Энциклопедия судебной практики. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (Ст. 51 ЖК)

Энциклопедия судебной практики
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
(Ст. 51 ЖК)


1. Общие вопросы применения ст. 51 ЖК РФ


1.1. Ст. 51 ЖК РФ устанавливает исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий


Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 июня 2016 г. по делу N 33-10633/2016

Исчерпывающий перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях предусмотрен ст.51 Жилищного кодекса РФ.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Рязанского областного суда от 9 декабря 2015 г. по делу N 33-2681/2015

Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен ст. 51 ЖК РФ.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 20 октября 2015 г. по делу N 33-2917/2015

Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен статьей 51 ЖК РФ.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 28 января 2015 г. по делу N 33-382/2015

Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен ст. 51 ЖК РФ.


1.2. Ст. 51 ЖК РФ устанавливает перечень граждан, признаваемых нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма


Апелляционное определение Московского городского суда от 16 февраля 2016 г. N 33-5569/16

Перечень оснований признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, приведен в ст. 51 ЖК РФ.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Мурманского областного суда от 10 февраля 2016 г. по делу N 33-407/2016

Перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.


Апелляционное определение СК по административным делам Брянского областного суда от 25 февраля 2016 г. по делу N 33а-609/2016

Перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрен статьей 51 ЖК РФ.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Тверского областного суда от 31 июля 2014 г. по делу N 33-2827

Перечень граждан, признаваемых нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, изложен в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.


1.3. Ст. 51 ЖК РФ не определяет условия и порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма


Определение ВК Верховного Суда РФ от 17 ноября 2011 г. N 203-В11-14

Статья 51 ЖК РФ определяет лишь основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, а не условия и порядок предоставления таковых по договорам социального найма.


1.4. Положения ст. 51 ЖК РФ применяются к нанимателям, к собственникам жилых помещений, а также членам их семей


Апелляционное определение СК по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 1 июня 2015 г. по делу N 33-8150/2015

Положения ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются и к нанимателям, и к собственникам жилых помещений, а также членам их семей. Условием его применения является отсутствие иного помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.


1.5. Ст. 51 ЖК РФ предусматривает четыре самостоятельных основания для принятия граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий


Апелляционное определение СК по гражданским делам Орловского областного суда от 29 января 2013 г. по делу N 33-213

Статья 51 ЖК РФ предусматривает четыре самостоятельных основания для принятия граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.


1.6. Для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не требуется соблюдения всех пунктов ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, достаточно одного из них


Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 12 ноября 2015 г. по делу N 33-19606/2015

Часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит перечень граждан, которые признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В данный перечень включены в том числе граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (пункт 2), а также граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (пункт 3).

Из анализа указанной правовой нормы следует, что для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не требуется соблюдения всех пунктов, достаточно одного из них.


1.7. Основания признания гражданина нуждающимся в жилом помещении применяются в отношении как малоимущих граждан, так и граждан иных категорий, указанных в федеральных законах и законах субъектов РФ


Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 апреля 2016 г. по делу N 33а-8042/2016

Жилищным кодексом Российской Федерации установлены основания признания гражданина нуждающимся в жилом помещении, которые применяются в отношении как малоимущих граждан, так и граждан иных категорий, указанных в федеральных законах и законах субъектов Российской Федерации.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 19 апреля 2016 г. по делу N 33-4859/2016

Жилищным кодексом Российской Федерации установлены основания признания гражданина нуждающимся в жилом помещении, которые применяются в отношении как малоимущих граждан, так и граждан иных категорий, указанных в федеральных законах и законах субъектов Российской Федерации.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 9 сентября 2015 г. по делу N 33-8410/2015

Жилищным кодексом Российской Федерации установлены основания признания гражданина нуждающимся в жилом помещении, которые применяются в отношении как малоимущих граждан, так и граждан иных категорий, указанных в федеральных законах и законах субъектов Российской Федерации.


1.8. Факт отсутствия постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, при наличии законного права состоять на данном учете не может повлечь уменьшение объема гарантированных конституционных прав граждан на жилище


Апелляционное определение СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 9 апреля 2015 г. по делу N 33-2053/2015

Сам по себе факт отсутствия постановки на учёт ответчицы в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, при наличии законного права состоять на данном учёте не может повлечь уменьшение объёма гарантированных конституционных прав граждан на жилище.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Архангельского областного суда от 12 марта 2015 г. по делу N 33-1100/2015

Как верно указал суд первой инстанции, сам по себе факт отсутствия постановки ответчика на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на что также указывается в апелляционной жалобе, при наличии законного права состоять на данном учете не может повлечь уменьшение объема гарантированных конституционных прав гражданина на жилище.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 20 августа 2014 г. по делу N 33-5233/2014

Среди нуждающихся в жилых помещениях в п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ указаны граждане, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, в том числе занимают жилые помещения специализированного жилищного фонда.

Таким образом, проживание в общежитии при отсутствии иного жилого помещения, принадлежащего на праве собственности либо переданного в пользование по договору социального найма, является основанием для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении социального использования.

