Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары

Реформирование гражданского законодательства о юридических лицах (сравнительный анализ изменений, внесенных с 1 сентября 2014 года в главу 4 ГК РФ) (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Реформирование гражданского законодательства о юридических лицах
(сравнительный анализ изменений, внесенных с 1 сентября 2014 года в главу 4 ГК РФ)


Раздел 1: Новый закон


1. Предмет и цели закона.


Принятие Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Закон) является очередным этапом реформирования гражданского законодательства. На этот раз изменению подверглись положения ГК РФ о юридических лицах.

Первоначальный проект федерального закона N 47538-6 "О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации" был разработан в рамках реализации Концепции развития гражданского законодательства, одобренной 07.10.2009 решением Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства (далее - Концепция).

Как указано в Пояснительной записке к этому законопроекту, изменения законодательства направлены на упрощение и унификацию правового статуса юридических лиц, повышение роли ГК РФ в регулировании этих отношений, повышение требований к созданию, реорганизации и ликвидации юридических лиц, усиление имущественной ответственность их органов, защиту прав участников любых корпораций (а не только хозяйственных обществ).

После принятия в первом чтении законопроект N 47538-6 был разделен на отдельные положения для рассмотрения в качестве самостоятельных законопроектов (постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ N 1150-6 ГД). В частности, был выделен Проект федерального закона N 47538-6/2, предусматривающий изменения главы 4 части первой ГК РФ (о юридических лицах), который был подписан Президентом РФ 05.05.2014 (N 99-ФЗ).


2. Закон и Концепция.


В Законе были воплощены многие идеи Концепции, в том числе:

- сохранена двухуровневая гражданско-правовая регламентация правового положения юридических лиц, включающая ГК РФ и специальные законы;

- введено понятие "корпоративных прав", охватывающих как права участия в юридическом лице, так и обязательственные права;

- сохранено деление юридических лиц на коммерческие и некоммерческие;

- закреплено деление юридических лиц на корпорации и некорпоративные (унитарные) юридические лица;

- у всех юридических лиц, кроме хозяйственных товариществ, теперь только один учредительный документ - устав, который может быть типовым, утверждаемым в установленном ГК РФ порядке;

- включена норма о солидарной ответственности вновь возникающих юридических лиц по тем долгам реорганизованного юридического лица, по которым невозможно установить правопреемника;

- установлены правила об оспаривании и последствиях незаконности проведенной реорганизации;

- запрещена реорганизация фондов;

- предусмотрена возможность восстановления в судебном порядке корпоративного контроля, утраченного участником юридического лица;

- установлено правило, в соответствии с которым сделки, совершенные юридическими лицами, возникшими в результате признанной незаконной реорганизации, по общему правилу являются действительными, а юридические лица - существовавшими до момента признания решения о реорганизации недействительным или реорганизации - несостоявшейся;

- признание недействительной государственной регистрации юридического лица стало самостоятельным основанием для его ликвидации;

- установлены случаи привлечения для принудительной ликвидации юридического лица назначенного судом арбитражного управляющего;

- введены меры защиты прав кредиторов ликвидируемого юридического лица;

- исключены такие категории, как "преобладающее общество" и "зависимое общество";

- закреплены особенности функционирования публичных корпораций;

- больше не выделяются такой вид хозяйственных обществ, как общество с дополнительной ответственностью, и такие типы акционерных обществ, как открытые и закрытые;

- расширены основания ответственности основного хозяйственного товарищества или общества по долгам дочернего общества;

- в ГК РФ введено правовое регулирование корпоративного договора;

- установлено, что значительная часть уставного капитала хозяйственного общества должна быть оплачена денежными средствами к моменту государственной регистрации;

- введено требование об обязательной независимой оценке неденежного вклада в уставный капитал хозяйственного общества и субсидиарной ответственности оценщика в размере допущенного им завышения стоимости неденежного вклада;

- установлен исчерпывающий перечень некоммерческих организаций, количество их организационно-правовых форм сокращено;

- проведено деление некоммерческих организаций на корпорации и некорпоративные организации;


Однако есть ряд ее положений, которые в итоге остались без внимания. Например:

- не установлено особенностей правоспособности иностранных юридических лиц, зарегистрированных в офшорных зонах;

- не установлен принцип достоверности данных ЕГРЮЛ, обязательной проверки достоверности и соответствия учредительных документов законодательству; не закреплено обязанности юридического лица возместить своим контрагентам убытки, причиненные непредоставлением (несвоевременным предоставлением или предоставлением недостоверных сведений) сведений в ЕГРЮЛ, а также обязанности информирования заинтересованных лиц о внесении изменений в учредительные документы юридического лица или сведения ЕГРЮЛ о нем;

- органам юстиции не переданы функции по регистрации коммерческих организаций;

- нормы об очередности удовлетворения требований кредиторов при ликвидации не унифицированы с соответствующими правилами Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)";

- не установлено субсидиарной ответственности учредителя (участника) по долгам "компании одного лица";

- минимальный размер уставного капитала хозяйственных обществ не повышен;

- не установлено запрета на оплату уставного капитала векселями;

- не исключена конструкция дробных акций;

- общины коренных малочисленных народов РФ остались самостоятельной организационно-правовой формой юридического лица;

- сохранена такая организационно-правовая форма, как унитарные предприятия (предлагалось в перспективе оставить только федеральные казенные предприятия для особо важных сфер экономики);

- потребительские общества отнесены не к коммерческим, а к некоммерческим организациям - к ним применяются нормы о потребительских кооперативах;

- не решены вопросы статуса товарных и фондовых бирж, обществ взаимного кредитования;

- негосударственные пенсионные фонды отнесены к некоммерческим организациям - фондам;

- орган общественной самодеятельности сохранил статус юридического лица (теперь он отнесен к общественным организациям);

- не запрещено преобразование учреждений;

- появились публично-правовые компании;

- не урегулирован гражданско-правовой статус органов публичной власти.


В целом, как отмечают разработчики Закона, его нормы являются результатом многочисленных компромиссов*(1).


3. Система юридических лиц: основные изменения.


Закон вносит принципиальные изменения в систему юридических лиц. Во-первых, и коммерческие и некоммерческие организации делятся на корпорации и унитарные организации. Во-вторых, оптимизированы организационно-правовые формы некоммерческих организаций: их количество сокращено, установлен их исчерпывающий перечень.

Законом установлены переходные положения, которыми определено, нормы о юридических лицах какой организационно-правовой формы применяются к созданным до вступления в силу Закона юридическим лицам, созданным в тех организационно-правовых формах, которые больше не предусматриваются (п. 8 ст. 3 Закона).

Основные изменения можно представить в виде таблицы.


До принятия Закона

После принятия Закона

Полное товарищество

Полное товарищество

Товарищество на вере

Товарищество на вере

Общество с ограниченной ответственностью

Общество с ограниченной ответственностью

Общество с дополнительной ответственностью

Закрытое акционерное общество

Акционерное общество

(публичное/непубличное)

Открытое акционерное общество

Хозяйственное партнерство

Хозяйственное партнерство

Производственный кооператив

Производственный кооператив

Сбытовой (торговый) потребительский кооператив

Государственное и муниципальное унитарное предприятие

Государственное и муниципальное унитарное предприятие

Потребительский кооператив

Потребительский кооператив

Потребительское общество

Жилищный кооператив

Жилищно-строительный кооператив

Гаражный кооператив

Садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив

Общество взаимного страхования

Кредитный кооператив

Фонд проката

Сельскохозяйственный потребительский кооператив

Общественная и религиозная организация (объединение)

Религиозная организация

Общественная организация

Политическая партия

Профессиональный союз (профсоюзная организация)

Общественное движение

Орган общественной самодеятельности

Территориальное общественное самоуправление

Частное учреждение

Частное учреждение

Общественное учреждение

Государственное учреждение (казенное/бюджетное/автономное)

Государственное учреждение

(казенное/ бюджетное/автономное)

Государственная академия наук

Муниципальное учреждение

(казенное/ бюджетное/автономное)

Муниципальное учреждение

(казенное/ бюджетное/автономное)

Фонд

Фонд

Негосударственный пенсионный фонд

Общественный фонд

Благотворительный фонд

Ассоциация и союз

Ассоциация и союз

Некоммерческое партнерство

Объединение работодателей

Объединение профессиональных союзов

Объединение кооперативов

Объединение общественных организаций

Торгово-промышленная палата

Нотариальная палата

Адвокатская палата

Товарищество собственников жилья

Товарищество собственников недвижимости

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество

Автономная некоммерческая организация

Автономная некоммерческая организация

Казачье общество

Казачье общество

Община коренных малочисленных народов РФ

Община коренных малочисленных народов РФ

Государственная корпорация

нет

Государственная компания

нет

нет

Публично-правовая компания


4. Вступление Закона в силу, переходные положения.


Закон вступает в силу с 1 сентября 2014 года. С этого момента юридические лица создаются только в организационно-правовых формах, предусмотренных ГК РФ в редакции Закона (п. п. 1, 5 ст. 3 Закона).

Положения ГК РФ в редакции Закона применяются к правоотношениям, возникшим после 01.09.2014. По правоотношениям, возникшим до 01.09.2014, положения ГК РФ в редакции Закона применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после 01.09.2014 (п. 3 ст. 3 Закона).


Пунктами 2, 15 ст. 3 Закона предусмотрены следующие исключения из этого правила:


Номер статьи

ГК РФ*(2)

Норма

Дата вступления в силу

Особенности применения

п. 5 ст. 50

Некоммерческая организация, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, за исключением казенного и частного учреждений, должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью.

05.05.2014

Подлежит применению к некоммерческим организациям, создаваемым с 05.05.2014. В отношении некоммерческих организаций, созданных ранее, норма применяется с 01.01.2015 .

п. п. 5, 6 ст. 123.22

По обязательствам бюджетного учреждения, автономного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества бюджетного учреждения.

01.09.2014

Распространяется на правоотношения, возникшие также после 01.01.2011


Кроме того, п. п. 6, 8, 9, 11, 14, 16 ст. 3 Закона предусмотрены специальные правила применения его норм к отдельным юридическим лицам, в том числе созданным в тех организационно-правовых формах, которые Законом не предусмотрены:


Организационно-правовая форма юридического лица

Нормы

Особенности применения

Государственные корпорации, государственные компании, иные*(3) юридические лица, создаваемые РФ на основании специальных федеральных законов

Все положения ГК РФ о юридических лицах

Применяются постольку, поскольку иное не предусмотрено специальным федеральным законом о соответствующем юридическом лице

Закрытые акционерные общества

Нормы ГК РФ об акционерных обществах

С 01.09.2014

Положения Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" о закрытых акционерных обществах

До первого изменения уставов

Акционерные общества, созданные до 01.09.2014 и отвечающие признакам публичных акционерных обществ

Нормы о публичных акционерных обществах

Независимо от указания в их фирменном наименовании на то, что общество является публичным.

Созданные до 05.05.2014 некоммерческие партнерства, участником которых является публично-правовое образование

Требование п. 1 ст. 123.9 ГК РФ в редакции Закона: число учредителей ассоциации (союза) не может быть менее двух

Некоммерческое партнерство может состоять из одного участника, то есть норма не применяется.

Учреждения, созданные до 01.09.2014 несколькими учредителями

Требование п. 2 ст. 123.21 ГК в редакции Закона: при создании учреждения не допускается соучредительство нескольких лиц.

Такое учреждение не подлежит ликвидации

Общества с дополнительной ответственностью

Нормы об обществах с ограниченной ответственностью

Не установлены

Сбытовые (торговые) потребительские кооперативы

Нормы о производственных кооперативах

Не установлены

Потребительские общества, жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы

Нормы о потребительских кооперативах

Не установлены

Политические партии, созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), общественные движения, органы общественной самодеятельности и территориальные общественные самоуправления

Нормы об общественных организациях

Не установлены

Некоммерческие партнерства, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные, нотариальные и адвокатские палаты

Нормы об ассоциациях (союзах)

Не установлены

Товарищества собственников жилья, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие товарищества

Нормы о товариществах собственников недвижимости

Не установлены

Общественные и благотворительные фонды

Нормы о фондах

Не установлены

Государственные академии наук

Нормы о государственных учреждениях

Не установлены

Общественные учреждения

Нормы о частных учреждениях

Не установлены


Перерегистрация тех юридических лиц, которые созданы в организационно-правовых формах, не предусмотренных Законом, не требуется (см. п. 9 ст. 3 Закона).

Учредительные документы, а также наименования юридических лиц, созданных до 01.09.2014, подлежат приведению в соответствие с ГК РФ в редакции Закона при первом изменении их учредительных документов. При этом изменение наименования юридического лица не требует внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие его прежнее наименование. Учредительные документы таких юридических лиц до приведения их в соответствие с ГК РФ в редакции Закона действуют в части, не противоречащей указанным нормам (п. 7 ст. 3 Закона). При регистрации изменений учредительных документов таких юридических лиц в связи с приведением этих документов в соответствие с нормами ГК РФ в редакции Закона государственная пошлина не взимается (п. 12 ст. 3 Закона).

Впредь до приведения законодательных и иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ, в соответствие с положениями ГК РФ в редакции Закона, законодательные и иные нормативные правовые акты РФ, а также акты законодательства Союза ССР применяются постольку, поскольку они не противоречат положениям ГК РФ в редакции Закона (п. 4 ст. 3 Закона).


Раздел 2: Общие положения о юридических лицах.


1. Понятие и виды юридических лиц.


Принципиальных изменений в закрепленное в ст. 48 ГК РФ понятие юридического лица не внесено. Кратко эти изменения выглядят так:


Норма

До принятия Закона

После принятия Закона

п. 1 ст. 48

указано право, на котором юридическому лицу принадлежит его имущество (собственность, хозяйственное ведение, оперативное управление)

нет

п. 1 ст. 48

юридические лица должны иметь самостоятельный баланс и (или) смету.

нет

п. 2 ст. 48

нет

юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц*(4) в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных ГК РФ

п. 4 ст. 48

нет

правовое положение Банка России определяется Конституцией РФ и законом о Центральном банке РФ


Нововведением является введенное деление всех юридических лиц (как коммерческих, так и некоммерческих организаций) на корпоративные и унитарные, а также замена понятия "обязательственные права" понятием "корпоративные права".


До принятия Закона

После принятия Закона

Юридические лица (п. 2 ст. 48 ГК РФ в прежней редакции):

Юридические лица (п. 3 ст. 48 ГК РФ):

1. в отношении которых их участники имеют обязательственные права:


- хозяйственные товарищества

- хозяйственные общества

- производственные кооперативы

- потребительские кооперативы

1. в отношении которых участники имеют корпоративные права - корпоративные организации (ст. 65.1 ГК РФ):

- хозяйственные товарищества

- хозяйственные общества

- производственные кооперативы

- потребительские кооперативы

- крестьянские (фермерские) хозяйства

- хозяйственные партнерства

- общественные организации

- ассоциации (союзы)

- товарищества собственников недвижимости

- казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в РФ

- общины коренных малочисленных народов РФ

2. на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право:

- государственные и муниципальные унитарные предприятия

- учреждения

2. на имущество которых их учредители имеют вещные права:


- государственные и муниципальные унитарные предприятия

- учреждения

3. в отношении которых учредители (участники) не имеют имущественных прав:

- общественные и религиозные организации (объединения)

- благотворительные и иные фонды

- ассоциации и союзы

нет


Не совсем понятно, почему в ст. 48 ГК РФ обойдены вниманием фонды, автономные некоммерческие организации, религиозные организации, публично-правовые компании. Они являются унитарными организациями (п. 1 ст. 65.1 ГК РФ). В отношении фондов, автономных некоммерческих организаций, религиозных организаций ГК РФ установлено, что учредители не имеют прав на их имущество (п. 1 ст. 123.18, п. 3 ст. 123.24, п. 3 ст. 123.28 ГК РФ), однако в ст. 48 ГК РФ на это, в отличие от прежней редакции, не указывается.


Итак, все юридические лица теперь разделены на корпоративные и унитарные (ст. 65.1 ГК РФ).

Корпоративными юридическими лицами (корпорациями) являются юридические лица, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган. В связи с участием в корпоративной организации ее участники приобретают корпоративные (членские) права и обязанности в отношении созданного ими юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ.

К корпорациям относятся хозяйственные товарищества и общества, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйственные партнерства, производственные и потребительские кооперативы, общественные организации, ассоциации (союзы), товарищества собственников недвижимости, казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в РФ, а также общины коренных малочисленных народов РФ.

Унитарными юридическими лицами являются юридические лица, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства.

К ним относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, фонды, учреждения, автономные некоммерческие организации, религиозные организации, публично-правовые компании.


Сохранено деление юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации (ст. 50 ГК РФ).

Принципиальным изменением является то, что перечень организационно-правовых форм некоммерческих организаций, установленный ГК РФ, теперь является исчерпывающим. Ранее организационно-правовые формы, в которых могли создаваться некоммерческие организации, были установлены не только ГК РФ, но и специальными законами, что привело к их избыточному количеству, порой искусственному выделению отдельных организационно-правовых форм некоммерческих организаций, пробелам, повторам и противоречиям в законодательстве, регулирующем их правовое положение*(5).

Изменения произошли и в нормах, регулирующих предпринимательскую деятельность некоммерческих организаций:

- предпринимательская деятельность некоммерческих организаций теперь именуется "приносящей доход деятельностью";

- приносящая доход деятельность осуществляется в случае, если это предусмотрено уставом некоммерческой организации;

- установлены требования к наличию имущества некоммерческой организации, осуществляющей приносящую доход деятельность, призванные защитить интересы ее кредиторов. Они не распространяются только на казенные и частные учреждения, собственники имущества которых несут субсидиарную ответственность по их обязательствам (п. 4 ст. 123.22, п. 2 ст. 123.23 ГК РФ)


Основные изменения ст. 50 ГК РФ можно представить следующим образом.


Норма

До принятия Закона

После принятия Закона

п. 2 ст. 50

Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий

В перечень организационно-правовых форм коммерческих организацией добавлено крестьянское (фермерское) хозяйство.

п. 3 ст. 50

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.

Упорядочены организационно-правовые формы некоммерческих организаций, установлен их исчерпывающий перечень.


Теперь к некоммерческим организациям относятся:

Были самостоятельными организационно-правовыми формами, установленными специальными законами.

1) потребительские кооперативы, к которым относятся в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы;

Были самостоятельными организационно-правовыми формами, установленными специальными законами.

2) общественные организации, к которым относятся в том числе политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), общественные движения, органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления;

Допускается создание объединений коммерческих и (или) некоммерческих организаций в форме ассоциаций и союзов (п. 4 ст. 50 ГК РФ).

3) ассоциации (союзы), к которым относятся в том числе некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные, нотариальные и адвокатские палаты;

Законодательство не предусматривало такой организационно-правовой формы. ТСЖ было предусмотрено ЖК РФ.

4) товарищества собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья;

Организационно-правовые формы упоминались только в специальных законах, но не в ГК РФ

5) казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в РФ;

6) общины коренных малочисленных народов РФ;

Общественный фонд был самостоятельной организационно-правовой формой, предусмотренной специальным законом.

7) фонды, к которым относятся в том числе общественные и благотворительные фонды;

Государственная академия наук была самостоятельной организационно-правовой формой, предусмотренной специальным законом.

8) учреждения, к которым относятся государственные учреждения (в том числе государственные академии наук), муниципальные учреждения и частные (в том числе общественные) учреждения;

Организационно-правовая форма упоминалась только в специальных законах, но не в ГК РФ

9) автономные некоммерческие организации;

Ранее не выделялась в качестве отдельной организационно-правовой формы.

10) религиозные организации;

Законодательство не предусматривало такой организационно-правовой формы

11) публично-правовые компании (новая для российского законодательства организационно-правовая форма).

п. 4 ст. 50

Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям

Некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям

п. 5 ст. 50

нет

Некоммерческая организация, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, за исключением казенного и частного учреждений, должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью.

п. 6 ст. 50

нет

К отношениям по осуществлению некоммерческими организациями своей основной деятельности, а также к другим отношениям с их участием, не относящимся к предмету гражданского законодательства (ст. 2 ГК РФ), правила ГК РФ не применяются, если законом или уставом некоммерческой организации не предусмотрено иное.


2. Правоспособность и учредительные документы юридического лица.


Нормы о правоспособности юридических лиц претерпели скорее редакторские правки. Обращает на себя внимание то, что п. 1 и 2 ст. 49 ГК РФ в качестве условия осуществления определенных законом отдельных видов деятельности упоминает, помимо лицензирования, теперь и членство в саморегулируемой организации или наличие выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ. Кроме того, в ст. 49 ГК РФ включен пункт 4, в соответствии с которым гражданско-правовое положение юридических лиц и порядок их участия в гражданском обороте регулируются ГК РФ, а особенности гражданско-правового положения юридических лиц отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также юридических лиц, созданных для осуществления деятельности в определенных сферах, определяются в соответствии с ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами.


Существенные изменения претерпели нормы об учредительных документах юридических лиц (ст. 52 ГК РФ). К таким изменениям можно отнести следующие:

- Юридические лица действуют на основании уставов, которые являются их единственными учредительными документами. Исключение составляют только хозяйственные товарищества, учредительным документом которых является учредительный договор, к которому применяются правила ГК РФ об уставе (п. 1 ст. 52 ГК РФ).

- Более не допускается наличие общих положений о некоммерческих организациях определенного вида, на основании которых они действуют. Лишь для учреждений установлено правило, в соответствии с которым в случаях, предусмотренных законом, оно может действовать на основании единого типового устава, утвержденного его учредителем или уполномоченным им органом для учреждений, созданных для осуществления деятельности в определенных сферах.

- Для государственной регистрации юридических лиц могут использоваться типовые уставы, формы которых утверждаются уполномоченным государственным органом в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц (п. 2 ст. 52 ГК РФ).

- Учредители (участники) юридического лица вправе утвердить регулирующие корпоративные отношения и не являющиеся учредительными документами внутренний регламент и иные внутренние документы юридического лица Во внутреннем регламенте и в иных внутренних документах юридического лица могут содержаться положения, не противоречащие учредительному документу юридического лица (п. 5 ст. 52 ГК РФ).


3. Наименование, место нахождения, адрес юридического лица. Филиалы и представительства.


Нормы ст. 54 ГК РФ были существенно дополнены. Основные изменения правил о наименовании, месте нахождения и адресе юридического лица можно представить следующим образом:


Норма

До принятия Закона

После принятия Закона

п. 1 ст. 54

нет*(6).

Включение в наименование юридического лица официального наименования Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от этого наименования, допускается в случаях, предусмотренных законом, указами Президента РФ или актами Правительства РФ, либо по разрешению, выданному в порядке, установленном Правительством РФ.

Полные или сокращенные наименования федеральных органов государственной власти не могут использоваться в наименованиях юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных законом, указами Президента РФ или актами Правительства РФ.

Нормативными правовыми актами субъектов РФ может быть установлен порядок использования в наименованиях юридических лиц официального наименования субъектов РФ.

п. 2 ст. 54

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории РФ путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

абз. 1 п. 3 ст. 54

нет

В ЕГРЮЛ должен быть указан адрес юридического лица.

абз. 2 п. 3 ст. 54

нет

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

абз. 3 п. 3 ст. 54

нет

При наличии у иностранного юридического лица представителя на территории РФ сообщения, доставленные по адресу такого представителя, считаются полученными иностранным юридическим лицом.

п. 5 ст. 54

Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах (п. 3 ст. 54 ГК РФ в прежней редакции).

Наименование, фирменное наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительном документе и в ЕГРЮЛ.


Статья 55 "Представительства и филиалы юридического лица" оставлена практически без изменений. Установлено, что представительства и филиалы должны быть указаны в ЕГРЮЛ (абз. 3 п. 3 ст. 55 ГК РФ).


4. Органы юридического лица. Аффилированность.


Положения об органах юридического лица (ст. 53 ГК РФ) дополнены интересной нормой: теперь учредительным документом может быть предусмотрено, что полномочия выступать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга. Сведения об этом подлежат включению в ЕГРЮЛ (п. 1 ст. 53 ГК РФ). Порядок совместных или независимых действий этих лиц и их компетенция, вероятно, должны быть установлены специальными законами и учредительными документами юридических лиц. Насколько широко будет использоваться эта возможность и насколько эффективным окажется этот механизм - покажет практика.

Практические сложности могут таить в себе и изменения, внесенные в абз. 1 п. 1 ст. 53 ГК РФ, который теперь сформулирован так: "Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие от его имени (п. 1 ст. 182) в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом". Законодатель, сославшись на п. 1 ст. 182 ГК РФ, фактически приравнял органы юридического лица к его представителям, что не согласуется с иными нормами ГК РФ (например, нормами о представительстве, недействительности сделок, совершенных представителями и органами юридических лиц).

Кроме того, в ст. 53 ГК РФ внесены следующие изменения:

- теперь юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников в случаях, установленных только ГК РФ (а не законом, как предусматривала прежняя редакция) (п. 2 ст. 53 ГК РФ);

- обязанность действовать в интересах юридического лица добросовестно и разумно несет не только лицо, которое уполномочено выступать от его имени, но и члены коллегиальных органов юридического лица (наблюдательного или иного совета, правления и т.п.) (п. 3 ст. 53 ГК РФ);

- добавлен п. 4, в соответствии с которым отношения между юридическим лицом и лицами, входящими в состав его органов, регулируются ГК РФ и принятыми в соответствии с ним законами о юридических лицах;

- нормы об ответственности органов управления юридического лица перенесены из ст. 53 в отдельную статью (ст. 53.1 ГК РФ).


В ГК РФ включена норма об аффилированности (ст. 53.2), однако она отсылает к положениям закона, в соответствии с которым определяется наличие или отсутствие между лицами отношений связанности (аффилированности). В настоящее время еще действует ст. 4 Закона РСФСР от 22.03.1991 N 948-I "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", в соответствии с которой определяется аффилированность.


5. Ответственность юридического лица, органов юридического лица и иных лиц.


Изменения ст. 56 ГК РФ, определяющей ответственность юридического лица, преимущественно носят характер редакторских правок. В п. 1 ст. 56 ГК РФ добавлена ссылка на норму, определяющую особенности ответственности религиозной организации.

Обращает на себя редакция пункта 2 этой статьи:


До принятия Закона

После принятия Закона

Учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечают по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ либо учредительными документами юридического лица.

Учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечает по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ или другим законом.


Важным нововведением Закона является расширение и подробное регулирование ответственности лица, уполномоченного выступать от имени юридического лица, членов коллегиальных органов юридического лица и лиц, определяющих действия юридического лица. ГК РФ дополнен статьей 53.1, регулирующей эти вопросы.

Основные изменения выглядят следующим образом.


Норма

До принятия Закона

После принятия Закона

п. 1 ст. 53.1

Лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, обязано по требованию учредителей (участников) юридического лица, если иное не предусмотрено законом или договором, возместить убытки, причиненные им юридическому лицу (п. 3 ст. 53 ГК РФ в прежней редакции).

Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, обязано возместить по требованию юридического лица, его учредителей (участников), выступающих в интересах юридического лица, убытки, причиненные по его вине юридическому лицу.

абз. 2 п. 1 ст. 53.1

В ГК РФ норма отсутствовала. Основания ответственности установлены специальными законами в отношении отдельных юридических лиц, например:

- п. п. 2, 3 ст. 44 ФЗ от 08.08.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью"*(7);

- п. п. 2, 3 ст. 71 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"*(8);

- п. 2 ст. 25 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";*(9)

- п. 13 ст. 9 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"*(10).

Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, несет ответственность, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно, в том числе если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску.

п. 2 ст. 53.1

В ГК РФ норма отсутствовала.

Основания ответственности установлены специальными законами в отношении отдельных юридических лиц, например:

- п. п. 2, 3 ст. 44 Закона об ООО;

- п. п. 2, 3 ст. 71 Закона об АО.

Такую ответственность несут также члены коллегиальных органов юридического лица, за исключением тех из них, кто голосовал против решения, которое повлекло причинение юридическому лицу убытков, или, действуя добросовестно, не принимал участия в голосовании.

п. 3 ст. 53.1

В ГК РФ норма отсутствовала.

Ответственность установлена в отношении отдельных юридических лиц в ряде случаев, например:

- право участников дочернего общества требовать возмещения основным обществом (товариществом) убытков, причиненных по его вине дочернему обществу (п. 3 ст. 105 ГК РФ в прежней редакции);

- ответственность заинтересованного лица за убытки, причиненные некоммерческой организации сделкой с заинтересованностью, совершенной с нарушением требований закона (п. 4 ст. 27 Закона о НО).

Лицо, имеющее фактическую возможность определять действия юридического лица, в том числе возможность давать указания лицу, которое уполномочено выступать от имени юридического лица, членам его коллегиальных органов, обязано действовать в интересах юридического лица разумно и добросовестно и несет ответственность за убытки, причиненные по его вине юридическому лицу.

п. 4 ст. 53.1

В ГК РФ норма отсутствовала.

Основания солидарной ответственности установлены специальными законами в отношении отдельных юридических лиц, например:

- п. 4 ст. 44 Закона об ООО;

- п. 4 ст. 71 Закона об АО.

В случае совместного причинения убытков юридическому лицу лица, указанные в п.п. 1-3 ст. 53.1., обязаны возместить убытки солидарно.

п. 5 ст. 53.1

нет

Соглашение об устранении или ограничении ответственности этих лиц ничтожно.


6. Создание юридического лица.


ГК РФ дополнен статьей 50.1, посвященной решению об учреждении юридического лица. Ранее порядок принятия и содержание решения об учреждении отдельных юридических лиц определялось специальными законами (например, ст. 11 Закона об ООО, ст. 9 Закона об АО, ст. 8 Закона о ГУПах, ст. 13 Закона о НО).

Теперь ГК РФ устанавливает общие для всех юридических лиц правила:

- юридическое лицо может быть создано на основании решения учредителя (учредителей) об учреждении юридического лица;

- в случае учреждения юридического лица одним лицом решение принимается учредителем единолично; двумя и более учредителями - всеми учредителями единогласно;

- в решении указываются сведения об учреждении юридического лица, утверждении его устава, о порядке, размере, способах и сроках образования имущества юридического лица, об избрании (назначении) его органов, а также иные сведения, предусмотренные законом;

- в решении об учреждении корпоративного юридического лица указываются также сведения о результатах голосования учредителей по вопросам учреждения юридического лица, о порядке совместной деятельности учредителей по созданию юридического лица.


Статья 51, регулирующая государственную регистрацию юридического лица, оставлена без изменений.


7. Реорганизация юридического лица.


Порядок реорганизации юридических лиц претерпел существенные изменения. Наиболее принципиальными являются следующие:

- допускается реорганизация с одновременным сочетанием различных ее форм; реорганизация с участием двух и более юридических лиц, в том числе созданных в разных организационно-правовых формах (абз. 2 п. 1, п. 3 ст. 57 ГК РФ);

- более детально урегулированы вопросы правопреемства при реорганизации (п. 5 ст. 58, п. 1 ст. 59 ГК РФ, п. 5 ст. 60 ГК РФ), защиты прав кредиторов при реорганизации (абз. 2 п. 5 ст. 58, п. п. 2-4 ст. 60 ГК РФ);

- установлены основания, порядок и последствия признания недействительным решения о реорганизации юридического лица (ст. 60.1 ГК РФ);

- установлены основания, порядок и последствия признания реорганизации корпорации несостоявшейся (ст. 60.2 ГК РФ).


Статья 57 ГК РФ дополнена следующими правилами:

- допускается реорганизация юридического лица с одновременным сочетанием различных ее форм (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования);

- допускается реорганизация с участием двух и более юридических лиц, в том числе созданных в разных организационно-правовых формах, если ГК РФ или другим законом предусмотрена возможность преобразования юридического лица одной из таких организационно-правовых форм в юридическое лицо другой из таких организационно-правовых форм;

- ограничения реорганизации юридических лиц могут быть установлены законом;

- особенности реорганизации кредитных, страховых, клиринговых организаций, специализированных финансовых обществ, специализированных обществ проектного финансирования, профессиональных участников рынка ценных бумаг, акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, негосударственных пенсионных фондов и иных некредитных финансовых организаций, акционерных обществ работников (народных предприятий) определяются законами, регулирующими деятельность таких организаций (ранее п. 6 ст. 60 ГК РФ допускалось установление специальными законами особенностей реорганизации лишь кредитных организаций);

- государственная регистрация юридического лица, создаваемого в результате реорганизации (в случае регистрации нескольких юридических лиц - первого по времени государственной регистрации), допускается не ранее истечения соответствующего срока для обжалования решения о реорганизации (п. 1 ст. 60.1 ГК РФ).

Осуществление принудительной реорганизации поручается назначенному судом арбитражному управляющему (а не внешнему управляющему, как было указано в п. 2 ст. 57 ГК РФ в прежней редакции). Арбитражный управляющий привлекается и в случаях принудительной ликвидации юридического лица (п. 5 ст. 61, п. 5 ст. 62 ГК РФ). Пункт 2 ст. 57 ГК РФ указывает на то, что арбитражный управляющий назначается в установленном законом порядке. Соответственно, необходимо установление такого порядка.

В ст. 57 ГК РФ (как и в остальные статьи, регулирующие проведение реорганизации) внесены изменения, связанные с тем, что законодательством больше не предусмотрен такой документ, как разделительный баланс; теперь подписывается только передаточный акт (п.п. 3, 4 ст. 58, ст. 59 ГК РФ).


Правила о правопреемстве при реорганизации юридических лиц были дополнены следующими нормами:

- при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией (п. 5 ст. 58 ГК РФ);

- передаточный акт должен содержать порядок определения правопреемства в связи с изменением вида, состава, стоимости имущества, возникновением, изменением, прекращением прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица, которые могут произойти после даты, на которую составлен передаточный акт (п. 1 ст. 59 ГК РФ);

- если передаточный акт не позволяет определить правопреемника по обязательству юридического лица, а также если из передаточного акта или иных обстоятельств следует, что при реорганизации недобросовестно распределены активы и обязательства реорганизуемых юридических лиц, что привело к существенному нарушению интересов кредиторов, реорганизованное юридическое лицо и созданные в результате реорганизации юридические лица несут солидарную ответственность по такому обязательству. (п. 5 ст. 60 ГК РФ).


Более детально урегулированы вопросы защиты прав кредиторов реорганизуемого юридического лица, в частности в ГК РФ включены следующие нормы:

- законом может быть предусмотрена обязанность реорганизуемого юридического лица уведомить в письменной форме кредиторов о своей реорганизации (абз. 3 п. 1 ст. 60 ГК РФ). В настоящий момент такая обязанность предусмотрена п. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"*(11).

- уточнены нормы о праве кредитора потребовать досрочного исполнения обязательства и порядке реализации этого права, установленные п.п. 2-4 ст. 60 ГК РФ:


До принятия Закона

После принятия Закона

Кредитор юридического лица, если его права требования возникли до опубликования уведомления о реорганизации юридического лица, вправе потребовать досрочного исполнения соответствующего обязательства должником, а при невозможности досрочного исполнения - прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков, за исключением случаев, установленных законом.

Кредитор юридического лица, если его права требования возникли до опубликования первого уведомления о реорганизации юридического лица, вправе потребовать в судебном порядке досрочного исполнения соответствующего обязательства должником, а при невозможности досрочного исполнения - прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков, за исключением случаев, установленных законом или соглашением кредитора с реорганизуемым юридическим лицом.

Кредитор юридического лица - открытого акционерного общества, реорганизуемого в форме слияния, присоединения или преобразования, если его права требования возникли до опубликования сообщения о реорганизации юридического лица, вправе в судебном порядке потребовать досрочного исполнения обязательства, должником по которому является это юридическое лицо, или прекращения обязательства и возмещения убытков в случае, если реорганизуемым юридическим лицом, его участниками или третьими лицами не предоставлено достаточное обеспечение исполнения соответствующих обязательств.

Правило распространено на юридические лица всех организационно-правовых форм, а также на все формы реорганизации, кроме преобразования (абз. 2 п. 5 ст. 58 ГК РФ).

Право заявления требования не предоставляется кредитору, уже имеющему достаточное обеспечение

Требование может быть предъявлено не позднее чем в течение тридцати дней после даты опубликования последнего уведомления о реорганизации юридического лица

Предъявление кредиторами требований не является основанием для приостановления процедуры реорганизации юридического лица

нет

Предъявленные в срок требования должны быть исполнены до завершения процедуры реорганизации, в том числе внесением долга в депозит в случаях, предусмотренных ст. 327 ГК РФ

Исполнение реорганизуемым юридическим лицом обязательств перед кредиторами обеспечивается в порядке, установленном ГК РФ.

В случае, если обязательства перед кредиторами реорганизуемого юридического лица - должника обеспечены залогом, такие кредиторы не вправе требовать предоставления дополнительного обеспечения

Кредитор не вправе требовать досрочного исполнения/прекращения обязательства или возмещения убытков, если в течение тридцати дней с даты предъявления кредитором этих требований ему будет предоставлено достаточное обеспечение. Обеспечение считается достаточным, если:

- кредитор согласился принять такое обеспечение

- кредитору выдана независимая безотзывная гарантия кредитной организацией, кредитоспособность которой не вызывает обоснованных сомнений, со сроком действия, не менее чем на три месяца превышающим срок исполнения обеспечиваемого обязательства, и с условием платежа по предъявлении кредитором требований к гаранту с приложением доказательств неисполнения обязательства реорганизуемого или реорганизованного юридического лица.

нет

Если требования кредитора не были удовлетворены и ему не было предложено достаточное обеспечение исполнения обязательства, солидарную ответственность перед кредитором несут:

- юридические лица, созданные в результате реорганизации,

- реорганизованное юридическое лицо (при реорганизации в форме выделения),

- следующие лица, если они своими действиями (бездействием) способствовали наступлению указанных последствий для кредитора:
лица, имеющие фактическую возможность определять действия реорганизованных юридических лиц;
члены их коллегиальных органов;
лицо, уполномоченное выступать от имени реорганизованного юридического лица.

В случае, если требования о досрочном исполнении или прекращении обязательств и возмещении убытков удовлетворены после завершения реорганизации, вновь созданные в результате реорганизации (продолжающие деятельность) юридические лица несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного юридического лица

нет

Правила не применяются при реорганизации кредитных организаций

нет


- к отношениям, возникающим при реорганизации юридического лица в форме преобразования, правила ст. 60 ГК РФ не применяются (абз. 2 п. 5 ст. 58 ГК РФ).


Включенные в ГК РФ статьи 60.1. и 60.2. регулируют вопросы признания решения о реорганизации юридического лица недействительным, а также признания реорганизации корпорации несостоявшейся:



Признание решения о реорганизации недействительным

(ст. 60.1. ГК РФ)

Признания реорганизации корпорации несостоявшейся

(ст. 60.2. ГК РФ)

На кого распространяется

На все юридические лица

Только на корпорации. Реорганизация унитарной организации не может быть признана несостоявшейся.

Порядок

Судебный

Основания

Специальных оснований не установлено.

Полагаем, что могут быть применены общие нормы о недействительности решения собраний (ст. 181.3-181.5 ГК РФ).

- если решение о реорганизации не принималось участниками корпорации,

- в случае представления для государственной регистрации юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, документов, содержащих заведомо недостоверные данные о реорганизации

Срок обращения

Не позднее чем в течение трех месяцев после внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации, если иной срок не установлен законом.

Специального срока не установлено.

Полагаем, что может быть применен общий срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ).

Субъекты

- участники реорганизуемого юридического лица;

- иные лица, если такое право им предоставлено законом.

- участник корпорации, голосовавший против принятия решения о реорганизации корпорации или не принимавший участия в голосовании

Последствия

1. Если реорганизация не окончена и осуществлена государственная регистрация части юридических лиц, подлежащих созданию в результате реорганизации, правопреемство наступает только в отношении этих лиц. В остальной части права и обязанности сохраняются за прежними юридическими лицами.

2. Если реорганизация окончена:

- не влечет ликвидации образовавшегося в результате реорганизации юридического лица;

- не является основанием для признания недействительными сделок, совершенных таким юридическим лицом.

1. Восстанавливаются юридические лица, существовавшие до реорганизации, с одновременным прекращением юридических лиц, созданных в результате реорганизации;

2. Сделки юридических лиц, созданных в результате реорганизации, с лицами, добросовестно полагавшимися на правопреемство, сохраняют силу для восстановленных юридических лиц, которые являются солидарными должниками и солидарными кредиторами по таким сделкам;

3. Переход прав и обязанностей признается несостоявшимся, при этом предоставление, осуществленное в пользу юридического лица, созданного в результате реорганизации, должниками, добросовестно полагавшимися на правопреемство на стороне кредитора, признается совершенным в пользу управомоченного лица. Если за счет имущества (активов) одного из юридических лиц, участвовавших в реорганизации, исполнены обязанности другого из них, перешедшие к юридическому лицу, созданному в результате реорганизации, к отношениям указанных лиц применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения.

Произведенные выплаты могут быть оспорены по заявлению лица, за счет средств которого они были произведены, если получатель исполнения знал или должен был знать о незаконности реорганизации.

4. Участники ранее существовавшего юридического лица признаются обладателями долей участия в нем в том размере, в котором доли принадлежали им до реорганизации. При смене участников юридического лица в ходе реорганизации или по ее окончании доли участия участников ранее существовавшего юридического лица возвращаются им по правилам, предусмотренным п. 3 ст. 65.2 ГК РФ (восстановление корпоративного контроля).

Возмещение убытков


Предусмотрено в случае восстановления корпоративного контроля по правилам п. 3 ст. 65.2 ГК РФ:

Кому

- участнику реорганизованного юридического лица, голосовавшему против принятия решения о реорганизации или не принимавшему участия в голосовании;

- кредитору реорганизованного юридического лица

- участнику ранее существовавшего юридического лица, утратившему в ходе реорганизации или по ее окончании права участия в корпорации

Кто возмещает

Солидарно:

- лица, недобросовестно способствовавшие принятию решения о реорганизации;

- юридические лица, созданные в результате реорганизации;

- члены принявшего решение о реорганизации коллегиального органа, голосовавшие за принятие решения (если решение принято коллегиальным органом).

Лица, виновные в утрате доли участия в корпорации


8. Ликвидация юридического лица.


Наиболее существенными изменениями, внесенными в нормы о ликвидации юридического лица, являются следующие:

- для принудительной ликвидации юридического лица, при создании которого были допущены неустранимые грубые нарушения, необходимо сначала признать недействительным его государственную регистрацию (п/п 1 п. 3 ст. 61 ГК РФ);

- установлены дополнительные основания принудительной ликвидации юридического лица (п/п 1, 5 п. 3 ст. 61 ГК РФ);

- урегулирован вопрос с расходами на проведение ликвидации (п. 5 ст. 61, п. п. 2, 6 ст. 62 ГК РФ);

- установлено дополнительное основание исключения юридического лица из ЕГРЮЛ (п. 6 ст. 62 ГК РФ);

- установлено основание для принудительной ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (п. 5 ст. 62 ГК РФ);

- предусмотрен случай продажи имущества ликвидируемого юридического лица без торгов (п. 4 ст. 63 ГК РФ);

- установлена процедура распределения обнаруженного имущества исключенного из ЕГРЮЛ юридического лица (п. 5.2. ст. 64 ГК РФ);

- установлены дополнительные меры по защите прав кредиторов ликвидируемого юридического лица (ст. 64.1 ГК РФ).


Основные изменения, внесенные в статью 61 ГК РФ можно представить следующим образом:


Норма

До принятия Закона

После принятия Закона

п. 1 ст. 61

Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

п. 3 ст. 61

Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае:

Юридическое лицо ликвидируется по решению суда:

1) допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;

1) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;

2) осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии);

2) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией;

3) осуществления деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

3) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

4) при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям;

4) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций;

нет

5) по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется;

5) в иных случаях, предусмотренных ГК РФ (п. 2 ст. 61 ГК РФ в прежней редакции)

6) в иных случаях, предусмотренных законом.

Требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом (п. 3 ст. 61 ГК РФ в прежней редакции).

Норма продублирована в п/п 1-4 п. 3 ст. 61 ГК РФ (см. выше).

п. 4 ст. 61

нет

С момента принятия решения о ликвидации юридического лица срок исполнения его обязательств перед кредиторами считается наступившим.

п. 5 ст. 61

нет

Неисполнение решения суда о ликвидации юридического лица является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно.


Необходимо обратить внимание на то, что п/п 1 п. 3 ст. 61 ГК РФ допускается принудительная ликвидация юридического лица не только в случае наличия неустранимых грубых нарушений при его создании, но в других случаях признания его государственной регистрации недействительной.

Норма п. 4 ст. 61 ГК РФ в прежней редакции переформулирована, частично перенесена в п. 4 ст. 62 ГК РФ, однако эти правки носят скорее редакторский характер.


Статья 62 ГК РФ, устанавливающая обязанности лица, принявшего решение о ликвидации юридического лица, существенно дополнена. В частности, в нее включены следующие положения:

- учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны опубликовать сведения о принятии решения в порядке, установленном законом*(12) (п. 1 ст. 62 ГК РФ);

- учредители (участники) юридического лица обязаны совершить действия по ликвидации юридического лица за счет имущества юридического лица, а при недостаточности имущества - солидарно за свой счет (п. 2 ст. 62 ГК РФ);

- ликвидационная комиссия обязана действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов (абз. 1 п. 4 ст. 62 ГК РФ);

- в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения учредителями (участниками) юридического лица обязанностей по его ликвидации заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе потребовать в судебном порядке ликвидации юридического лица и назначения для этого арбитражного управляющего (п. 5 ст. 62 ГК РФ);

- при невозможности ликвидации юридического лица ввиду отсутствия средств на расходы, необходимые для его ликвидации, и невозможности возложить эти расходы на его учредителей (участников) юридическое лицо подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц*(13).

В п. 1 ст. 62 ГК РФ также включен срок уведомления уполномоченного государственного органа о принятии решения о ликвидации - три рабочих дня после даты принятия этого решения (ранее в п. 1 ст. 62 ГК РФ говорилось о незамедлительном сообщении, а трехдневный срок был установлен п. 1 ст. 20 Закона о регистрации).


Статья 63 ГК РФ, устанавливающая порядок ликвидации, была дополнена следующими нормами:

- промежуточный ликвидационный баланс должен содержать дополнительно перечень требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией (п. 2 ст. 63 ГК РФ);

- в случае возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве) юридического лица его ликвидация, осуществляемая по правилам ГК РФ, прекращается и ликвидационная комиссия уведомляет об этом всех известных ей кредиторов. Требования кредиторов в случае прекращения ликвидации юридического лица при возбуждении дела о его несостоятельности (банкротстве) рассматриваются в порядке, установленном законодательством о несостоятельности (банкротстве) (п. 3 ст. 63 ГК РФ);

- при недостаточности имущества юридического лица для удовлетворения требований кредиторов, для продажи объектов стоимостью не более ста тысяч рублей (согласно утвержденному промежуточному ликвидационному балансу) проведение торгов не требуется (п. 4 ст. 63 ГК РФ);

- при наличии спора между учредителями (участниками) относительно того, кому следует передать вещь, она продается ликвидационной комиссией с торгов (п. 8 ст. 63 ГК РФ);

- при ликвидации некоммерческой организации оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество направляется в соответствии с уставом некоммерческой организации на цели, для достижения которых она была создана, и (или) на благотворительные цели, если иное не установлено ГК РФ или другим законом (п. 8 ст. 63 ГК РФ).

Из п. 4 ст. 63 ГК РФ исключено правило, в соответствии с которым выплаты кредиторам третьей и четвертой очереди производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса. Теперь на этих лиц распространяется общее правило о выплатах в порядке очередности со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.


Основные изменения, внесенные в ст. 64 ГК РФ, регулирующую порядок удовлетворения требований кредиторов ликвидируемого юридического лица, можно представить следующим образом.


Норма

До принятия Закона

После принятия Закона

п. 1 ст. 64

При ликвидации юридического лица требования его кредиторов удовлетворяются в следующей очередности

При ликвидации юридического лица после погашения текущих расходов, необходимых для осуществления ликвидации, требования его кредиторов удовлетворяются в следующей очередности

абз. 8 п. 1 ст. 64

нет

Требования кредиторов о возмещении убытков в виде упущенной выгоды, о взыскании неустойки (штрафа, пени), в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, удовлетворяются после удовлетворения требований кредиторов первой, второй, третьей и четвертой очереди.

п. 3 ст. 64

При недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица оно распределяется между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению, если иное не установлено законом.

При недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, когда такое юридическое лицо не может быть признано несостоятельным (банкротом), имущество такого юридического лица распределяется между кредиторами соответствующей очереди пропорционально размеру требований, подлежащих удовлетворению, если иное не установлено законом.

п. 5 ст. 64

Требования кредитора, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления, удовлетворяются из имущества ликвидируемого юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок.

нет

п. 5.1. ст. 64

Требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, считаются погашенными. Погашенными считаются также требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, а также требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору отказано (п. 6 ст. 64 ГК РФ в прежней редакции).

Считаются погашенными при ликвидации юридического лица:

1) требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица и не удовлетворенные за счет имущества лиц, несущих субсидиарную ответственность по таким требованиям, если ликвидируемое юридическое лицо не может быть признано несостоятельным (банкротом);

2) требования, не признанные ликвидационной комиссией, если кредиторы по таким требованиям не обращались с исками в суд;

3) требования, в удовлетворении которых решением суда кредиторам отказано.

п. 5.2. ст. 64

нет

В случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из ЕГРЮЛ, заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право. К указанному имуществу относятся также требования ликвидированного юридического лица к третьим лицам, в том числе возникшие из-за нарушения очередности удовлетворения требований кредиторов, вследствие которого заинтересованное лицо не получило исполнение в полном объеме. В этом случае суд назначает арбитражного управляющего, на которого возлагается обязанность распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица.

Заявление о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть подано в течение пяти лет с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении юридического лица. Процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть назначена при наличии средств, достаточных для осуществления данной процедуры, и возможности распределения обнаруженного имущества среди заинтересованных лиц.

Процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица осуществляется по правилам ГК РФ о ликвидации юридических лиц.


Остальные изменения, внесенные в ст. 64, являются скорее редакторскими правками.


В ГК РФ включена статья 64.1., устанавливающая дополнительные меры по защите прав кредиторов ликвидируемого юридического лица.

В частности предусмотрено, что в случае отказа ликвидационной комиссии удовлетворить требование кредитора или уклонения от его рассмотрения кредитор до утверждения ликвидационного баланса юридического лица вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении его требования к ликвидируемому юридическому лицу. В случае удовлетворения судом иска кредитора выплата присужденной ему денежной суммы производится в порядке очередности, установленной ст. 64 ГК РФ (п. 1 ст. 64.1 ГК РФ).

Члены ликвидационной комиссии (ликвидатор) по требованию учредителей (участников) ликвидированного юридического лица или по требованию его кредиторов обязаны возместить убытки, причиненные ими учредителям (участникам) ликвидированного юридического лица или его кредиторам, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст. 53.1 ГК РФ (п. 2 ст. 64.1 ГК РФ).


В статью 65 ГК РФ, посвященную несостоятельности (банкротству) юридического лица, изменения не вносились.


9. Прекращение недействующего юридического лица.


ГК РФ дополнен статьей 64.2, устанавливающей основания прекращения недействующего юридического лица. Порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа установлен ст. 21.1 Закона о регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 64.2 ГК РФ считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном Законом о регистрации, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из реестра, не представляло документы отчетности и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо). Эта норма повторяет п. 1 ст. 21.1 Закона о регистрации.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные ГК РФ и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (п. 2 ст. 64.2 ГК РФ).

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не препятствует привлечению к ответственности лица, уполномоченного выступать от имени юридического лица, членов коллегиальных органов юридического лица и лиц, определяющих действия юридического лица на основании ст. 53.1 ГК РФ (п. 3 ст. 64.2 ГК РФ).


Раздел 3: Корпорации.


1. Общие положения о корпорациях.


В ГК РФ включены общие положения, распространяющиеся на все корпоративные юридические лица - как коммерческие, так и некоммерческие*(14).


В частности, ст. 65.2 устанавливает единые для всех корпораций права и обязанности их участников. Частично она повторяет ст. 67 ГК РФ в прежней редакции, посвященную правам и обязанностям хозяйственного товарищества или общества (и не распространявшуюся, например, на производственный кооператив или некоммерческие организации), но по сравнению с ней перечень прав и обязанностей участников корпорации был существенно расширен:


До принятия Закона

После принятия Закона

Права и обязанности участников установлены только для хозяйственных товариществ и обществ.

Права и обязанности участников установлены для всех корпораций.

Участники имеют право:

участвовать в управлении делами юридического лица

получать информацию о деятельности юридического лица и знакомиться с его бухгалтерской и иной документацией

нет

обжаловать решения органов корпорации, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом

нет

требовать, действуя от имени корпорации, возмещения причиненных корпорации убытков


оспаривать, действуя от имени корпорации, совершенные ею сделки по основаниям, предусмотренным ст. 174 ГК РФ или специальными законами, и требовать применения последствий их недействительности, а также применения последствий недействительности ничтожных сделок корпорации

принимать участие в распределении прибыли

нет*(15)

получать в случае ликвидации товарищества или общества часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость

могут иметь и другие права, предусмотренные законом или учредительным документом юридического лица

Участники обязаны:

вносить вклады в порядке, размерах, способами и в сроки, которые предусмотрены учредительными документами юридического лица

участвовать в образовании имущества корпорации в необходимом размере в порядке, способом и в сроки, которые предусмотрены настоящим ГК РФ, другим законом или учредительным документом корпорации

не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности юридического лица

нет

участвовать в принятии корпоративных решений, без которых корпорация не может продолжать свою деятельность в соответствии с законом, если его участие необходимо для принятия таких решений

нет

не совершать действия, заведомо направленные на причинение вреда корпорации

нет

не совершать действия (бездействие), которые существенно затрудняют или делают невозможным достижение целей, ради которых создана корпорация

могут нести и другие обязанности, предусмотренные учредительными документами товарищества или общества

могут нести и другие обязанности, предусмотренные законом или учредительным документом корпорации


Пункт 2 ст. 65.2. ГК РФ вводит порядок заявления требований о возмещении причиненных корпорации убытков.

Участник корпорации или корпорация, требующие возмещения причиненных корпорации убытков (ст. 53.1. ГК РФ) либо признания сделки корпорации недействительной или применения последствий недействительности сделки, должны принять разумные меры по заблаговременному уведомлению других участников корпорации и в соответствующих случаях корпорации о намерении обратиться с такими требованиями в суд, а также предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Порядок уведомления о намерении обратиться в суд с иском может быть предусмотрен законами о корпорациях и учредительным документом корпорации (абз. 1 п. 2 ст. 65.2 ГК РФ). Возникает вопрос о процессуальных последствиях неуведомления участников корпорации о намерении обратиться в суд, ведь уведомление о намерении обратиться в суд формально нельзя отнести к установленному законом претензионному или иному порядку урегулирования спора (п. 5 ст. 4 АПК РФ). Должно ли исковое заявление быть оставлено без рассмотрения на основании п/п 2 п. 1 ст. 148 АПК РФ?

Участники корпорации, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к иску о возмещении причиненных корпорации убытков либо к иску о признании недействительной совершенной корпорацией сделки или о применении последствий недействительности сделки, в последующем не вправе обращаться в суд с тождественными требованиями, если только суд не признает причины этого обращения уважительными (абз. 2 п. 2 ст. 65.2. ГК РФ). Эта норма, в том числе, ограничивает использование механизма судебного оспаривания сделок корпораций в корпоративных конфликтах для дестабилизации гражданского оборота.


Еще одним нововведением является введение института восстановления корпоративного контроля, который теперь предусмотрен п. 3 ст. 65.2 ГК РФ.

Если иное не установлено ГК РФ, участник коммерческой корпорации, утративший помимо своей воли в результате неправомерных действий других участников или третьих лиц права участия в ней, вправе требовать возвращения ему доли участия, перешедшей к иным лицам, с выплатой им справедливой компенсации, определяемой судом, а также возмещения убытков за счет лиц, виновных в утрате доли. Суд может отказать в возвращении доли участия, если это приведет к несправедливому лишению иных лиц их прав участия или повлечет крайне негативные социальные и другие публично значимые последствия. В этом случае лицу, утратившему помимо своей воли права участия в корпорации, лицами, виновными в утрате доли участия, выплачивается справедливая компенсация, определяемая судом.

Вопрос о порядке возврата доли участия в юридическом лице в законодательстве ранее урегулирован не был, порождая споры о возможности виндикации акций и долей в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью и о способах восстановления корпоративного контроля*(16). Теперь в ГК РФ внесены специальные нормы, отличающиеся от правил ст. 302 ГК РФ.


Включены в ГК РФ и единые для всех корпоративных юридических лиц общие положения об управлении в корпорации (ст. 65.3 ГК РФ).


Установленную ст. 65.3 ГК РФ систему органов управления корпорации можно представить следующим образом:


Высший орган

Общее собрание участников корпорации

Во всех корпорациях

Съезд, конференция, иной представительный (коллегиальный) орган, определенный уставом.

Может являться высшим органом в некоммерческих корпорациях и производственных кооперативах с числом участников более ста.

Единоличный исполнительный орган

Директор, генеральный директор, председатель и т.п.


Физическое или юридическое лицо

Уставом полномочия единоличного исполнительного органа могут быть предоставлены нескольким лицам, действующим совместно.

Уставом может быть предусмотрено образование нескольких единоличных исполнительных органов, действующих независимо друг от друга.

Коллегиальный исполнительный орган

Правление, дирекция и т.п.

В случаях, предусмотренных ГК РФ, другим законом или уставом корпорации

Коллегиальный орган управления

Наблюдательный или иной совет


Возможность предоставления полномочий единоличного исполнительного органа нескольким совместно действующим лицам, а также образование нескольких независимых друг от друга единоличных исполнительных органов ранее не была предусмотрена законодательством. Практика покажет, насколько эффективной, востребованной окажется такая схема управления корпорацией. Порядок совместного осуществления полномочий единоличного исполнительного органа или распределения полномочий между несколькими органами, вероятно, должен устанавливаться уставом корпорации на основании закона о соответствующем виде юридических лиц.

Обращают на себя внимание терминологические изменения:

- Теперь в качестве единоличного исполнительного органа может выступать юридическое лицо. Ранее ГК РФ и специальными законами предусматривалась возможность передачи полномочий единоличного исполнительного органа по договору коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (управляющему) (п/п 2 п. 3 ст. 91, п. 3 ст. 103 ГК РФ в прежней редакции, ст. 42 Закона об ООО, п. 1 ст. 69 Закона об АО).

- Коллегиальный орган управления корпорации больше не именуется советом директоров, хотя такое название, по всей видимости, может быть ему дано уставом корпорации в соответствии с п. 4 ст. 65.3 ГК РФ.

Роль наблюдательного совета по сравнению с ранее предусмотренным ГК РФ советом директоров повысилась: п. 4 ст. 65.3 ГК РФ его членам предоставлено право получать информацию о деятельности корпорации и знакомиться с ее бухгалтерской и иной документацией, требовать возмещения причиненных корпорации убытков, оспаривать совершенные корпорацией сделки.

Пункт 4 ст. 65.3 ГК РФ ограничивает участие лиц, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов корпораций, и членов их коллегиальных исполнительных органов в коллегиальных органах управления корпорацией: они не могут составлять более одной четверти состава коллегиальных органов управления и не могут являться их председателями. Схожие нормы были предусмотрены в отношении обществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ п. 2 ст. 66 Закона об АО и п. 2 ст. 32 Закона об ООО.


Пунктами 2-4 ст. 65.3 ГК РФ установлена компетенция органов управления корпорацией:


Высший орган

- вопросы, перечисленные в п. 2 ст. 65.3 ГК РФ*(17);


- иные вопросы, предусмотренные законом и учредительным документом

Вопросы, отнесенные ГК РФ и другими законами к исключительной компетенции высшего органа корпорации, не могут быть переданы им для решения другим органам корпорации, если иное не предусмотрено ГК РФ или другим законом.

Единоличный исполнительный орган

Вопросы, не входящие в компетенцию высшего органа и коллегиального органа управления.

Коллегиальный исполнительный орган

Коллегиальный орган управления

- контроль деятельности исполнительных органов корпорации;

- иные функции, возложенные на него законом или уставом корпорации.


2. Коммерческие корпоративные организации.


2.1. Хозяйственные товарищества и общества.


В правовом регулировании положения хозяйственных товариществ и обществ с принятием Закона произошли существенные изменения:

- исключена такая организационно-правовая форма хозяйственных обществ, как общество с дополнительной ответственностью;

- больше не выделяются такие типы акционерного общества, как открытое и закрытое акционерное общество;

- общества разделены на публичные и непубличные (ст. 66.3 ГК РФ);

- исключены такие категории, как преобладающее общество и зависимое общество (исключена ст. 106 ГК РФ в прежней редакции);

- в ГК РФ включены общие для всех хозяйственных обществ нормы о корпоративном договоре (ст. 67.2 ГК РФ);

- предусмотрена возможность заключения кредиторами или иными третьими лицами и участниками хозяйственного общества соглашения, по сути аналогичного корпоративному договору (п. 9 ст. 67.2 ГК РФ);

- изменен состав имущества, которое может быть внесено в качестве вклада в имущество хозяйственного товарищества или общества (ст. 66.1 ГК РФ);

- установлено, что уставный капитал хозяйственного общества должен быть оплачен денежными средствами не менее чем в размере минимального размера уставного капитала, установленного для общества законом (п. 2 ст. 66.2 ГК РФ);

- предусмотрены четкие правила удостоверения решений общих собраний участников хозяйственного общества (п. 3 ст. 67.1 ГК РФ);

- расширен перечень случаев обязательного привлечения аудитора для проверки годовой бухгалтерской отчетности хозяйственных обществ (п.п. 4, 5 ст. 67.1 ГК РФ);

- расширена ответственность основных обществ по долгам дочерних (ст. 67.3 ГК РФ);

- установлен запрет на преобразование хозяйственных товариществ и обществ в некоммерческие организации и унитарные коммерческие организации (п. 3 ст. 68 ГК РФ).


2.1.1. Общие положения о хозяйственных товариществах и обществах.


Одним из нововведений Закона является проведенное деление хозяйственных обществ на публичные и непубличные (ст. 66.3 ГК РФ).

Публичным является акционерное общество, акции которого и ценные бумаги которого, конвертируемые в его акции, публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах. Правила о публичных обществах применяются также к акционерным обществам, устав и фирменное наименование которых содержат указание на то, что общество является публичным.

Непубличное общество - это общество с ограниченной ответственностью и акционерное общество, которое не отвечает признакам публичного общества.


Правовое положение публичных обществ урегулировано в основном императивными нормами, предусматривающими дополнительные требования к их деятельности.

Участникам непубличного общества предоставлено больше прав по определению состава и компетенции его органов управления, порядка созыва и проведения общего собрания, объема правомочий участников общества. В соответствии с п. 3 ст. 66.3 ГК РФ по решению участников (учредителей) непубличного общества, принятому единогласно, в устав общества могут быть включены следующие положения:

- о передаче на рассмотрение коллегиального органа управления общества или коллегиального исполнительного органа общества вопросов, отнесенных законом к компетенции общего собрания участников хозяйственного общества, за исключением вопросов, названных в п/п 1 п. 3 ст. 66.3 ГК РФ;

- о закреплении функций коллегиального исполнительного органа общества за коллегиальным органом управления общества полностью или в части, об отказе от создания коллегиального исполнительного органа, если его функции осуществляются коллегиальным органом управления;

- о передаче единоличному исполнительному органу общества функций коллегиального исполнительного органа общества;

- об отсутствии в обществе ревизионной комиссии или о ее создании исключительно в случаях, предусмотренных уставом общества;

- о порядке, отличном от установленного порядка созыва, подготовки и проведения общих собраний участников хозяйственного общества, принятия ими решений, при условии, что такие изменения не лишают его участников права на участие в общем собрании непубличного общества и на получение информации о нем;

- о требованиях, отличных от установленных требований к количественному составу, порядку формирования и проведения заседаний коллегиального органа управления общества или коллегиального исполнительного органа общества;

- о порядке осуществления преимущественного права покупки доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью или преимущественного права приобретения размещаемых акционерным обществом акций либо ценных бумаг, конвертируемых в его акции, а также о максимальной доле участия одного участника общества с ограниченной ответственностью в уставном капитале общества;

- об отнесении к компетенции общего собрания акционеров вопросов, не относящихся к ней в соответствии с ГК РФ или законом об акционерных обществах;

- иные положения в случаях, предусмотренных законами о хозяйственных обществах.

В случаях, если перечисленные положения не относятся к числу положений, подлежащих обязательному включению в устав непубличного хозяйственного общества, они могут быть предусмотрены корпоративным договором, сторонами которого являются все участники этого общества.


Еще одной нормой, ранее отсутствовавшей в ГК РФ, является ст. 67.2 о корпоративном договоре. Ранее специальными законами была предусмотрена возможность заключения договора об осуществлении прав участников общества с ограниченной ответственностью (п. 3 ст. 8 Закона об ООО) и акционерного соглашения (ст. 32.1 Закона об АО). Теперь ст. 67.2 ГК РФ установлены общие правила для всех хозяйственных обществ, регламентирующие заключение корпоративного договора, существенно дополняющие ранее установленные специальными законами:


Закон об ООО, Закон об АО

ст. 67.2 ГК РФ

Учредители (участники) общества вправе заключить договор об осуществлении прав участников общества, по которому они обязуются осуществлять определенным образом свои права и (или) воздерживаться от осуществления указанных прав, в том числе голосовать определенным образом на общем собрании участников общества, согласовывать вариант голосования с другими участниками, продавать долю или часть доли по определенной данным договором цене и (или) при наступлении определенных обстоятельств либо воздерживаться от отчуждения доли или части доли до наступления определенных обстоятельств, а также осуществлять согласованно иные действия, связанные с управлением обществом, с созданием, деятельностью, реорганизацией и ликвидацией общества

(п. 3 ст. 8 Закона об ООО).

Акционерным соглашением признается договор об осуществлении прав, удостоверенных акциями, и (или) об особенностях осуществления прав на акции. По акционерному соглашению его стороны обязуются осуществлять определенным образом права, удостоверенные акциями, и (или) права на акции и (или) воздерживаться от осуществления указанных прав. Акционерным соглашением может быть предусмотрена обязанность его сторон голосовать определенным образом на общем собрании акционеров, согласовывать вариант голосования с другими акционерами, приобретать или отчуждать акции по заранее определенной цене и (или) при наступлении определенных обстоятельств, воздерживаться от отчуждения акций до наступления определенных обстоятельств, а также осуществлять согласованно иные действия, связанные с управлением обществом, с деятельностью, реорганизацией и ликвидацией общества (п. 1 ст. 32.1 Закона об АО).

Участники хозяйственного общества или некоторые из них вправе заключить между собой договор об осуществлении своих корпоративных (членских) прав (корпоративный договор), в соответствии с которым они обязуются осуществлять эти права определенным образом или воздерживаться (отказаться) от их осуществления, в том числе голосовать определенным образом на общем собрании участников общества, согласованно осуществлять иные действия по управлению обществом, приобретать или отчуждать доли в его уставном капитале (акции) по определенной цене или при наступлении определенных обстоятельств либо воздерживаться от отчуждения долей (акций) до наступления определенных обстоятельств.

Предметом акционерного соглашения не могут быть обязательства стороны акционерного соглашения голосовать согласно указаниям органов управления общества, в отношении акций которого заключено данное соглашение (п. 2 ст. 32.1 Закона об АО).

Корпоративный договор не может обязывать его участников голосовать в соответствии с указаниями органов общества, определять структуру органов общества и их компетенцию.

нет

Условия корпоративного договора, противоречащие запрету устанавливать в корпоративном договоре обязанности голосовать в соответствии с указаниями органов общества, определять структуру и компетенцию его органов, ничтожны.

нет

Корпоративным договором может быть установлена обязанность его сторон проголосовать на общем собрании участников общества за включение в устав общества положений, определяющих структуру органов общества и их компетенцию, если такое изменение допускается ГК РФ и законами о хозяйственных обществах.

Предусмотрены аналогичные нормы

(п. 3 ст. 8 Закона об ООО, п. 1 ст. 32.1 Закона об АО).

Корпоративный договор заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

нет

Участники хозяйственного общества, заключившие корпоративный договор, обязаны уведомить общество о факте заключения корпоративного договора, при этом его содержание раскрывать не требуется. В случае неисполнения данной обязанности участники общества, не являющиеся сторонами корпоративного договора, вправе требовать возмещения причиненных им убытков.

Информация о корпоративном договоре, заключенном акционерами публичного акционерного общества, должна быть раскрыта в пределах, в порядке и на условиях, которые предусмотрены Законом об АО.

Если иное не установлено законом, информация о содержании корпоративного договора, заключенного участниками непубличного общества, не подлежит раскрытию и является конфиденциальной.

Акционерное соглашение является обязательным только для его сторон

(п. 4 ст. 32.1 Закона об АО).

Корпоративный договор не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон.

Нарушение акционерного соглашения не может являться основанием для признания недействительными решений органов общества (п. 4 ст. 32.1 Закона об АО).

Нарушение корпоративного договора может являться основанием для признания недействительным решения органа хозяйственного общества по иску стороны этого договора при условии, что на момент принятия органом хозяйственного общества соответствующего решения сторонами корпоративного договора являлись все участники хозяйственного общества.

нет

Признание решения органа хозяйственного общества недействительным в соответствии с настоящим пунктом само по себе не влечет недействительности сделок хозяйственного общества с третьими лицами, совершенных на основании такого решения.

Договор, заключенный стороной акционерного соглашения в нарушение акционерного соглашения, может быть признан судом недействительным по иску заинтересованной стороны акционерного соглашения только в случаях, если будет доказано, что другая сторона по договору знала или заведомо должна была знать об ограничениях, предусмотренных акционерным соглашением

(п. 4 ст. 32.1 Закона об АО).

Сделка, заключенная стороной корпоративного договора в нарушение этого договора, может быть признана судом недействительной по иску участника корпоративного договора только в случае, если другая сторона сделки знала или должна была знать об ограничениях, предусмотренных корпоративным договором.

нет

Стороны корпоративного договора не вправе ссылаться на его недействительность в связи с его противоречием положениям устава хозяйственного общества.

нет

Прекращение права одной из сторон корпоративного договора на долю в уставном капитале (акции) хозяйственного общества не влечет прекращения действия корпоративного договора в отношении остальных его сторон, если иное не предусмотрено этим договором.

нет

Кредиторы общества и иные третьи лица могут заключить договор с участниками хозяйственного общества, по которому последние в целях обеспечения охраняемого законом интереса таких третьих лиц обязуются осуществлять свои корпоративные права определенным образом или воздерживаться (отказаться) от их осуществления, в том числе голосовать определенным образом на общем собрании участников общества, согласованно осуществлять иные действия по управлению обществом, приобретать или отчуждать доли в его уставном капитале (акции) по определенной цене или при наступлении определенных обстоятельств либо воздерживаться от отчуждения долей (акций) до наступления определенных обстоятельств. К этому договору соответственно применяются правила о корпоративном договоре*(18).

нет

Правила о корпоративном договоре соответственно применяются к соглашению о создании хозяйственного общества, если иное не установлено законом или не вытекает из существа отношений сторон такого соглашения.


Остальные существенные изменения в общих положениях о хозяйственных товариществах и обществах можно представить следующим образом:


Норма

До принятия Закона

После принятия Закона

ст. 66

Основные положения о хозяйственных товариществах и обществах

абз. 2 п. 1 ст. 66

нет

П. 1 ст. 32 Закона об ООО предусматривает, что каждый участник общества имеет на общем собрании участников общества число голосов, пропорциональное его доле в уставном капитале общества, но уставом общества может быть установлен иной порядок определения числа голосов участников общества.

Объем правомочий участников хозяйственного общества определяется пропорционально их долям в уставном капитале общества. Иной объем правомочий участников непубличного хозяйственного общества может быть предусмотрен уставом общества, а также корпоративным договором при условии внесения сведений о наличии такого договора и о предусмотренном им объеме правомочий участников общества в ЕГРЮЛ.

абз. 2 п. 2 ст. 66

Аналогичные нормы были установлены ст. 88 ГК РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью и ст. 98 ГК РФ в отношении акционерного общества.

Хозяйственное общество не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица, если иное не установлено ГК РФ или другим законом.

п. 4 ст. 66

Хозяйственные общества могут создаваться в форме акционерного общества, общества с ограниченной или с дополнительной ответственностью. (п. 3 ст. 66 ГК РФ в прежней редакции).

Хозяйственные общества могут создаваться в организационно-правовой форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью.

абз. 2 п. 5, п. 6 ст. 66

Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе выступать участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере, если иное не установлено законом.

Участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере могут быть граждане и юридические лица, а также публично-правовые образования.

Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе участвовать от своего имени в хозяйственных товариществах и обществах.

абз. 3 п. 6 ст. 66

Законом может быть запрещено или ограничено участие отдельных категорий граждан в хозяйственных товариществах и обществах, за исключением открытых акционерных обществ (абз. 5 п. 4 ст. 66 ГК РФ в прежней редакции).

Законом может быть запрещено или ограничено участие отдельных категорий лиц в хозяйственных товариществах и обществах.

п. 7 ст. 66

Особенности правового положения кредитных организаций, созданных в форме обществ с ограниченной ответственностью, права и обязанности их участников определяются также законами, регулирующими деятельность кредитных организаций (п. 3 ст. 87 ГК РФ).

Особенности правового положения кредитных организаций, созданных в форме акционерных обществ, права и обязанности их акционеров определяются также законами, регулирующими деятельность кредитных организаций (п. 3 ст. 96 ГК РФ).


Особенности создания, реорганизации, ликвидации, правового положения акционерных обществ в сферах банковской, инвестиционной и страховой деятельности, а также специализированных обществ, а также деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению и деятельности в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию определяются федеральными законами

(п. 3 ст. 1 Закона об АО).

Особенности правового положения кредитных организаций, страховых организаций, клиринговых организаций, специализированных финансовых обществ, специализированных обществ проектного финансирования, профессиональных участников рынка ценных бумаг, акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, негосударственных пенсионных фондов и иных некредитных финансовых организаций, акционерных обществ работников (народных предприятий), а также права и обязанности их участников определяются законами, регулирующими деятельность таких организаций.

Ст. 66.1 (ранее -

п. 6 ст. 66)

Вклады в имущество хозяйственного товарищества или общества

п. 1 ст. 66.1

Вкладом в имущество хозяйственного товарищества или общества могут быть:

- деньги;

- ценные бумаги*(19);

- другие вещи;

- другие имущественные права;

- иные права, имеющие денежную оценку.

Вкладом участника хозяйственного товарищества или общества в его имущество могут быть*(20):

- денежные средства;

- вещи;*(21)

- доли (акции) в уставных (складочных) капиталах других хозяйственных товариществ и обществ;

- государственные и муниципальные облигации;

- подлежащие денежной оценке исключительные, иные интеллектуальные права и права по лицензионным договорам, если иное не установлено законом.

п. 2 ст. 66.1

нет

Законом или учредительными документами хозяйственного товарищества или общества могут быть установлены виды указанного в п. 1 ст. 66.1. имущества, которое не может быть внесено для оплаты долей в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества.

ст. 66.2.

Ранее положения содержались в главах, посвященных отдельным видам хозяйственных обществ.

Основные положения об уставном капитале хозяйственного общества.

п. 1 ст. 66.2.

нет

Минимальные размеры уставных капиталов хозяйственных обществ, осуществляющих банковскую, страховую или иную подлежащую лицензированию деятельность, а также акционерных обществ, использующих открытую (публичную) подписку на свои акции, устанавливаются законами, определяющими особенности правового положения указанных хозяйственных обществ.

п. 2 ст. 66.2

нет

При оплате уставного капитала хозяйственного общества должны быть внесены денежные средства в сумме не ниже минимального размера уставного капитала.

абз. 2 п. 2 ст. 66.2

Денежная оценка вклада участника хозяйственного общества производится по соглашению между учредителями (участниками) общества и в случаях, предусмотренных законом, подлежит независимой экспертной проверке

(абз. 2 п. 6 ст. 66 ГК РФ в прежней редакции).

Денежная оценка неденежного вклада в уставный капитал хозяйственного общества должна быть проведена независимым оценщиком. Участники хозяйственного общества не вправе определять денежную оценку неденежного вклада в размере, превышающем сумму оценки, определенную независимым оценщиком.

п. 3 ст. 66.2

В ГК РФ этой нормы не было.

Она была предусмотрена

Законом об ООО:

- В случае оплаты долей в уставном капитале общества неденежными средствами участники общества и независимый оценщик солидарно несут при недостаточности имущества общества субсидиарную ответственность по его обязательствам в размере завышения стоимости имущества, внесенного для оплаты долей в уставном капитале общества в течение трех лет с момента государственной регистрации общества или внесения в устав общества изменений (п. 2 ст. 15);

- В течение трех лет с момента государственной регистрации изменений в уставе общества участники общества солидарно несут при недостаточности имущества общества субсидиарную ответственность по его обязательствам в размере стоимости невнесенных дополнительных вкладов (п. 2.1 ст. 19).


При оплате долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью не денежными средствами, а иным имуществом участники общества и независимый оценщик в случае недостаточности имущества общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах суммы, на которую завышена оценка имущества, внесенного в уставный капитал, в течение пяти лет с момента государственной регистрации общества или внесения в устав общества соответствующих изменений.

При внесении в уставный капитал акционерного общества не денежных средств, а иного имущества акционер, осуществивший такую оплату, и независимый оценщик в случае недостаточности имущества общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах суммы, на которую завышена оценка имущества, внесенного в уставный капитал, в течение пяти лет с момента государственной регистрации общества или внесения в устав общества соответствующих изменений.

Исключение составляют хозяйственные общества, созданные в соответствии с законами о приватизации путем приватизации государственных или муниципальных унитарных предприятий.

п. 4 ст. 66.2

В ГК РФ такой нормы не было. Специальными законами устанавливалось:

- Каждый учредитель общества должен оплатить полностью свою долю в уставном капитале общества в течение срока, который определен договором об учреждении общества или в случае учреждения общества одним лицом решением об учреждении общества. Срок такой оплаты не может превышать четыре месяца с момента государственной регистрации общества (п. 1 ст. 16 Закона об ООО)*(22);

- Акции общества, распределенные при его учреждении, должны быть полностью оплачены в течение года с момента государственной регистрации общества, если меньший срок не предусмотрен договором о создании общества.

Не менее 50 процентов акций общества, распределенных при его учреждении, должно быть оплачено в течение трех месяцев с момента государственной регистрации общества (п. 1 ст. 34 Закона об АО).

Если иное не предусмотрено законами о хозяйственных обществах, учредители хозяйственного общества обязаны оплатить не менее трех четвертей его уставного капитала до государственной регистрации общества, а остальную часть уставного капитала хозяйственного общества - в течение первого года деятельности общества.

абз. 2 п. 4 ст. 66.2

- Участники общества с ограниченной ответственностью, не полностью оплатившие доли, несут солидарную ответственность по обязательствам общества в пределах стоимости неоплаченной части доли каждого из участников (п. 1 ст. 87 ГК РФ в прежней редакции).

- Акционеры, не полностью оплатившие акции, несут солидарную ответственность по обязательствам акционерного общества в пределах неоплаченной части стоимости принадлежащих им акций (п. 1 ст. 96 ГК РФ в прежней редакции).

В случаях, если в соответствии с законом допускается государственная регистрация хозяйственного общества без предварительной оплаты трех четвертей уставного капитала, участники общества несут субсидиарную ответственность по его обязательствам, возникшим до момента полной оплаты уставного капитала.

Ст. 67

Права и обязанности участника хозяйственного товарищества и общества.


Общих норм о правах участников не было установлено, поэтому перечень прав был шире.

Участник хозяйственного товарищества или общества наряду с правами, предусмотренными для участников корпораций п. 1 ст. 65.2 ГК РФ, также вправе...

п. 1 ст. 67

нет

требовать исключения другого участника из товарищества или общества (кроме публичных акционерных обществ) в судебном порядке с выплатой ему действительной стоимости его доли участия, если такой участник своими действиями (бездействием) причинил существенный вред товариществу или обществу либо иным образом существенно затрудняет его деятельность и достижение целей, ради которых оно создавалось, в том числе грубо нарушая свои обязанности, предусмотренные законом или учредительными документами товарищества или общества.

Отказ от этого права или его ограничение ничтожны.

п. 2 ст. 67

Общих норм об обязанностях участников не было установлено, поэтому перечень обязанностей был шире.

Участник хозяйственного товарищества или общества наряду с обязанностями, предусмотренными для участников корпораций п. 4 ст. 65.2 ГК РФ, также обязан...

ст. 67.1

Ранее положения содержались в главах, посвященных отдельным видам хозяйственных обществ.

Особенности управления и контроля в хозяйственных товариществах и обществах

п. 2 ст. 67.1

Ранее общих положений о корпорациях ГК РФ предусмотрено не было.

К исключительной компетенции общего собрания участников хозяйственного общества наряду с вопросами, указанными в п. 2 ст. 65.3 ГК РФ, относятся...

п. 3 ст. 67.1

ГК РФ и специальные законы подобных норм не предусматривали.


О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания (п. 3 ст. 181.2 ГК РФ).

Принятие общим собранием участников хозяйственного общества решения и состав участников общества, присутствовавших при его принятии, подтверждаются в отношении:

Протокол общего собрания акционеров составляется в двух экземплярах. Оба экземпляра подписываются председательствующим на общем собрании акционеров и секретарем общего собрания акционеров. (п. 1 ст. 63 Закона об АО)

1) публичного акционерного общества лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров такого общества и выполняющим функции счетной комиссии;

2) непубличного акционерного общества путем нотариального удостоверения или удостоверения лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров такого общества и выполняющим функции счетной комиссии;

Исполнительный орган общества организует ведение протокола общего собрания участников общества. Протоколы всех общих собраний участников общества подшиваются в книгу протоколов, которая должна в любое время предоставляться любому участнику общества для ознакомления (п. 6 ст. 37 Закона об ООО)

3) общества с ограниченной ответственностью путем нотариального удостоверения, если иной способ (подписание протокола всеми участниками или частью участников; с использованием технических средств, позволяющих достоверно установить факт принятия решения; иным способом, не противоречащим закону) не предусмотрен уставом такого общества либо решением общего собрания участников общества, принятым участниками общества единогласно.

п. 4 ст. 67.1

Для проверки и подтверждения правильности годовой финансовой отчетности общества с ограниченной ответственностью оно вправе ежегодно привлекать профессионального аудитора, не связанного имущественными интересами с обществом или его участниками (внешний аудит). Аудиторская проверка годовой финансовой отчетности общества может быть также проведена по требованию любого из его участников (п. 4 ст. 91 ГК РФ в прежней редакции).

Общество с ограниченной ответственностью для проверки и подтверждения правильности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности вправе, а в случаях, предусмотренных законом, обязано ежегодно привлекать аудитора, не связанного имущественными интересами с обществом или его участниками (внешний аудит). Такой аудит также может быть проведен по требованию любого из участников общества

п. 5 ст. 67.1

Акционерное общество, обязанное публиковать для всеобщего сведения годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков*(23), должно для проверки и подтверждения правильности годовой финансовой отчетности ежегодно привлекать профессионального аудитора, не связанного имущественными интересами с обществом или его участниками.

Акционерное общество для проверки и подтверждения правильности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности должно ежегодно привлекать аудитора, не связанного имущественными интересами с обществом или его участниками.

Аудиторская проверка деятельности акционерного общества, в том числе и не обязанного публиковать для всеобщего сведения указанные документы, должна быть проведена во всякое время по требованию акционеров, совокупная доля которых в уставном капитале составляет десять или более процентов (п. 1 ст. 97 ГК РФ в прежней редакции).

В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, уставом общества, аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности акционерного общества должен быть проведен по требованию акционеров, совокупная доля которых в уставном капитале акционерного общества составляет десять и более процентов.

Ст. 67.3 (ранее - ст. 105)


Дочернее хозяйственное общество

абз. 2 п. 2 ст. 67.3

Основное общество (товарищество), которое имеет право давать дочернему обществу, в том числе по договору с ним, обязательные для него указания, отвечает солидарно с дочерним обществом по сделкам, заключенным последним во исполнение таких указаний.

Основное хозяйственное товарищество или общество отвечает солидарно с дочерним обществом по сделкам, заключенным последним во исполнение указаний или с согласия основного хозяйственного товарищества или общества (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

п. 3 ст. 67.3

Участники (акционеры) дочернего общества вправе требовать возмещения основным обществом (товариществом) убытков, причиненных по его вине дочернему обществу, если иное не установлено законами о хозяйственных обществах.

Участники (акционеры) дочернего общества вправе требовать возмещения основным хозяйственным товариществом или обществом убытков, причиненных его действиями или бездействием дочернему обществу (ст. 1064 ГК РФ).

ст. 68

Преобразование хозяйственных товариществ и обществ


Хозяйственные товарищества и общества одного вида могут преобразовываться в хозяйственные товарищества и общества другого вида или в производственные кооперативы по решению общего собрания участников в порядке, установленном ГК РФ

Хозяйственные товарищества и общества одного вида могут преобразовываться в хозяйственные товарищества и общества другого вида или в производственные кооперативы по решению общего собрания участников в порядке, установленном ГК РФ и законами о хозяйственных обществах


нет

Хозяйственные товарищества и общества не могут быть реорганизованы в некоммерческие организации, а также в унитарные коммерческие организации.


2.1.2. Хозяйственные товарищества.


В правовом регулировании положения хозяйственных товариществ принципиальных изменений не произошло.


2.1.2.1. Полное товарищество.


Изменения, внесенные в ст. ст. 70, 73 ГК РФ носят характер скорее редакторских правок. В ст. ст. 69, 72, 74-81 ГК РФ изменений Законом не вносилось.


Внесены изменения в ст. 71 ГК РФ:


Норма

До принятия Закона

После принятия Закона

п. 3 ст. 71

Каждый участник товарищества независимо от того, уполномочен ли он вести дела товарищества, вправе знакомиться со всей документацией по ведению дел.

Каждый участник товарищества независимо от того, уполномочен ли он вести дела товарищества, вправе получать всю информацию о деятельности товарищества и знакомиться со всей документацией по ведению дел.


2.1.2.2. Товарищество на вере.


Изменения, внесенные в ст. 83 ГК РФ, носят характер скорее редакторских правок. В ст. ст. 84-86 ГК РФ изменений Законом не вносилось.


Внесены изменения в ст. 82 ГК РФ:


Норма

До принятия Закона

После принятия Закона

п. 3 ст. 82

нет

Число коммандитистов в товариществе на вере не должно превышать двадцать. В противном случае оно подлежит преобразованию в хозяйственное общество в течение года, а по истечении этого срока - ликвидации в судебном порядке, если число его коммандитистов не уменьшится до указанного предела.


2.1.3. Хозяйственные общества.


2.1.3.1. Общество с ограниченной ответственностью.


В нормы ГК РФ об обществах с ограниченной ответственностью внесены редакторские правки, связанные в том числе с тем, что в ГК РФ были включены нормы, распространяющиеся на все корпорации (ст. ст. 65.1.-65.3.), ст. ст. 66.2., 67.1., исключена такая организационно-правовая форма, как общество с дополнительной ответственностью.

Существенные изменения можно представить следующим образом:


Норма

До принятия Закона

После принятия Закона

ст. 88

Участники общества с ограниченной ответственностью

п. 1 ст. 88

Число участников общества с ограниченной ответственностью не должно превышать предела, установленного Законом об ООО.

Число участников общества с ограниченной ответственностью не должно превышать пятьдесят.

ст. 90

Уставный капитал общества с ограниченной ответственностью

п. 4 ст. 90

Если по окончании второго или каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества с ограниченной ответственностью окажется меньше уставного капитала, общество обязано объявить об уменьшении своего уставного капитала и зарегистрировать его уменьшение в установленном порядке.

Если по окончании второго или каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества с ограниченной ответственностью окажется меньше его уставного капитала, общество в порядке и в срок, которые предусмотрены Законом об ООО, обязано увеличить стоимость чистых активов до размера уставного капитала или зарегистрировать в установленном порядке уменьшение уставного капитала.

абз. 2 п. 5 ст. 90

Права и обязанности кредиторов кредитных организаций, созданных в форме обществ с ограниченной ответственностью, определяются также законами, регулирующими деятельность кредитных организаций.

Права и обязанности кредиторов кредитных организаций и некредитных финансовых организаций, созданных в организационно-правовой форме общества с ограниченной ответственностью, определяются также законами, регулирующими деятельность таких организаций.

ст. 93

Переход доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью к другому лицу

п. 3 ст. 93

В случае, если уставом общества отчуждение доли или части доли, принадлежащих участнику общества, третьим лицам запрещено и другие участники общества отказались от их приобретения либо не получено согласие на отчуждение доли или части доли участнику общества или третьему лицу при условии, что необходимость получить такое согласие предусмотрена уставом общества, общество обязано выплатить участнику действительную стоимость доли или части доли либо выдать ему в натуре имущество, соответствующее такой стоимости.

В случае, если уставом общества отчуждение доли или части доли, принадлежащих участнику общества, третьим лицам запрещено и другие участники общества отказались от их приобретения либо не получено согласие на отчуждение доли или части доли участнику общества или третьему лицу при условии, что необходимость получить такое согласие предусмотрена уставом общества, общество обязано приобрести по требованию участника общества принадлежащую ему долю или часть доли.

ст. 94

Выход участника общества с ограниченной ответственностью из общества

п. 1 ст. 94

Участник общества с ограниченной ответственностью вправе выйти из общества путем отчуждения обществу своей доли в его уставном капитале независимо от согласия других его участников или общества, если это предусмотрено уставом общества.

Участник общества с ограниченной ответственностью вправе выйти из общества независимо от согласия других его участников или общества путем:

1) подачи заявления о выходе из общества, если такая возможность предусмотрена уставом общества;

2) предъявления к обществу требования о приобретении обществом доли в случаях, предусмотренных п. 3 и 6 ст. 93 ГК РФ и Законом об ООО.

п. 2 ст. 94

При выходе участника общества с ограниченной ответственностью из общества ему должна быть выплачена действительная стоимость его доли в уставном капитале общества или выдано в натуре имущество, соответствующее такой стоимости, в порядке, способом и в сроки, которые предусмотрены Законом об ООО и уставом общества

При подаче участником общества с ограниченной ответственностью заявления о выходе из общества или предъявлении им требования о приобретении обществом принадлежащей ему доли, доля переходит к обществу с момента получения обществом соответствующего заявления (требования). Этому участнику должна быть выплачена действительная стоимость его доли в уставном капитале или с его согласия должно быть выдано в натуре имущество такой же стоимости в порядке, способом и в сроки, которые предусмотрены Законом об ООО и уставом общества.


2.1.3.2. Акционерное общество


Принципиальными изменениями, внесенными Законом в нормы о правовом положении акционерных обществ, являются:

- исключение деления акционерных обществ на открытые и закрытые;

- выделение публичных обществ (ст. 97 ГК РФ).


Статьей 97 ГК РФ установлены требования к деятельности публичных акционерных обществ, которые частично повторяют ранее действовавшие нормы об открытых акционерных обществах. Однако сам принцип разделения обществ на публичные и непубличные отличается от ранее установленных признаков открытого и закрытого акционерных обществ.


Открытое акционерное общество

Публичное акционерное общество

Акционерное общество признается открытым акционерным обществом, если его участники могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров (п. 1 ст. 97 ГК РФ в прежней редакции).

Акционерное общество является публичным:

- если акции и ценные бумаги общества, конвертируемые в его акции, публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах;

- либо если устав и фирменное наименование общества содержат указание на то, что общество является публичным (п. 1 ст. 66.3 ГК РФ).


Открытое акционерное общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и их свободную продажу на условиях, устанавливаемых законом и иными правовыми актами (п. 1 ст. 97 ГК РФ в прежней редакции).

Акционерное общество приобретает право публично размещать (путем открытой подписки) акции и ценные бумаги, конвертируемые в его акции, которые могут публично обращаться на условиях, установленных законами о ценных бумагах, со дня внесения в ЕГРЮЛ сведений о фирменном наименовании общества, содержащем указание на то, что такое общество является публичным (п. 1 ст. 97 ГК РФ).

Общество может быть открытым или закрытым, что отражается в его уставе и фирменном наименовании (п. 1 ст. 7 Закона об АО).

В ЕГРЮЛ содержатся сведения фирменном наименовании коммерческой организации (п/п а) п. 1 ст. 5 Закона о регистрации).

Публичное акционерное общество (то есть акционерное общество, акции которого и ценные бумаги которого, конвертируемые в его акции, публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются) обязано представить для внесения в ЕГРЮЛ сведения о фирменном наименовании общества, содержащем указание на то, что такое общество является публичным.

Акционерное общество вправе представить для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о фирменном наименовании общества, содержащем указание на то, что такое общество является публичным

(п. 1 ст. 97, п. 1 ст. 66.3 ГК РФ).

нет

Приобретение непубличным акционерным обществом статуса публичного общества влечет недействительность положений устава и внутренних документов общества, противоречащих правилам о публичном акционерном обществе, установленным ГК РФ, Законом об АО и законами о ценных бумагах (п. 2 ст. 97 ГК РФ)

В обществе с числом акционеров более пятидесяти*(24) создается совет директоров (наблюдательный совет) (п. 2 ст. 103 ГК РФ в прежней редакции).

Количественный состав совета директоров (наблюдательного совета) общества не может быть менее чем пять членов (п. 3 ст. 66 Закона об АО).

В публичном акционерном обществе образуется коллегиальный орган управления общества, число членов которого не может быть менее пяти (п. 3 ст. 98 ГК РФ).

Ведение записей по учету прав на бездокументарные ценные бумаги осуществляется лицом, имеющим предусмотренную законом лицензию (п. 2 ст. 149 ГК РФ)*(25).

В обществе с числом акционеров более 50 держателем реестра акционеров общества должен быть регистратор (п. 3 ст. 44 Закона об АО).

В обществе с числом акционеров - владельцев голосующих акций общества более ста создается счетная комиссия.

В обществе, держателем реестра акционеров которого является регистратор, ему может быть поручено выполнение функций счетной комиссии. В обществе с числом акционеров - владельцев голосующих акций более 500 функции счетной комиссии выполняет регистратор (п. 1 ст. 56 Закона об АО).

Обязанности по ведению реестра акционеров публичного акционерного общества и исполнение функций счетной комиссии осуществляются независимой организацией, имеющей предусмотренную законом лицензию (п. 4 ст. 97 ГК РФ).

Уставом общества могут быть установлены ограничения количества акций, принадлежащих одному акционеру, и их суммарной номинальной стоимости, а также максимального числа голосов, предоставляемых одному акционеру (п. 3 ст. 11 Закона об АО).

В публичном акционерном обществе не могут быть ограничены количество акций, принадлежащих одному акционеру, их суммарная номинальная стоимость, а также максимальное число голосов, предоставляемых одному акционеру.

(п. 5 ст. 97 ГК РФ)*(26).

Акционеры вправе отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров и общества (п. 1 ст. 2 Закона об АО).

В открытом обществе не допускается установление преимущественного права общества или его акционеров на приобретение акций, отчуждаемых акционерами этого общества (п. 2 ст. 7 Закона об АО).

Уставом публичного акционерного общества не может быть предусмотрена необходимость получения чьего-либо согласия на отчуждение акций этого общества. Никому не может быть предоставлено право преимущественного приобретения акций публичного акционерного общества, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 100 ГК РФ (п. 6 ст. 97 ГК РФ).

Общее собрание акционеров не вправе рассматривать и принимать решения по вопросам, не отнесенным к его компетенции Законом об АО (п. 3 ст. 48 Закона об АО).

Уставом публичного акционерного общества не может быть отнесено к исключительной компетенции общего собрания акционеров решение вопросов, не относящихся к ней в соответствии с ГК РФ и Законом об АО (п. 6 ст. 97 ГК РФ).

Открытое акционерное общество обязано ежегодно публиковать для всеобщего сведения годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков (абз. 2 п. 1 ст. 97 ГК РФ в прежней редакции).

Публичное акционерное общество обязано раскрывать публично информацию, предусмотренную законом (п. 6 ст. 97 ГК РФ).


Остальные существенные изменения можно представить следующим образом:


Норма

До принятия Закона

После принятия Закона

ст. 98

Образование акционерного общества

Создание акционерного общества

абз. 2 п. 1 ст. 98

Договор о создании акционерного общества заключается в письменной форме.

Договор о создании акционерного общества заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

п. 6 ст. 98

Акционерное общество может быть создано одним лицом или состоять из одного лица в случае приобретения одним акционером всех акций общества. Сведения об этом должны содержаться в уставе общества, быть зарегистрированы и опубликованы для всеобщего сведения.

Акционерное общество может быть создано одним лицом или состоять из одного лица в случае приобретения одним акционером всех акций общества. Сведения об этом подлежат внесению в ЕГРЮЛ.

п. 3 ст. 98

В уставе акционерного общества должны также содержаться иные сведения, предусмотренные Законом об АО.

В уставе акционерного общества также должны содержаться иные сведения, предусмотренные законом.

ст. 99

Уставный капитал акционерного общества

п. 4 ст. 99

Если по окончании второго или каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества окажется меньше его уставного капитала, общество обязано принять меры, предусмотренные Законом об АО*(27).

Если по окончании второго или каждого последующего финансового года стоимость чистых активов акционерного общества окажется меньше его уставного капитала, общество обязано увеличить стоимость чистых активов до размера уставного капитала либо зарегистрировать в установленном порядке уменьшение уставного капитала. Если стоимость указанных активов общества становится меньше определенного законом минимального размера уставного капитала, общество подлежит ликвидации.

ст. 100

Увеличение уставного капитала акционерного общества

п. 1 ст. 100

Акционерное общество вправе по решению общего собрания акционеров увеличить уставный капитал путем увеличения номинальной стоимости акций или выпуска дополнительных акций.

Акционерное общество в соответствии с Законом об АО вправе увеличить уставный капитал путем увеличения номинальной стоимости акций или выпуска дополнительных акций.

п. 3 ст. 100

В случаях, предусмотренных Законом об АО, уставом общества может быть установлено преимущественное право акционеров, владеющих простыми (обыкновенными) или иными голосующими акциями, на покупку дополнительно выпускаемых обществом акций.

В случаях и в порядке, которые предусмотрены Законом об АО, акционерам и лицам, которым принадлежат ценные бумаги общества, конвертируемые в его акции, может быть предоставлено преимущественное право покупки дополнительно выпускаемых обществом акций*(28) или конвертируемых в акции ценных бумаг.

ст. 101

Уменьшение уставного капитала акционерного общества

п. 1 ст. 101

Акционерное общество вправе по решению общего собрания акционеров уменьшить уставный капитал путем уменьшения номинальной стоимости акций либо путем покупки части акций в целях сокращения их общего количества.

Акционерное общество в соответствии с Законом об АО вправе уменьшить уставный капитал путем уменьшения номинальной стоимости акций либо путем покупки части акций в целях сокращения их общего количества.

абз. 3 п. 1 ст. 101

Права и обязанности кредиторов кредитных организаций, созданных в форме акционерных обществ, определяются также законами, регулирующими деятельность кредитных организаций.

Права и обязанности кредиторов кредитных организаций и некредитных финансовых организаций, созданных в организационно-правовой форме акционерного общества, определяются также законами, регулирующими деятельность таких организаций.

ст. 102

Ограничения на выпуск ценных бумаг и выплату дивидендов акционерного общества

п. 1 ст. 102

Доля привилегированных акций в общем объеме уставного капитала акционерного общества не должна превышать двадцати пяти процентов.

Доля привилегированных акций в общем объеме уставного капитала акционерного общества не должна превышать двадцати пяти процентов. При этом публичное акционерное общество не вправе размещать привилегированные акции, номинальная стоимость которых ниже номинальной стоимости обыкновенных акций.

п. 2 ст. 102

Акционерное общество вправе выпускать облигации только после полной оплаты уставного капитала.

нет

п. 3 ст. 102

Акционерное общество не вправе объявлять и выплачивать дивиденды:

- до полной оплаты всего уставного капитала;

- если стоимость чистых активов акционерного общества меньше его уставного капитала и резервного фонда либо станет меньше их размера в результате выплаты дивидендов.

Акционерное общество не вправе объявлять и выплачивать дивиденды:

- до полной оплаты всего уставного капитала;

- если стоимость чистых активов акционерного общества меньше его уставного капитала и резервного фонда либо станет меньше их размера в результате выплаты дивидендов;

- в иных случаях, предусмотренных Законом об АО.

ст. 104

Реорганизация и ликвидация акционерного общества

п. 2 ст. 104

Акционерное общество вправе преобразоваться в общество с ограниченной ответственностью или в производственный кооператив, а также в некоммерческую организацию в соответствии с законом.

Акционерное общество вправе преобразоваться в общество с ограниченной ответственностью, хозяйственное товарищество или производственный кооператив.


Также в нормы об акционерных обществах (аналогично нормам об обществах с ограниченной ответственностью) внесены правки технического характера, связанные в том числе с тем, что в ГК РФ были включены нормы, распространяющиеся на все корпорации (ст. ст. 65.1-65.3 ГК РФ), ст. ст. 66.2, 67.1.


2.2. Крестьянское (фермерское) хозяйство.


Изменений в ст. 86.1. ГК РФ не вносилось.

Остается неясным, почему эта статья была оставлена в параграфе 2 главы 4 ГК РФ, поскольку признакам хозяйственного товарищества или общества это юридическое лицо не отвечает*(29).


2.3. Производственный кооператив.


Основные изменения норм, регулирующих правовое положение производственных кооперативов, выглядят следующим образом:


До принятия Закона

После принятия Закона

Правовое положение производственных кооперативов и права и обязанности их членов определяются в соответствии с ГК РФ законами о производственных кооперативах (п. 4 ст. 107 ГК РФ в прежней редакции).

нет

Кооператив не вправе выпускать акции (п. 3 ст. 109 ГК РФ в прежней редакции).

нет

Высшим органом управления кооперативом является общее собрание его членов.

В кооперативе с числом членов более пятидесяти может быть создан наблюдательный совет, который осуществляет контроль за деятельностью исполнительных органов кооператива (п. 1 ст. 110 ГК РФ в прежней редакции).

Норма перенесена в ст. 65.3 ГК РФ:

Высшим органом корпорации является общее собрание ее участников.

В производственных кооперативах с числом участников более ста высшим органом может являться съезд, конференция или иной представительный (коллегиальный) орган, определяемый их уставами в соответствии с законом. Компетенция этого органа и порядок принятия им решений определяются в соответствии с ГК РФ законом и уставом корпорации (п. 1 ст. 65.3 ГК РФ).

Наряду с исполнительными органами в корпорации может быть образован в случаях, предусмотренных ГК РФ, другим законом или уставом корпорации, коллегиальный орган управления (наблюдательный или иной совет), контролирующий деятельность исполнительных органов корпорации и выполняющий иные функции, возложенные на него законом или уставом корпорации (п. 4 ст. 65.3 ГК РФ).

Исполнительными органами кооператива являются правление и (или) его председатель. Они осуществляют текущее руководство деятельностью кооператива и подотчетны наблюдательному совету и общему собранию членов кооператива (абз. 3 п. 1 ст. 110 ГК РФ в прежней редакции).

Исполнительными органами производственного кооператива являются председатель и правление кооператива, если его образование предусмотрено законом или уставом кооператива (п. 1 ст. 106.4 ГК РФ).

Членами наблюдательного совета и правления кооператива, а также председателем кооператива могут быть только члены кооператива. Член кооператива не может одновременно быть членом наблюдательного совета и членом правления либо председателем кооператива (абз. 4 п. 1 ст. 110 ГК РФ в прежней редакции).

Членами правления производственного кооператива и председателем кооператива могут быть только члены кооператива (п. 2 ст. 106.4 ГК РФ).

Член наблюдательного совета или исполнительного органа может быть исключен из кооператива по решению общего собрания в связи с его членством в аналогичном кооперативе (абз. 2 п. 2 ст. 111 ГК РФ в прежней редакции)

Член правления кооператива может быть исключен из кооператива по решению общего собрания в связи с членством в аналогичном кооперативе (абз. 2 п. 2 ст. 106.5 ГК РФ)

Статья 112. Реорганизация и ликвидация производственных кооперативов

Статья 106.6. Преобразование производственного кооператива

Производственный кооператив может быть добровольно реорганизован или ликвидирован по решению общего собрания его членов.

Иные основания и порядок реорганизации и ликвидации кооператива определяются ГК РФ и другими законами.

Нормы исключены.

Общие основания и порядок реорганизации установлены ст. 57 ГК РФ.

Производственный кооператив по единогласному решению его членов может преобразоваться в хозяйственное товарищество или общество.

Производственный кооператив по решению его членов, принятому единогласно, может преобразоваться в хозяйственное товарищество или общество.


В положения о производственных кооперативах также были внесены правки технического характера, связанные в том числе с тем, что в ГК РФ были внесены нормы, распространяющиеся на все корпорации (ст. ст. 65.1-65.3 ГК РФ). Некоторые нормы были по-другому структурированы, однако на их содержание это серьезного влияния не оказало.


3. Некоммерческие корпоративные организации.


3.1. Общие положения о некоммерческих корпоративных организациях.


Одной из новелл Закона является выделение положений, общих для всех некоммерческих корпоративных организаций. В ГК РФ включена статья 123.1, в соответствии с которой:

- некоммерческими корпоративными организациями признаются юридические лица, которые не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками, учредители (участники) которых приобретают право участия (членства) в них и формируют их высший орган (п. 1 ст. 123.1 ГК РФ);

- установлен исчерпывающий перечень организационно-правовых форм, в которых могут создаваться некоммерческие корпоративные организации: потребительский кооператив, общественная организация, ассоциация (союз), товарищество собственников недвижимости, казачье общество, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в РФ, община коренных малочисленных народов РФ (п. 2 ст. 123.1 ГК РФ);

- некоммерческие корпоративные организации создаются по решению учредителей, принятому на их общем (учредительном) собрании, конференции, съезде и т. п.; указанные органы утверждают устав соответствующей некоммерческой корпоративной организации и образуют ее органы (п. 3 ст. 123.1. ГК РФ);

- уставом некоммерческой корпоративной организации может быть предусмотрено, что решения о создании корпорацией других юридических лиц, а также решения об участии корпорации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств корпорации принимаются коллегиальным органом корпорации (п. 5 ст. 123.1 ГК РФ).


3.2. Потребительский кооператив.


Теперь к потребительским кооперативам отнесены и жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, ранее являвшиеся самостоятельными организационно-правовыми формами некоммерческих организаций (п/п 1 п. 3 ст. 50 ГК РФ, п/п 3 п. 8 ст. 3 Закона).

Существенных изменений в правовом регулировании статуса потребительских кооперативов с принятием Закона не произошло.


Статья 123.2 ГК РФ, устанавливающая основные положения о потребительских кооперативах, практически повторяет ст. 116 ГК РФ в прежней редакции, за исключением редакторских правок. В абзац 2 п. 2 этой статьи (в прежней редакции - п. 3 ст. 116) внесены изменения, связанные с тем, что теперь нормы о потребительских кооперативах применяются к обществам взаимного страхования:


До принятия Закона

После принятия Закона

Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также или слово "кооператив", или слова "потребительский союз" либо "потребительское общество".

Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также слово "кооператив". Наименование общества взаимного страхования должно содержать слова "потребительское общество".


Включенная в ГК РФ статья 123.3 "Обязанность членов потребительского кооператива по внесению дополнительных взносов" фактически повторяет нормы п. 4 ст. 116 ГК РФ в прежней редакции.


3.3. Общественные организации.


Правовое положение общественных организаций теперь урегулировано более подробно: В ГК РФ включена часть норм Закона о НО и Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"*(30). Кроме того, добавлены новые положения, ранее не предусмотренные законодательством, изменены уже имевшиеся нормы.

Религиозные организации выделены в отдельную организационно-правовую форму некоммерческого некорпоративного юридического лица. Из ГК РФ исключено понятие общественного объединения*(31). К общественным организациям также отнесены политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), общественные движения, органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления, ранее являвшиеся самостоятельными организационно-правовыми формами некоммерческих организаций (п/п 2 п. 3 ст. 50 ГК РФ, п/п 4 п. 8 ст. 3 Закона).


Основные изменения норм ГК РФ о правовом положении общественных организаций выглядят следующим образом:


Норма

До принятия Закона

После принятия Закона

ст. 123.4 (ранее - ст. 117)

Общественные и религиозные организации (объединения)

Основные положения об общественных организациях

п. 1 ст. 123.4

Общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.

Общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей.

Общественные и религиозные организации являются некоммерческими организациями. Они вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

(п. 1 ст. 117 ГК РФ в прежней редакции).

Эти вопросы урегулированы ст. 50 ГК РФ.

Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан (ст. 8 Закона об общественных объединениях).

Понятия "общественное объединение" ГК РФ не содержит.


Особенности правового положения общественных и религиозных организаций как участников отношений, регулируемых ГК РФ, определяются законом (п. 3 ст. 117 ГК РФ в прежней редакции).

нет

п. 3 ст. 123.4

нет

Общественные организации могут объединяться в ассоциации (союзы) в порядке, установленном ГК РФ.

п. 4 ст. 123.4

нет

Общественная организация по решению ее участников (членов) может быть преобразована в ассоциацию (союз), автономную некоммерческую организацию или фонд.

ст. 123.5

Ранее статьи в ГК РФ не было.

Учредители и устав общественной организации

п. 1 ст. 123.5

В ГК РФ такого положения не было. Оно предусмотрено специальным законодательством (ст. 18 Закона об общественных объединениях).

Количество учредителей общественной организации не может быть менее трех.

п. 2 ст. 123.5

В ГК РФ положений об уставе общественной организации не было. Они предусмотрены специальным законодательством

(п. 3 ст. 14 Закона о НО, ст. 20 Закона об общественных объединениях).

Устав общественной организации должен содержать сведения о ее наименовании и месте нахождения, предмете и целях ее деятельности, а также условия о порядке вступления (принятия) в общественную организацию и выхода из нее, составе и компетенции ее органов и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, об имущественных правах и обязанностях участника (члена) организации и о порядке распределения имущества, оставшегося после ликвидации организации*(32).

ст. 123.7

Ранее статьи в ГК РФ не было.

Особенности управления в общественной организации

п. 1 ст. 123.7

В ГК РФ положений о компетенции органов управления общественной организации не было. Они предусмотрены специальным законодательством (ст. 29 Закона о НО). Полномочий по принятию решений о размере и порядке уплаты членских и иных имущественных взносов в исключительной компетенции высшего органа не было предусмотрено.

К исключительной компетенции высшего органа общественной организации наряду с вопросами, указанными в п. 2 ст. 65.3 ГК РФ, относится также принятие решений о размере и порядке уплаты ее участниками (членами) членских и иных имущественных взносов.

абз. 1 п. 2 ст. 123.7

В ГК РФ положений об исполнительных органах общественной организации не было. Они предусмотрены специальным законодательством (ст. 30 Закона о НО), однако примеров наименования этих органов оно не содержит.

В общественной организации образуется единоличный исполнительный орган (председатель, президент и т.п.) и могут образовываться постоянно действующие коллегиальные исполнительные органы (совет, правление, президиум и т.п.).

абз. 2 п. 2 ст. 123.7

ГК РФ такой нормы не содержит.

П. 3 ст. 29 Закона о НО допускает досрочное прекращение полномочий исполнительного органа без каких-либо условий.

По решению общего собрания членов общественной организации полномочия ее органа могут быть досрочно прекращены в случаях грубого нарушения этим органом своих обязанностей, обнаружившейся неспособности к надлежащему ведению дел или при наличии иных серьезных оснований.


ГК РФ дополнен статьей 123.6, устанавливающей права и обязанности участника (члена) общественной организации, которые ранее законодательством не предусматривались:

- осуществлять корпоративные права, предусмотренные п. 1 ст. 65.2 ГК РФ, в порядке, установленном уставом организации;

- на равных началах с другими участниками (членами) организации безвозмездно пользоваться оказываемыми ею услугами*(33);

- выйти из общественной организации в любое время по своему усмотрению;

- нести обязанности, предусмотренные для участников корпорации п. 4 ст. 65.2 ГК РФ;

- уплачивать предусмотренные уставом общественной организации членские и иные имущественные взносы.

В соответствии с п. 3 ст. 123.6 ГК РФ членство в общественной организации неотчуждаемо; осуществление прав участника (члена) общественной организации не может быть передано другому лицу. Этого положения законодательство также ранее не предусматривало.


3.4. Ассоциации и союзы.


К ассоциациям (союзам) отнесены и некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные, нотариальные и адвокатские палаты, ранее являвшиеся самостоятельными организационно-правовыми формами некоммерческих организаций (п/п 3 п. 3 ст. 50 ГК РФ, п/п 5 п. 8 ст. 3 Закона).

Нормы, устанавливающие правовой статус ассоциаций и союзов, почти полностью повторяют ст. ст. 121-123 ГК РФ в прежней редакции.

Внесенные изменения выглядят следующим образом:


Норма

До принятия Закона

После принятия Закона

ст. 123.8 (ранее - ст. 121)

Основные положения об ассоциациях (союзах)

п. 4 ст. 123.8

Ассоциация (союз) по решению своих членов может быть преобразована в общественную организацию, автономную некоммерческую организацию, некоммерческое партнерство*(34) или фонд.

Ассоциация (союз) по решению своих членов может быть преобразована в общественную организацию, автономную некоммерческую организацию или фонд.

п. 5 ст. 123.8

Особенности правового положения ассоциаций (союзов) отдельных видов могут быть установлены законами и иными правовыми актами.

Особенности правового положения ассоциаций (союзов) отдельных видов могут быть установлены законами.

ст. 123.9 (ранее - ст. 121.1)


Учредители ассоциации (союза) и устав ассоциации (союза)

п. 1 ст. 123.9

Количество учредителей ассоциации (союза) не может быть менее пяти.

Число учредителей ассоциации (союза) не может быть менее двух.

ст. 123.10

(ранее -

ст. 121.2)


Особенности управления в ассоциации (союзе)

п. 1 ст. 123.10

Такого полномочия высшего органа не предусматривалось.

К исключительной компетенции высшего органа ассоциации (союза) относится в том числе принятие решений о размере субсидиарной ответственности членов ассоциации (союза) по обязательствам ассоциации (союза), если такая ответственность предусмотрена законом или уставом.

п. 2 ст. 123.10

В ассоциации (союзе) образуется единоличный исполнительный орган (председатель, президент или другие), а также могут образовываться постоянно действующие коллегиальные исполнительные органы (совет, правление и тому подобное).

В ассоциации (союзе) образуется единоличный исполнительный орган (председатель, президент и т.п.) и могут образовываться постоянно действующие коллегиальные исполнительные органы (совет, правление, президиум и т.п.).

ст. 123.11 (ранее -

ст. 123)

Права и обязанности члена ассоциации (союза)

абз. 2 п. 1 ст. 123.11

Член ассоциации (союза) вправе по своему усмотрению выйти из ассоциации (союза) по окончании финансового года.

В этом случае член ассоциации (союза) несет субсидиарную ответственность по ее обязательствам пропорционально своему взносу в течение двух лет с момента выхода.

Член ассоциации (союза) вправе выйти из нее по своему усмотрению в любое время.


Субсидиарной ответственности в этом случае ГК РФ не предусмотрено. Полагаем, что она может быть установлена уставом ассоциации (союза) на основании абз. 3 п. 3 ст. 123.8, п. 3 ст. 123.11 ГК РФ.


В отношении ответственности исключенного члена ассоциации (союза) применяются правила*(35), относящиеся к выходу из ассоциации (союза) (п. 3 ст. 123 ГК РФ в прежней редакции).

нет

п. 3 ст. 123.11.

нет

Членство в ассоциации (союзе) неотчуждаемо. Последствия прекращения членства в ассоциации (союзе) устанавливаются законом и (или) ее уставом.


В положения об ассоциациях и союзах также были внесены правки технического характера, связанные в том числе с тем, что в ГК РФ были внесены нормы, распространяющиеся на все корпорации (ст. ст. 65.1-65.3 ГК РФ).


3.5. Товарищества собственников недвижимости.


Товарищество собственников недвижимости - новая организационно-правовая форма юридического лица, включенная в ГК РФ Законом.

К товариществам собственников недвижимости отнесены и товарищества собственников жилья (п/п 4 п. 3 ст. 50 ГК РФ). Нормы о товариществах собственников недвижимости применяются также к созданным до момента вступления Закона в силу товариществам собственников жилья, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим товариществам, ранее являвшимся самостоятельными организационно-правовыми формами некоммерческих организаций (п/п 6 п. 8 ст. 3 Закона).


Ряд норм о товариществе собственников недвижимости повторяют ранее установленные ЖК РФ правила о товариществах собственников жилья, однако в них внесены изменения и дополнения.

Наиболее существенным изменением является то, что товарищество собственников недвижимости теперь могут создать не только собственники помещений в многоквартирном доме и лишь при определенных условиях - собственники иных указанных в законе объектов недвижимого имущества (помещений в нескольких многоквартирных домах, нескольких жилых домов, дачных домов с приусадебными участками или без них, гаражами и другими объектами) как раньше, а собственники помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков, иных объектов недвижимости (п. 1 ст. 123.12 ГК РФ). Обращает на себя внимание то, что эти дома могут быть любыми - как близко расположенными, так и нет, как расположенные на земельных участках, имеющих общую границу, так и нет; количество квартир, как и другие параметры, также теперь не имеет значения. В перечень объектов недвижимого имущества, собственники которых могут создать товарищество собственников недвижимости, включены и земельные участки. Приведенный перечень недвижимого имущества является открытым.


Норма

До принятия Закона

После принятия Закона

ст. 123.12

В ГК РФ норма отсутствовала.

Основные положения о товариществе собственников недвижимости

п. 1 ст. 123.12

Товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов (ч. 1 ст. 135 ЖК РФ).


Товарищество собственников жилья может быть создано:

- собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах, количество квартир в которых составляет в сумме не более чем тридцать, если данные дома расположены на земельных участках, которые в соответствии с содержащимися в государственном кадастре недвижимости документами имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах.

- собственниками нескольких расположенных близко жилых домов, дачных домов с приусадебными участками или без них, гаражами и другими объектами, если данные дома расположены на земельных участках, которые имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для обслуживания более чем одного жилого дома (п/п 2 ч. 1 ст. 136 ЖК РФ).

Товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

п. 2 ст. 123.12

нет

Устав товарищества собственников недвижимости должен содержать сведения о его наименовании, включающем слова "товарищество собственников недвижимости", месте нахождения, предмете и целях его деятельности, составе и компетенции органов товарищества и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, а также иные сведения, предусмотренные законом.

п. 3 ст. 123.12

Аналогичная норма установлена п. 6 ст. 135 ЖК РФ.

Товарищество собственников недвижимости не отвечает по обязательствам своих членов. Члены товарищества собственников недвижимости не отвечают по его обязательствам.

п. 4 ст. 123.12

Товарищество собственников жилья по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть преобразовано в жилищный или жилищно-строительный кооператив

(п. 2 ст. 140 ЖК РФ).

Товарищество собственников недвижимости по решению своих членов может быть преобразовано в потребительский кооператив*(36).

ст. 123.13

В ГК РФ норма отсутствовала.

Имущество товарищества собственников недвижимости

п. 1 ст. 123.13

В собственности товарищества собственников жилья может находиться движимое имущество, а также недвижимое имущество, расположенное внутри или за пределами многоквартирного дома (ч. 1 ст. 151 ЖК РФ).

Товарищество собственников недвижимости является собственником своего имущества.

п. 2 ст. 123.13

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно, имущество, перечисленное в ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.


В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица (п. 2 ст. 4 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"*(37)).


Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность (п. 4 ст. 14 Закона о садоводческих объединениях.).

Общее имущество в многоквартирном доме, а также объекты общего пользования в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществах принадлежат членам соответствующего товарищества собственников недвижимости на праве общей долевой собственности, если иное не предусмотрено законом. Состав такого имущества и порядок определения долей в праве общей собственности на него устанавливаются законом.

п. 3 ст. 123.13

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение (ч. 2 ст. 37 ЖК РФ).


Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право при отчуждении садового, огородного или дачного земельного участка одновременно отчуждать приобретателю долю имущества общего пользования в составе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества в размере целевых взносов (п. 1 ст. 19 Закона о садоводческих объединениях).

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме, доля в праве общей собственности на объекты общего пользования в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе собственника земельного участка - члена такого некоммерческого товарищества следуют судьбе права собственности на указанные помещение или земельный участок.

ст. 123.14

В ГК РФ норма отсутствовала.

Особенности управления в товариществе собственников недвижимости

п. 1 ст. 123.14

Ч. 2 ст. 145 ЖК РФ предусматривает вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания, которые не вошли в ст. 123.14 ГК РФ: вопросы, указанные в п/п 5-11 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ.

К исключительной компетенции высшего органа товарищества собственников недвижимости наряду с вопросами, указанными в п. 2 ст. 65.3 ГК РФ, относится также принятие решений об установлении размера обязательных платежей и взносов членов товарищества.

абз. 1 п. 2 ст. 123.14

Руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества, которое является исполнительным органом товарищества. (ч. 1, 4 ст. 147 ЖК РФ).

Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества (ч. 3 ст. ЖК РФ).

В товариществе собственников недвижимости создаются единоличный исполнительный орган (председатель) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление).

абз. 2 п. 2 ст. 123.14

ЖК РФ такой нормы не содержит.

П/п. 3 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ допускает досрочное прекращение полномочий членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества, председателя правления товарищества без каких-либо условий.

По решению высшего органа товарищества собственников недвижимости полномочия постоянно действующих органов товарищества могут быть досрочно прекращены в случаях грубого нарушения ими своих обязанностей, обнаружившейся неспособности к надлежащему ведению дел или при наличии иных серьезных оснований.


3.6. Казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в РФ.


Такая организационно-правовая форма юридических лиц, как казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в РФ*(38), в ГК РФ до принятия Закона не упоминалась*(39). Она была предусмотрена Законом о НО и Федеральным закон от 05.12.2005 N154-ФЗ "О государственной службе российского казачества"*(40).


Понятие казачьего общества, приведенное в п. 1 ст. 123.15 ГК РФ, с незначительными изменениями повторяет нормы п. 1 ст. 6.2 Закона о НО и п. 2 ст. 2 Закона о казачестве:


До принятия Закона

После принятия Закона

Казачьими обществами признаются формы самоорганизации граждан РФ, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества. Казачьи общества подлежат внесению в государственный реестр казачьих обществ в РФ (п. 1 ст. 6.2 Закона о НО).


Казачье общество - форма самоорганизации граждан РФ, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества в соответствии с федеральным законодательством (некоммерческая организация). Казачье обществ подлежит внесению в государственный реестр казачьих обществ в РФ (п. 2 ст. 2 Закона о казачестве).


Казачьими обществами признаются внесенные в государственный реестр казачьих обществ в РФ объединения граждан, созданные в целях сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества, а также в иных целях, предусмотренных Законом о казачестве, добровольно принявших на себя в порядке, установленном законом, обязательства по несению государственной или иной службы.



Пунктами 2 и 3 ст. 123.15 ГК РФ установлены также новые нормы:

- казачье общество по решению его членов может быть преобразовано в ассоциацию (союз) или автономную некоммерческую организацию;

- положения ГК РФ о некоммерческих организациях применяются к казачьим обществам, если иное не установлено Законом о казачестве*(41).


3.7. Общины коренных малочисленных народов РФ.


Как и казачьи общества, общины коренных малочисленных народов РФ ранее были неизвестны ГК РФ; их правовой статус регулировался только специальными законами - Законом о НО, Федеральным законом от 30.04.1999 N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации"*(42), Федеральным законом от 20.07.2000 N 104-ФЗ "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации"*(43).


Отличия статьи 123.16 ГК РФ, посвященной общинам коренных малочисленных народов РФ, от норм, установленных названными специальными законами, можно представить в виде таблицы:



Норма

До принятия Закона

После принятия Закона

п. 1 ст. 123.16

Общинами коренных малочисленных народов РФ признаются формы самоорганизации лиц, относящихся к коренным малочисленным народам РФ и объединяемых по кровнородственному (семья, род) и (или) территориально-соседскому принципам, в целях защиты их исконной среды обитания, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры (п. 6.1 Закона о НО, п/п 4 ст. 1 Закона о гарантиях прав коренных народов, ст. 1 Закона об общинах коренных народов).

Общинами коренных малочисленных народов РФ признаются добровольные объединения граждан, относящихся к коренным малочисленным народам РФ и объединившихся по кровнородственному и (или) территориально-соседскому признаку в целях защиты исконной среды обитания, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры.

п. 2 ст. 123.16

Аналогичная норма предусмотрена п. 3 ст. 6.1 Закона о НО, п. 1 ст. 12, п.3 ст.22 Закона об общинах коренных народов.

Члены общины коренных малочисленных народов РФ имеют право на получение части ее имущества или компенсации стоимости такой части при выходе из общины или ее ликвидации в порядке, установленном законом.

п. 3 ст. 123.16

нет

Община коренных малочисленных народов РФ по решению ее членов может быть преобразована в ассоциацию (союз) или автономную некоммерческую организацию.

п. 4 ст. 123.16

нет

Положения ГК РФ о некоммерческих организациях применяются к общинам коренных малочисленных народов РФ, если иное не установлено законом.


Раздел 4: Унитарные организации.


Обращает на себя внимание то, что в ГК РФ не внесено общих положений, касающихся унитарных организаций, как это сделано в отношении корпораций.


1. Коммерческие унитарные организации.


1.1. Государственные и муниципальные унитарные предприятия.


В Концепции предлагалось постепенно заменить государственные и муниципальные унитарные предприятия, как бесперспективную организационно-правовую форму юридического лица, другими видами коммерческих организаций, в первую очередь, хозяйственными обществами с решающим участием публично-правовых образований, сохранив в перспективе лишь федеральные казенные предприятия для некоторых особо важных сфер экономики (п. 6.3 Концепции). Однако пока такая организационно-правовая форма в ГК РФ осталась в полном объеме.

В нормы ГК РФ о государственных (муниципальных) унитарных предприятиях были внесены структурные изменения, отсылающие по большинству вопросов деятельности унитарных предприятий к закону о государственных и муниципальных унитарных предприятиях*(44).

Интересно, что если раньше в п. 1 ст. 114 ГК РФ было указано, что казенное предприятие - это унитарное предприятие на праве оперативного управления, то теперь п. 1 ст. 113 ГК РФ оперирует понятием "унитарное казенное предприятие", а в п. 2 этой же статьи сказано, что имущество унитарного предприятия (любого вида) может принадлежать ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;*(45) права унитарного предприятия на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с ГК РФ и Законом о ГУПах*(46). Сами по себе эти нормы позволяют Закону о ГУПах определять, какому виду предприятий на каком праве принадлежит имущество. Однако на момент принятия Закона положения ГК РФ о праве хозяйственного ведения и оперативного управления (ст. ст. 294, 296 ГК РФ) и Закона о ГУПах о видах унитарных предприятий (п. 2 ст. 2 Закона о ГУПах) четко предусматривают, что государственные и муниципальные предприятия основаны на праве хозяйственного ведения, а казенные предприятия - на праве оперативного управления. Поэтому такое изменение, скорее всего, можно объяснить желанием законодателя более удачно сформулировать норму, не затрагивая в ст. ст. 113 и 114 ГК РФ вопросов принадлежности унитарному предприятию имущества на том или ином праве.


Другие существенные изменения выглядят следующим образом:


Норма

До принятия Закона

После принятия Закона

ст. 113

Унитарное предприятие

Основные положения об унитарном предприятии

абз. 2 п. 3 ст. 113

Устав унитарного предприятия должен содержать помимо сведений, указанных в п. 2 ст. 52 ГК РФ, сведения о предмете и целях деятельности предприятия, а также о размере уставного фонда предприятия, порядке и источниках его формирования, за исключением казенных предприятий.

Устав унитарного предприятия должен содержать сведения о его фирменном наименовании и месте его нахождения, предмете и целях его деятельности. Устав унитарного предприятия, не являющегося казенным, должен содержать также сведения о размере уставного фонда унитарного предприятия.

абз. 3 п. 6 ст. 113

Собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 56 ГК РФ*(47). Это правило также применяется к ответственности предприятия, учредившего дочернее предприятие, по обязательствам последнего*(48) (п. 7 ст. 114 ГК РФ в прежней редакции).

Собственник имущества унитарного предприятия, за исключением собственника имущества казенного предприятия, не отвечает по обязательствам своего унитарного предприятия.






п. 8 ст. 113

В ГК РФ этого положения не было.

Порядок реорганизации предприятий предусмотрен главой V Закона о ГУПах.

Унитарное предприятие может быть реорганизовано в соответствии с Законом о ГУПАХ и законами о приватизации.

ст. 114

Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения

Создание унитарного предприятия и его уставный фонд

п. 1 ст. 114

Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

Унитарное предприятие создается от имени публично-правового образования решением уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.


2. Некоммерческие унитарные организации.


2.1. Фонды.


Правовое положение фондов урегулировано более детально, чем это раньше было сделано в ГК РФ и Законе о НО. Ранее, например, порядок управления фондом определялся его уставом, а с принятием Закона в ГК РФ появились нормы, устанавливающие структуру органов управления фонда, исключительную компетенцию высшего коллегиального органа фонда (ст. 123.19 ГК РФ). Это, наряду с введенным запретом реорганизации фондов (п. 3 ст. 123.17 ГК РФ), свидетельствует о желании законодателя более жестко и императивно определить статус таких юридических лиц.


Основные изменения выглядят следующим образом:


Норма

До принятия Закона

После принятия Закона

ст. 123.17

(ранее ст. 118)

Фонды

Основные положения о фонде



Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых создан фонд, и соответствующей этим целям. Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них (п. 2 ст. 118 ГК РФ в прежней редакции).

нет

Данный вопрос урегулирован общими нормами о юридических лицах (ст. 50 ГК РФ)

п. 3 ст. 123.17

нет

Реорганизация фонда не допускается, за исключением случаев реорганизации негосударственных пенсионных фондов, установленных специальным законодательством.

п. 4 ст. 123.17

нет

Правовое положение негосударственных пенсионных фондов, включая случаи и порядок их возможной реорганизации, определяется ст. ст. 123.17 - 123.20 ГК РФ с учетом особенностей, предусмотренных законом о негосударственных пенсионных фондах.

ст. 123.18

Ранее такой статьи не было. Аналогичные нормы содержались в ст. 118.

Имущество фонда

п. 1 ст. 123.18

Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей (абз 2 п. 1 ст. 118 ГК РФ в прежней редакции).

Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители фонда не имеют имущественных прав в отношении созданного ими фонда и не отвечают по его обязательствам, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.

ст. 123.19

Ранее такой статьи не было.

Управление фондом

п. п. 1-3 ст. 123.19

Порядок управления фондом и порядок формирования его органов определяются его уставом, утверждаемым учредителями (п. 3 ст. 118 ГК РФ в прежней редакции).

К исключительной компетенции высшего коллегиального органа фонда относятся вопросы, указанные в п. 1 ст. 123.19 ГК РФ.

Законом или уставом фонда к исключительной компетенции высшего коллегиального органа фонда может быть отнесено принятие решений по иным вопросам.

Высший коллегиальный орган фонда избирает единоличный исполнительный орган фонда (председателя, генерального директора и т.д.) и может назначить коллегиальный исполнительный орган фонда (правление).

К компетенции единоличного и (или) коллегиального исполнительных органов фонда относится решение вопросов, не входящих в исключительную компетенцию высшего коллегиального органа фонда.

Лица, уполномоченные выступать от имени фонда, обязаны по требованию членов его высшего коллегиального органа, действующих в интересах фонда, в соответствии со ст. 53.1 ГК РФ возместить убытки, причиненные ими фонду.

п. 4 ст. 123.19

В ГК РФ такой нормы не было. Аналогичное положение содержалось в п. 3 ст. 7 Закона о НО.

Попечительский совет фонда является органом фонда и осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства. Попечительский совет фонда осуществляет свою деятельность на общественных началах.

ст. 123.20 (ранее - ст. 119)


Изменение устава и ликвидация фонда

п. 1 ст. 123.20

Устав фонда может быть изменен органами фонда, если уставом предусмотрена возможность его изменения в таком порядке (п. 1 ст. 119 ГК РФ в прежней редакции).

Устав фонда может быть изменен высшим коллегиальным органом фонда, если уставом не предусмотрена возможность его изменения по решению учредителя.

п. 3 ст. 123.20

В случае ликвидации фонда его имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели, указанные в уставе фонда (п. 3 ст. 119 ГК РФ в прежней редакции).

В случае ликвидации фонда его имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели, указанные в уставе фонда, за исключением случаев, если законом предусмотрен возврат такого имущества учредителям фонда.


2.2. Учреждения.


В правовом регулировании статуса учреждений произошли следующие принципиальные изменения:

- установлен запрет на соучредительство нескольких лиц при создании учреждений (п. 2 ст. 123.21 ГК РФ)*(49);

- установлена субсидиарная ответственность собственника имущества бюджетного учреждения и автономного учреждения по обязательствам такого учреждения, связанным с причинением вреда гражданам (абз. 2 п. 5 ст. 123.22 ГК РФ, абз. 2 п. 6 ст. 123.22 ГК РФ)*(50).


Нормы об учреждениях по-новому структурированы:

- отдельными статьями устанавливаются общие положения об учреждениях (ст. 123.21 ГК РФ), нормы о государственных (муниципальных) учреждениях (ст. 123.22 ГК РФ), нормы о частных учреждениях (ст. 123.23 ГК РФ);

- перегруппированы нормы об ответственности учреждения и его учредителя: в п. 3 ст. 123.21 ГК РФ установлена общая норма, отсылающая к специальным нормам, определяющим ответственность государственных и муниципальных (п.п. 4-6 ст. 123.22 ГК РФ) и частных (п. 2 ст. 123.23 ГК РФ) учреждений.


Остальные существенные изменения можно представить следующим образом:


Норма

До принятия Закона

После принятия Закона

ст. 123.11


Основные положения об учреждениях

п. 4 ст. 123.21

нет*(51)

Учредитель учреждения назначает его руководителя, являющегося органом учреждения. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, руководитель государственного или муниципального учреждения может избираться его коллегиальным органом и утверждаться его учредителем.

По решению учредителя в учреждении могут быть созданы коллегиальные органы, подотчетные учредителю. Компетенция коллегиальных органов учреждения, порядок их создания и принятия ими решений определяются законом и уставом учреждения.

ст. 123.22


Государственное учреждение и муниципальное учреждение

п. 2 ст. 123.22

нет

Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом.

п. 3 ст. 123.22

нет*(52)

Государственные и муниципальные учреждения не отвечают по обязательствам собственников своего имущества.

абз. 3 п. 6 ст. 123.22

В ГК РФ такой нормы не было.

Обязанность опубликования отчетов установлена ч. 10 ст. 2 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

Ежегодно автономное учреждение обязано опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества.

п. 7 ст. 123.22

В ГК РФ нормы не было.

Аналогичная норма содержалась в п. 2 ст. 17 Закона о НО.

Государственное или муниципальное учреждение может быть преобразовано в некоммерческую организацию иных организационно-правовых форм в случаях, предусмотренных законом.

ст. 123.23


Частное учреждение

п. 3 ст. 123.23

В ГК РФ нормы не было.

П. 2 ст. 17 Закона о НО:

Частное учреждение может быть преобразовано в фонд, автономную некоммерческую организацию, хозяйственное общество.

Частное учреждение может быть преобразовано учредителем в автономную некоммерческую организацию или фонд.


2.3. Автономные некоммерческие организации.


Правовой статус автономной некоммерческой организации ранее был урегулирован не ГК РФ, а Законом о НО.

Нормы посвященных автономным некоммерческим организациям статей 123.24, 123.25 ГК РФ частично повторяют нормы ст. 10 Закона о НО, частично изменяют и дополняют их.


Основные изменения можно представить следующим образом:


До принятия Закона

После принятия Закона

Автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, созданная в целях предоставления услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных сферах. Автономная некоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, автономная некоммерческая организация может быть создана путем преобразования юридического лица другой организационно-правовой формы*(53) (п. 1 ст. 10 Закона о НО).

Автономной некоммерческой организацией признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства и созданная на основе имущественных взносов граждан и (или) юридических лиц в целях предоставления услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, науки и иных сферах некоммерческой деятельности.

Автономная некоммерческая организация может быть создана одним лицом (может иметь одного учредителя) (п. 1 ст. 123.24 ГК РФ).

(п. 1 ст. 10 Закона о НО).


Автономная некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых создана указанная организация (п. 2 ст. 10 Закона о НО).

Автономная некоммерческая организация вправе заниматься предпринимательской деятельностью*(54), необходимой для достижения целей, ради которых она создана, и соответствующей этим целям, создавая для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственные общества или участвуя в них (п. 5 ст. 123.24 ГК РФ).

Порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее определяется учредительными документами (п. 3 ст. 14 Закона о НО).

Лицо может по своему усмотрению выйти из состава учредителей автономной некоммерческой организации. По решению учредителей автономной некоммерческой организации, принятому единогласно, в состав ее учредителей могут быть приняты новые лица (п. 6 ст. 123.24 ГК РФ)*(55).


Кроме того, урегулирован порядок управления автономной некоммерческой организацией (ст. 123.25 ГК РФ), тогда как ранее на нее распространялись общие нормы об управлении во всех некоммерческих организациях (ст. ст. 29, 30 Закона о НО):

- управление деятельностью автономной некоммерческой организации осуществляют ее учредители в порядке, установленном ее уставом, утвержденным ее учредителями;

- по решению учредителей (учредителя) автономной некоммерческой организации в ней может быть создан постоянно действующий коллегиальный орган (органы), компетенция которого устанавливается уставом автономной некоммерческой организации;

- учредители (учредитель) автономной некоммерческой организации назначают единоличный исполнительный орган автономной некоммерческой организации (председателя, генерального директора и т.п.). Единоличным исполнительным органом автономной некоммерческой организации может быть назначен один из ее учредителей-граждан.


2.4. Религиозные организации.


С принятием Закона религиозные организации выделены в отдельную организационно-правовую форму (ранее они являлись одной из разновидностей общественных и религиозных организаций (объединений), в ГК РФ включены статьи 123.26 и 123.27, посвященные религиозным организациям.

В соответствии с п. 2 ст. 123.26 ГК РФ, кодекс определяет гражданско-правовое положение религиозных организаций. Правовое положение религиозных организаций определяется также Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях"*(56).


Ряд положений ст. ст. 123.26, 123.27 практически повторяют соответствующие нормы Закона о религиозных организациях, в частности, его статьи 6, 8, 10, 15, 21. Положения п. п. 3, 4 ст. 123.28 ГК РФ аналогичны п. 2 ст. 6 Закона о НО.

Часть включенных в ГК РФ норм отсутствует в Законе о религиозных объединениях и Законе о НО:

- в п. 3 ст. 123.26 ГК РФ установлен запрет на преобразование религиозной организации;

- порядок образования органов религиозной организации и их компетенция, порядок принятия решений этими органами, а также отношения между религиозной организацией и лицами, входящими в состав ее органов, определяются в соответствии с Законом о религиозных объединениях уставом религиозной организации и внутренними установлениями (другими внутренними документами) (п. 2 ст. 123.26 ГК РФ);

- учредитель религиозной организации может выполнять функции органа управления или членов коллегиального органа управления данной религиозной организации в порядке, установленном в соответствии с Законом о религиозных объединениях уставом религиозной организации и внутренними установлениями (п. 3 ст. 123.27 ГК РФ).


______________________________

*(1) См., например, Интервью с Е.А. Сухановым, доктором юридических наук, профессором, заслуженным деятелем науки РФ, заведующим кафедрой гражданского права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, заместителем председателя Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства ("Законодательство", N 10, октябрь 2014 г.).

*(2) Здесь и далее нумерация статей приведена в соответствии с ГК РФ в редакции Закона, если иное не указано в тексте.

*(3) Не совсем понятно, что законодатель подразумевает под "иными юридическими лицами...".

*(4) Далее - ЕГРЮЛ.

*(5) См. п. 7.1. Концепции.

*(6) Статьей 1473 ГК РФ установлены ограничения использования в фирменном наименовании юридического лица слов "Российская Федерация", "Россия", а также слов, производных от них, полных или сокращенных официальных наименований федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

*(7) Далее - Закон об ООО.

*(8) Далее - Закон об АО.

*(9) Далее - Закон о ГУПах.

*(10) Далее - Закон о НО.

*(11) Далее - Закон о регистрации.

*(12) В настоящее время такого порядка законом не установлено.

*(13) В настоящее время установлен порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа (ст. 21.1 Закона о регистрации). Для реализации п. 6 ст. 62 ГК РФ потребуется внести изменения в Закон о регистрации.

*(14) Вероятно, это сделано с целью унификации части норм о коммерческих организациях и устранения пробелов и противоречий в правовом регулировании правового положения некоммерческих организаций.

*(15) Очевидно, это связано с тем, что ст. 65.2. ГК РФ, в отличие от ст. 67 ГК РФ в прежней редакции, распространяется и на некоммерческие организации.

*(16) Подробнее об этом, например: Гражданско-правовые способы защиты прав акционеров в свете реформирования гражданского законодательства (Н.В. Козлова, "Законодательство", N 2, февраль 2013 г.), Восстановление корпоративного контроля как способ защиты нарушенных прав участников хозяйственных обществ (В.А. Русанова, "Законодательство", N 5, май 2011 г.).

*(17) В этот перечень входят вопросы, отнесенные к компетенции высших органов управления обществ с ограниченной ответственностью, акционерных обществ, производственных кооперативов в соответствии с ГК РФ в прежней редакции, Законом об ООО, Законом об АО, Федеральным законом от 08.05.1996 N 41-ФЗ "О производственных кооперативах".

*(18) Е.А. Сухановым критикуется данное положение в связи с тем, что такое по сути тайное соглашение позволяет управлять корпорацией не тем, кто ее создал или является ее участником, а третьим лицом (подробнее об этом: Интервью с Е.А. Сухановым, доктором юридических наук, профессором, заслуженным деятелем науки РФ, заведующим кафедрой гражданского права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, заместителем председателя Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства ("Законодательство", N 10, октябрь 2014 г.)).

*(19) С принятием Закона вкладом в имущество могут быть только документарные ценные бумаги (например, векселя), акции, государственные и муниципальные облигации.

*(20) Перечень имущества, которое может быть вкладом в имущество хозяйственных обществ и товариществ, существенно сузился: в него не вошли, например, имущественные права, бездокументарные ценные бумаги. Исключение составляют акции, доли в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ и обществ, государственные и муниципальные облигации и интеллектуальные права, которые отдельно поименованы в п. 1 ст. 66.1 ГК РФ),

*(21) К вещам относятся также наличные деньги и документарные ценные бумаги (ст. 128 ГК РФ).

*(22) Требования об оплате определенной части уставного капитала к моменту государственной регистрации общества Закон об ООО в настоящее время не содержит.

*(23) То есть открытое акционерное общество (п. 1 ст. 97 ГК РФ).

*(24) В соответствии с п. 3 ст. 7 Закона об АО число акционеров закрытого общества не должно превышать пятидесяти. Иными словами, обязательного создания совета директоров в закрытом акционерном обществе законодательство не предусматривало, а обязанность создания совета директоров в открытом акционерном обществе зависело от количества его акционеров (больше или меньше 50).

*(25) Акционерные общества, которые на 01.10.2013 были держателями реестров акционеров этих обществ, сохраняют право вести реестры до 01.10.2014. Далее они обязаны передать ведение реестра лицу, имеющему предусмотренную законом лицензию (п. 5 ст. 3 Федерального закона от 02.07.2013 N 142-ФЗ "О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

*(26) Законом или уставом общества, не являющегося публичным, могут быть установлены ограничения числа, суммарной номинальной стоимости акций или максимального числа голосов, принадлежащих одному акционеру (п. 5 ст. 99 ГК РФ).

*(27) Они были предусмотрены ст. 35 Закона об АО.

*(28) Обращает на себя внимание то, что теперь в данной норме речь идет о любых акциях общества, а не только об обыкновенных и иных голосующих акциях, как раньше.

*(29) Как отмечает А.Е.Шерстобитов, нормы ст. 86.1 ГК РФ о правовом положении крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в качестве юридического лица, обнаруживают весьма значительное его сходство с правовым положением производственного кооператива (Проблемы модернизации правил о правовом положении граждан в Гражданском кодексе Российской Федерации (А.Е. Шерстобитов, "Законодательство", N 4, апрель 2013 г.)).

Сухановым Е.А. делается вывод о том, что крестьянские (фермерские) хозяйства теперь являются разновидностью товариществ, наряду с полным товариществом и товариществом на вере (Интервью с Е.А. Сухановым, доктором юридических наук, профессором, заслуженным деятелем науки РФ, заведующим кафедрой гражданского права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, заместителем председателя Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства ("Законодательство", N 10, октябрь 2014 г.)).

*(30) Далее - Закон об общественных объединениях.

*(31) В соответствии со ст. 7 Закона об общественных объединениях, общественные объединения могут создаваться в том числе в организационно-правовой форме общественной организации

*(32) Эти положения в значительной степени повторяют п. 3 ст. 14 Закона о НО, однако существенно отличаются от ст. 20 Закона об общественных объединениях, что потребует внесения изменений в специальное законодательство.

*(33) В отличие, например, от автономной некоммерческой организации, учредители которой могут пользоваться ее услугами только на равных условиях с другими лицами (п. 4 ст. 123.24 ГК РФ, п. 4 ст. 10 Закона о НО).

*(34) Данное изменение связано с тем, что ГК РФ теперь не предусматривает такой организационно-правовой формы, как некоммерческое партнерство (п/п 3 п. 3 ст. 50 ГК РФ), а к некоммерческим партнерствам применяются нормы об ассоциациях (союзах) (п/п 5 п. 8 ст. 3 Закона).

*(35) О субсидиарной ответственности (п/п 6 п. 1 ст. 123 ГК РФ в прежней редакции).

*(36) Данное изменение связано с тем, что ГК РФ теперь не предусматривает таких организационно-правовых форм, как жилищный и жилищно-строительный кооператив, а к таким кооперативам применяются нормы о товариществах собственников недвижимости (п/п 6 п. 8 ст. 3 Закона).

*(37) Далее - Закон о садоводческих объединениях.

*(38) Далее - казачьи общества.

*(39) Выделение казачьих обществ в качестве самостоятельной организационно-правовой формы юридического лица критикуется Е.А. Сухановым (см. Интервью с Е.А. Сухановым, доктором юридических наук, профессором, заслуженным деятелем науки РФ, заведующим кафедрой гражданского права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, заместителем председателя Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства ("Законодательство", N 10, октябрь 2014 г.)).

*(40) Далее - Закон о казачестве.

*(41) Аналогичная норма предусмотрена и в отношении общин коренных малочисленных народов РФ.

*(42) