состоящим на воинском учете, но обязанным состоять на воинском учете, направление в военный комиссариат для постановки на воинский учет по месту жительства или месту пребывания при осуществлении их регистрации по месту жительства или месту пребывания (п. 3 ст. 4 Закона о воинской обязанности). Поскольку направление по данной форме должно выдаваться подразделениями МВД России (ранее - ФМС России), оно содержит некоторые поля, заполнить которые работодателю, очевидно, не представляется возможным, как то: код подразделения; адрес, по которому гражданин регистрируется по месту жительства или встает на учет по месту пребывания, наименование территориального органа ФМС России.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Обязанности работников, осуществляющих воинский учет в организациях

 

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

С 18 марта изменится порядок предоставления отсрочки (рассрочки) по налоговым платежам

Приказ Федеральной налоговой службы от 9 января 2019 г. N ММВ-7-8/1@

ФНС России уточнила Порядок изменения срока уплаты налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафов.

Одно из оснований рассрочки - невозможность единовременной уплаты сумм налогов и т.п., подлежащих внесению по результатам налоговой проверки, до истечения срока исполнения требования об их уплате. Уточнено, что лицо, претендующее на рассрочку, предоставляет банковскую гарантию.

Урегулированы вопросы принятия решений об изменении срока уплаты страховых взносов, пеней и штрафов в форме отсрочки и рассрочки на срок не более 3 лет.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Изменение срока уплаты налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафа

 

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

11 марта 2019 года

Для военнослужащих вводятся ограничения, касающиеся поведения в Интернете и использования гаджетов

Федеральный закон от 6 марта 2019 г. N 19-ФЗ

Внесены изменения в Закон о статусе военнослужащих.

Согласно поправкам, военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, запрещается предоставлять СМИ либо распространять и передавать через Интернет информацию:

- позволяющую определить их принадлежность к Вооруженным Силам РФ, другим войскам, воинским формированиям и органам;

- о других военнослужащих, гражданах, призванных на военные сборы, гражданах, уволенных с военной службы, членах их семей или их родителях, в том числе информацию, позволяющую определить их место нахождения;

- о своей деятельности или деятельности других военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и граждан, уволенных с военной службы, связанной с исполнением обязанностей военной службы;

- о работе военных структур, в том числе информацию о дислокации или передислокации этих структур, не отнесенную к перечню сведений, составляющих государственную тайну.

Данный запрет не применяется, если распространение (предоставление) указанной информации предусмотрено другими федеральными законами; если оно осуществляется в информационных системах персональных данных или входит в обязанности военнослужащих.

Кроме того, военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, при исполнении целого ряда обязанностей военной службы (участие в боевых действиях, несение боевого дежурства, прохождение военных сборов и др.) запрещается иметь при себе электронные изделия (приборы, технические средства) бытового назначения, в которых могут храниться или которые позволяют через Интернет распространять или предоставлять аудио-, фото-, видеоматериалы и данные геолокации. Этот запрет не применяется в случае, если такие электронные изделия используются ими для выполнения своих обязанностей в установленном порядке.

Нарушение перечисленных запретов будет рассматриваться в качестве грубого дисциплинарного проступка.

Поправки вступят в силу 17 марта 2019 года.

_________________________________________

Плановые проверки Роспотребнадзора в сфере защиты прав потребителей в этом году незаконны

Письмо Генеральной прокуратуры РФ от 18 февраля 2019 г. N 76/2-573-2018

Генеральная прокуратура РФ считает противозаконным проведение плановых проверок ИП и организаций в рамках федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (проводятся Роспотребнадзором).

Проведение таких проверок - на данный момент - противоречит законодательству, поскольку:

- надзор в сфере защиты прав потребителей надлежит осуществлять с применением РОП, то есть риск-ориентированного подхода (это прямо предусмотрено п. 26 Перечня видов государственного контроля (надзора), которые осуществляются с применением РОП, утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 N 806),

- при этом Роспотребнадзор был обязан еще до 15 мая 2017 года внести в Правительство РФ проект акта об утверждении критериев отнесения деятельности к определенной категории риска для данного вида надзора (пп. "л" п. 3.1 того же Постановления);

- ведомство эту обязанность не исполнило;

- критерии для определения категории риска в области защиты прав потребителей не утверждены, значит, ни для одного поднадзорного лица не определены ни "своя" категория риска, ни "своя" периодичность плановых проверок,

- следовательно, проведение плановой проверки в таких условиях будет грубо нарушать Закон N 294-ФЗ в части соблюдения установленной периодичности проведения плановой проверки.

Итак: для видов надзора, которые осуществляются с применением риск-ориентированного подхода, возможность проведения плановых проверок без категорирования подконтрольных объектов законодательством не предусмотрена.

Напомним, что Генеральная прокуратура РФ и ранее высказывала аналогичное мнение (см. письмо от 9 февраля 2018 г. N 76/2-156-2018).

Отметим, что существует и дополнительная точка зрения на описанную проблему:

- если критерии для определения категории риска в области защиты прав потребителей не утверждены, значит, ни одно поднадзорное лицо не "получило" свою категорию риска,

- а следовательно, в силу прямого указания законодательства, все поднадзорные объекты автоматически считаются отнесенными к категории низкого риска;

- а в отношении "низкорисковых" объектов плановые проверки не проводятся вообще.

Таким образом, бизнес-субъекты получили дополнительный козырь для обжалования плановых проверок Роспотребнадзора в рамках надзора за соблюдением прав потребителей. Козырь "действителен" до введения РОП в данной сфере надзора. Однако у почтенного ведомства есть и иные виды надзора - в первую очередь, за соблюдением санитарно-эпидемиологических норм и правил. В этом виде надзора РОП введен и фактически работает уже давно. Правда, и тут не все гладко: не утверждены чек-листы для плановых санитарных проверок всех поднадзорных объектов. В связи с этим, по мнению Генеральной прокуратуры РФ, плановые санитарные проверки этих "безлистовых" объектов вовсе нельзя проводить - впредь до утверждения проверочных листов.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Государственный надзор, осуществляемый Роспотребнадзором: субъекты проверок, к кому и зачем приходит Роспотребнадзор?

Применение риск-ориентированного подхода при организации Роспотребнадзором плановых проверок

_________________________________________

РОСКОМСНАББАНК остался без лицензии

Информация Банка России от 7 марта 2019 г.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций

_________________________________________

7 марта 2019 года

Минэкономразвития подготовило проект закона о гаражах

Проект Федерального закона "О гаражах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

На прошлой неделе Минэкономразвития России разместило на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов проект, цель которого - комплексное и системное регулирование вопросов правового положения и деятельности гаражных (гаражно-строительных) кооперативов, а также оформления прав на объекты гаражного назначения (ID 01/05/07-18/00082136).

Как указывается в пояснительной записке к проекту, отсутствие в настоящее время комплексного нормативного правового регулирования в данной сфере порождает целый ряд проблем, например, трудности с регистрацией права собственности членов гаражно-строительных кооперативов на объекты гаражного назначения и занимаемые ими земельные участки из-за отсутствия у них документов как о предоставлении земельных участков для строительства гаражей, так и на сами гаражи.

На решение этой и ряда других проблем и направлен рассматриваемый проект. Отметим некоторые из предлагаемых им нововведений.

Так, проектом вводятся понятия "индивидуальный гараж", "коллективный гараж", "некапитальный гараж". Кроме того, в документе дано определение понятия "гаражный кооператив". При этом предлагается считать понятия "гаражный кооператив", "гаражный потребительский кооператив" и "гаражно-строительный кооператив" равнозначными.

Предусмотрено, что использование индивидуальных гаражей, некапитальных гаражей и машино-мест для осуществления в них предпринимательской деятельности не допускается.

Проектом определен механизм предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых размещены возведенные еще до введения в действие Градостроительного кодекса РФ индивидуальные гаражи, и перечень документов, необходимых для приобретения гражданами земельных участков, расположенных под такими объектами. Предусмотрены особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых размещены коллективные гаражи, а также особенности приобретения и использования имущества общего пользования гаражного назначения.

Кроме того, планируется внести изменения в ряд законодательных актов, в частности в Закон о государственной регистрации недвижимости.

Так, в нем собираются закрепить, что государственный кадастровый учет здания коллективного гаража осуществляется на основании:

- разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства,

- технического плана здания коллективного гаража

- и правоустанавливающего документа на предоставленный гаражному кооперативу земельный участок, на котором расположен коллективный гараж.

При осуществлении государственного кадастрового учета коллективного гаража одновременно будет осуществляться государственный кадастровый учет всех расположенных в нем машино-мест и помещений, относящихся к имуществу общего пользования гаражного назначения. Государственная регистрация права собственности на здание коллективного гаража не осуществляется.

А госрегистрация права собственности гражданина или юридического лица, являющегося членом гаражного кооператива, на машино-место (за исключением случая, если машино-место является объектом долевого строительства) будет осуществляться на основании:

- справки этого гаражного кооператива о полной выплате таким гражданином паевого взноса за указанное машино-место

- и правоустанавливающего документа такого кооператива на земельный участок, на котором расположен данный коллективный гараж.

При отсутствии в ЕГРН сведений о машино-месте государственная регистрация права будет осуществляться одновременно с государственным кадастровым учетом такого объекта недвижимости.

В случае осуществления государственной регистрации права на индивидуальный гараж, сведения о котором содержатся в ЕГРН, представлять технический план соответствующего объекта недвижимости не придется. А если в ЕГРН зарегистрировано право на земельный участок, на котором расположен коллективный или индивидуальный гараж, не потребуется представлять правоустанавливающий документ на занятый указанным объектом недвижимости земельный участок.

Обратите внимание: на период до 1 января 2025 года планируется установить ряд особенностей в части:

- государственного кадастрового учета здания коллективного гаража, построенного до введения в действие Градостроительного кодекса РФ,

- государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права гражданина или юридического лица на машино-место, расположенное в таком коллективном гараже;

- государственного кадастрового учета и (или) госрегистрации права гражданина или юрлица на индивидуальный гараж (в том числе в гаражном кооперативе).

Также планируется обязать органы местного самоуправления поселений или городских округов до 1 января 2022 года проводить мероприятия, направленные на выявление правообладателей расположенных в границах соответствующих муниципальных образований индивидуальных гаражей и машино-мест, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН и оказывать содействие гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены индивидуальные или коллективные гаражи. Состав указанных мероприятий и порядок их осуществления, в случае принятия поправок, будут установлены законами субъектов Российской Федерации.

_________________________________________

Чек-лист для миграционной проверки работодателей наконец утвержден

Приказ МВД России от 29 января 2019 г. N 42

МВД России наконец-то (спустя более года после введения чек-листов в данной сфере) утвердило чек-листы для плановых миграционных проверок ИП и юрлиц, привлекающих мигрантов к трудовой деятельности, а также юрлиц и ИП, являющихся приглашающей или принимающей стороной.

Чек-лист для работодателей довольно короткий - полицейских будут интересовать всего 10 вопросов:

- откуда работники? Не из ЕАЭС ли они?

- есть ли разрешение на привлечение и использование иностранных работников?

- оформлены ли договоры (трудовые либо гражданско-правовые) со всеми ними?

- уведомлено ли МВД об их заключении/расторжении?

- есть ли у мигрантов действительные разрешения на работу либо патенты?

- трудятся ли мигранты в том регионе, где им предписано патентом/разрешением? И по той ли профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности)?

- уведомляет ли работодатель "свой" орган МВД о том, что высококвалифицированным специалистам зарплата/гонорар выплачены?

- уведомляет ли работодатель "свой" орган МВД о длинных отпусках "за свой счет" тем мигрантам, которые получают высшее образование, очно, по госаккредитированной ОПО?

- прекращаются ли трудовые договоры или гражданско-правовые договоры с мигрантом, если аннулировано или истекло разрешение на работу?

Отметим, что и у этих чек-листов жизнь может оказаться короткой: используются они исключительно для плановых проверок, а само МВД горячо ратует за отмену планового контроля в данной сфере (см. проект поправок в Закон N 115-ФЗ, подготовленный МВД России).

Приказ вступит в силу 11 марта 2019 года.

Рекомендуем:

Справочная информация

Проверочные листы (списки контрольных вопросов), применяемые в ходе плановых проверок

_________________________________________

6 марта 2019 года

Лицензирование автобусных перевозок: важные изменения с 1 марта

Федеральный закон от 30 октября 2018 г. N 386-ФЗ

Постановление Правительства РФ от 27 февраля 2019 г. N 195

1 марта 2019 года вступили в силу поправки в Закон о лицензировании отдельных видов деятельности, согласно которым лицензированию теперь подлежит практически любая деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Лицензирование не осуществляется только в отношении перевозок, выполняемых:

- автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, ФСБ России, ФСО России, Вооруженных Сил РФ, войск национальной гвардии РФ, следственных органов Следственного комитета РФ;

- автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

Одновременно утратили силу положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" об уведомительном порядке начала деятельности по предоставлению услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом.

Напомним, что согласно ранее действовавшим правилам, лицензированию подлежала деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек. При этом исключение составляли случаи, когда указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или ИП. А для осуществления перевозок по заказу (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юрлиц и ИП) достаточно было подать в Ространснадзор уведомление о начале осуществления данного вида деятельности.

Порядок лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами закреплен в соответствующем Положении, утв. постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2019 г. N 195. Оно будет действовать до 1 января 2021 года.

Положением предусмотрено, что лицензируемая деятельность включает:

- перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки)

- и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

В нем установлены требования к соискателям лицензии и лицензиатам, перечень документов, которые соискатель лицензии должен представить в лицензирующий орган - Ространснадзор (его территориальные органы) для получения лицензии, порядок осуществления лицензионного контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и т.д.

Также обратите внимание, что сведения обо всех автобусах лицензиата, используемых для перевозки пассажиров и иных лиц, должны быть внесены в специальный реестр лицензий. Осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием транспортных средств, сведения о которых не включены в указанный реестр, запрещается. Порядок включения этих сведений в реестр лицензий (и их исключения из реестра) установлены вышеназванным Положением.

Отметим, что согласно переходным положениям Закона N 386-ФЗ, те юридические лица, ИП, которые начали осуществлять деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами до 1 марта 2019 года, должны получить лицензию до 29 июня 2019 года. По истечении указанного срока осуществление без лицензии деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами не допускается.

При этом для юридических лиц и ИП, имеющих лицензию, полученную по прежним правилам (на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением перевозки по заказам либо для обеспечения собственных нужд юрлица и ИП), предусмотрен упрощенный порядок получения новой лицензии: без проведения внеплановой документарной проверки (за некоторыми исключениями) и без приложения к заявлению документов, подтверждающих соответствие новым лицензионным требованиям.

Те же юрлица и ИП, которые планируют приступить к осуществлению деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами в период с 1 марта по 29 июня 2019 года, обязаны получить лицензию до начала осуществления такой деятельности.

Напомним, что за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии предусмотрена административная ответственность (см. ст. 14.1.2 КоАП РФ).

_________________________________________

ФСС снова дополнил список недействительных бланков больничных

Сайт ФСС России

На сайте ФСС в разделе "Деятельность фонда \Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством..." размещен обновленный перечень недействительных бланков листков нетрудоспособности. В общем списке теперь бланки больничных, утраченных медицинскими организациями с 1 июля 2011 года по 31 января 2019 года.

Такие бланки нельзя принимать от работников и оплачивать. При выявлении подобных случаев, а также при возникновении сомнений в подлинности представленного к оплате листка нетрудоспособности рекомендуется обращаться в региональные отделения ФСС по месту регистрации в качестве страхователя.

Рекомендуем:

Формы документов

Запрос в ФСС о проверке подлинности листка нетрудоспособности

Запрос в медицинскую организацию о выдаче листка нетрудоспособности

Энциклопедия решений

Листок нетрудоспособности как основание для назначения и выплаты пособия

 

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

Разъяснены нюансы получения льготы по транспортному налогу для физлиц

Письмо Федеральной налоговой службы от 22 февраля 2019 г. N БС-4-21/3158@

Граждане, которые имеют право на льготу по транспортному налогу, подают в ИФНС заявления, а также вправе предоставить подтверждающие право на льготу документы.

Форма заявления предусматривает указание срока предоставления льготы по налогу: в поле 4.4 вносится код "1" - для бессрочного периода или код "2" - на определенный срок.

Таким образом, основания для предоставления льготы определяются исходя из содержания представленного налогоплательщиком заявления.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Порядок и сроки уплаты транспортного налога физическими лицами

Налоговые преференции по транспортному налогу (льготы, необлагаемые транспортные средства и пр.)

Формы документов

Пример заполнения Заявления о предоставлении налоговой льготы по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц

_________________________________________

5 марта 2019 года

С 4 марта подать заявление о назначении пенсии можно в любое отделение ПФР по своему выбору

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 января 2019 г. N 43н

4 марта 2019 года вступили в силу изменения в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий.

В частности, в Правилах обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, накопительной пенсией, пенсией по государственному пенсионному обеспечению теперь предусмотрено, что граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган ПФР по своему выбору (ранее - по месту жительства).

Заявление о перерасчете размера пенсии и необходимые для такого перерасчета документы также можно подать в любой территориальный орган ПФР (по выбору заявителя).

При переезде пенсионера на новое место жительства в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлен более высокий районный коэффициент, в сельскую местность, в районы с тяжелыми климатическими условиями, требующими дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, в другие районы с тяжелыми климатическими условиями, требующими дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, в которых установлен более высокий районный коэффициент, заявление о перерасчете размера пенсии по соответствующему основанию подается в территориальный орган ПФР по новому месту жительства (пребывания, фактического проживания).

Другая часть поправок касается назначения социальной пенсии гражданам РФ при отсутствии у них постоянной регистрации по месту жительства. В частности, предусмотрено, что пенсионеру, не имеющему регистрации по месту жительства в РФ, социальная пенсия выплачивается при условии ежегодного подтверждения пенсионером постоянного проживания в России путем подачи соответствующего заявления. Определен порядок подачи указанного заявления, а также перечень случаев, когда ежегодного подтверждения не требуется.

____________________________________________

Запрет на размещение хостелов МКД появится в ЖК РФ

Проект федерального закона N 876688-6

Определение Санкт-Петербургского горсуда от 24 октября 2018 г. по делу N 33-22955/2018

Решение Куйбышевского райсуда г. Санкт-Петербурга от 27 сентября 2017 г. по делу N 2-360/2017

Сегодня Госдума рассмотрит во втором чтении проект о хостелах. Напомним, что второе чтение должно было состояться еще 21 февраля, однако на пленарном заседании было принято решение отложить рассмотрение законопроекта. Но связано это вовсе не с тем, что депутаты допускают мысль о возможности размещения в МКД хостелов, мини-гостиниц и других средств размещения, напротив. Как сообщалось на сайте Государственной Думы (http://duma.gov.ru/news/29880/), за время рассмотрения проекта к нему "приклеилось" множество новых, попутных, предложений, например, что коммерческие нежилые помещения будут платить за ЖКУ по другим тарифам, которые утвердят региональные власти. От всех этих предложений законопроект "распух", а его концепция изменилась до неузнаваемости. И в конце февраля, по итогам консультации высшего законодательного органа РФ с исполнительной ветвью власти в лице ГПУ Президента РФ, было решено пока принять законопроект в той редакции, которая представлялась на первое чтение.

Напомним, что сейчас нет прямого запрета на размещение хостелов в жилых домах. Однако серьезным препятствием для МКД-отельеров является ст. 17 ЖК РФ о приоритете целевого использования жилья и запрете коммерческой деятельности в нем, если это нарушает права соседей.

Тем не менее, вокруг хостелов и мини-отелей в МКД кишат нешуточные страсти. Примером может являться питерская судебная тяжба между хозяйкой гостевых комнат и ее соседями. Одна из них заявила иск о запрете ответчику использовать свою квартиру в качестве малого средства размещения - гостевых комнат. Иск был основан на том, что расположение хостела в жилом помещении (второй этаж МКД без отдельного входа) причиняет истцу и остальным жильцам неудобства, нарушает их права и законные интересы, создает угрозу для жизни и здоровья. К иску присоединились местная администрация и управляющая компания - они тоже просили закрыть хостел.

В качестве доказательств использовались показания соседей, материалы прокуратуры и МВД и даже закупка услуг на сайте "Вooking.com"! Закупщик пояснил, что в комнату ее вселил администратор, в каждой комнате имелся санузел, небольшая электроплита, мультиварка, чайник, столовые приборы.

Одним из свидетелей, который напрочь отрицал наличие гостиницы, был местный участковый. В суде он поведал, что при "выходе в адрес" никакого мини-отеля в квартире он не установил, а предполагаемый "постоялец" оказался москвичом, который просто снял комнату у хозяйки на время своего визита, по договору; в действиях хозяйки нарушений закона не усматривается.

Тем не менее, суд участковому не поверил, а признал, что фактически ответчица использует свою квартиру для организации мини-гостиницы, т.е. для временного заселения посторонних граждан на возмездной основе, что в силу закона не может рассматриваться как предоставление в наем жилого помещения.

Иск был полностью удовлетворен: суд запретил хозяйке использование квартиру в качестве малого средства размещения - гостевых комнат.

Любопытно, что в данном деле был использован астрент - судебная неустойка, которая выплачивается истцу за каждый день неисполнения судебного акта в натуре. Поскольку деятельность мини-гостиницы - даже после судебного запрета - не прекратилась, истец обратился за взысканием суммы астрента в суд; на кону было сто тысяч рублей.

Находчивая отельерша пыталась оспорить этот астрент, указывая, что - хотя гостевые комнаты функционируют, - но свою квартиру она продала, и поэтому исполнительное производство уже давно окончено, о чем имеется постановление судебного пристава-исполнителя.

Однако суд все равно взыскал судебную неустойку, потому что ответчица, произведя отчуждение спорной квартиры в пользу своего отца, продолжала свою деятельность по оказанию гостевых услуг.

____________________________________________

4 марта 2019 года

Законопроект об ипотечных каникулах внесен в Госдуму

Проект федерального закона N 655479-7

27 февраля 2019 года был утвержден Перечень поручений Президента РФ по итогам Послания Федеральному Собранию. В частности, Правительству РФ совместно с Банком России поручено к 1 июля 2019 года обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, предусматривающих предоставление гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, "ипотечных каникул".

И уже на следующий день, 28.02.2019, в Госдуму был внесен соответствующий законопроект.

Он предусматривает право заемщика, находящегося в трудной жизненной ситуации, обратиться к кредитору с требованием об установлении льготного периода сроком до 6 месяцев, в рамках которого по выбору заемщика может быть:

- приостановлено исполнение заемщиком своих обязательств

- либо уменьшен размер периодических платежей заемщика.

Воспользоваться этим правом заемщик может один раз в отношении предоставленного ему кредита (займа), обязательства по которому обеспечены ипотекой жилого помещения, являющегося единственным пригодным для постоянного проживания заемщика, или прав требования участника долевого строительства, объектом которого является единственное жилое помещение заемщика.

В течение льготного периода не допускается обращение взыскания на предмет ипотеки, обеспечивающей обязательства по соответствующему кредитному договору (договору займа).

В законопроекте также определено, что понимается под трудной жизненной ситуацией заемщика, в какой форме должно быть составлено требование заемщика и какие сведения в нем следует указать.

Длительность льготного периода (но не более 6 месяцев) определяет заемщик. Он также вправе в любой момент времени в течение этого периода прекратить его действие, направив кредитору соответствующее уведомление.

По истечении льготного периода платежи, предусмотренные кредитным договором (договором займа), продолжают осуществляться заемщиком в размере и с периодичностью, установленные первоначальными условиями договора. А те платежи, которые должны были быть уплачены заемщиком согласно первоначальным условиям кредитного договора (договора займа), но не были уплачены им в связи с установлением "льготного периода", уплачиваются заемщиком на первоначальных условиях в конце срока возврата кредита, который соответственно увеличивается на срок, необходимый для их уплаты.

Кроме того, законопроектом предлагается исключить норму, предусматривающую обязательное нотариальное заверение договоров ипотечного кредитования жилья, находящегося в долевой собственности. Авторы инициативы поясняют, что исключение указанной нормы будет способствовать сокращению сроков оформления кредита, снижению затрат гражданина на обслуживание ипотеки за счет исключения излишних операционных расходов.

Обратите внимание: предполагается, что в случае принятия закона, предусмотренные им новшества не будут распространяться на кредитные договоры, договоры займа, которые заключены с заемщиками - физическими лицами до его вступления в силу.

Отметим, что всего в Перечне поручений 13 пунктов: они касаются широкого круга вопросов: повышения материального благополучия пенсионеров и многодетных семей, образования, здравоохранения, экологии, обеспечения прав предпринимателей и т.д.

Так, например, до 2021 года все школы должны быть подключены к высокоскоростному интернету. Также к 2021 году должно быть завершено благоустройство зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций: в них должны быть обеспечены надлежащие условия для обучения и пребывания детей, прежде всего речь идет о воздушно-тепловом режиме, водоснабжении и канализации.

Кроме того, Правительству РФ при участии автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив" и ведущих общественных объединений предпринимателей поручено обеспечить создание и внедрение в пилотном режиме цифровой платформы для приёма обращений субъектов предпринимательской деятельности в связи с оказанием на них давления со стороны правоохранительных органов.

____________________________________________

Минпромторг опубликовал перечень дорогостоящих автомобилей на 2019 год

Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов рублей для налогового периода 2019 года

Опубликован новый перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 млн рублей, предназначенный для расчета транспортного налога.

Напомним, что в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 3 млн рублей исчисление налога производится с учетом повышающего коэффициента, величина которого зависит от средней стоимости автомобиля и срока, прошедшего с года его выпуска.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Порядок исчисления транспортного налога и авансовых платежей

Исчисление транспортного налога и авансовых платежей по дорогостоящим автомобилям (стоимостью более 3 млн. руб.)

Примеры исчисления транспортного налога и авансовых платежей

Справки ГАРАНТа

Перечни легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов рублей

_________________________________________

Аннулирована лицензия АО КБ "Жилстройбанк"

Информация Банка России от 1 марта 2019 г.

Сообщается, что лицензия аннулирована в связи с решением единственного акционера кредитной организации о прекращении деятельности в порядке добровольной ликвидации согласно ст. 61 ГК РФ и направлением в Банк России соответствующего ходатайства. При этом указанная кредитная организация располагает достаточным имуществом для удовлетворения требований кредиторов.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций

____________________________________________

1 марта 2019 года

Утвержден Обзор практики КС РФ за четвертый квартал 2018 года

Решение Конституционного Суда РФ от 12 февраля 2019 г.

В Обзоре приведены наиболее важные решения, принятые Конституционным Судом РФ в указанный период.

Так, например, в Обзор включено постановление, которым КС РФ поставил точку в споре о "сгорании" отпусков (подробно о нем мы рассказывали ранее).

Нашло отражение в Обзоре и постановление КС РФ о том, что владельцам квартир с индивидуальным отоплением ("отключившихся" от общедомовых батарей и надлежаще оформивших это переустройство) нельзя выставлять двойные счета за отопление - то есть и по фактическому потреблению на обогрев своей жилплощади, и одновременно по нормативу, который все равно включал в себя и квартиру, и "общедомовые" площади (см. подробнее).

В Обзоре содержится ряд других решений по конституционным основам публичного права, трудового законодательства и социальной защиты, частного права и уголовной юстиции.

____________________________________________

Подготовлены примерные формы путевых листов с учетом новых требований с 1 марта 2019 года

1 марта 2019 года вступили в силу изменения, внесенные Минтрансом России в Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов (см. об этом подробнее).

Используйте в работе актуализированные экспертами компании "Гарант" примерные формы путевых листов для:

грузового автомобиля;

легкового автомобиля;

автобуса;

трамвая;

троллейбуса.

____________________________________________

С 1 марта маркировка табачных изделий средствами идентификации стала обязательной

Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 272-ФЗ

Распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 N 792-р

Каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий теперь подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании.

Чтобы на законных основаниях продавать табачные изделия, все производители, поставщики и розничные продавцы табака обязаны зарегистрироваться в Информационной системе маркировки и мониторинга оборота табачной продукции.

Порядок маркировки табачных изделий установлен Методическими рекомендациями, утвержденными Минпромторгом России 25.12.2017.

Цель введения маркировки - снижение оборота контрафактной продукции в России.

____________________________________________

ВС РФ подтвердил законность положения Единой методики ОСАГО о 10-процентной погрешности

Решение Верховного Суда РФ от 21 января 2019 г. N АКПИ18-1207

Предметом рассмотрения ВС РФ стал вопрос о соответствии закону п. 3.5 утвержденной Банком России Единой методики, регулирующей порядок определения размера расходов на восстановительный ремонт транспортного средства в рамках ОСАГО. Согласно этой норме расхождение в результатах расчетов размера восстановительных расходов, выполненных различными специалистами, следует признавать находящимся в пределах статистической достоверности за счет использования различных технологических решений и погрешностей расчета, если оно не превышает 10 процентов.

Истец, обратившийся в ВС РФ с заявлением о признании указанной нормы недействующей, мотивировал свое требование тем, что она позволяет страховщикам не доплачивать 10% страхового возмещения и тем самым нарушает законодательно закрепленное право потерпевшего на полное возмещение убытков.

По результатам рассмотрения дела ВС РФ не нашел оснований для удовлетворения иска. Суд исходил из того, что оспариваемое положение Единой методики не противоречит нормативным правовым актам большей юридической силы, а допустимые пределы статистической достоверности расчета размера восстановительных расходов обусловлены возможностью использования при их осуществлении различных технологических решений.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Убытки, подлежащие возмещению в рамках ОСАГО в случае причинения вреда имуществу потерпевшего

____________________________________________

См. архив новостей за:

2019 год

2018 год

2017 год

2016 год

2015 год