Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары
  • ТЕКСТ ДОКУМЕНТА
  • АННОТАЦИЯ
  • ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ДОП. ИНФОРМ.

Постановление Правительства РФ от 31 июля 2003 г. N 451 "О Правительственной комиссии по проведению административной реформы"

С изменениями и дополнениями от:

21 мая 2004 г., 4 сентября 2006 г., 14 апреля 2007 г., 28 марта, 25 августа 2008 г., 5 августа, 24 декабря 2009 г., 18 сентября 2012 г.

 

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 23 июля 2003 г. N 824 "О мерах по проведению административной реформы в 2003 - 2004 годах" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Образовать Правительственную комиссию по проведению административной реформы (далее именуется - Комиссия).

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Комиссии внести в 2-недельный срок в Правительство Российской Федерации предложения по созданию при Комиссии рабочих групп по сферам государственного регулирования и по кандидатурам их руководителей.

4. Утвердить прилагаемое Положение о Правительственной комиссии по проведению административной реформы.

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

М.Касьянов

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2004 г. N 248 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

 

Положение
о Правительственной комиссии по проведению административной реформы
(утв. постановлением Правительства РФ от 31 июля 2003 г. N 451)

С изменениями и дополнениями от:

21 мая 2004 г., 4 сентября 2006 г., 14 апреля 2007 г., 28 марта 2008 г., 5 августа, 24 декабря 2009 г., 18 сентября 2012 г.

 

1. Правительственная комиссия по проведению административной реформы (далее именуется - Комиссия) является координационным органом, образованным в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 2003 г. N 824 "О мерах по проведению административной реформы в 2003 - 2004 годах" для обеспечения реализации приоритетных направлений административной реформы.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2012 г. N 946 в пункт 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Основными задачами Комиссии являются:

обеспечение согласованных действий федеральных органов исполнительной власти, взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также с заинтересованными организациями и общественными объединениями при проведении административной реформы;

выработка решений по вопросам ограничения вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства и прекращения избыточного государственного регулирования, в том числе:

абзац четвертый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого пункта 3

исключения избыточных и дублирующих функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти;

развития системы саморегулируемых организаций в области экономики;

организационного разделения функций, касающихся регулирования экономической деятельности, надзора и контроля, управления государственным имуществом и предоставления государственными организациями услуг гражданам и юридическим лицам;

разграничения полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оптимизации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также их реорганизации или ликвидации;

оптимизации структуры и функций федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, а также их реорганизации или ликвидации;

определения предельной численности работников центральных аппаратов и территориальных органов федеральных министерств, государственных комитетов, федеральных служб, федеральных агентств, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим федеральным министерствам, а также учреждений, находящихся в ведении названных федеральных органов исполнительной власти;

выработка согласованных подходов к формированию показателей эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации;

организация и обеспечение контроля за реализацией мероприятий по реформированию и развитию системы государственной службы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2009 г. N 1086 пункт 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2012 г. N 946 подпункт "а" пункта 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) организует подготовку и осуществление анализа предложений по вопросам ограничения вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства и прекращения избыточного государственного регулирования, применения механизма оценки эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также руководителей указанных органов, реформирования и развития системы государственной службы, совершенствования системы государственного управления, рассматривает указанные предложения и принимает по ним решения;

б) рассматривает проекты актов по вопросам, отнесенным к ведению Комиссии, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

5. Комиссия имеет право:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2012 г. N 946 подпункт "а" пункта 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) заслушивать:

представителей федеральных органов исполнительной власти о выполнении возложенных на них задач по проведению административной реформы и совершенствованию системы государственного управления;

руководителей федеральных органов исполнительной власти о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти и их планируемых значениях на перспективу;

представителей государственного заказчика - координатора федеральной программы "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)", утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 г. N 261 (далее - Программа), федеральных органов исполнительной власти - государственных заказчиков и исполнителей мероприятий Программы по вопросам реализации и мониторинга выполнения задач, предусмотренных Программой;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2012 г. N 946 пункт 5 настоящего Положения дополнен подпунктом "а.1"

а.1) рассматривать доклады высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и их планируемых значениях на перспективу;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2012 г. N 946 подпункт "б" пункта 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) запрашивать в установленном порядке:

у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций - материалы по вопросам административной реформы и совершенствования системы государственного управления;

у государственного заказчика - координатора Программы, федеральных органов исполнительной власти;

в) организовывать и проводить в установленном порядке координационные совещания и рабочие встречи по вопросам проведения административной реформы;

г) привлекать в установленном порядке к работе Комиссии специалистов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, научно-исследовательских и образовательных учреждений, организаций и общественных объединений;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2009 г. N 1086 пункт 5 настоящего Положения дополнен подпунктом "д"

д) вносить в Правительство Российской Федерации проекты актов по вопросам, отнесенным к ведению Комиссии.

6. Состав Комиссии утверждается Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2012 г. N 946 пункт 7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. При Комиссии создаются:

подкомиссии и рабочие группы;

экспертный совет по вопросам совершенствования системы государственного управления (далее - экспертный совет).

Перечень подкомиссий и рабочих групп, а также руководители подкомиссий, рабочих групп и экспертного совета утверждаются Правительством Российской Федерации.

Составы подкомиссий, рабочих групп и экспертного совета утверждаются Комиссией. В составы подкомиссий, рабочих групп и экспертного совета включаются представители соответствующих федеральных органов исполнительной власти, работники Аппарата Правительства Российской Федерации, представители предпринимательских структур, общественных и научных организаций, саморегулируемых организаций и профсоюзов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2012 г. N 946 в пункт 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Подкомиссии и рабочие группы:

а) проводят анализ функций, нормативно закрепленных и фактически исполняемых федеральными органами исполнительной власти федеральными государственными учреждениями, федеральными государственными унитарными предприятиями и федеральными казенными предприятиями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, по соответствующим направлениям деятельности, оценку их необходимости или избыточности;

б) осуществляют подготовку проектов актов и разработку организационных мероприятий по вопросам ограничения вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства и прекращения избыточного государственного регулирования;

в) подготавливают материалы по другим вопросам административной реформы с учетом развития форм саморегулирования, конкурентной среды и уровня участия хозяйствующих субъектов с государственным участием в соответствующих сферах деятельности и представляют их на рассмотрение Комиссии;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2012 г. N 946 пункт 8 настоящего Положения дополнен подпунктом "в1"

в1) обеспечивают общий контроль за ходом реализации федеральных программ развития государственной службы, осуществляют подготовку материалов и предложений по вопросам развития и повышения эффективности государственной службы, оптимизации численности ее кадрового состава;

г) осуществляют подготовку предложений по иным вопросам, отнесенным к ведению Комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2012 г. N 946 в пункт 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в будущей редакции

9. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым председателем Комиссии.

Порядок и планы работы подкомиссий, рабочих групп и экспертного совета утверждаются их руководителями.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2012 г. N 946 в пункт 10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.

Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

На заседания Комиссии могут приглашаться представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2009 г. N 1086 в пункт 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Решения, принимаемые на заседаниях Комиссии, оформляются протоколами, которые подписывает председательствующий на заседании.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2009 г. N 1086 настоящее Положение дополнено пунктом 11.1

11.1. Подготовка проектов актов, необходимых для реализации решения Комиссии, осуществляется по решению Комиссии федеральным органом исполнительной власти или соответствующей рабочей группой.

12. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Аппарат Правительства Российской Федерации.

 


Постановление Правительства РФ от 31 июля 2003 г. N 451 "О Правительственной комиссии по проведению административной реформы"


Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования


Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 4 августа 2003 г. N 31 ст. 3150


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства РФ от 14 сентября 2019 г. N 1200

Изменения вступают в силу с 30 сентября 2019 г.


Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2018 г. N 1397

Изменения вступают в силу с 1 декабря 2018 г.


Постановление Правительства РФ от 29 августа 2018 г. N 1026

Изменения вступают в силу с 8 сентября 2018 г.


Постановление Правительства РФ от 23 ноября 2016 г. N 1227

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 27 августа 2015 г. N 896

Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.


Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2014 г. N 1469

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2012 г. N 946

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2009 г. N 1086

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 5 августа 2009 г. N 636

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Распоряжение Правительства РФ от 25 августа 2008 г. N 1257-р


Постановление Правительства РФ от 28 марта 2008 г. N 221

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 14 апреля 2007 г. N 227

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 4 сентября 2006 г. N 536

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 21 мая 2004 г. N 248

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления