Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары

Энциклопедия судебной практики. Порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (Ст. 22.3 Закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей")

Энциклопедия судебной практики
Порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя
(Ст. 22.3 Закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей")


1. Сущность и признаки прекращения гражданином статуса индивидуального предпринимателя


1.1. Недопустимо отождествление понятий "прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем" и "утрата государственной регистрации индивидуальным предпринимателем"


Определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 21 июня 2011 г. по делу N 33-8611/2011

Несостоятельными являются доводы жалобы о том, что за лицом не может быть признано право на получение пособия ввиду формального отсутствия соответствующей записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Позиция ответчика основана на ошибочном отождествлении понятий прекращения деятельности и утраты государственной регистрации индивидуальным предпринимателем.


1.2. Прекращение деятельности физического лица в качестве ИП означает лишение его правового статуса субъекта экономической деятельности, ограничивает занятие им определенными видами предпринимательской деятельности


Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28 января 2011 г. по делу N А32-11095/2010

Прекращение деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя означает лишение его правового статуса субъекта экономической деятельности, ограничивает занятие им определенными видами приносящей доход деятельности, направленной на систематическое извлечение прибыли.


1.3. При прекращении деятельности индивидуального предпринимателя правила ГК о ликвидации юридических лиц не применяются


Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 28 ноября 2012 г. N Ф10-4197/12 по делу N А08-3776/2012

Аналогия закона в рассматриваемом случае неприменима, поскольку правовой режим прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, установленный ст. 22.3 ФЗ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", отличен от ликвидации юридического лица.


1.4. Фактическое отсутствие деятельности в качестве ИП не влечет прекращение такого статуса и внесение соответствующей записи в ЕГРИП


Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 17 февраля 2014 г. по делу N 33-2880

Фактическое отсутствие деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не влечет прекращение названного статуса.


1.5. Фактическое прекращение деятельности в качестве ИП подтверждается внесением соответствующей записи в ЕГРИП


Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 17 февраля 2014 г. по делу N 33-2880

Факт прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя подтверждается внесением в единый государственный реестр соответствующей записи.


1.6. Факт снятия предпринимателя с налогового учета сам по себе не является основанием считать деятельность физического лица в качестве индивидуального предпринимателя прекращенной


Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24 мая 2005 г. N А33-29497/04-С2-Ф02-2289/05-С2

Факт снятия предпринимателя с налогового учета сам по себе не является основанием считать деятельность указанного физического лица в качестве индивидуального предпринимателя прекращенной и не свидетельствует об этом.


1.7. Факт снятия предпринимателя с налогового учета влечет правовые последствия не в сфере государственной регистрации, а в налоговых правоотношениях


Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24 мая 2005 г. N А33-29497/04-С2-Ф02-2289/05-С2

Факт снятия предпринимателя с налогового учета сам по себе не является основанием считать деятельность указанного физического лица в качестве индивидуального предпринимателя прекращенной. Из данного факта возникают и влекут за собой правовые последствия правоотношения, регулируемые налоговым законодательством Российской Федерации.


1.8. Налоговый орган может снять с учета физическое лицо как индивидуального предпринимателя только при наличии соответствующей записи в ЕГРИП


Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22 марта 2012 г. N Ф01-149/12 по делу N А29-4781/2011

Постановка на учет осуществляется на основании данных ЕГРИП, поэтому снять с учета физическое лицо как индивидуального предпринимателя налоговый орган может только при наличии соответствующей записи в ЕГРИП.


1.9. Государственная регистрация прекращения деятельности в качестве ИП влечет и прекращение связанных с ней прав и обязанностей гражданина


Определение Конституционного Суда РФ от 23 апреля 2015 г. N 795-О (пункт 2.2)

Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.


Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 марта 2016 г. N Ф07-4100/15 по делу N А66-5389/2015

Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.


Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10 февраля 2016 г. N Ф02-7866/15 по делу N А74-4775/2015

Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.


Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 1 декабря 2015 г. N Ф08-8746/15 по делу N А32-20295/2014

Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.


Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 17 ноября 2015 г. N Ф09-8151/15 по делу N А71-1628/2015

Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.


Апелляционное определение Московского городского суда от 02 февраля 2016 г. N 33-3258/16

Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.


Апелляционное определение СК по административным делам Хабаровского краевого суда от 13 ноября 2015 г. по делу N 33а-7464/2015

Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.


Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 03 ноября 2015 г. по делу N 33а-1043/2015

Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 17 сентября 2015 г. по делу N 33-7339/2015

Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Еврейской автономной области от 05 июня 2015 г. по делу N 33-272/2015

Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.


1.10. После прекращения статуса ИП гражданин не утрачивает право вновь зарегистрироваться в качестве ИП после отпадения препятствий заниматься предпринимательской деятельностью


Определение Конституционного Суда РФ от 12 апреля 2005 г. N 164-О

В соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении этой деятельности производится в срок не более пяти дней со дня представления в регистрирующий орган необходимых документов - подписанного предпринимателем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации (государственная пошлина при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, как указывается в письме Федеральной налоговой службы от 13 января 2005 года N ШС-6-09/5, в настоящее время не уплачивается); заявление может быть подано заявителем в регистрирующий орган непосредственно или направлено по почте, и не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации заявителю обязаны выдать или направить в его адрес почтовым отправлением документ, подтверждающий факт внесения соответствующей записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (статьи 8, 9, 11 и 22.3). При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.


2. Заявление и иные документы для государственной регистрации при прекращении деятельности в качестве ИП


2.1. Процедура прекращения статуса ИП носит заявительный характер, т.е. гражданин имеет возможность в любой момент обратиться в ИФНС с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности


Определение Конституционного Суда РФ от 17 февраля 2015 г. N 329-О (пункт 2)

Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя.

Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.


Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 марта 2016 г. N Ф07-4100/15 по делу N А66-5389/2015

Процедура прекращения статуса индивидуального предпринимателя, как и процедура государственной регистрации, носит заявительный характер. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.


Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 17 ноября 2015 г. N Ф09-8151/15 по делу N А71-1628/2015

Предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, включая право на обращение в арбитражный суд, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др.

Заявительной является и процедура прекращения этого статуса.


Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 9 июня 2015 г. N Ф06-24171/15 по делу N А12-25999/2014

Процедура государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, как и процедура прекращения этого статуса, носят заявительный характер.


Апелляционное определение Московского городского суда от 12 февраля 2016 г. N 33а-4602/16

Процедура прекращения статуса индивидуального предпринимателя, носит заявительный характер. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности.


Апелляционное определение СК по административным делам Хабаровского краевого суда от 13 ноября 2015 г. по делу N 33а-7464/2015

Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы целесообразности выбора данного вида деятельности, заявительной является и процедура прекращения этого статуса.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Еврейской автономной области от 05 июня 2015 г. по делу N 33-272/2015

Процедура прекращения статуса индивидуального предпринимателя носит заявительный характер. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 29 апреля 2015 г. по делу N 33-1827/2015

Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса.


Апелляционное определение СК по административным делам Астраханского областного суда от 29 апреля 2015 г. по делу N 33-1319/2015

Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования и навыков, равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.


Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 04 марта 2015 г. по делу N 33-510/2015

Процедура прекращения статуса индивидуального предпринимателя носит заявительный характер. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, соответственно, связанных с нею прав и обязанностей.


