Постановление Правительства РФ от 26 января 2000 г. N 68 "Об утверждении Порядка прокладки подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации"

Постановление Правительства РФ от 26 января 2000 г. N 68
"Об утверждении Порядка прокладки подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

9 ноября 2004 г., 21 ноября 2007 г.

 

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок прокладки подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации.

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

В.Путин

 

Москва

26 января 2000 г.

N 68

 

Порядок
прокладки подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 26 января 2000 г. N 68)

С изменениями и дополнениями от:

9 ноября 2004 г., 21 ноября 2007 г.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 9 ноября 2004 г. N 610 в пункт 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

 

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации", регулирует деятельность по прокладке подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации.

Действие настоящего Порядка не распространяется на правила прокладки подводных кабелей связи во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации.

ГАРАНТ:

О строительстве и эксплуатации линий связи при пересечении государственной границы Российской Федерации, на приграничной территории, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации см. Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 9 ноября 2004 г. N 610

 

2. Подводные кабели и трубопроводы могут прокладываться во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации для любых целей, если они не создают помехи мероприятиям по обеспечению охраны государственной границы и обороноспособности Российской Федерации, безопасности мореплавания на признанных морских путях, имеющих существенное значение для международного и национального судоходства, региональному геологическому изучению дна и недр, поиску, разведке и разработке минеральных ресурсов или промыслу живых ресурсов, эксплуатации и ремонту ранее проложенных кабелей и трубопроводов, не затрагивают районы высокой рыбохозяйственной ценности.

3. Работы по прокладке подводных кабелей и трубопроводов могут осуществлять:

федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, граждане Российской Федерации и российские юридические лица, а также не имеющие статуса юридического лица объединения российских юридических лиц (далее именуются - российские заявители);

иностранные граждане и лица без гражданства, иностранные юридические лица и компетентные международные организации, а также не имеющие статуса юридического лица объединения иностранных юридических лиц (далее именуются - иностранные заявители).

4. Прокладка подводных кабелей и трубопроводов осуществляется на основании разрешений, выдаваемых федеральным органом исполнительной власти по природным ресурсам в соответствии с настоящим Порядком.

5. Российские и иностранные заявители подают в федеральный орган исполнительной власти по природным ресурсам не менее чем за 6 месяцев до предполагаемой даты начала работ соответствующую заявку на осуществление работ по прокладке подводных кабелей и трубопроводов (далее именуется заявка).

Иностранные заявители направляют заявки по дипломатическим каналам.

6. Заявка должна содержать:

а) данные о заявителе и лицах, ответственных за работу по прокладке подводного кабеля или трубопровода;

б) цель и назначение прокладываемого подводного кабеля или трубопровода;

в) схему прохождения трассы подводного кабеля или трубопровода (географические координаты начального и конечного пунктов и точек поворота трассы);

г) сроки начала и окончания работ;

д) данные о судах и иных плавучих средствах, которые намечается использовать при выполнении работ по прокладке подводного кабеля или трубопровода;

е) данные о физических и юридических лицах, которые будут участвовать в работах по прокладке подводного кабеля или трубопровода;

ж) предпроектную (проектную) документацию на осуществление работ по прокладке подводного кабеля или трубопровода с приложением положительного заключения государственной экологической экспертизы;

з) сведения о рыбохозяйственной ценности используемого при выполнении работ по прокладке подводного кабеля или трубопровода участка водного объекта, полученные в установленном порядке в территориальных (бассейновых) управлениях по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства федерального органа исполнительной власти по рыболовству;

и) мероприятия по предупреждению или снижению возможного ущерба морской среде, минеральным и живым ресурсам, а также согласованные с территориальными (бассейновыми) управлениями по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства федерального органа исполнительной власти по рыболовству меры по компенсации ущерба рыбным запасам и другим биоресурсам;

к) меры по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций;

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2007 г. N 800 подпункт "л" пункта 6 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

 

л) копии решений о предоставлении водных объектов в пользование, а также копии лицензий на осуществление видов планируемой деятельности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

м) иные данные, касающиеся работ по прокладке подводного кабеля или трубопровода.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 9 ноября 2004 г. N 610 в пункт 7 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

 

7. Федеральный орган исполнительной власти по природным ресурсам по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти (по транспорту, по рыболовству, по науке и технологиям, по обороне, по пограничной службе, по безопасности, по надзору в сфере связи, по охране окружающей среды, по горному и промышленному надзору), а также с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территория которого прилегает к морскому побережью, и при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы по предпроектной (проектной) документации принимает решение о выдаче разрешения на выполнение работ по прокладке подводных кабелей и трубопроводов (далее именуется - разрешение) либо об отказе в выдаче такого разрешения.

8. Федеральный орган исполнительной власти по природным ресурсам направляет заявителю:

в течение 10 дней со дня получения заявки - уведомление о ее получении;

в течение 3 месяцев со дня получения заявки - разрешение или уведомление об отказе в выдаче разрешения.

Иностранным заявителям уведомление о получении заявки, разрешение или уведомление об отказе в выдаче разрешения направляются через федеральный орган исполнительной власти по иностранным делам.

9. О выдаче разрешения или об отказе в его выдаче федеральный орган исполнительной власти по природным ресурсам уведомляет перечисленные в пункте 7 настоящего Порядка федеральные органы исполнительной власти и федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие охрану внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации и их природных ресурсов в соответствии с пунктом 2 статьи 39 Федерального закона "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации".

10. Передача разрешений другим лицам запрещается.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 9 ноября 2004 г. N 610 в пункт 11 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

 

11. Заявители, получившие разрешение, обязаны:

а) выполнять законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, применимые к внутренним морским водам и территориальному морю Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации и настоящий Порядок;

б) информировать федеральный орган исполнительной власти по обороне для опубликования в "Извещениях мореплавателям":

не позднее чем за 30 суток о дате начала работ;

немедленно о начале и окончании работ по прокладке подводного кабеля или трубопровода или их демонтажу (ликвидации), а также о результатах обследования дна в местах прохождения трассы после демонтажа (ликвидации) подводного кабеля или трубопровода на обычных морских путях и в районах, имеющих существенное значение для мореплавания (как надводного, так и подводного), с приложением отчетных материалов.

Гидрографическое обследование дна после демонтажа (ликвидации) подводного кабеля или трубопровода должно выполняться силами и средствами владельца разрешения либо силами и средствами федерального органа исполнительной власти по обороне на основании договоров.

При демонтаже (ликвидации) подводного кабеля и трубопровода на грунте не должно оставаться каких-либо частей или деталей оборудования, представляющих опасность для надводного или подводного мореплавания и рыболовства;

в) обеспечивать свободный доступ к месту проведения работ по прокладке подводного кабеля или трубопровода должностным лицам органов, осуществляющих охрану внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации и их природных ресурсов в соответствии с пунктом 2 статьи 39 Федерального закона "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации", должностным лицам федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере связи и федерального органа исполнительной власти по таможенным вопросам;

г) обеспечивать выполнение метеорологических и гидрологических наблюдений и передавать оперативную информацию в основные международные синоптические сроки в ближайший радиометеорологический центр Российской Федерации в соответствии со стандартными процедурами Всемирной метеорологической организации, а также экстренную информацию о визуально отмеченном нефтяном загрязнении морской среды, поддерживать регулярную связь с береговыми службами Российской Федерации.

12. Работы по прокладке подводного кабеля или трубопровода, осуществляемые с нарушениями законов, других нормативных правовых актов Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, настоящего Порядка, а также условий выданного разрешения, могут быть приостановлены или прекращены по решению федерального органа исполнительной власти по природным ресурсам или органов исполнительной власти, осуществляющих охрану внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации и их природных ресурсов в соответствии с пунктом 2 статьи 39 Федерального закона "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации". Решения о приостановке или прекращении работ по прокладке подводных кабелей и трубопроводов сообщаются в федеральный орган исполнительной власти по природным ресурсам. Возобновление работы допускается после устранения в установленные сроки допущенных нарушений.

13. Федеральный орган исполнительной власти по природным ресурсам ведет реестр выданных и аннулированных разрешений, а также разрешений, действие которых приостановлено, ограничено или возобновлено.

14. Заявители, получившие разрешения, могут начинать работы только в присутствии представителей федерального органа исполнительной власти по природным ресурсам или федерального органа исполнительной власти по горному и промышленному надзору.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 9 ноября 2004 г. N 610 в пункт 15 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

 

15. Контроль за соблюдением законов и других нормативных правовых актов Российской Федерации, применимых к внутренним морским водам и территориальному морю Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, настоящего Порядка, а также условий, предусмотренных в разрешении, осуществляется федеральными органами исполнительной власти (по природным ресурсам, по горному и промышленному надзору, по рыболовству, по надзору в сфере связи) и федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими охрану внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации и их природных ресурсов в соответствии с пунктом 2 статьи 39 Федерального закона "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации", в пределах их компетенции.

Владелец разрешения по запросу указанных федеральных органов исполнительной власти обязан предоставлять необходимую документацию, давать объяснения по вопросам, входящим в компетенцию этих органов, обеспечивать условия для проведения проверки (включая размещение и полное обеспечение уполномоченных лиц этих органов на борту судна или иного плавучего средства, осуществляющего работы по прокладке подводного кабеля или трубопровода, наравне с собственным командным (руководящим) составом).

16. Федеральный орган исполнительной власти по природным ресурсам в месячный срок со дня выдачи разрешения сообщает в федеральный орган исполнительной власти по обороне необходимую информацию для опубликования в "Извещениях мореплавателям".