Договорно-правовая база Таможенного союза (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Договорно-правовая база Таможенного союза
(подготовлено экспертами компании "Гарант")


Международные договоры государств-членов, заключенные в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства, действующие на дату вступления в силу Договора о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29 мая 2014 г.), входят в право Евразийского экономического Союза в качестве международных договоров в рамках Союза и применяются в части, не противоречащей указанному Договору


Формирование Таможенного союза


Россия - Белоруссия

Соглашение о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь (Минск, 6 января 1995 г.)

Россия - Белоруссия - Казахстан

Соглашение о Таможенном союзе (Москва, 20 января 1995 г.)

Россия - Белоруссия - Казахстан - Киргизия

Договор о присоединении Киргизской Республики к Соглашениям о Таможенном союзе (Москва, 29 марта 1996 г.)

Россия - Белоруссия - Казахстан - Киргизия - Таджикистан

Договор о присоединении Республики Таджикистан к соглашениям о Таможенном союзе (Москва, 26 февраля 1999 г.)

Россия - Белоруссия - Казахстан - Киргизия - Таджикистан - Узбекистан

Протокол о присоединении Республики Узбекистан к Договору об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г. (Санкт-Петербург, 25 января 2006 г.)


В целях оптимизации процесса формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства решением глав государств-участников ЕврАзЭС от 16 августа 2006 г. (г. Сочи) предусмотрено, что формирование Таможенного союза, а в дальнейшем и Единого экономического пространства будет осуществляться первоначально на базе трех стран - России, Белоруссии и Казахстана - с последующим присоединением других государств-членов ЕврАзЭС.


Этапы формирования Единой таможенной территории Таможенного союза


Предварительный

(до 1 января 2010 г.)

Завершение формирования договорно-правовой базы Таможенного союза и организация поэтапного переноса согласованных видов государственного контроля на внешний контур Единой таможенной территории Таможенного союза.


Первый

(1 января 2010 г. - 1 июля 2010 г.)

Создание необходимых правовых условий функционирования Единой таможенной территории с единой системой таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, унифицированными нормами таможенного регулирования, санитарного, ветеринарного и фитосанитарного контроля.


Второй

(1 июля 2010 г. - 1 июля 2011 г.)

Продолжение работы по объединению таможенных территорий Сторон в Единую таможенную территорию. На этом этапе может временно сохраняться необходимость таможенного оформления и контроля на внутренних границах государств - членов Таможенного союза в отношении отдельных товаров, изымаемых из режима функционирования Единой таможенной территории.


Международные договоры, действующие в рамках ЕврАзЭС


Соглашение о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь (Минск, 6 января 1995 г.)

Соглашение о Таможенном союзе (Москва, 20 января 1995 г.)

Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве (Москва, 26 февраля 1999 г.)

Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества (Астана, 10 октября 2000 г.)

Соглашение о едином порядке экспортного контроля государств-членов Евразийского экономического сообщества от (Москва, 28 октября 2003 г.)

Протокол о механизме применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в торговле государств-участников Таможенного союза (Москва, 17 февраля 2000 г.)

Соглашение об основах гармонизации технических регламентов государств-членов Евразийского экономического сообщества (Астана, 24 марта 2005 г.)

Соглашение о применении Единого знака обращения продукции на рынке государств-членов ЕврАзЭС (Минск, 19 мая 2006 г.)

Протокол о международных торговых переговорах государств-участников Соглашений о Таможенном союзе при вступлении во Всемирную торговую организацию (Москва, 3 июня 1997 г.)

Протокол о внесении изменений в Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества (Душанбе, 6 октября 2007 г.)

Соглашение о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер Евразийского экономического сообщества (Москва, 25 января 2008 г.)

Соглашение о создании информационной системы Евразийского экономического сообщества в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер (Москва, 12 декабря 2008 г.)

Протокол о внесении изменений в Соглашение об основах гармонизации технических регламентов государств - членов Евразийского экономического сообщества (Москва, 12 декабря 2008 г.)


Международные договоры, направленные на завершение формирования договорно-правовой базы Таможенного союза


Договор о Комиссии таможенного союза (Душанбе, 6 октября 2007 г.)

Договор о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза (Душанбе, 6 октября 2007 г.)

Протокол о порядке вступления в силу международных договоров, направленных на формирование договорно-правовой базы таможенного союза, выхода из них и присоединения к ним (Душанбе, 6 октября 2007 г.)

Соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании (Москва, 25 января 2008 г.)

Соглашение о вывозных таможенных пошлинах в отношении третьих стран (Москва, 25 января 2008 г.)

Соглашение о единых правилах определения страны происхождения товаров (Москва, 25 января 2008 г.)

Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (Москва, 25 января 2008 г.)

Соглашение о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам (Москва, 25 января 2008 г.)

Соглашение об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза (Москва, 25 января 2008 г.)

Соглашение о ведении таможенной статистики внешней и взаимной торговли товарами таможенного союза (Москва, 25 января 2008 г.)

Соглашение о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и/или импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в таможенном союзе (Москва, 25 января 2008 г.)

Соглашение об условиях и механизме применения тарифных квот (Москва, 12 декабря 2008 г.)

Протокол об условиях и порядке применения в исключительных случаях ставок ввозных таможенных пошлин, отличных от ставок Единого таможенного тарифа (Москва, 12 декабря 2008 г.)

Протокол о предоставлении тарифных льгот (Москва, 12 декабря 2008 г.)

Протокол о единой системе тарифных преференций таможенного союза (Москва, 12 декабря 2008 г.)

Соглашение о порядке исчисления и уплаты таможенных платежей в государствах - участниках таможенного союза (Москва, 12 декабря 2008 г.)

Соглашение о порядке декларирования товаров (Москва, 12 декабря 2008 г.)

Соглашение о порядке таможенного оформления и таможенного контроля в государствах - участниках таможенного союза (Москва, 12 декабря 2008 г.)

Соглашение о видах таможенных процедур и таможенных режимов (Москва, 12 декабря 2008 г.)

Протокол об обеспечении единообразного применения правил определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза (Москва, 12 декабря 2008 г.)

Соглашение о Порядке декларирования таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза (Москва, 12 декабря 2008 г.)

Соглашение о Порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза (Москва, 12 декабря 2008 г.)

Протокол об обмене информацией, необходимой для определения и контроля таможенной стоимости товаров, между таможенными органами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (Москва, 12 декабря 2008 г.)

Соглашение о правилах определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран (Москва, 12 декабря 2008 г.)

Соглашение о Секретариате Комиссии таможенного союза (Москва, 12 декабря 2008 г.)

Соглашение о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран (Москва, 9 июня 2009 г.)

Соглашение о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами (Москва, 9 июня 2009 г.)

Протокол о статусе Центра таможенной статистики (Санкт-Петербург, 11 декабря 2009 г.)

Договор о Таможенном кодексе таможенного союза (Минск, 27 ноября 2009 г.)

Соглашение об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенной территории таможенного союза (Санкт-Петербург, 11 декабря 2009 г.)

Соглашение о взаимном признании аккредитации органов по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению оценке (подтверждению) соответствия (Санкт-Петербург, 11 декабря 2009 г.)

Соглашение таможенного союза по санитарным мерам (Санкт-Петербург, 11 декабря 2009 г.)

Соглашение таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам (Санкт-Петербург, 11 декабря 2009 г.)

Соглашение таможенного союза о карантине растений (Санкт-Петербург, 11 декабря 2009 г.)

Протокол о внесении изменений в Соглашение о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в таможенном союзе от 25 января 2008 г. (Санкт-Петербург, 11 декабря 2009 г.)

Протокол о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров в таможенном союзе (Санкт-Петербург, 11 декабря 2009 г.)

Протокол о порядке взимания косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг в таможенном союзе (Санкт-Петербург, 11 декабря 2009 г.)

Протокол о порядке передачи данных статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли (Санкт-Петербург, 11 декабря 2009 г.)


Иные международные договоры Таможенного союза


Протокол об обмене информацией в электронном виде между налоговыми органами государств - членов таможенного союза об уплаченных суммах косвенных налогов (Санкт-Петербург, 11 декабря 2009 г.)

Cоглашение об установлении и применении в таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) (Санкт-Петербург, 20 мая 2010 г.)

Протокол о внесении изменений в Соглашение таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 г. (Санкт-Петербург, 21 мая 2010 г.)

Протокол о внесении изменений в Соглашение таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам от 11 декабря 2009 г. (Санкт-Петербург, 21 мая 2010 г.)

Протокол о внесении изменений в Соглашение таможенного союза о карантине растений от 11 декабря 2009 г. (Санкт-Петербург, 21 мая 2010 г.)

Соглашение о взаимной административной помощи таможенных органов государств-членов таможенного союза (Санкт-Петербург, 21 мая 2010 г.)

Соглашение о требованиях к обмену информацией между таможенными органами и иными государственными органами государств-членов таможенного союза (Санкт-Петербург, 21 мая 2010 г.)

Соглашение о представлении и об обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза (Санкт-Петербург, 21 мая 2010 г.)

Соглашение об особенностях таможенного транзита товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом по таможенной территории таможенного союза (Санкт-Петербург, 21 мая 2010 г.)

Соглашение об основаниях, условиях и порядке изменения сроков уплаты таможенных пошлин (Санкт-Петербург, 21 мая 2010 г.)

Соглашение о некоторых вопросах предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перевозимых в соответствии с процедурой таможенного транзита, особенностях взыскания таможенных пошлин, налогов и порядке перечисления взысканных сумм в отношении таких товаров (Санкт-Петербург, 21 мая 2010 г.)

Соглашение о едином таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности государств - членов таможенного союза (Санкт-Петербург, 21 мая 2010 г.)

Соглашение об особенностях таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях (Санкт-Петербург, 18 июня 2010 г.)

Соглашение об освобождении от применения таможенными органами государств - членов таможенного союза определенных форм таможенного контроля (Санкт-Петербург, 18 июня 2010 г.)

Соглашение о свободных складах и таможенной процедуре свободного склада (Санкт-Петербург, 18 июня 2010 г.)

Соглашение об особенностях использования транспортных средств международной перевозки, осуществляющих перевозку пассажиров, а также прицепов, полуприцепов, контейнеров и железнодорожного подвижного состава, осуществляющих перевозку грузов и (или) багажа для внутренней перевозки по таможенной территории таможенного союза (Санкт-Петербург, 18 июня 2010 г.)

Соглашение по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны (Санкт-Петербург, 18 июня 2010 г.)

Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском (Санкт-Петербург, 18 июня 2010 г.)

Протокол об отдельных временных изъятиях из режима функционирования единой таможенной территории таможенного союза (Астана, 5 июля 2010 г.)

Договор об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов таможенного союза (Астана, 5 июля 2010 г.)

Соглашение о правовой помощи и взаимодействии таможенных органов государств - членов таможенного союза по уголовным делам и делам об административных правонарушениях (Астана, 5 июля 2010 г.)

Договор о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу таможенного союза (Астана, 5 июля 2010 г.)

Соглашение о применении информационных технологий при обмене электронными документами во внешней и взаимной торговле на единой таможенной территории Таможенного союза (Москва, 21 сентября 2010 г.)

Соглашение о создании, функционировании и развитии интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза (Москва, 21 сентября 2010 г.)

Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации (Санкт-Петербург, 18 ноября 2010 г.)

Соглашение о порядке применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в течение переходного периода (Санкт-Петербург, 19 ноября 2010 г.)

Протокол о порядке предоставления органу, проводящему расследования, сведений, содержащих в том числе конфиденциальную информацию, для целей расследований, предшествующих введению специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам (Санкт-Петербург, 19 ноября 2010 г.)

Протокол о внесении изменений и дополнений в Договор о Комиссии Таможенного союза от 6 октября 2007 года (Москва, 9 декабря 2010 г.)

Договор о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы (Минск, 19 мая 2011 г.)

Договор об Объединенной коллегии таможенных служб государств - членов Таможенного союза (Москва, 22 июня 2011 г.)

Соглашение о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах по вопросам деятельности представительств таможенных служб государств - членов Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества (Москва, 22 июня 2011 г.)

Соглашение об осуществлении транспортного (автомобильного) контроля на внешней границе Таможенного союза (Москва, 22 июня 2011 г.)

Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам от 25 января 2008 года (Санкт-Петербург, 18 октября 2011 г.)

Соглашение об организации обмена информацией для реализации аналитических и контрольных функций таможенных органов государств-членов Таможенного союза (Санкт-Петербург, 19 октября 2011 г.)

Протокол о внесении изменения в Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года (Санкт-Петербург, 19 октября 2011 г.)

Договор о Евразийской экономической комиссии (Москва, 18 ноября 2011 г.)

Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение о некоторых вопросах предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, особенностях взыскания таможенных пошлин, налогов и порядке перечисления взысканных сумм в отношении таких товаров от 21 мая 2010 года (Москва, 19 декабря 2011 г.)

Договор о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при перемещении наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза (Москва, 19 декабря 2011 г.)

Протокол о порядке обмена информацией, связанной с уплатой ввозных таможенных пошлин (Санкт-Петербург, 19 октября 2011 г.)

Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, от 25 января 2008 года (Санкт-Петербург, 23 апреля 2012 г.)

Соглашение между Евразийской экономической комиссией и Правительством Российской Федерации об условиях пребывания Евразийской экономической комиссии на территории Российской Федерации (Москва, 8 июня 2012 г.)

Протокол о внесении изменений в Протокол об условиях и порядке применения в исключительных случаях ставок ввозных таможенных пошлин, отличных от ставок Единого таможенного тарифа, от 12 декабря 2008 года (Москва, 24 августа 2012 г.)


Формы таможенного декларирования товаров


Декларация на товары

Подается в электронной форме.

(ст. 204 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ)


Правительство РФ устанавливает перечни товаров, таможенных процедур, а также случаи, при которых декларирование может осуществляться в письменной форме (см. Инструкцию по заполнению письменной формы).

В случае подачи декларации на товары в письменной форме такая декларация должна сопровождаться представлением ее электронной копии.


При таможенном декларировании товаров с использованием в качестве декларации на товары транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в случаях, определенных разделами II и III Инструкции о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары, утв. Решением КТС от 20 мая 2010 г. N 263, не потребуется предоставление электронной копии ДТ.


Корректировка декларации на товары

- письменная форма: КДТ1, КДТ2 (см. Инструкцию по заполнению)


- электронная копия корректировки декларации на товары


Декларация таможенной стоимости

(является неотъемлемой частью декларации на товары)

- письменная форма:

ДТС-1 (см. Правила заполнения)

ДТС-2 (см. Правила заполнения)


- электронная копия ДТС


Корректировка таможенной стоимости и таможенных платежей

- письменная форма:

КТС-1 (основной лист)

КТС-2 (добавочные листы)

(см. Правила заполнения)


- электронная копия формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (формы КТС-1 и КТС-2)


Транзитная декларация

- письменная форма (см. Инструкцию по заполнению)


- электронная копия транзитной декларации

- электронная копия транзитной декларации, в качестве которой используется книжка МДП с прилагаемыми к ней транспортными (перевозочными) и коммерческими документами

Пассажирская таможенная декларация

- письменная форма (см. Инструкцию по заполнению)


-представление электронной копии декларации и декларации в электронном виде не требуется


Таможенная декларация на транспортное средство

- письменная форма (см. Инструкцию по заполнению)



Уплата косвенных налогов


Налоговая декларация по косвенным налогам (НДС и акцизам) при импорте товаров на территорию РФ с территории государств-членов Таможенного союза

(см. Порядок ее заполнения)


Вступает в силу, начиная с представления налоговой декларации за июль 2010 г.

Заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов

(см. Правила его заполнения)

Вступает в силу после вступления в силу Соглашения о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в Таможенном союзе (с 1 июля 2010 г.)


О разъяснении порядка заполнения заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов см. письмо ФНС от 21 октября 2010 г. N АС-37-2/13886@

О представлении налогоплательщиками Заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов см. письмо ФНС от 5 октября 2010 г. N АС-37-2/12630@

По вопросам использования формы заявления о ввозе товаров и проставления отметок налоговыми органами на заявлениях и счетах-фактурах см. письмо ФНС от 13 августа 2010 г. N ШС-37-2/9030@


Документы, разъясняющие порядок применения законодательства Таможенного союза


Письмо ФТС России от 25 февраля 2011 г. N 01-11/8293 "Об уплате ввозных таможенных пошлин"

Письмо Таможенного комитета Союзного государства от 14 октября 2010 г. N ТКС-10/5 "О перемещении товаров и транспортных средств для личного пользования между территорией Калининградской области Российской Федерации и остальной частью единой таможенной территории Таможенного союза"

Письмо Таможенного комитета Союзного государства от 16 августа 2010 г. N ТКС-1014 "О контроле за перемещением товаров Таможенного союза

Письмо ФТС России от 30 декабря 2010 г. N 14-87/64555 "Об оценке соответствия транспортных средств"

Письмо ФТС России от 27 августа 2010 г. N 01-11/42036 "О совершении таможенных операций и таможенном контроле товаров, перемещаемых через государственную границу Российской Федерации с государствами-членами Таможенного союза в рамках взаимной торговли"

Письмо Роспотребнадзора и ФТС России от 27 июля 2010 г. NN 01/11144-10-32, 01-11/36775 "О применении Соглашения таможенного союза по санитарным мерам"

Письмо ФТС России от 16 июля 2010 г. N 04-45/35094 "О подтверждении фактического вывоза товаров"




Таможенный союз - форма интеграции государств, при которой таможенные территории стран-участниц образуют единую таможенную территорию. Это означает, что товар, ввезенный из третьих стран, проходит таможенное оформление только в одной из стран-участниц союза, и после этого товар можно перемещать в любую другую страну союза без таможенных формальностей.


На неформальном саммите глав государств Евразийского экономического сообщества 16 августа 2006 г. было принято решение о формировании Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС. Формирование Таможенного союза, а в дальнейшем и Единого экономического пространства будет осуществляться первоначально на базе трех стран - России, Белоруссии и Казахстана - с последующим присоединением других государств-членов ЕврАзЭС. В связи с этим России, Белоруссии и Казахстану было поручено подготовить договорно-правовую базу Таможенного союза.


В настоящей бизнес-справке собраны важнейшие документы по таможенному регулированию на территории договаривающихся государств. К настоящему времени принято 38 международных договоров, направленных на завершение формирования договорно-правовой базы Таможенного союза. Кроме того, в рамках Таможенного союза действуют 13 международных договоров, принятых в рамках ЕврАзЭС.


Актуальный текст документа