Само по себе отсутствие сведений о постановке учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, при наличии законного права состоять на данном учете не может повлечь уменьшение объема гарантированных конституционных прав гражданина на жилище.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 16 июля 2014 г. по делу N 33-11370

Сам по себе факт отсутствия постановки на учет ответчиков в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на момент подачи настоящего иска при наличии законного права состоять на данном учете не может повлечь уменьшение объема гарантированных конституционных прав гражданина на жилище.


1.9. Само по себе право на получение жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, не влечет безусловного предоставления жилого помещения


Апелляционное определение СК по гражданским делам Орловского областного суда Орловской области от 20 декабря 2013 г. по делу N 33-2616

Само по себе право на внеочередное получение жилого помещения вопреки доводам жалобы не влечет безусловного предоставления жилого помещения. Нуждаемость в жилом помещении применительно к предоставлению жилья по договорам социального найма определяется с учетом предшествующих действий граждан, претендующих на предоставление жилья.


1.10. ЖК РФ не предоставляет семьям инвалидов либо семьям, имеющим детей-инвалидов, каких-либо специальных льгот при постановке на учет нуждающихся в жилом помещении


Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 5 июля 2012 г. по делу N 33-13397

Действующее жилищное законодательство не предоставляет семьям инвалидов либо семьям, имеющим детей-инвалидов, каких-либо специальных льгот при постановке на учет нуждающихся в жилом помещении.


1.11. Жилищное законодательство не связывает основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, непосредственно с признанием их малоимущими


Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 28 июня 2016 г. по делу N 33-2447/2016

Жилищное законодательство не связывает основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, непосредственно с признанием их малоимущими (ст. 51 ЖК РФ) и предусматривает постановку на такой учет не только граждан, нуждающихся в жилых помещениях и признанных в установленном порядке малоимущими, обеспечиваемых жильем из муниципального жилищного фонда, но и связывает право на получение жилья гражданами, указанными в п. 11 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.5.1991 г. N 1244-1, году, лишь с нуждаемостью в жилье.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 30 марта 2016 г. по делу N 33-8543/2016

С учётом того что жилищное законодательство не связывает основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, непосредственно с признанием их малоимущими (ст. 51 ЖК РФ) и предусматривает постановку на такой учет не только граждан, нуждающихся в жилых помещениях и признанных в установленном порядке малоимущими, обеспечиваемых жильем из муниципального жилищного фонда, но и связывает право на получение жилья участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году лишь с нуждаемостью в жилье, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что снятие истца с учёта по указанному выше основанию является незаконным.


1.12. Ст. 51 ЖК РФ не содержит никаких ограничений очередного или внеочередного порядка предоставления жилых помещений применительно к различным основаниям для постановки на учет


Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 26 июля 2016 г. по делу N 33-9706/2016

Ст. 51 Жилищного кодекса РФ устанавливает лишь основания для постановки на учет гражданина в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения и не содержит никаких ограничений очередного или внеочередного порядка предоставления жилых помещений применительно к различным основаниям для постановки на учет.

Следовательно, при наличии факта постановки гражданина на учет по любому из установленных ч. 1 ст.51 Жилищного кодекса РФ оснований возможно внеочередное предоставление жилого помещения по договорам социального найма при наступлении после постановки гражданина на учет любого из условий ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ.


1.13. Инвалиды, признанные нуждающимися в жилом помещении, имеют право на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке вне зависимости от наличия или отсутствия выделяемых денежных средств, свободного жилого фонда и других обстоятельств


Апелляционное определение СК по гражданским делам Тверского областного суда от 4 февраля 2016 г. по делу N 33-293/2016

Поскольку истец является инвалидом, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, которое входит в Перечень заболеваний, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года N 817, признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемым по договорам социального найма, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истец имеет право на обеспечение его жилым помещением во внеочередном порядке вне зависимости от наличия или отсутствия выделяемых денежных средств, свободного жилого фонда и других обстоятельств.


1.14. Положения ст. 51 ЖК РФ не распространяются на отношения, возникающие при реализации органами государственной власти полномочий по использованию бюджетных средств и иных не запрещенных законом денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в т.ч. путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений


Решение Верховного Суда РФ от 27 декабря 2010 г. N ГКПИ10-1413

Ссылки заявителя на статьи 49, 51 Жилищного кодекса Российской Федерации лишены правовых оснований. Данные правовые нормы регулируют отношения, связанные с предоставлением жилых помещений по договору социального найма, и не распространяются на отношения, возникающие при реализации органами государственной власти полномочий, указанных в пункте 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, по использованию бюджетных средств и иных не запрещенных законом денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.


2. Нуждаемость граждан в жилых помещениях


2.1. Для признания лиц нуждающимися в улучшении жилищных условий подлежит учету вся суммарная площадь жилых помещений, приходящихся на каждого члена семьи, вне зависимости от вида ее собственности


Апелляционное определение СК Пензенского областного суда от 10 июля 2012 г. N 33-1609

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (ч. 2).

Доводы жалобы о том, что мать истца и родители его супруги не входят в состав их семьи, в связи с чем нельзя рассчитывать обеспеченность его семьи жильем исходя из адреса регистрации, несостоятельны, основаны на неверном толковании ч. 2 ст. 51 ЖК РФ, поскольку в силу указанной нормы для признания лиц нуждающимися в улучшении жилищных условий подлежит учету вся суммарная площадь жилых помещений, приходящихся на каждого члена семьи, вне зависимости от вида ее собственности.


2.2. Нуждаемость в улучшении жилищных условий определяется путем деления занимаемой семьей общей площади жилого помещения на количество лиц, проживающих в данном жилом помещении, а не на долю в праве собственности на квартиру


Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 29 января 2014 г. по делу N 33-776/2014

Судебная коллегия отвергает приведенные в апелляционной жалобе расчеты обеспеченности жилым помещением, произведенные заявителем, поскольку нуждаемость в улучшении жилищных условий определяется путем деления занимаемой семьей общей площади жилого помещения на количество лиц, проживающих в данном жилом помещении, а не на долю в праве собственности на квартиру.


2.3. Определяющим при оценке права нуждаемости граждан в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеющих в собственности жилые помещения, является не форма приобретения имеющегося у них в собственности жилья, а площадь этого жилья


Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда г. Санкт-Петербург от 16 октября 2014 г. по делу N 33-15191/2014

Как следует из содержания п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, наличие у граждан, в том числе и военнослужащих, жилых помещений по договору социального найма или в собственности само по себе не является основанием для отказа в признании их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Предоставление указанной категории граждан жилых помещений по договору социального найма возможно в случае признания их нуждающимися в получении жилья, в том числе в связи с наличием у них в собственности или на условиях договора социального найма жилых помещений менее учетной нормы. При этом определяющим при оценке права нуждаемости граждан в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеющих в собственности жилые помещения, является не форма приобретения имеющегося у них в собственности жилья, а площадь этого жилья, если военнослужащий ранее не реализовал свое право на получение жилья за счет средств федерального бюджета со снятием с учета нуждающихся в получении жилья.


2.4. Ст. 51 ЖК РФ не предусматривает в качестве условия для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях регистрацию членов семьи по одному адресу


Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17 ноября 2010 г. N 48-Г10-33

Ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривает для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях условие регистрации членов семьи по одному адресу.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 1 июня 2015 г. по делу N 33-5384/2015

Статья 51 ЖК РФ не предусматривает для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях условие о необходимости регистрации членов семьи на территории одного муниципального образования.


Определение СК по административным делам Ленинградского областного суда от 30 апреля 2015 г. по делу N 33-2222/2015

Ст. 51 ЖК РФ не предусматривает для признания граждан, нуждающихся в жилых помещениях, условие регистрации членов семьи по одному адресу.


2.5. Ст. 51 ЖК РФ не устанавливает требований о необходимости проживания на территории в течение определенного количества лет для постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения


Решение Нижегородского областного суда от 4 мая 2006 г. N 3-120

Согласно статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие, не отвечающем установленным для жилых помещений требований; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

Каких-либо требований о необходимости проживания на территории определенное количество лет для постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрено.


2.6. Проживание в квартире разведенных супругов не является основанием для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и предоставления каждому из них отдельной квартиры


Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 20 июля 2016 г. по делу N 33-8998/2016

По общему правилу проживание в квартире разведенных супругов не является основанием для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и предоставления каждому из них отдельной квартиры на основании того, что ранее единая семья распалась по причине расторжения брака (ст. 51 ЖК РФ).


Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 12 апреля 2016 г. по делу N 33-1229/2016

Проживание в квартире разведенных супругов не является основанием для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и предоставления каждому из них отдельной квартиры на основании того, что ранее единая семья распалась по причине расторжения брака.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 27 мая 2015 г. по делу N 33-7176/2015

Основания признания граждан нуждающихся в жилых помещениях предусмотрены ст. 51 ЖК РФ. Проживание в квартире разведенных супругов не является основанием для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и предоставления каждому из них отдельной квартиры на основании того, что ранее единая семья распалась по причине расторжения брака.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 31 марта 2015 г. по делу N 33-2066/2015

Проживание в квартире разведенных супругов не является основанием для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и предоставления каждому из них отдельной квартиры на основании того, что ранее единая семья распалась по причине расторжения брака.


3. Применение основания, установленного п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении


3.1. П. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ определяет категории заявителей, которые лишены всякого постоянного права в отношении жилого помещения, как первоначального, так и производного


Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 18 августа 2014 г. по делу N 33-12678/2014

Подпункт 1 пункта 1 статьи 51 ЖК РФ описывает такие категории заявителей, которые лишены всякого постоянного права в отношении жилого помещения, как первоначального так и производного.


3.2. Проживание в служебном жилом помещении при отсутствии иного жилого помещения, принадлежащего на праве собственности или переданного в пользование по договору социального найма, является основанием для признания граждан нуждающимися в жилом помещении


Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2015 г. по делу N 33-2029/2015

Проживание в служебном жилом помещении при отсутствии иного жилого помещения, принадлежащего на праве собственности либо переданного в пользование по договору социального найма, является основанием для признания ответчика нуждающимся в жилом помещении социального использования.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 28 января 2015 г. по делу N 33-808/2015

Проживание в служебном жилом помещении при отсутствии иного жилого помещения, принадлежащего на праве собственности либо переданного в пользование по договору социального найма, является основанием для признания ответчика нуждающимся в жилом помещении социального использования.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 16 июля 2014 г. по делу N 33-11370

Проживание в служебном жилом помещении при отсутствии иного жилого помещения, принадлежащего на праве собственности либо переданного в пользование по договору социального найма, является основанием для признания ответчиков нуждающимися в жилом помещении социального использования.


3.3. Проживание в общежитии при отсутствии иного жилого помещения, принадлежащего на праве собственности либо переданного в пользование по договору социального найма, является основанием для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении социального использования


Апелляционное определение СК по гражданским делам Архангельского областного суда от 12 марта 2015 г. по делу N 33-1100/2015

Из ст. 51 Жилищного кодекса РФ следует, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Таким образом, проживание в общежитии при отсутствии иного жилого помещения, принадлежащего на праве собственности либо переданного в пользование по договору социального найма, свидетельствует о нуждаемости ответчика в предоставлении жилого помещения и его праве состоять на соответствующем учете.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 20 августа 2014 г. по делу N 33-5233/2014

Среди нуждающихся в жилых помещениях в п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ указаны граждане, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, в том числе занимают жилые помещения специализированного жилищного фонда.

Таким образом, проживание в общежитии при отсутствии иного жилого помещения, принадлежащего на праве собственности либо переданного в пользование по договору социального найма, является основанием для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении социального использования.


4. Проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, как основание для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях


4.1. Само по себе признание жилья пригодным для проживания не является достаточным основанием для отказа гражданам, которые в силу возраста и состояния здоровья не могут проживать в домах без удобств, в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий


Справка по результатам изучения судебной практики по делам, возникающим в связи с обеспечением жилыми помещениями инвалидов Великой Отечественной войны и ветеранов Великой Отечественной войны

В решениях судов нашел отражение тот факт, что само по себе признание жилья пригодным для проживания не является достаточным основанием для отказа данным гражданам в постановке на учет в качестве нуждающихся, поскольку они в силу возраста и состояния здоровья не могут проживать в домах и квартирах без удобств.


4.2. Понятия "жилое помещение, признанное в установленном порядке непригодным для постоянного проживания", определенное в ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, и "жилое помещение, не отвечающее установленным для жилых помещений требованиям", установленное п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, не являются равнозначными


Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 22 мая 2013 г. N 74-АПГ13-7

Жилое помещение, признанное в установленном порядке непригодным для постоянного проживания, и жилое помещение, не отвечающее установленным для жилых помещений требованиям (пункт 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ), не являются равнозначными понятиями; последнее понятие более широкое, поскольку несоответствие жилого помещения требованиям, установленным для жилых помещений, не предполагает обязательного признания жилого помещения непригодным для проживания.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 1 октября 2015 г. по делу N 33-1495/2015

Довод ответчика о том, что занимаемое истцом жилое помещение является пригодным для проживания, не влечет отмены постановленного решения. Жилое помещение, признанное в установленном порядке непригодным для постоянного проживания, и жилое помещение, не отвечающее установленным для жилых помещений требованиям, не являются равнозначными понятиями. Последнее понятие более широкое, поскольку несоответствие жилого помещения требованиям, установленным для жилых помещений, не предполагает обязательного признания жилого помещения непригодным для проживания.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Архангельского областного суда от 12 марта 2015 г. по делу N 33-1045/2015

Как указано в определении ВС РФ от 22 мая 2013 года N 74-АПГ13-7, жилое помещение, признанное в установленном порядке непригодным для постоянного проживания, и жилое помещение, не отвечающее установленным для жилых помещений требованиям (пункт 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ), не являются равнозначными понятиями; последнее понятие более широкое, поскольку несоответствие жилого помещения требованиям, установленным для жилых помещений, не предполагает обязательного признания жилого помещения непригодным для проживания.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Орловского областного суда от 11 ноября 2014 г. по делу N 33-2354

Жилое помещение, признанное в установленном порядке непригодным для постоянного проживания, и жилое помещение, не отвечающее установленным для жилых помещений требованиям, не являются равнозначными понятиями. Последнее понятие более широкое, поскольку несоответствие жилого помещения требованиям, установленным для жилых помещений, не предполагает обязательного признания жилого помещения непригодным для проживания.


4.3. Признание жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания не может являться одним из критериев учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма


Апелляционное определение СК по гражданским делам Архангельского областного суда от 28 августа 2014 г. по делу N 33-4340/2014

Признание жилого помещения непригодным для проживания, а многоквартирного жилого дома - аварийным и подлежащим сносу в силу ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ влечет возникновение у граждан, занимающих такие жилые помещения, права на внеочередное предоставление другого благоустроенного жилого помещения площадью не менее ранее занимаемого. При этом жилищное законодательство не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников и иных условий. Таким образом, наступление указанных обстоятельств (признание жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания) применительно к установленной ст. 51, ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ процедуре не может являться одним из критериев учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, поскольку влечет возникновение у соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления, в чьем ведении находится жилищный фонд, обязанности предоставить жилое помещение незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права.


4.4. При наличии установленного п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях соответствие приходящегося на каждого члена семьи нанимателя либо собственника площади жилого помещения учетной норме правового значения не имеет


Апелляционное определение СК по гражданским делам Архангельского областного суда от 21 августа 2014 г. по делу N 33-4169/2014

В силу п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ самостоятельным основанием для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является факт проживания в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. При этом соответствие приходящегося на каждого члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственника жилого помещения учетной норме в данном случае не имеет правового значения.


4.5. Отсутствие централизованного водоснабжения, водоотведения, канализации в доме в отсутствие заключения о признании жилого помещения непригодным для проживания не является достаточным основанием для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении


Апелляционное определение СК по гражданским делам Тверского областного суда от 31 июля 2014 г. по делу N 33-2827

Отсутствие централизованного водоснабжения, водоотведения, канализации в доме, в котором проживает истец, не является достаточным основанием для постановки его на учет в качестве нуждающимся в жилом помещении по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в условиях, когда заключением межведомственной комиссии дом непригодным для проживания не признан.


5. Применение основания для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении, установленного п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ


5.1. Для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях по п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ необходима совокупность трех условий: наличие в составе семьи больного, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, отсутствие иного жилого помещения, а также проживание в квартире, занятой несколькими семьями


Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 7 июня 2016 г. по делу N 33-522/2016

При рассмотрении настоящего спора юридически значимыми и подлежащими доказыванию обстоятельствами являются следующие обстоятельства: проживание в квартире нескольких семей; наличие в составе одной из них больного, страдающего тяжелыми формами хронических заболеваний; невозможность проживания с этим больным водной квартире; отсутствие у гражданина иного помещения в собственности или занимаемого по договору социального найма.

Указанные обстоятельства должны иметь место в совокупности. Отсутствие одного из них является основанием для неприменения данной нормы материального закона.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 16 мая 2016 г. по делу N 33-5199/2016

По смыслу закона исходя из его системного толкования право на внеочередное предоставление жилого помещения возникает у граждан, проживающих в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе одной из семей имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

При отсутствии хотя бы одного из названных обстоятельств граждане не приобретают право на внеочередное предоставление жилья, поскольку в противном случае необходимость внеочередного предоставления гражданам жилого помещения не находит своего обоснования.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 8 сентября 2015 г. по делу N 33-3921/2015

При решении вопроса о предоставлении названной категории граждан жилых помещений во внеочередном порядке юридически значимым является наличие совокупности следующих обстоятельств: а) наличие статуса малоимущего; б) в квартире проживает несколько семей; в) в составе одной из них имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний; г) проживание с этими больными в одной квартире невозможно; д) у граждан нет иного помещения в собственности или занимаемого по договору социального найма.


5.2. Семьи, в составе которых есть гражданин с заболеванием, включенным в перечень, указанный в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, переселяются главным образом в интересах иных проживающих в квартире лиц


Апелляционное определение СК по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 1 июня 2015 г. по делу N 33-8150/2015

Положения ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются и к нанимателям, и к собственникам жилых помещений, а также членам их семей. Условием его применения является отсутствие иного помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Семьи, в составе которых есть такой больной, переселяются, главным образом, в интересах иных проживающих в квартире лиц.


Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 26 мая 2015 г. по делу N 33-4226/2015

Наличие у несовершеннолетнего заболевания, входящего в Перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378, само по себе не является основанием для принятия на учет нуждающихся в жилом помещении, поскольку в силу п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ семьи, в составе которых есть такой больной, переселяются, главным образом, в интересах иных проживающих в квартире лиц.


5.3. Сам по себе факт наличия у гражданина заболевания, включенного в перечень, указанный в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, не является основанием для постановки семьи указанного гражданина на учет нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма


Апелляционное определение СК по гражданским делам Орловского областного суда от 23 марта 2016 г. по делу N 33-938/2016

Сам факт наличия у члена семьи заболевания исходя из смысла п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ не является основанием для принятия такого лица на учет нуждающихся в жилых помещениях, поскольку данная норма предусматривает такое условие, как проживание в квартире, занятой несколькими семьями, то есть когда заболевание делает невозможным совместное проживание с его носителем других семей.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 10 марта 2016 г. по делу N 33-967/2016

Исходя из смысла пункта 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ и пункта 2 названных выше Правил само по себе наличие у члена семьи заболевания тяжелой хронической формы не может являться безусловным основанием для принятия такого лица на учет нуждающихся в жилых помещениях, поскольку данная норма права предусматривает в качестве самостоятельного основания для обеспечения его отдельным жилым помещением такое условие, как проживание лица в квартире, занятой несколькими семьями, то есть когда заболевание делает невозможным проживание с носителем заболевания других семей (семей, проживающих в коммунальной квартире), но не лиц, связанных отношениями родства и проживающих в отдельной квартире.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 25 февраля 2016 г. по делу N 33-3257/2016

Наличие у ... заболевания тяжелой хронической формы исходя из смысла п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации само по себе не может являться основанием для его принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, поскольку данная норма права предусматривает в качестве самостоятельного основания для обеспечения его отдельным жилым помещением такое условие, как проживание лица в квартире, занятой несколькими семьями, то есть когда заболевание делает невозможным проживание с носителем заболевания других семей, но не лиц, связанных отношениями родства и проживающих в отдельной квартире.


Апелляционное определение СК по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 17 февраля 2016 г. по делу N 33а-2348/2016

Исходя из смысла п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК Российской Федерации сам факт наличия у члена семьи заболевания не является самостоятельным основанием для принятия такого лица на учёт нуждающихся в жилых помещениях, поскольку данная норма предусматривает такое условие, как проживание в квартире, занятой несколькими семьями, то есть когда заболевание делает невозможным проживание с его носителем других семей, но не членов семьи последнего.


5.4. При наличии предусмотренного п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях размер занимаемого жилого помещения и обеспеченность жильем правового значения не имеют


Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 3 июля 2013 г. по делу N 33-2328

Исходя из содержания части 4 статьи 51 ЖК РФ предоставление жилого помещения указанным в ней лицам не ставится в зависимость от уровня их обеспеченности площадью жилого помещения.


5.5. Обеспеченность гражданина, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, общей площадью жилого помещения менее учетной нормы не является условием для признания такого гражданина нуждающимся в жилом помещении


Определение Санкт-Петербургского городского суда от 1 июня 2010 г.

По смыслу приведенной нормы в ее взаимосвязи с иными положениями частей 1 и 2 ст. 51 ЖК РФ обеспеченность гражданина, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, общей площадью жилого помещения менее учетной нормы не является условием признания такого гражданина нуждающимся в жилых помещениях.


5.6. Право указанных в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ лиц на получение социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения вне очереди законодательством не предусмотрено


Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 5 февраля 2013 г. по делу N 33-721

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, право указанных в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ лиц на получение социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения вне очереди законом не предусмотрено.


5.7. Орган местного самоуправления не наделен полномочиями по предоставлению гражданину, состоящему на учете нуждающихся в жилых помещениях, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, жилого помещения вне очереди


Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 23 ноября 2015 г. по делу N 33-17662/2015

Доводы апелляционной жалобы о том, что ИК МО является надлежащим ответчиком, отклоняется судебной коллегией, поскольку из материалов дела следует, что истец малоимущим гражданином в установленном законом порядке не признан. При указанных обстоятельствах обязанность по предоставлению жилого помещения истцу не может быть возложена на органы местного самоуправления, поскольку ответчик полномочиями по предоставлению жилых помещений инвалидам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, вставших на учет нуждающихся в жилых помещениях после 1 января 2005 года, не наделен.


5.8. Право гражданина, страдающего тяжелыми формами хронических заболеваний, нуждающегося в предоставлении жилого помещения, на внеочередное предоставление жилья должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, времени принятия их на учет, времени включения в соответствующий список и способа формирования этого списка


Апелляционное определение СК по административным делам Челябинского областного суда от 18 июля 2016 г. (извлечение)

Федеральный законодатель, действуя в пределах своих конституционных полномочий, установил такое правовое регулирование обеспечения нуждающихся в жилых помещениях граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, которое гарантирует предоставление им жилых помещений по договорам социального найма.

Данная норма не ставит право на внеочередное предоставление жилья гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне, в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от времени включения в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения и способа формирования этого списка.

Не имеется в подлежащих применению нормах права (ст. ст. 51, 57 ЖК РФ) и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Поэтому право граждан на внеочередное предоставление жилья должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, времени принятия их на учет, времени включения в соответствующий список и способа формирования этого списка.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Тверского областного суда от 26 мая 2016 г. по делу N 33-2280/2016

Судебная коллегия отмечает, что действующее жилищное законодательство не ставит право на внеочередное предоставление жилья гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне, в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от времени включения в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения и способа формирования этого списка.

Не имеется в подлежащих применению нормах права (ст. ст. 51, 57 ЖК РФ) и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Поэтому право граждан на внеочередное предоставление жилья должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, времени принятия их на учет, времени включения в соответствующий список и способа формирования этого списка.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 25 февраля 2016 г. по делу N 33-1996/2016

Судебная коллегия отмечает, что действующее жилищное законодательство не ставит право на внеочередное предоставление жилья гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне, в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от времени включения в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения и способа формирования этого списка.

Не имеется в подлежащих применению нормах права (ст. ст.51, 57 ЖК РФ) и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Поэтому право граждан на внеочередное предоставление жилья должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, времени принятия их на учет, времени включения в соответствующий список и способа формирования этого списка.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 24 июня 2015 г. по делу N АПЛ-440/2015

Действующее жилищное законодательство не ставит право на внеочередное предоставление жилья гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне, в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от времени включения в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения и способа формирования этого списка.

Не имеется в подлежащих применению нормах права (ст.ст. 51,57 ЖК РФ) и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Поэтому право граждан на внеочередное предоставление жилья должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, времени принятия их на учет, времени включения в соответствующий список и способа формирования этого списка.


6. Определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения для применения ст. 51 ЖК РФ


6.1. Уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения определяется в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях


Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 июля 2009 г. N КАС09-324

Суд первой инстанции обоснованно сослался в решении на пункт 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ, который устанавливает, что нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, которой является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 9 июня 2016 г. по делу N 33-2773/2016

Разрешая заявленные исковые требования и удовлетворяя их, руководствуясь ст. ст. 31, 49, 50, 51-53 Жилищного кодекса РФ, ст. 247 Гражданского кодекса РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что для расчета уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения истцов должен учитываться размер площади домовладений, находящихся в их реальном пользовании, то есть 9,74 кв. метра на каждого из истцов, а поскольку решением Совета депутатов городского поселения учетная норма площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей жилой площадью, в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в г. _, составляет 10 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека, то истцы должны быть приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, как обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного человека семьи менее установленной нормы.


6.2. При определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения гражданина, являющегося членом семьи собственника жилого помещения, подлежит учету площадь только того жилого помещения, в которое гражданин вселен в качестве члена семьи собственника


Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 5 февраля 2015 г. по делу N 33-523/2015

В силу ст. 51 Жилищного кодекса РФ при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения гражданина, являющегося членом семьи собственника жилого помещения, подлежит учету площадь только того жилого помещения, в которое гражданин вселен в качестве члена семьи собственника, иные принадлежащие этому собственнику жилые помещения учету не подлежат, поскольку признаваемый нуждающимся в жилом помещении гражданин не приобретает права пользования всем жильем собственника, членом которого он является.


6.3. При определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения гражданина, являющегося членом семьи собственника жилого помещения, не подлежат учету жилые помещения, принадлежащие иным членам семьи данного собственника


Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 5 февраля 2015 г. по делу N 33-523/2015

В соответствии с данными законоположениями [ст. 51 Жилищного кодекса РФ] при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения гражданина, являющегося членом семьи собственника жилого помещения, не подлежат учету жилые помещения, принадлежащие иным членам семьи данного собственника.


6.4. При определении уровня обеспеченности жильем для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях учитывается именно размер общей площади жилого помещения на одного члена семьи


Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 20 августа 2014 г. по делу N 33-4792-2014

Довод жалобы об ином расчете уровня обеспеченности жилой площадью без учета площади веранды и подвала жилого дома судебная коллегия считает основанным на неверном толковании норм материального права, поскольку в силу п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях учитывается именно размер общей площади жилого помещения на одного члена семьи при определении уровня обеспеченности жильем.


6.5. При определении обеспеченности гражданина общей жилой площадью учитывается возможность использования жилых помещений всеми членами семьи, а не отдельно взятым членом семьи с учетом его индивидуальных особенностей и состояния здоровья


Определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 23 ноября 2010 г. по делу N 33-10333/2010

В силу п. 2 ст. 51 ЖК РФ при определении обеспеченности гражданина общей жилой площадью принимаются во внимание все жилые помещения, имеющиеся у членов семьи, учитывается возможность использования жилых помещений всеми членами семьи, а не отдельно взятым членом семьи с учетом его индивидуальных особенностей и состояния здоровья.


6.6. При определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения не учитывается ведение общего хозяйства с членом семьи, кому на праве собственности принадлежит иное жилое помещение, а также наличие либо отсутствие у лица, признаваемого нуждающимся в жилье, права на данное жилое помещение


Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 15 апреля 2014 г. по делу N 33-1229/2014

Часть 2 ст. 51 ЖК РФ обязывает при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывать наличие у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, и исходить из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

При этом ведение общего хозяйства с членом семьи, кому на праве собственности принадлежит иное жилое помещение, а также наличие либо отсутствие у лица, признаваемого нуждающимся в жилье права на данное жилое помещение, не является обязательным.


6.7. Жилое помещение, признанное непригодным для постоянного проживания, не учитывается в суммарной площади при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения


Определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 16 ноября 2015 г. по делу N 33-3647/2015

Доводы апелляционной жалобы о том, что при вынесении решения судом не учтены требования части 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности, не являются основанием для отмены решения суда, поскольку жилое помещение, собственником которого являются истцы, признано непригодным для постоянного проживания, в силу чего его площадь не может быть учтена в суммарной площади.