2.2. При государственной регистрации прекращения деятельности в качестве ИП заявитель не вправе обращаться с заявлением в произвольной форме


Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2013 г. N ВАС-16709/13

Отказывая в удовлетворении остальной части требований, суды основывались на том, что предпринимателем не предъявлены доказательства представления в регистрирующий орган всех необходимых документов, предусмотренных Законом о государственной регистрации, для проведения государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. В частности, судами установлено, что предприниматель обратился в инспекцию с заявлением произвольной формы и документов, предусмотренных статьей 22.3 Закона о государственной регистрации, не представил.

Таким образом, суды констатировали, что требования названного Закона со стороны предпринимателя выполнены не были и в этих условиях оснований для возложения на инспекцию обязанности осуществить государственную регистрацию не имеется.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 04 сентября 2014 г. по делу N 33-12416/2014

Уведомление, являющееся, по мнению гражданина, заявлением на прекращение статуса индивидуального предпринимателя, по форме не соответствует требованиям действующего законодательства, что явилось на момент обращения заявителя основанием регистрирующему органу принимать решение об отказе в регистрации прекращения статуса.


2.3. Заверенная копия заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве ИП не свидетельствует об обращении заявителя в регистрирующий орган


Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 29 октября 2013 г. по делу N 33-5683/13

Заверенная копия заявления по форме Р26001 "О государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении им деятельности" не свидетельствует об обращении гражданина в инспекцию Федеральной налоговой службы.


2.4. Копия квитанции об уплате государственной пошлины не свидетельствует об обращении гражданина с заявлением о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве ИП


Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 29 октября 2013 г. по делу N 33-5683/13

Заверенная копия заявления по форме Р26001 "О государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении им деятельности" и копия квитанции об уплате государственной пошлины, представленные истцом, не свидетельствуют об обращении гражданина в инспекцию Федеральной налоговой службы.


2.5. Отсутствие описи вложения не может быть препятствием для рассмотрения регистрирующим органом по существу заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве ИП


Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 1 декабря 2011 г. N Ф09-7157/11 по делу N А47-10842/2010

Исходя из ч. 7 ст. 22.3 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей представление документов для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 данного Закона. Документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения (ч. 1 ст. 9 поименованного Закона).

Принимая во внимание содержание заявления о внесении сведений в реестр, перечень документов, содержащихся в соответствующей расписке регистрирующего органа, суды пришли к правомерному выводу о том, что заявителем были представлены все необходимые документы для совершения государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

С учетом изложенного суды первой и апелляционной инстанций признали, что отсутствие описи вложения в данном случае не препятствовало рассмотрению регистрирующим органом по существу заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.


2.6. Иные заявления ИП, кроме заявления о снятии с учета в качестве плательщика ЕНВД или заявления о регистрации прекращении деятельности в качестве ИП, не освобождают предпринимателя от обязанности по представлению деклараций, а также сведений о среднесписочной численности работников


Апелляционное определение СК Пензенского областного суда от 2 июля 2013 г. N 33-1663

С учета в качестве плательщика ЕНВД в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 346.28 Кодекса, ИП не снималась, в спорном налоговом периоде заявления о снятии с учета в налоговый орган не направляла.

Федеральный законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлен порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (статья 22.3).

Поданное ИП заявление в ИФНС, на которое ссылается автор жалобы в обоснование незаконности решения, не является заявлением о снятии ее с учета в порядке ст. 346.28 НК РФ либо заявлением, которое может явиться основанием для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности (ст. 22.3 ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ). Следовательно, названное заявление не освобождало ее от обязанности по представлению деклараций, а также сведений о среднесписочной численности работников.


2.7. При прекращении ИП деятельности требование о направлении сведений в территориальный орган Пенсионного фонда РФ не могло быть распространено на решение ИФНС, вынесенное до принятия изменений в ФЗ N 129-ФЗ


Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 августа 2013 г. N ВАС-11526/13

Суды трех инстанций, отказывая в удовлетворении заявления, исходили из того, что у инспекции на основании подпункта "в" пункта 1 статьи 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в редакции, действовавшей в спорный период) имелись основания для отказа заявителю в государственной регистрации прекращения деятельности индивидуального предпринимателя ввиду непредставления документа, подтверждающего представление соответствующих сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суды правомерно указали на то, что порядок государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в части, касающейся представления документа, подтверждающего направление сведений в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, был изменен Федеральным законом от 27.07.2010 N 227-ФЗ, т.е. уже после принятия инспекцией оспариваемого решения. Соответственно, этот порядок не может быть распространен на решение инспекции, вынесенное до принятия этого закона.


Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 июля 2012 г. N ВАС-8863/12

Суды верно указали на то, что порядок государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в части, касающейся представления документа, подтверждающего направление сведений в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, был изменен лишь в 2010 году, а потому этот измененный порядок не мог быть распространен на решение регистрирующего органа, вынесенное в 2008 году.


2.8. Законом не установлена форма документа, подтверждающая представление в Пенсионный фонд РФ сведений, поэтому ИП при обращении с заявлением о прекращении деятельности может предъявить любой документ (почтовое отправление, опись о направлении, справки и пр.)


Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28 апреля 2011 г. N Ф06-2611/11 по делу N А55-21080/2010

Судебная коллегия соглашается с выводами судебных инстанций о том, что поскольку действующим законодательством Российской Федерации не установлена форма документа, подтверждающая представление в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений, указанных в пункте "в" части 1 статьи 22.3 Закона о государственной регистрации, предприниматель имел право предъявить в регистрирующий орган сведения для индивидуального лицевого счета застрахованного лица с наличием оттиска штампа, содержащего дату и входящий номер.


2.9. При обращении с заявлением о прекращении деятельности ИП должен представить документ, подтверждающий направление в Пенсионный фонд РФ сведений, поэтому опись вложения о направлении таких сведений сама по себе не подменяет данный документ


Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 3 ноября 2011 г. N Ф06-9112/11 по делу N А12-4595/2011

В своем отзыве на заявление предпринимателя управление Пенсионного фонда Российской Федерации указывает на то, что в соответствии с требованиями пункта "в" статьи 22.3 Закона N 129-ФЗ, подпунктов 1-8 пункта 2 статьи 6, пункта 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, с частью 4 статьи 9 Закона N 56-ФЗ одним из документов, необходимых для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, является документ в форме справки, который выдается в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации. С заявлением о получении указанной справки для предоставления в инспекцию ИП не обращался.

Опись вложения, подтверждающая представление заявителем в управление Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, само по себе не подменяет документ, предусмотренный подпунктом "в" пункта 1 статьи 22.3 Закона N 129-ФЗ, который представляется в подтверждение подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.


2.10. В период, когда законодательством не была установлена форма документа, подтверждающего представление в Пенсионный фонд РФ сведений, заявитель имел право предъявить в ИФНС копию протокола к ведомости страховых взносов на обязательное пенсионное страхование


Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 июня 2011 г. N Ф07-4454/11 по делу N А21-4065/2010

Поскольку действовавшим в спорный период законодательством не была установлена форма документа, подтверждающая представление в ПФ РФ сведений, указанных в подпункте "в" пункта 1 статьи 22.3 Закона N 129-ФЗ, суды двух первых инстанций правомерно заключили, что заявитель имел право предъявить в регистрирующий орган копию протокола к ведомости страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в качестве подтверждения направления сведений в ПФ РФ.


2.11. При прекращении деятельности ИП с 01.01.2011 обязанность представить в ИФНС документ, подтверждающий направление сведений в Пенсионный фонд РФ, перешла с индивидуального предпринимателя на Пенсионный фонд


Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21 декабря 2012 г. N Ф08-7750/12 по делу N А32-1908/2012

В соответствии с пунктом 1 статьи 22.3 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов: а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; б) документа об уплате государственной пошлины; в) документа, подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона от 30.04.2008 N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". При этом такой документ в силу Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" с 01.01.2011 представляется в регистрирующий орган соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Таким образом, поскольку заявитель обратился с заявлением о регистрации сведений о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя после 01.01.2011, у регистрирующего органа не имелось законных оснований для отказа в государственной регистрации по мотиву непредставления ИП такого документа.


3. Процедура государственной регистрации при прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя


3.1. При фактическом прекращении предпринимательской деятельности обращение гражданина в регистрирующий орган с заявлением должно соответствовать установленному порядку


Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 8 августа 2011 г. N Ф09-3772/11 по делу N А07-20496/2010

Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с ней прав и обязанностей. Однако данное обращение должно быть совершено в порядке, установленном действующим законодательством.


3.2. Порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом предпринимательской деятельности сам по себе не может рассматриваться как нарушающий конституционные права граждан


Определение Конституционного Суда РФ от 20 февраля 2014 г. N 266-О

Что касается пункта 9 статьи 22.3 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", то данное положение, призванное обеспечить порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и направленное на надлежащий учет сведений об индивидуальных предпринимателях - налогоплательщиках, не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявительницы.


3.3. Прекращение деятельности физического лица в качестве ИП не может быть произведено регистрирующим органом произвольно без соответствующего заявления гражданина


Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22 марта 2012 г. N Ф01-149/12 по делу N А29-4781/2011

Прекращение деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя не может быть произведено регистрирующим органом произвольно, для этого необходимо соответствующее заявление от такого лица.


3.4. При фактическом неосуществлении ИП предпринимательской деятельности суд не может прекратить статус заявителя в качестве ИП и исключить его из базы данных в системе обязательного пенсионного страхования


Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 6 декабря 2012 г. N Ф06-9284/12 по делу N А55-32626/2011

Заявителем в рамках дела было заявлено требование об обязании пенсионного фонда исключить заявителя из базы данных в системе обязательного пенсионного страхования.

Между тем, как правильно отмечено судебными инстанциями, основанием для исключения индивидуального предпринимателя из базы данных в системе обязательного пенсионного страхования является прекращение им статуса индивидуального предпринимателя.

Порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя установлен в статье 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Судебными инстанциями правильно указано, что у суда отсутствуют основания для прекращения статуса заявителя в качестве индивидуального предпринимателя и, соответственно, для исключения его из базы данных в системе обязательного пенсионного страхования, поскольку законом установлен определенный порядок прекращения такой деятельности, а потому заявителю правомерно отказано в удовлетворении заявленного требования в указанной части.


3.5. Суд вправе прекратить деятельность индивидуального предпринимателя с учетом его собственного волеизъявления


Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27 сентября 2005 г. N А43-11412/2005-9-371

Суд установил, что допущенная предпринимателем погрешность в оформлении поданного заявления не может являться препятствием к прекращению его предпринимательской деятельности и прекратил деятельность предпринимателя с учетом его собственного волеизъявления.


3.6. Закон не содержит срока, в течение которого ИП обязан подать заявление в регистрирующий орган о прекращении своей деятельности с момента принятия решения об этом


Определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 21 июня 2011 г. по делу N 33-8611/2011

Сроков, в течение которого индивидуальный предприниматель обязан подать заявление в налоговый орган о прекращении своей деятельности с момента принятия такого решения, закон не содержит (ст. 22.3 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129-ФЗ).


3.7. Нарушение ИП порядка обращения в регистрирующий орган при государственной регистрации прекращения своей деятельности не является основанием оставления заявления без рассмотрения


Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2013 г. N ВАС-16709/13

Индивидуальный предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы о признании незаконными действий инспекции, выраженных в нерассмотрении заявления предпринимателя о регистрации прекращения им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; об обязании инспекции снять предпринимателя с регистрационного учета, внести соответствующую запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Суды трех инстанций по настоящему делу, удовлетворяя заявленные требования в части, исходили из того, что Законом о государственной регистрации не предусмотрена возможность оставления заявления без рассмотрения в случае подачи заявления, не соответствующего установленным требованиям; в полномочия инспекции входит лишь принятие решения о государственной регистрации либо об отказе в государственной регистрации.

Поскольку инспекцией не представлены доказательства, подтверждающие законность и обоснованность нерассмотрения заявления предпринимателя в установленный законом срок, суды пришли к выводу, что бездействие налогового органа является незаконным.


3.8. Направление в регистрирующий орган только заявления о регистрации прекращения деятельности ИП без соблюдения всех требований ФЗ N 129-ФЗ не свидетельствует о наличии непреодолимых обстоятельств, препятствующих лицу в установленном порядке своевременно отказаться от статуса ИП


Определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 01 апреля 2013 г. по делу N 33-727/2013

Судебная коллегия считает, что направление в налоговый орган только заявления о регистрации прекращения индивидуальной деятельности без соблюдения всех требований, установленных ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ, в данном случае не свидетельствует о наличии непреодолимых обстоятельств, препятствующих гражданину в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя.


3.9. Нарушение гражданином правил оформления заявления о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве ИП не препятствует прекращению такой деятельности


Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27 сентября 2005 г. N А43-11412/2005-9-371

Удовлетворяя заявленное требование, арбитражный суд руководствовался пунктом 1 статьи 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ и пунктом 3 требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 439. Суд исходил из того, что подпись на заявлении о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя должна быть нотариально удостоверена. При этом суд установил, что допущенная предпринимателем погрешность в оформлении поданного заявления не может являться препятствием к прекращению его предпринимательской деятельности.


3.10. Нарушение ИП порядка обращения в ИФНС при государственной регистрации прекращения своей деятельности не лишает заявителя возможности вновь обратиться в инспекцию с заявлением после устранения нарушения


Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2013 г. N ВАС-16709/13

Судами установлено, что предприниматель обратился в инспекцию с заявлением произвольной формы и документов, предусмотренных статьей 22.3 Закона о государственной регистрации, не представил. Таким образом, суды констатировали, что требования названного Закона со стороны предпринимателя не были выполнены.

Между тем суды указали, что заявитель не лишен возможности в установленном законом порядке вновь обратиться в инспекцию с соответствующим заявлением, устранив допущенные нарушения.


4. Прекращение деятельности в качестве ИП в связи со смертью гражданина


4.1. Статус ИП не переходит к другому лицу в порядке правопреемства и прекращается со смертью гражданина


Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 апреля 2008 г. N 5254/08

В соответствии со статьей 22.3 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" статус предпринимателя не переходит к другому лицу в порядке правопреемства и прекращается со смертью гражданина.


Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16 марта 2015 г. N Ф08-842/15 по делу N А63-9020/2014

Закон N 129-ФЗ не допускает перехода процессуальных прав и обязанностей предпринимателя другому лицу. Таким образом, статус предпринимателя не переходит к другому лицу в порядке правопреемства и прекращается со смертью гражданина.


Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 15 января 2015 г. N Ф02-6531/14 по делу N А19-14018/2013

Арбитражный суд первой инстанции, прекращая производство по делу, исходил из того, что поскольку статус индивидуального предпринимателя не может переходить от умершего к другому лицу в порядке правопреемства и прекращается со смертью гражданина.


Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 17 сентября 2015 г. N Ф10-3203/14 по делу N А09-9751/2013

Руководствуясь положениями п. 2 ст. 17 ГК РФ, п. 10 ст. 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", суды обоснованно указали, что статус индивидуального предпринимателя не может переходить от умершего к другому лицу и прекращается в связи со смертью гражданина.


4.2. Со смертью ИП утрачивает силу только государственная регистрация лица в качестве индивидуального предпринимателя, а не его статус (права и обязанности предпринимателя по сделкам)


Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 16 апреля 2012 г. по делу N 33-838

Положения п. 10 ст. 22.3 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не могут рассматриваться как нормы закона, исключающие переход в порядке наследования прав и обязанностей по всем сделкам, совершенным гражданином-предпринимателем в процессе осуществления предпринимательской деятельности. Из буквального текста названной нормы следует, что утрачивает силу государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.


4.3. В случае смерти ИП государственная регистрация такого лица в качестве ИП утрачивает силу с момента его смерти без какого-либо правопреемства


Постановление Президиума Алтайского краевого суда от 25 января 2011 г. N 44г-5

Вывод подтверждается положениями статьи 22.3 Федерального закона от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" о том, что в случае смерти физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, государственная регистрация такого лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу с момента его смерти без какого-либо правопреемства.


4.4. Право ИП на занятие предпринимательской деятельностью не может переходить по наследству


Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 14 сентября 2015 г. N Ф03-3513/15 по делу N А16-738/2012

Права личного характера, которые в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами не могут переходить по наследству, в том числе право на занятие истцом предпринимательской деятельностью, не являлись предметом рассмотрения по данному спору.


4.5. Процессуальное правопреемство в связи с выбытием из процесса гражданина-предпринимателя невозможно


Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 15 января 2015 г. N Ф02-6531/14 по делу N А19-14018/2013

В случае перехода имущества умершего к наследникам - физическим лицам процессуальное правопреемство в связи с выбытием из процесса гражданина-предпринимателя невозможно.


Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16 марта 2015 г. N Ф08-842/15 по делу N А63-9020/2014

Закон N 129-ФЗ не допускает перехода процессуальных прав и обязанностей предпринимателя другому лицу. Таким образом, статус предпринимателя не переходит к другому лицу в порядке правопреемства и прекращается со смертью гражданина.


4.6. Смерть ИП не исключает правопреемство его прав и обязанностей в процессуальном правоотношении, если оно допускается в материальном правоотношении, из которого возник спор


Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 сентября 2007 г. N 1764/07

Федеральный арбитражный суд сослался на нормы статьи 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", согласно которым статус индивидуального предпринимателя прекращается со смертью гражданина. По мнению суда кассационной инстанции, правопреемство в связи с выбытием из процесса гражданина-предпринимателя, являющегося стороной в деле, невозможно.

Замена выбывшей стороны ее правопреемником в арбитражном процессе производится тогда, когда правопреемство произошло в материальном гражданском правоотношении.

Положения статьи 22.3 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не могут рассматриваться как нормы закона, исключающие переход в порядке наследования прав и обязанностей по всем сделкам, совершенным гражданином-предпринимателем в процессе осуществления предпринимательской деятельности.

Таким образом, вывод суда апелляционной инстанции о недопустимости правопреемства в спорном правоотношении сделан без учета характера спора и того обстоятельства, что право на обращение в суд с требованием о признании сделки недействительной было реализовано гражданином-предпринимателем.


4.7. В случае смерти ИП допускается только материальное правопреемство, в частности принятие наследства


Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 15 января 2015 г. N Ф02-6531/14 по делу N А19-14018/2013

В случае перехода имущества умершего к наследникам - физическим лицам процессуальное правопреемство в связи с выбытием из процесса гражданина-предпринимателя невозможно, несмотря на то что возможно материальное правопреемство, в частности принятие наследства.


4.8. Положения ФЗ о регистрации ИП не исключают переход в порядке наследования прав и обязанностей по всем сделкам, совершенным гражданином-предпринимателем в процессе осуществления предпринимательской деятельности


Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 августа 2011 г. N ВАС-9252/11

Положения статьи 22.3 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не могут рассматриваться как нормы закона, исключающие переход в порядке наследования прав и обязанностей по всем сделкам, совершенным гражданином-предпринимателем в процессе осуществления предпринимательской деятельности.


Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 14 сентября 2015 г. N Ф03-3513/15 по делу N А16-738/2012

Положения статьи 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не могут рассматриваться как нормы закона, исключающие переход в порядке наследования прав и обязанностей по всем сделкам, совершенным гражданином-предпринимателем в процессе осуществления предпринимательской деятельности.


Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 15 января 2015 г. N Ф02-6531/14 по делу N А19-14018/2013

Положения статьи 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не могут рассматриваться как нормы закона, исключающие переход в порядке наследования прав и обязанностей по всем сделкам, совершенным гражданином-предпринимателем в процессе осуществления предпринимательской деятельности.


4.9. После смерти ИП его наследники не обязаны исполнять обязательства по заключенным ИП договорам, если они связаны с личностью наследодателя


Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 18 апреля 2013 г. по делу N 33-4724/2013

Нельзя согласиться с выводом суда о том, что к наследнику в рамках универсального правопреемства переходят обязательства по договору по вывозу и размещению твердых бытовых отходов, заключенному между ООО и ИП.

В силу п. 1 ст. 418 ГК РФ обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.

В данном случае обязательство связано с осуществлением деятельности индивидуального предпринимателя, статус которого неразрывно связан с личностью. Данное обязательство не может быть передано наследникам в рамках универсального правопреемства.


4.10. После смерти ИП его наследники приобретают права на денежные средства, которые не были списаны на момент смерти ИП по его воле во исполнение заключенных при жизни договоров, а их списание после смерти ИП помимо воли наследников образует неосновательное обогащение контрагентов ИП


Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 18 апреля 2013 г. по делу N 33-4724/2013

Принимая решение по делу, суд руководствовался положениями ст.ст. 418, 1110, 1112, 1102, 1109 ГК РФ и исходил из того, что денежные средства были перечислены со счета ИП на расчетный счет ответчика (ООО) во исполнение обязательств по договору, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии оснований для признания спорной суммы неосновательным обогащением и удовлетворения исковых требований наследника ИП.

По мнению заявителя, суд, установив, что списание денежных средств со счета ИП произошло после его смерти, не учел то, что это произведено против его воли и против воли наследников.

С учетом норм закона, а также обстоятельств дела судебная коллегия приходит к выводу о том, что собственницей денежных средств в рамках наследственных правоотношений после смерти своего отца является истица по делу - наследник ИП.


4.11. Смерть арендатора - ИП не предоставляет его наследникам преимущественного права на перезаключение договора аренды, поскольку осуществление предпринимательской деятельности без образования юридического лица обусловливает личные качества арендатора


Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 19 мая 2014 г. по делу N 33-10834/2014

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 617, 1111, 1112, 1142, 1153 ГК РФ, п. 2 ст. 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а также Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", правомерно пришел к выводы об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку аренда земельного участка была обусловлена личными качествами арендатора, а именно осуществление гражданином предпринимательской деятельности без образования юридического лица, смерть арендатора - индивидуального предпринимателя не влечет возникновения у его наследников преимущественного права на перезаключение договора аренды земельного участка на новый срок на тех же условиях, что содержались в договоре аренды.


4.12. Наследники ИП не имеют права требовать от Фонда социального страхования РФ выплаты страхового обеспечения, если ИП при жизни не обращался с соответствующим заявлением


Определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 20 августа 2012 г. по делу N 33-7246

В силу п. 10 ст. 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в случае смерти физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, государственная регистрация такого лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу с момента его смерти.

Суд правильно исходил из того, что поскольку в отделение Фонда за выделением необходимых средств на выплату пособий ИП не обращался, то право на получение данных средств у него на момент смерти не возникло; обязательство Фонда социального страхования РФ (его исполнительных органов) по выделению необходимых средств на выплату страхового обеспечения возникает только по отношению к самому страхователю, в связи с чем выделение средств на выплату страхового обеспечения за счет средств бюджета Фонда социального страхования РФ наследникам страхователя не может быть произведено.

Доводы апелляционной жалобы о переходе права на получение возмещения к наследникам не могут быть приняты во внимание, поскольку такого права у ИП при жизни не возникло в связи с тем, что в Фонд с соответствующим заявлением он не обращался. Исходя из изложенных правовых норм указанное право может быть реализовано самим страхователем только в заявительном порядке, при отсутствии которого оно не возникает, следовательно, не может переходить к наследникам.


4.13. Задолженность умершего ИП по исполнительному документу не может быть возложена на его наследников


Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 5 июля 2010 г. N Ф10-2877/10 по делу N А14-11614/2007/370/9и

Пунктом 10 ст. 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что статус индивидуального предпринимателя прекращается со смертью последнего.

Так как указанный Закон не допускает перехода процессуальных прав и обязанностей предпринимателя другому лицу и в силу п. 2 ст. 17 ГК РФ ИП, являвшийся должником по исполнительному производству, утратил правоспособность в связи со смертью, задолженность умершего по исполнительному документу не может быть возложена на его наследника.


5. Последствия прекращения статуса ИП, не связанного со смертью гражданина


5.1. Утрата физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя не прекращает возникшую при осуществлении предпринимательской деятельности обязанность по уплате долга


Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 7 апреля 2014 г. N Ф08-1136/14 по делу N А53-28803/2009

Утрата физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя не является обстоятельством, которое влечет прекращение возникшей от осуществления такой деятельности обязанности по уплате долга.


5.2. Не допускается привлекать физическое лицо к налоговой ответственности, как индивидуального предпринимателя, после утраты им такого статуса


Определение Рязанского областного суда от 21 сентября 2011 г. N 33-1938

Согласно действующему налоговому законодательству и организации, и индивидуальные предприниматели, и физические лица подлежат налоговому контролю и привлечению к ответственности за совершенные ими налоговые правонарушения независимо от приобретения или утраты ими специального правового статуса, но в порядке, регламентированном для каждого субъекта отдельно.

Вывод суда о том, что неправомерное привлечение физического лица к налоговой ответственности, как индивидуального предпринимателя, после утраты им такого статуса является существенным нарушением норм материального налогового права, не противоречит действующему законодательству.


5.3. ИП не вправе увольнять своих работников в связи с прекращением своей деятельности до внесения записи об этом в ЕГРИП


Кассационное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 7 декабря 2011 г. по делу N 33-8848

В обоснование заявленных требований истица сослалась на то, что работала у ответчика по трудовому договору. Уволена по п. 1 ч. 1 ст. 81 в связи с прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем. На момент увольнения находилась в отпуске по беременности и родам. Полагает свое увольнение незаконным и необоснованным, поскольку в установленном законом порядке деятельность индивидуального предпринимателя не была прекращена.

Ответчик иск не признал, ссылаясь на то, что государственная регистрация прекращения им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя осуществлена, а на момент увольнения истица предпринимательская деятельность фактически не осуществлялась.

Как следует из материалов дела и установлено судом, гражданин зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Заключен трудовой договор между индивидуальным предпринимателем и истицей, согласно которому истица принята на работу в должности на неопределенный срок. Приказом индивидуального предпринимателя истица уволена по инициативе работодателя в связи с ликвидацией организации в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. ИП снят с учета в качестве индивидуального предпринимателя, о чем внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Принимая решение по делу, суд, установив указанные обстоятельства, обоснованно исходил из того, что у работодателя отсутствовали законные основания для увольнения истицы по указанному им основанию, поскольку на момент увольнения в установленном законом порядке предпринимательская деятельность ответчика прекращена не была.


5.4. Работники ИП, уволенные в связи с прекращением ИП своей деятельности, имеют право на получение социальных пособий независимо от существования формальной записи в ЕГРИП о наличии регистрации ИП


Определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 21 июня 2011 г. по делу N 33-8611/2011

В соответствии с положениями абз.6 ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей.

Истец указал, что основанием расторжения трудового договора явилось прекращение предпринимательской деятельности работодателем. Это же обстоятельство подтвердил ИП.

Судом установлено, что ИП предпринимательской деятельности не ведет, но из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей не исключен.

Судом обоснованно указано на положения п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым в случае, если работодателем являлось физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, трудовой договор с работником может быть расторгнут по п. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, в частности, когда прекращается деятельность работодателя - физического лица на основании им самим принятого решения.

Такое решение о прекращении деятельности ИП было принято, а истец уволен, что нашло подтверждение в ходе судебного разбирательства. Возможности влиять на действия своего работодателя истец не имеет и реализация его прав в области социального обеспечения не может быть поставлена в зависимость от выполнения тех или иных действий лицом, с которым она в настоящее время в трудовых отношениях не состоит.

Таким образом, несостоятельными являются доводы жалобы о том, что за истцом не может быть признано право на получение пособия ввиду формального отсутствия соответствующей записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.


5.5. Утрата гражданином статуса ИП (в отличие от ликвидации юридического лица) не лишает его процессуальной правоспособности и дееспособности при рассмотрении гражданского дела


Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 11 декабря 2015 г. по делу N 33-5111/2015

Согласно положениям ст. 36, 37 ГПК РФ утрата гражданином статуса индивидуального предпринимателя (в отличие от ликвидации юридического лица) не лишает его процессуальной правоспособности и дееспособности при рассмотрении гражданского дела.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 августа 2015 г. по делу N 33-14307/2015

Согласно положениям ст. 36, 37 ГПК РФ утрата гражданином статуса индивидуального предпринимателя (в отличие от ликвидации юридического лица) не лишает его процессуальной правоспособности и дееспособности при рассмотрении гражданского дела.


5.6. С момента прекращения государственной регистрации гражданина в качестве ИП дела с его участием принимаются к производству судами общей юрисдикции, в т.ч. связанные с осуществлявшейся им ранее предпринимательской деятельностью


Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (пункт 13)

С момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, в частности, в связи с истечением срока действия свидетельства о государственной регистрации, аннулированием государственной регистрации и т.п., дела с участием указанных граждан, в том числе и связанные с осуществлявшейся ими ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции, за исключением случаев, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности до наступления указанных обстоятельств.


Постановление Арбитражного суда Московского округа от 25 января 2016 г. N Ф05-19005/15 по делу N А40-92122/2014

С момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, в частности, в связи с истечением срока действия свидетельства о государственной регистрации, аннулированием государственной регистрации и т.п., дела с участием указанных граждан, в том числе и связанные с осуществлявшейся ими ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции, за исключением случаев, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности до наступления указанных выше обстоятельств.


Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 16 февраля 2016 г. N Ф06-5015/15 по делу N А55-14448/2014

С момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, в частности, в связи с истечением срока действия свидетельства о государственной регистрации, аннулированием государственной регистрации и т.п., дела с участием указанных граждан, в том числе и связанные с осуществлявшейся ими ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции, за исключением случаев, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности до наступления указанных выше обстоятельств.


Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 9 февраля 2016 г. N Ф10-5187/15 по делу N А64-3694/2015

С момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, в частности, в связи с истечением срока действия свидетельства о государственной регистрации, аннулированием государственной регистрации и т.п., дела с участием указанных граждан, в том числе и связанные с осуществлявшейся ими ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции, за исключением случаев, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности до наступления указанных выше обстоятельств.


Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21 декабря 2015 г. N Ф08-9436/15 по делу N А18-383/2015

С момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, в частности, в связи с истечением срока действия свидетельства о государственной регистрации, аннулированием государственной регистрации и т.п., дела с участием указанных граждан, в том числе и связанные с осуществлявшейся ими ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции, за исключением случаев, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности до наступления указанных выше обстоятельств.


Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 3 декабря 2015 г. N Ф09-9930/15 по делу N А50-7834/2015

С момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, в частности, в связи с истечением срока действия свидетельства о государственной регистрации, аннулированием государственной регистрации и т.п., дела с участием указанных граждан, в том числе и связанные с осуществлявшейся ими ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции, за исключением случаев, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности до наступления указанных выше обстоятельств.


Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12 ноября 2015 г. N Ф02-6391/15 по делу N А78-10646/2015

С момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, в частности, в связи с истечением срока действия свидетельства о государственной регистрации, аннулированием государственной регистрации и т.п., дела с участием указанных граждан, в том числе и связанные с осуществлявшейся ими ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции, за исключением случаев, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности до наступления указанных выше обстоятельств.


Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 августа 2015 г. N Ф07-6810/15 по делу N А13-664/2015

С момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, в частности, в связи с истечением срока действия свидетельства о государственной регистрации, аннулированием государственной регистрации и т.п., дела с участием указанных граждан, в том числе и связанные с осуществлявшейся ими ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции, за исключением случаев, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности до наступления указанных выше обстоятельств.


Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 12 августа 2015 г. N Ф03-3520/15 по делу N А73-9148/2012

С момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, в частности, в связи с истечением срока действия свидетельства о государственной регистрации, аннулированием государственной регистрации и т.п., дела с участием указанных граждан, в том числе и связанные с осуществлявшейся ими ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции, за исключением случаев, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности до наступления указанных выше обстоятельств.


Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 июня 2015 г. N Ф04-19446/15 по делу N А45-19861/2014

С момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, в частности, в связи с истечением срока действия свидетельства о государственной регистрации, аннулированием государственной регистрации и т.п., дела с участием указанных граждан, в том числе и связанные с осуществлявшейся ими ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции, за исключением случаев, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности до наступления указанных выше обстоятельств.


5.7. Признание ИП банкротом не является основанием прекращения производства по делу с участием такого гражданина, поскольку такое основание прекращения статуса ИП не аналогично смерти


Постановление Президиума Алтайского краевого суда от 25 января 2011 г. N 44г-5

Решением арбитражного суда индивидуальный предприниматель признан банкротом. Истец прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. В силу статьи 23 пункт 3, статьи 419 Гражданского кодекса Российской Федерации спорное обязательство прекращено. Кассационная инстанция, применив положения абзацев 1, 6 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, указала, что суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства и после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена.

Изложенные выводы судебной коллегии основаны на ошибочном применении и толковании норм права.

В силу статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса, после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена.

Поскольку таких обстоятельств по делу судами не установлено, то прекращение судебной коллегией производства по делу нельзя признать законным.


5.8. В случае признания ИП банкротом прекращаются обязательства самого ИП, но не обязательства других лиц перед ним - бывшим индивидуальным предпринимателем


Постановление Президиума Алтайского краевого суда от 25 января 2011 г. N 44г-5

После завершения расчетов с кредиторами индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, освобождается от исполнения оставшихся обязательств, связанных с его предпринимательской деятельностью, и иных требований, предъявленных к исполнению и учтенных при признании предпринимателя банкротом.

Таким образом, законодательно установлено, что в случае признания индивидуального предпринимателя банкротом прекращаются обязательства самого индивидуального предпринимателя, но не обязательства других лиц перед ним - бывшим индивидуальным предпринимателем.


5.9. Прекращение производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием у должника денежных средств для возмещения судебных расходов на проведении процедур банкротства не является основанием восстановления записи в ЕГРИП за прежним основным государственным регистрационным номером


Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 05 сентября 2012 г. по делу N 33-3473/2012

Доводы апелляционной жалобы о том, что, исходя из смысла статей 56, 57 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в случае вынесения Арбитражным судом определения о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием у должника денежных средств, остаточных для возмещения судебных расходов на проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, запись в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за прежним основным государственным регистрационным номером должна быть восстановлена, судебной коллегией признается несостоятельным, поскольку основан на неправильном толковании норм материального права.


5.10. Лишение гражданина статуса индивидуального предпринимателя не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства


Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 28 ноября 2012 г. N Ф10-4197/12 по делу N А08-3776/2012

В статье 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для окончания исполнительного производства.

Данная норма не предусматривает в качестве основания для прекращения или окончания исполнительного производства лишение гражданина статуса индивидуального предпринимателя.


5.11. Регистрирующий орган не обязан самостоятельно осуществлять мониторинг принятых различными арбитражными судами судебных актов о банкротстве ИП в целях внесения в ЕГРИП соответствующих сведений


Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 5 марта 2013 г. N Ф10-407/13 по делу N А14-10287/2012

Судом правильно было отмечено, что действующее законодательство не возлагает на инспекцию обязанность самостоятельно осуществлять мониторинг принятых различными арбитражными судами судебных актов о несостоятельности (банкротстве) индивидуальных предпринимателей в целях внесения в ЕГРИП соответствующих сведений.


6. Статус ИП и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ


6.1. Обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ возникает с момента регистрации физического лица в качестве ИП и прекращается с даты государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве


Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 03 августа 2015 г. по делу N 33-3367/2015

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 26 мая 2015 г. по делу N 33-2197/2015

Обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд возникает с момента регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с даты государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 25 марта 2015 г. по делу N 33-1991/2015

Обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд возникает с момента регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с даты государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 июля 2014 г. по делу N 33-10569/2014

Суд первой инстанции пришел к правильному суждению о том, что обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд возникает с момента регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с даты государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.


Определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 09 апреля 2014 г. по делу N 33-911/2014

Обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд возникает с момента регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с даты государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.


6.2. Индивидуальный предприниматель обязан уплачивать страховые взносы, а также исполнять иные возложенные законом обязанности и в том случае, когда предпринимательскую деятельность он фактически не осуществляет


Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 августа 2004 г. N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании" (пункт 4)

Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном законом порядке, обязан уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа и в том случае, когда предпринимательскую деятельность он фактически не осуществляет.


Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17 августа 2015 г. N Ф08-5604/15 по делу N А32-20309/2014

Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном законом порядке, обязан уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа и в том случае, когда предпринимательскую деятельность он фактически не осуществляет.


Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 17 октября 2014 г. N Ф09-7223/14 по делу N А50-404/2014

Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном законом порядке, обязан уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа и в том случае, когда предпринимательскую деятельность он фактически не осуществляет.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 07 июля 2015 г. по делу N 33-3908/2015

Законом не предусматривается освобождение индивидуальных предпринимателей, временно не осуществляющих свою предпринимательскую деятельность по различным причинам, от уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 16 февраля 2015 г. по делу N 33-2430/2015

Законом не предусматривается освобождение индивидуальных предпринимателей, временно не осуществляющих свою предпринимательскую деятельность по различным причинам, от уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 11 февраля 2015 г. по делу N 33-445/2015

Законом не предусматривается освобождение индивидуальных предпринимателей, временно не осуществляющих свою предпринимательскую деятельность по различным причинам, от уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 06 ноября 2014 г. по делу N 33-14492/2014

Фактическое отсутствие деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не освобождает от обязанностей, возложенных законом в связи с данным статусом.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 17 февраля 2014 г. по делу N 33-2880

Фактическое отсутствие деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не освобождает от обязанностей, возложенных законом в связи с названным статусом.


6.3. Заявительный порядок государственной регистрации прекращения деятельности ИП предполагает реализацию прав и выполнение обязанностей гражданином в условиях наличия режима свободы (отсутствия каких-либо объективных препятствий)


Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 14 октября 2014 г. по делу N 33-6155/2014

Норма ст. 22.3 и 9 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусматривает условия и порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и предполагает реализацию прав и выполнение обязанностей гражданином в условиях наличия режима свободы, то есть отсутствии каких-либо объективных препятствий ему в этой реализации.


Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 31 марта 2014 г. по делу N 33-1099

Ответчик не мог выполнить все требования ст. 22.3 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а именно оформить и обратиться в орган Пенсионного фонда с заявлением установленного образца, оплатить государственную пошлину и предоставить иные сведения, предусмотренные приведенной нормой закона.

Названная норма предусматривает условия и порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и предполагает реализацию прав и выполнение обязанностей гражданином в условиях наличия режима свободы, то есть отсутствии каких-либо объективных препятствий ему в этой реализации.


6.4. Индивидуальный предприниматель освобождается от связанных с его статусом обязанностей по уплате страховых взносов, если установлены экстраординарные обстоятельства, препятствующие осуществлению предпринимательской деятельности и надлежащему уведомлению регистрирующего органа о ее прекращении


Определение Конституционного Суда РФ от 12 апреля 2005 г. N 164-О

Суд признал наличие случаев, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя в установленном действующим законодательством порядке. В этих случаях гражданин не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Суд обязан в этом случае принять во внимание связанные с неисполнением обязательства обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.


Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 марта 2016 г. N Ф07-3877/15 по делу N А21-10928/2014

В случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.


Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 мая 2015 г. N Ф04-19032/15 по делу N А67-4587/2014

В случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.


Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28 апреля 2015 г. N Ф08-1456/15 по делу N А22-2259/2014

В случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.


Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 10 июня 2015 г. N Ф06-24323/15 по делу N А65-26602/2014

Суд Российской Федерации признал наличие случаев, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя в установленном действующим законодательством порядке. В этих случаях гражданин не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период, защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Суд обязан в этом случае принять во внимание связанные с неисполнением обязательства обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.


Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 2 февраля 2015 г. N Ф09-9630/14 по делу N А76-10997/2013

В случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.


Апелляционное определение СК по административным делам Самарского областного суда от 14 октября 2015 г. по делу N 33а-11253/2015

Суд РФ признал наличие случаев, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя в установленном действующим законодательством порядке. В этих случаях гражданин не лишается возможности, при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период, защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Суд обязан в этом случае принять во внимание связанные с неисполнением обязательства обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 14 июля 2015 г. по делу N 33-4112/2015

Суд РФ признал наличие случаев, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя в установленном действующим законодательством порядке. В этих случаях гражданин не лишается возможности, при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период, защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Суд обязан в этом случае принять во внимание связанные с неисполнением обязательства обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 04 марта 2015 г. по делу N 33-1396/2015

Суд РФ признал наличие случаев, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя в установленном действующим законодательством порядке. В этих случаях гражданин не лишается возможности, при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период, защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Суд обязан в этом случае принять во внимание связанные с неисполнением обязательства обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 02 июня 2014 г. по делу N 33-1899/2014

Суд РФ признал наличие случаев, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя в установленном действующим законодательством порядке. В этих случаях гражданин не лишается возможности, при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период, защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Суд обязан в этом случае принять во внимание связанные с неисполнением обязательства обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.


6.5. Отказ Пенсионного фонда РФ в выдаче необходимых документов, создающий препятствие для своевременной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, является основанием освобождения ИП от уплаты страховых взносов


Апелляционное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 17 апреля 2012 г. по делу N 33-946

Суд неправомерно отклонил доводы ИП о ее надлежащем обращении в территориальный орган ПФР по вопросу снятия с регистрационного учета для прекращения начисления страховых взносов и о незаконном бездействии работников Пенсионного фонда, не позволивших ей своевременно зарегистрировать прекращение деятельности индивидуального предпринимателя. При этом наличие у истицы на указанную дату намерений прекратить статус индивидуального предпринимателя подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

Не приняв во внимание фактические обстоятельства дела, суд сослался на положения статей 9 и 22.3 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", предусматривающих возможность подачи в органы налоговой службы заявления о регистрации прекращения деятельности индивидуального предпринимателя и без предоставления справки ПФР. Однако судом не было учтено, что о наличии такой возможности истица работниками ответчика в надлежащей форме не уведомлялась.

При таких обстоятельствах, когда отказ Управления Пенсионного фонда в выдаче необходимых документов явился препятствием для своевременной регистрации прекращения предпринимательской деятельности истицы и привел к начислению страховых взносов, направление соответствующего требования о взыскании с нее страховых взносов за последовавший период является необоснованным.


6.6. Неполучение отказа в государственной регистрации прекращения деятельности делает ИП добросовестным и освобождает от уплаты недоимки по страховым взносам и пеням в Пенсионный фонд


Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 15 июля 2013 г. по делу N 33-2402-2013

Управление Пенсионного фонда обратилось в суд с иском к ИП о взыскании недоимки по страховым взносам и пеням в Пенсионный фонд Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что ИП, осуществляющий предпринимательскую деятельность, в установленные сроки уплату страховых взносов не осуществил, требования об уплате недоимки не исполнил. В связи с просрочкой платежей на сумму задолженности были начислены пени в соответствии со ст. 25 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ".

Исходя из совокупности доказательств суд пришел к выводу, что ответчик, отправив заявление в адрес ИФНС и не получив отказа в регистрации, добросовестно полагал, что процедура прекращения предпринимательской деятельности им соблюдена, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований.


6.7. Направление регистрирующим органом ИП решения об отказе в государственной регистрации прекращения деятельности спустя длительный срок после его вынесения не влечет причинение лицу убытков в виде расходов на уплату страховых взносов, пеней и исполнительского сбора


Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 8 августа 2011 г. N Ф09-3772/11 по делу N А07-20496/2010

Полагая, что расходы на уплату страховых взносов, пеней и исполнительского сбора понесены в результате виновного бездействия регистрирующего органа, не направившего в порядке, установленном ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании убытков.

При изложенных обстоятельствах, учитывая недоказанность истцом оснований для привлечения инспекции к гражданско-правовой ответственности, суд апелляционной инстанции правомерно отказал в удовлетворении его исковых требований о взыскании убытков. Кроме того, апелляционный суд верно отметил, что направление инспекцией заявителю решения об отказе в государственной регистрации спустя длительный срок после его вынесения также не могло повлечь причинение истцу заявленных им убытков.


6.8. Нахождение ИП в местах лишения свободы является непреодолимым исключительным обстоятельством, препятствующим осуществлению предпринимательской деятельности и надлежащему обращению с заявлением о прекращении такой деятельности


Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 14 октября 2014 г. по делу N 33-6155/2014

Суд обоснованно пришел к выводу о том, что нахождение истца в местах лишения свободы является обстоятельством исключительного (экстраординарного) характера, так как данное обстоятельство не позволило ему в установленном законом порядке своевременно прекратить статус индивидуального предпринимателя, он не мог выполнить все требования ст. 22.3 и 9 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а именно оформить и обратиться в орган Пенсионного фонда с заявлением установленного образца, оплатить государственную пошлину и предоставить иные сведения, предусмотренные приведенной нормой закона.


6.9. Нахождение ИП в местах лишения свободы само по себе не является безусловным экстраординарным обстоятельством, препятствующим осуществлению предпринимательской деятельности, поскольку заинтересованные лица вправе подтвердить иное


Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 18 июля 2013 г. по делу N 33-2311

Довод в апелляционной жалобе, что у пенсионного органа нет уверенности в том, что, находясь в местах лишения свободы, ответчик не вел предпринимательскую деятельность, носит предположительный характер и ничем по делу не подтвержден, в связи с чем не может повлечь отмену решения суда.


6.10. Заболевание ИП может быть признано непреодолимым обстоятельством, препятствующим фактическому осуществлению предпринимательской деятельности и освобождающим ИП от предусмотренных законом обязанностей


Апелляционное определение СК по гражданским делам Псковского областного суда от 18 марта 2014 г. по делу N 33-388/2014

Оценив представленные ИП доказательства, подтверждающие невозможность не только осуществления предпринимательской деятельности, но и соблюдения порядка, установленного ст. 22.3 Федерального закона N 129-ФЗ, суд признал их достаточными для принятия решения об отказе в удовлетворении иска.

При этом суд обоснованно исходил из добросовестности поведения ответчика, поскольку в предшествующий заболеванию период уплата страховых взносов последним производилась, и спорная задолженность образовалась после утраты здоровья, в связи с чем пришел к правильному выводу о том, что невозможность исполнения установленной обязанности возникла в силу не зависящих от него обстоятельств, имеющих исключительный характер.


6.11. Заболевания ИП сами по себе не подтверждают наличие экстраординарных обстоятельств, не позволявших после фактического прекращения предпринимательской деятельности обратиться с необходимым пакетом документов о регистрации прекращения деятельности


Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 08 апреля 2014 г. по делу N 33-1031/2014

Как усматривается из выписки из медицинской амбулаторной карты, указанные заболевания имелись у лица ранее, но это не помешало ей зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя и осуществлять соответствующую деятельность.

Наличие указанных заболеваний само по себе не подтверждает наличия экстраординарных обстоятельств, не позволявших истцу после фактического прекращения предпринимательской деятельности обратиться в налоговый орган о регистрации прекращения указанной деятельности с необходимым пакетом документов.


6.12. Возможность реализации через представителя права ИП на обращение с заявлением о регистрации прекращения деятельности в качестве ИП может повлечь непризнание обстоятельств, препятствующих отказу от статуса ИП, непреодолимыми


Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 08 апреля 2014 г. по делу N 33-1031/2014

Как следует из пояснений ИП, им были направлены документы в налоговый орган для снятия его с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя, но документы вскоре были возвращены ему на доработку.

Право на обращение с заявлением о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя могло быть реализовано гражданином через представителя, в качестве которого может выступать любое лицо, обладающее дееспособностью.

При рассмотрении настоящего дела не нашло объективного подтверждения наличие у ИП непреодолимых обстоятельств, не позволивших ему отказаться в установленном порядке от статуса индивидуального предпринимателя после прекращения своей деятельности.


6.13. Уход ИП за родственником не может расцениваться в качестве причины невозможности совершения действий по снятию с регистрации в качестве ИП


Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 08 апреля 2014 г. по делу N 33-1031/2014

Доводы об уходе за малолетним внуком также не могут расцениваться в качестве причины невозможности совершения действий по снятию с регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.


6.14. Тяжелое материальное положение ИП не является обстоятельством, препятствующим взысканию с него страховых взносов


Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 08 апреля 2014 г. по делу N 33-1031/2014

Отказывая в удовлетворении требований о признании незаконным постановления о взыскании страховых взносов, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что основания для признания постановления пенсионного органа незаконным отсутствуют.

Доводы о тяжелом материальном положении ИП правовым основанием для отмены судебного решения служить не могут.

При рассмотрении настоящего дела не нашло объективного подтверждения наличие у ИП непреодолимых обстоятельств, не позволивших ему отказаться в установленном порядке от статуса индивидуального предпринимателя после прекращения своей деятельности.


6.15. Отсутствие в решении указания на нарушение заявителем требования о представлении документа, подтверждающего направление сведений в ПФР, не свидетельствует о возможности осуществления государственной регистрации прекращения деятельности ИП без зачисления денежных средств на лицевые счета застрахованных лиц


Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 26 ноября 2012 г. N Ф10-3976/12 по делу N А14-745/2012

Как обоснованно указал суд, отсутствие в оспариваемом решении инспекции указания на нарушение заявителем требования пп. "в" п. 1 ст. 22.3 Закона о регистрации не свидетельствует о неправомерности такого отказа и о возможности осуществления государственной регистрации прекращения деятельности предпринимателя без зачисления поступивших денежных средств на соответствующие лицевые счета застрахованных лиц.


Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.


В "Энциклопедии судебной практики. Закон о государственной регистрации юридических лиц и ИП" собраны и систематизированы правовые позиции судов по вопросам применения статей Федерального закона от 8 августа 2001 г. 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и ИП".


Каждый материал содержит краткую характеристику позиции суда, наиболее значимые фрагменты судебных актов, а также гиперссылки для перехода к полным текстам.


Материал приводится по состоянию на октябрь 2020 г.


См. информацию об обновлениях Энциклопедии судебной практики

См. Содержание материалов Энциклопедии судебной практики


При подготовке "Энциклопедии судебной практики. Закон о государственной регистрации юридических лиц и ИП" использованы авторские материалы, предоставленные кандидатом юридических наук, доцентом Д. Лоренцем, М. Михайлевской, М.Р. Азымовой.