• ТЕКСТ ДОКУМЕНТА
  • АННОТАЦИЯ
  • ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Энциклопедия судебной практики. Раздел земельного участка (Ст. 11.4 ЗК)

Энциклопедия судебной практики
Раздел земельного участка
(Ст. 11.4 ЗК)


1. Общие положения о разделе земельных участков


1.1. Под разделом земельного участка понимается прекращение его существования с целью формирования нескольких новых земельных участков


Определение Конституционного Суда РФ от 13 мая 2014 г. N 1129-О

В силу положений [статьи 11.4 ЗК РФ] при разделе земельного участка возникают новые объекты недвижимого имущества.


Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 19 декабря 2016 г. N 53-КГ16-16

При разделе земельного участка возникают новые объекты недвижимого имущества, срок нахождения которых в собственности налогоплательщика определяется на основании Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".


1.2. Раздел является одним из способов прекращения права общей собственности


Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 апреля 2015 г. по делу N 33-5592/2015

Раздел любого имущества в натуре (выдел доли) является одним из способов прекращения права общей собственности, когда на базе одного объекта возникает несколько новых объектов права собственности.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 15 января 2014 г. по делу N 33-42-2014

Раздел любого имущества в натуре является одним из способов прекращения права общей собственности, когда на базе одного объекта возникает несколько новых объектов права собственности.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 14 августа 2014 г. по делу N 33-1981

Раздел любого имущества в натуре (выдел доли) является одним из способов прекращения права общей собственности, когда на базе одного объекта возникает несколько новых объектов права собственности.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Костромского областного суда от 14 июля 2014 г. по делу N 33-1109

Раздел любого имущества в натуре, в том числе и земельного участка, является одним из способов прекращения права общей собственности, когда на базе одного объекта возникает несколько новых объектов права собственности.


1.3. Раздел земельного участка возможен при условии его делимости, т.е. с образованием самостоятельных земельных участков, отвечающих обязательным требованиям


Определение Конституционного Суда РФ от 5 марта 2004 г. N 82-О

Критерий отнесения тех или иных земельных участков к делимым или неделимым, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в общей долевой собственности, закреплен в абзаце втором пункта 2 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливающем, что делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.


Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 3 марта 2016 г. N Ф09-941/16 по делу N А50-10425/2015

Делимый земельный участок может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.


Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 18 марта 2015 г. N Ф06-20855/13 по делу N А55-2358/2014

Из системного толкования приведенных норм земельного законодательства следует, что образование новых земельных участков из состава имеющегося участка для целей, предусмотренных статьей 36 ЗК РФ, возможно лишь в том случае, если исходный земельный участок является делимым, а сам раздел, и как следствие формирование из него новых участков, не нарушает установленные нормы отвода и иные обязательные публичные требования.


Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10 июня 2015 г. N Ф08-3428/15 по делу N А32-36476/2011

Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.


Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 августа 2014 г. N Ф04-7503/14 по делу N А46-10882/2013

Критерий отнесения тех или иных земельных участков к делимым или неделимым, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в общей долевой собственности, закреплен в абзаце втором пункта 2 статьи 6 ЗК РФ, устанавливающем, что делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.


Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 16 декабря 2014 г. N Ф03-5278/14 по делу N А51-16011/2014

Из системного толкования приведенных норм земельного законодательства следует, что образование новых земельных участков из состава имеющегося участка для целей, предусмотренных статьей 36 ЗК РФ, возможно лишь в том случае, если исходный земельный участок является делимым, а сам раздел, и как следствие формирование из него новых участков, не нарушает установленные нормы отвода и иные обязательные публичные требования.


Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 19 февраля 2014 г. N Ф10-4757/13 по делу N А23-1118/2013

Критерий отнесения тех или иных земельных участков к делимым или неделимым, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в общей долевой собственности, закреплен в абзаце втором пункта 2 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливающем, что делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.


Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13 октября 2014 г. N Ф01-3974/14 по делу N А11-404/2013

Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 17 июня 2015 г. по делу N 33-3830/2015

Критерий отнесения тех или иных земельных участков к делимым или неделимым, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в общей долевой собственности, закреплен в абзаце втором пункта 2 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливающем, что делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 27 января 2015 г. по делу N 33-280/2015

Критерий отнесения тех или иных земельных участков к делимым или неделимым, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в общей долевой собственности, закреплен в абзаце втором п. 2 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливающем, что делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.


1.4. При определении критерия делимости закон предусматривает не физическую делимость земельного участка, а его делимость в юридическом смысле


Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13 октября 2014 г. N Ф01-3974/14 по делу N А11-404/2013

При определении критерия делимости важно то обстоятельство, что законом предусмотрена не физическая делимость земельного участка, а его делимость в юридическом смысле. Устанавливая свойство неделимости имеется в виду критерий гражданского оборота, а не физические свойства вещи, поэтому возможность физического деления земельного участка не свидетельствует о возможности его деления с правовой позиции.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Владимирского областного суда от 03 февраля 2015 г. по делу N 33-326/2015

При определении критерия делимости важно то обстоятельство, что законом предусмотрена не физическая делимость земельного участка, а его делимость в юридическом смысле. Устанавливая свойство неделимости имеется в виду критерий гражданского оборота, а не физические свойства вещи, поэтому возможность физического деления земельного участка не свидетельствует о возможности его деления с правовой позиции.


1.5. Раздел земельного участка представляет собой форму распоряжения данным участком


Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31 июля 2013 г. N Ф04-2935/13 по делу N А45-25723/2012

Лицо, обладающее правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, не вправе им распоряжаться, поэтому общество не имело право на раздел указанного земельного участка, представляющего собой форму распоряжения земельным участком.


Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25 февраля 2013 г. N Ф01-7242/13 по делу N А31-12164/2011

Раздел земельного участка представляет собой форму распоряжения данным участком, поскольку согласно статье 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование. Таким образом, распоряжение земельным участком, в том числе принятие решения об изменении индивидуальных характеристик земельного участка, входят в круг правомочий собственника этого земельного участка, каковым ЗАО не является, а потому не вправе принимать меры, направленные на изменение границ сформированного земельного участка, используемого на праве постоянного (бессрочного) пользования.


1.6. Раздел земельного участка может быть проведен различными способами


Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26 июля 2013 г. N Ф04-2881/13 по делу N А03-6235/2011

Раздел земельного участка может быть проведен различными способами. Собственнику объекта необходимо доказать два основных обстоятельства: а) предлагаемый им способ раздела соответствует нормативным требованиям; б) предлагаемый им способ раздела обеспечивает эксплуатацию его объекта и не ущемляет прав других лиц.


1.7. На согласование раздела земельного участка отводится срок в один месяц


Апелляционное определение СК по административным делам Волгоградского областного суда Волгоградской области от 14 ноября 2013 г. по делу N 33-12315/2013

На согласование раздела земельного участка отводится срок в один месяц. Если необходимы дополнительные сведения или исследования, то срок может быть продлён максимум до трёх месяцев, с сообщением заявителю о продлении срока.


1.8. Статья 11.4 ЗК РФ касается первичного раздела участка, предоставленного некоммерческому объединению граждан между членами этого объединения, а не споров между такими объединениями


Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 ноября 2011 г. N ВАС-15891/11

Ссылка истца на статью 11.4 Земельного кодекса не подтверждает обоснованность его притязаний, поскольку эта норма не затрагивает уже возникшие вещные права граждан. Она касается первичного раздела участка, предоставленного дачному, садоводческому, огородническому, некоммерческому объединению граждан между членами этого объединения, а не споров между такими объединениями.


2. Принятие решения о разделе земельного участка


2.1. Решение о разделе земельного участка принимается его собственником


Постановление Арбитражного суда Московского округа от 25 февраля 2016 г. N Ф05-477/16 по делу N А41-47869/2015

Распоряжение земельным участком, в том числе принятие решения о прекращении существования земельного участка путем его раздела, а следовательно, изменение индивидуальных характеристик земельного участка не входят в круг правомочий обладателя права постоянного (бессрочного) пользования, и относится к исключительной компетенции собственника земельного участка.


Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20 января 2014 г. N Ф08-7764/13 по делу N А32-3330/2013

Решение о разделе земельного участка принимается собственником соответствующего участка.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Тверского областного суда от 15 апреля 2014 г. по делу N 33-1209

Распоряжение земельным участком, в том числе принятие решения о прекращении существования земельного участка путем его раздела, а следовательно, изменение индивидуальных характеристик земельного участка входят в круг правомочий собственника этого земельного участка.


2.2. Принятие решения о разделе земельных участков является правом, а не обязанностью собственника


Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 7 декабря 2012 г. N Ф08-7084/12 по делу N А53-9110/2012

Принятие решений об образовании (разделе) земельных участков является правом, а не обязанностью публичного собственника.


2.3. Раздел земельного участка по инициативе третьего лица без согласия владельца недопустим


Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 7 июля 2014 г. N Ф03-2248/14 по делу N А24-3496/2013

Из [ст. 11.4 ЗК РФ] следует, что раздел земельного участка по инициативе третьего лица без согласия владельца такого участка действующим законодательством не предусмотрен.


2.4. Согласие владельца земельного участка на его раздел необходимо и тогда, когда владельцем земельного участка является публично-правовое образование


Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 7 июля 2014 г. N Ф03-2248/14 по делу N А24-3496/2013

Волеизъявление владельца земельного участка на его раздел и образование новых земельных участков необходимо и тогда, когда владельцем земельного участка является публично-правовое образование.


2.5. Принятие решения о прекращении существования земельного участка путём его раздела не входит в круг прав обладателя права постоянного (бессрочного) пользования


Постановление Арбитражного суда Московского округа от 25 февраля 2016 г. N Ф05-477/16 по делу N А41-47869/2015

Принятие решения о прекращении существования земельного участка путем его раздела, а следовательно, изменение индивидуальных характеристик земельного участка не входят в круг правомочий обладателя права постоянного (бессрочного) пользования, и относится к исключительной компетенции собственника земельного участка, полномочия которого в данном случае осуществляет Администрация.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 04 августа 2014 г. по делу N 33-10347/2014

Принятие решения о прекращении существования земельного участка путем его раздела, изменение индивидуальных характеристик земельного участка не входят в круг правомочий обладателя права постоянного (бессрочного) пользования и относятся к исключительной компетенции собственника земельного участка.


2.6. Для раздела земельного участка, находящегося в пользовании нескольких лиц, необходимо согласие всех правообладателей


Постановление Президиума Липецкого областного суда от 29 июля 2011 г. N 44-г-21/11

Если земельный участок находится в пользовании нескольких лиц и не имеется согласия всех землепользователей, то любой из них вправе обратиться в суд за разрешением спора о разделе земельного участка, поскольку компетентный орган не вправе принять решение о разделе такого участка, если не имеется согласия всех правообладателей.


2.7. Установление права общей долевой собственности не препятствует каждому из собственников объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, заявить в этом же судебном процессе требование о разделе земельного участка


Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 сентября 2011 г. N 4275/11

Установление права общей долевой собственности не препятствует каждому из собственников объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, заявить в этом же судебном процессе требование о разделе земельного участка.


Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15 декабря 2015 г. N Ф08-8503/15 по делу N А32-25103/2014

Установление права общей долевой собственности не препятствует каждому из собственников объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, заявить в этом же судебном процессе требование о разделе земельного участка.


Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 27 октября 2015 г. N Ф06-1357/15 по делу N А49-9430/2014

Установление права общей долевой собственности не препятствует каждому из собственников объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, заявить в этом же судебном процессе требование о разделе земельного участка.


Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 3 сентября 2015 г. N Ф09-5182/15 по делу N А71-1787/2014

Установление права общей долевой собственности не препятствует каждому из собственников объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, заявить в этом же судебном процессе требование о разделе земельного участка.


Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 1 сентября 2015 г. N Ф01-3129/15 по делу N А43-29195/2014

Установление права общей долевой собственности не препятствует каждому из собственников объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, заявить в этом же судебном процессе требование о разделе земельного участка.


Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20 августа 2015 г. N Ф02-4157/15 по делу N А58-1763/2014

Установление права общей долевой собственности не препятствует каждому из собственников объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, заявить в этом же судебном процессе требование о разделе земельного участка.


Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 4 марта 2015 г. N Ф10-179/15 по делу N А08-7789/2012

Установление права общей долевой собственности не препятствует каждому из собственников объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, заявить в этом же судебном процессе требование о разделе земельного участка.


Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25 декабря 2014 г. N Ф04-12013/14 по делу N А45-19395/2013

Установление права общей долевой собственности не препятствует каждому из собственников объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, заявить в этом же судебном процессе требование о разделе земельного участка.


2.8. Если требование о разделе земельного участка ни одним из собственников расположенных на нем объектов недвижимости не заявлено, то суд устанавливает право общей долевой собственности


Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 сентября 2011 г.

Если требование о разделе земельного участка ни одним из собственников расположенных на нем объектов недвижимости не заявлено, то суд устанавливает право общей долевой собственности всех указанных собственников на участок и определяет причитающуюся каждому долю.


Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21 июля 2015 г. N Ф01-2008/15 по делу N А31-8308/2013

Если требование о разделе (выделе) земельного участка ни одним из собственников расположенных на нем объектов недвижимости не заявлено, то суд устанавливает право общей долевой собственности всех указанных собственников на участок и определяет причитающуюся каждому долю.


Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 15 мая 2015 г. N Ф09-7181/14 по делу N А07-17918/2013

Если требование о разделе (выделе) земельного участка ни одним из собственников расположенных на нем объектов недвижимости не заявлено, то суд устанавливает право общей долевой собственности всех указанных собственников на участок и определяет причитающуюся каждому долю.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 18 февраля 2015 г. по делу N 33-1202/2015

Если требование о разделе (выделе) земельного участка ни одним из собственников расположенных на нем объектов недвижимости не заявлено, то суд устанавливает право общей долевой собственности всех указанных собственников на участок и определяет причитающуюся каждому долю.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 16 июля 2014 г. по делу N 33-15495/2014

Если требование о разделе (выделе) земельного участка ни одним из собственников расположенных на нем объектов недвижимости не заявлено, то суд устанавливает право общей долевой собственности всех указанных собственников на участок и определяет причитающуюся каждому долю.


2.9. Для раздела земельного участка, находящегося в государственной собственности, необходимо принятие соответствующего решения уполномоченным государственным (муниципальным) органом


Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 29 июля 2014 г. N Ф09-4822/14 по делу N А60-5601/2014

Для раздела земельного участка, находящегося в государственной собственности, необходимо принятие соответствующего решения уполномоченным государственным (муниципальным) органом, который в случае возникновения спора на основании п. 6, 8 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации выступает стороной в деле, рассматриваемом в порядке искового производства.


2.10. Наличие договора аренды земельного участка не препятствует обращению в уполномоченные органы с заявлением о разделе этого участка


Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 сентября 2011 г. N Ф07-7965/11 по делу N А56-74196/2010

Следует отметить, что наличие договора аренды земельного участка не препятствует истцу обратиться в уполномоченные органы с заявлением о разделе этого участка по правилам статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации с целью формирования самостоятельного участка, занятого объектами недвижимости ООО, и дальнейшей его приватизации.


2.11. Если земельный участок находится в ипотеке, для его раздела необходимо согласие залогодержателя


Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 ноября 2013 г. N Ф05-14439/13 по делу N А41-19321/2012

С учетом того, что единый участок землепользования находится в ипотеке у ЗАО, для разделения указанного участка необходимо согласие залогодержателя.


2.12. Ст. 11.4 ЗК РФ, предусматривающая административный порядок раздела земельного участка, не запрещает раздел земельного участка в судебном порядке


Определение Верховного Суда РФ от 16 февраля 2017 г. N 307-ЭС16-20402

Статья 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает административный порядок раздела земельного участка. При этом данная статья, как правильно указал суд округа, не запрещает раздел земельного участка в судебном порядке в случае наличия спора о причинах такого раздела или о площади и (или) границах образуемых в результате раздела земельных участков. Возможность раздела земельного участка в судебном порядке прямо предусмотрена подпунктом 2 пункта 4 статьи 11.2, статьей 64 ЗК РФ.


3. Условия раздела земельных участков


3.1. Раздел земельного участка, прошедшего кадастровый учет, должен производиться по правилам ст. 11.2 ЗК РФ


Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 декабря 2013 г. N ВАС-17779/13

Раздел земельного участка, прошедшего кадастровый учет, в том числе и с целью последующей реализации прав, предусмотренных статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, должен производиться по правилам статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации при наличии соответствующего решения собственника, с согласованием с ним границ образуемых земельных участков.


Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 июня 2012 г. N ВАС-7572/12

Суды пришли к выводу, что раздел земельного участка, прошедшего кадастровый учет, в том числе и с целью последующей реализации прав, предусмотренных статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, должен производиться по правилам статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации при наличии согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, с согласованием с ними границ земельных участков.


3.2. При рассмотрении споров, связанных с разделом земельных участков, необходимо установить юридически значимые обстоятельства


Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16 января 2014 г. N Ф01-13004/13 по делу N А38-6724/2012

При рассмотрении судом спора о разделении земельного участка подлежат установлению обстоятельства, касающиеся наличия и объема прав истца в отношении соответствующего участка, а также возможности его разделения с соблюдением принципов сохранения целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, обеспечения прав землевладельцев и землепользователей, рационального использования земель.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 апреля 2015 г. по делу N 33-5592/2015

В круг юридически значимых обстоятельств при рассмотрении споров, связанных с разделом (выделом) земельных участков, входят такие, как вид права на земельный участок; его делимость; число сособственников.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 15 января 2014 г. по делу N 33-42-2014

Из анализа приведенных норм материального права следует, что в круг юридически значимых обстоятельств при рассмотрении споров, связанных с разделом земельных участков, входят такие, как вид права на земельный участок; его делимость; число сособственников.


3.3. При разделе земельных участков необходимо располагать заключением землеустроительной экспертизы о возможных вариантах раздела


Актуальные вопросы применения земельного законодательства (обзор судебной практики 2012)

Возможность раздела или выдела земельного участка определяется, помимо иных условий, с соблюдением красных линий, требований градостроительного регламента, которые призваны обеспечить условия для функционирования отдельных частей в качестве самостоятельных объектов недвижимости.

Поскольку эти вопросы требуют специальных познаний, по каждому делу необходимо располагать заключением землеустроительной экспертизы о возможных вариантах раздела.


3.4. Возможность раздела застроенного земельного участка устанавливается только заключением экспертизы


Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 03 июня 2013 г. по делу N 33-2/2013

Возможность раздела застроенного земельного участка в натуре может быть установлена не иначе как заключением экспертизы.


3.5. Разрешая требование о разделе земельного участка, необходимо исходить из размера долей совладельцев в праве общей собственности


Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 30 ноября 2015 г. по делу N 33-3704/2015

В силу ст. 252 ГК РФ суды, разрешая требование о разделе земельного участка, должны исходить из размера долей сторон в праве общей собственности.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 13 января 2015 г. по делу N 33-169/2015

Исходя из положений ст. 252 ГК РФ разрешая требования о разделе земельного участка, суды должны исходить из размера долей сторон в праве общей собственности.


3.6. При разделении земельного участка учитываются предельные минимальные размеры земельных участков


Актуальные вопросы применения земельного законодательства (обзор судебной практики 2012)

Доводы о том, что предельные минимальные размеры земельных участков, установленные решением органа местного самоуправления, применяются лишь для вновь создаваемых земельных участков и не применяются в случае их разделения, основаны на неверном толковании норм земельного законодательства и не могут быть приняты судом во внимание.


3.7. Обязательным условием разделения земельного участка является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку


Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 20 ноября 2013 г. по делу N 33-7636/2013

Обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку.


3.8. Если земельный участок застроен, то его раздел возможен только после прекращения права общей собственности на строение либо одновременно с ним


Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 07 ноября 2014 г. по делу N 33-7111/14

Раздел земельного участка с оставлением строения в общей собственности полностью исключается, так как в этом случае не происходит выделение каждому из сособственников обособленного земельного участка, свободного от прав третьих лиц. Поэтому требование о разделе земельного участка в материально-правовом смысле может быть заявлено только после прекращения права общей собственности на строение либо одновременно с ним.


3.9. Если строение невозможно разделить в натуре, то не подлежат удовлетворению и требования о разделе земельного участка


Актуальные вопросы применения земельного законодательства (обзор судебной практики 2012)

Если строение невозможно разделить в натуре, то не подлежат удовлетворению и требования о разделе земельного участка. В таком случае возможно только определение порядка пользования земельным участком.


3.10. Дальнейшее использование образуемых участков из земель государственной собственности не может противоречить целевому назначению исходного участка и разрешенному использованию расположенных на них объектов недвижимости


Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 6 февраля 2017 г. N Ф09-12288/16 по делу N А50-8983/2016

Образование земельного участка из земель государственной или муниципальной собственности, путем его раздела на несколько участков допускается в соответствии с решением уполномоченного органа или в судебном (обязательном) порядке при отсутствии для этого установленных законом препятствий (ограничений). При этом формирование вновь образуемых участков, в том числе определение их границ и площади, должно осуществляться с учетом требований градостроительного регулирования в пределах существующих норм отвода. Дальнейшее использование таких образуемых участков не может противоречить целевому назначению исходного участка и разрешенному использованию расположенных на них объектов недвижимости.


4. Государственная регистрация земельных участков при их разделе


4.1. Перед разделом земельный участок должен быть сформирован как объект земельных правоотношений


Постановление Президиума Липецкого областного суда от 29 июля 2011 г. N 44-г-21/11

В соответствии с п. 1 ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование.

Следует отметить, что в соответствии с п. 17 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" допускается образование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при отсутствии государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки.

Однако в любом случае земельный участок, подлежащий разделу, должен быть прежде сформирован как объект земельных правоотношений и сведения о его уникальных характеристиках внесены в государственный кадастр недвижимости.


4.2. Образуемые в результате раздела земельные участки обязательно подлежат государственной регистрации


Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 декабря 2012 г. N ВАС-17136/12

Основанием для отказа управлением в регистрации перехода права собственности на спорный земельный участок к обществу явилось отсутствие государственной регистрации права на этот земельный участок за продавцом (абзац 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации). Обществом данное обстоятельство не оспаривается.

Довод общества о том, что такая регистрация необязательна и переход права может быть зарегистрирован только в силу того, что спорный земельный участок образован при разделе участка, собственником которого являлся продавец, противоречит положениям части 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 14 августа 2014 г. по делу N 33-5642/2014

Анализ приведенного законодательства позволяет сделать вывод о том, что право на вновь образованные при разделе земельные участки возникает лишь с момента их государственной регистрации.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 05 мая 2014 г. по делу N 33-1118/2014

Анализ приведенного законодательства позволяет сделать вывод о том, что право на вновь образованные при разделе земельные участки возникает лишь с момента их государственной регистрации.


4.3. Отсутствуют препятствия к кадастровому учету образованного и описанного в соответствии с требованиями законодательства земельного участка, являвшегося частью ранее учтенного земельного участка, границы которого не были установлены


Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 мая 2014 г. N ВАС-4890/14

Пунктом 6 статьи 11.4 Земельного кодекса предусмотрено, что при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

Исключений для государственных и муниципальных земельных участков, прошедших кадастровый учет как ранее учтенные участки, без установления их точной площади и описания границ посредством определения координат характерных точек, названная норма не содержит.

Поэтому пункт 6 статьи 11.4 Земельного кодекса не создает препятствий к кадастровому учету образованного и описанного в соответствии с требованиями земельного законодательства земельного участка, представляющего собой часть ранее учтенного земельного участка, границы которого в соответствии с требованиями земельного законодательства не были установлены.


Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 сентября 2014 г. N Ф04-6672/14 по делу N А67-1039/2013

Пунктом 6 статьи 11.4 ЗК РФ предусмотрено, что при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

Исключение для государственных и муниципальных земельных участков, прошедших кадастровый учет как ранее учтенные участки, без установления их точной площади и описания границ посредством определения координат характерных точек, названная норма не содержит.

Поэтому пункт 6 статьи 11.4 ЗК РФ не создает препятствий к кадастровому учету образованного и описанного в соответствии с требованиями земельного законодательства земельного участка, представляющего собой часть ранее учтенного земельного участка, границы которого в соответствии с требованиями земельного законодательства не были установлены.


4.4. Отсутствие необходимости заново ставить на кадастровый учет измененный учтенный земельный участок садоводческого товарищества не свидетельствует о том, что вновь созданные из него участки уже также учтены


Апелляционное определение Свердловского областного суда от 9 августа 2012 г. N 33-9140/2012

Из [ст. 11.4 ЗК РФ] не вытекает, что если земельный участок, предоставленный садоводческому некоммерческому объединению граждан, поставлен на кадастровый учет, то на такой учет поставлены и выделяющиеся из него участки садоводов. Напротив, из данной нормы следует, что при разделе такого земельного участка образуются новые земельные участки, что предполагает в силу ч. 1 ст. 16 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" постановку на кадастровый учет вновь образованных земельных участков на основании документов, полученных в результате проведения кадастровых работ, и только измененный земельный участок, тот, из которого осуществляется выдел, - земельный участок садоводческого товарищества, сохраняется с прежним кадастровым номером в измененных границах, именно он и является ранее учтенным участком, в связи с чем и не требуется обязательного проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ измененных земельных участков. Таким образом, отсутствие необходимости заново ставить на кадастровый учет измененный учтенный земельный участок садоводческого товарищества не свидетельствует о том, что вновь созданные из него участки уже также учтены.


5. Результат раздела земельных участков


5.1. Образованные в результате раздела земельные участки должны отвечать требованиям ст. 11.9 ЗК РФ


Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26 июля 2013 г. N Ф04-2881/13 по делу N А03-6235/2011

Нормативные требования к образуемым в результате раздела участкам перечислены в статье 11.9 ЗК РФ, например, соблюдение предельных размеров, сохранение возможности использования участка по назначению, отсутствие изломанности границ и т.п.


5.2. При делении земельного участка на несколько новых участков природный объект не исчезает, меняется лишь описание границ


Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14 октября 2015 г. N Ф08-7170/15 по делу N А32-15995/2013

Специфической особенностью земельных участков как объектов недвижимости служит то обстоятельство, что они являются природными объектами, частью поверхности земли, формирование их границ осуществляется посредством землеустройства. В последующем в отношении таких участков производится государственный кадастровый учет. При образовании новых земельных участков путем деления прежнего единого земельного участка природный объект не исчезает, меняется лишь описание границ.


Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 6 августа 2014 г. N Ф10-2407/14 по делу N А09-10771/2013

При образовании новых земельных участков путем деления прежнего единого земельного участка природный объект не исчезает, меняется лишь описание границ.


Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 1 апреля 2014 г. N Ф06-4223/13 по делу N А12-20329/2013

Специфической особенностью земельных участков является то, что они относятся к природным объектам, частью поверхности земли, формирование границ осуществлялось посредством землеустройства. В последующем в отношении таких участков производится государственный кадастровый учет.

Следовательно, при образовании новых земельных участков путем деления прежнего единого земельного участка, природный объект не исчезает, меняется лишь описание границ.


5.3. Границы вновь образуемых при разделе земельных участков определяются по результатам проведения кадастровых работ


Рекомендации Научно-консультативного совета при Федеральном арбитражном суде Уральского округа от 14.06.2012

Поскольку требования о разделе земельного участка связаны с необходимостью образования в пределах границ земельного участка, ранее поставленного на кадастровый учет, новых земельных участков, сведения о которых подлежат кадастровому учету (п. 4 ст. 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости"), границы вновь образуемых земельных участков определяются судом по результатам проведения компетентным лицом в установленном порядке кадастровых работ.

Резолютивная часть решения суда по такому делу должна содержать указание на уникальные характеристики вновь образуемых земельных участков, подлежащие внесению в кадастр недвижимости в силу п. 1 ст. 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости": площадь и текстовое описание местоположения границ вновь образуемых в результате раздела земельных участков, указание на соответствующий межевой план как неотъемлемую часть решения.

При отсутствии в резолютивной части решения таких сведений раздел земельного участка не может быть признан завершенным, а спор о границах участка - рассмотренным и разрешенным.


5.4. При разделе земельного участка в измененных границах одновременно уточняются границы участка, образуемого в результате такого раздела, и измененного земельного участка


Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 22 мая 2012 г. N 33-6486/2012

Согласно п. 4 ст. 11.4 Земельного кодекса РФ в отношении земельного участка, предоставленного некоммерческому объединению граждан, осуществляется процедура раздела.

При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования данного некоммерческого объединения. Земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Таким образом, при разделе земельного участка в измененных границах одновременно уточняются границы участка, образуемого в результате такого раздела и измененного земельного участка.


5.5. Изменение границ земельного участка не влечет за собой прекращения права собственности на него


Определение Верховного Суда РФ от 30 ноября 2016 г. N 308-ЭС16-12236

Согласно статье 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки. Таким образом, отсутствуют основания утверждать, что после раздела право собственности должника на спорные участки прекратилось.


5.6. Раздел земельного участка не влечет перехода права собственности и не влияет на объем прав и обязанностей землепользователей


Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23 декабря 2013 г. N Ф08-7958/13 по делу N А63-3301/2011

Раздел земельного участка не влечет перехода права собственности и не влияет на объем прав и обязанностей землепользователей (арендаторов).


5.7. Раздел земельного участка не является основанием прекращения арендных отношений


Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 6 февраля 2017 г. N Ф09-12288/16 по делу N А50-8983/2016

Норма п. 4 ст. 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации, как и нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, не содержит прямого указания на прекращение действия ранее заключенного договора аренды в отношении земельного участка, образованного в результате выдела, а следовательно, и раздела тоже.


Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21 мая 2014 г. N Ф01-1706/14 по делу N А82-4399/2013

Вывод судов обеих инстанций о прекращении договора аренды земельного участка по причине преобразования объекта найма является юридически безразличным к предмету и основаниям заявленного иска, в связи с чем ошибочность данного суждения не влияет на законность обжалуемых судебных актов. При этом нормы главы VII [ЗК РФ] не относят раздел земельного участка к основаниям для прекращения арендных отношений.


Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26 марта 2014 г. N Ф04-2483/13 по делу N А27-8628/2012

Суды пришли к выводу, что договор аренды не прекратил свое действие, а предмет аренды сохранился, несмотря на раздел земельного участка, так как земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (статьи 11.2, 11.4 ЗК РФ); сохранение предмета аренды влечет продолжение арендных обязательств в отношении земельного участка в измененных границах; отсутствие изменений в договоре аренды в части уменьшения площади арендуемого земельного участка не является основанием для прекращения договора аренды земельного участка.

Поэтому утверждение заявителя о прекращении земельного участка как объекта аренды и, следовательно, прекращении договора аренды не принимается во внимание судом кассационной инстанции.


Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 05 марта 2014 г. по делу N 33-1145/2014

Раздел земельного участка предоставляет арендатору определенные права, в том числе по внесению соответствующих изменений в договоры аренды, однако самостоятельным основанием для прекращения арендных обязательств в отношении земельных участков не является.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 28 августа 2014 г. по делу N 33-11490/2014

Раздел земельного участка предоставляет арендатору определенные права, в том числе по внесению соответствующих изменений в договоры аренды, однако самостоятельным основанием для прекращения арендных обязательств в отношении земельных участков не является.


5.8. Земельный кодекс РФ устанавливает два возможных варианта оформления земельных отношений при разделе арендуемого земельного участка


Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 4 декабря 2013 г. N Ф08-7448/13 по делу N А32-3881/2013

Земельный кодекс устанавливает два возможных варианта оформления земельных отношений в случае раздела арендуемого земельного участка: заключение нового договора аренды на прежних условиях либо внесение изменений в ранее заключенный договор.


5.9. При разделе исходного земельного участка на вновь образованные участки автоматически переносится разрешенное использование исходного земельного участка


Постановление Президиума Приморского краевого суда от 09 ноября 2015 г. по делу N 4Га-1923/2015

При разделе исходного земельного участка и образовании в его границах нескольких земельных участков под конкретными зданиями, сооружениями, на вновь образованные земельные участки в силу закона переносится разрешенное использование исходного земельного участка.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Томского областного суда от 21 октября 2014 г. по делу N 33-3007/2014

При разделе исходного земельного участка и образовании в его границах нескольких земельных участков на вновь образованные земельные участки в силу закона автоматически переносится разрешенное использование исходного земельного участка.


5.10. При разделении преобразуется один земельный участок, удельный показатель кадастровой стоимости которого используется для определения кадастровой стоимости образованных из него земельных участков


Решение Верховного Суда РФ от 15 декабря 2016 г. N АКПИ16-1235

При разделении и выделе преобразуется один земельный участок, удельный показатель кадастровой стоимости которого используется для определения кадастровой стоимости образованных из него земельных участков.


Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 75 рублей или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.


В "Энциклопедии судебной практики. Земельный кодекс РФ" собраны и систематизированы правовые позиции судов по вопросам применения статей Земельного кодекса РФ.


Каждый материал содержит краткую характеристику позиции суда, наиболее значимые фрагменты судебных актов, а также гиперссылки для перехода к полным текстам.


Материал приводится по состоянию на май 2020 г.


См. информацию об обновлениях Энциклопедии судебной практики

См. Содержание материалов Энциклопедии судебной практики


При подготовке "Энциклопедии судебной практики. Земельный кодекс РФ" использованы авторские материалы, предоставленные Н. Абакумовой, Ю. Безверховой, М. Беликовой, А. Вавиловым, А. Горбуновым, Ю. Гусаковой, Р. Давлетовым, Н. Даниловой, Е. Ефимовой, Н. Иночкиной, А. Исаковой, О. Коротиной, Е. Костиковой, С. Кошелевым, Ю. Красновой, М. Крымкиной, Д. Крымкиным, А. Куликовой, А. Кусмарцевой, Е. Кустовой, О. Лаушкиной, А. Мигелем, А. Назаровой, М. Орловой, А. Пелишенко, О. Слюсаревой, Я. Солостовской, Е. Филипповой, Е. Хохловой, А. Чернышевой, Т. Эльгиной.