6.8. При определении нуждаемости лица в жилом помещении законодательство не ограничивает включение в сумму общей площади жилых помещений пределами лишь одного субъекта (населенного пункта), в котором планируется улучшение жилого помещения


Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 12 апреля 2006 г. N 5-Г06-27

Определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения согласно части 2 статьи 51 ЖК РФ осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности.

В этой связи следует согласиться с выводом суда о том, что, как следует из содержания указанных норм, при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения федеральное законодательство не ограничивает включение в сумму общей площади имеющихся у гражданина жилых помещений пределами лишь одного субъекта, в котором планируется улучшение жилого помещения.


6.9. При определении нуждаемости семьи в улучшении жилищных условий учитываются жилые помещения, принадлежащие на праве собственности всем членам семьи, независимо от того, являются ли эти жилые помещения общей собственностью супругов или нет


Апелляционное определение СК по административным делам Оренбургского областного суда от 19 ноября 2015 г. по делу N 33а-8243/2015

По смыслу части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении нуждаемости семьи в улучшении жилищных условий учитываются жилые помещения, принадлежащие на праве собственности всем членам семьи. При этом не имеет правового значения, являются ли эти жилые помещения общей собственностью супругов.


7. Случаи отсутствия оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма


7.1. Переход права собственности на жилое помещение к иному лицу основанием для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении не является


Апелляционное определение Московского городского суда от 12.10.2012 N 11-20964/12

Судебная коллегия полагает необходимым отметить, что сам факт перехода права собственности от истца к его дочери на жилое помещение, находящееся в пользовании истца в настоящее время, не ухудшает его жилищных условий и не является признаком нуждаемости в жилом помещении.


7.2. Ст. 51 ЖК РФ не предусматривает такого основания для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, как проживание в общежитии


Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 29 октября 2008 г. N 92-Г08-15

Статьей 51 ЖК РФ проживание гражданина в общежитии в качестве основания для признания его нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не предусмотрено.


7.3. Такой критерий, как степень благоустроенности, не установлен жилищным законодательством в качестве основания для признания жилого помещения непригодным для проживания, а граждан, проживающих в нем, - нуждающимися в жилом помещении


Апелляционное определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 14 июня 2016 г. по делу N 33-6918/2016

Отсутствие в жилом помещении истца водопровода и канализации не может служить основанием для признания его нуждающимся в жилом помещении, поскольку такой критерий, как степень благоустроенности, не установлен жилищным законодательством в качестве основания для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 7 июня 2016 г. по делу N 33-2208/2016

Отсутствие в спорном жилом помещении центрального отопления и внутреннего водопровода не может служить основанием для признания ее нуждающейся в жилом помещении, поскольку такой критерий, как степень благоустроенности, не установлен жилищным законодательством в качестве основания для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий.


Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 8 апреля 2015 г. по делу N 33-1112/2015

Суд первой инстанции сделал правильный вывод, что такой критерий, как степень благоустроенности, не установлен жилищным законодательством в качестве основания для признания жилого помещения непригодным для проживания, а граждан, проживающих в них, - нуждающимися в жилом помещении.


7.4. Положения ст. 51 ЖК РФ не препятствуют признанию за гражданами, уволенными с военной службы и имеющими жилье в закрытых военных городках, права на обеспечение их жилыми помещениями вне этих городков


Определение Конституционного Суда РФ от 24 декабря 2013 г. N 1975-О

Положения статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающие основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, направлены на защиту интересов указанных в ней граждан, не препятствуют признанию за гражданами, уволенными с военной службы и имеющими жилье в закрытых военных городках, права на обеспечение их жилыми помещениями вне этих городков, а потому не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя.



В "Энциклопедии судебной практики. Жилищный кодекс РФ" собраны и систематизированы правовые позиции судов по вопросам применения статей Жилищного кодекса РФ.


Каждый материал содержит краткую характеристику позиции суда, наиболее значимые фрагменты судебных актов, а также гиперссылки для перехода к полным текстам.


Материал приводится по состоянию на июль 2016 г.


См. информацию об обновлениях Энциклопедии судебной практики

См. Содержание материалов Энциклопедии судебной практики


При подготовке "Энциклопедии судебной практики. Жилищный кодекс РФ" использованы авторские материалы, предоставленные А. Горбуновым, Н. Даниловой, М. Зацепиной, Е. Ефимовой, О. Коротиной, Е. Костиковой, С. Кошелевым, Ю. Красновой, М. Крымкиной, Д. Крымкиным, А. Куликовой, А. Кусмарцевой, Е. Кустовой, Н. Королевой, О. Лаушкиной, А. Мигелем, А. Назаровой, А. Пелишенко, О. Слюсаревой, Я. Солостовской, Е. Филипповой, Е. Хохловой, А. Чернышевой, Т. Эльгиной.


Текст документа на сайте мог устареть

Заинтересовавший Вас документ доступен только в коммерческой версии системы ГАРАНТ.

Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(Документ будет доступен в личном кабинете в течение 3 дней)

(Бесплатное обучение работе с системой от наших партнеров)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение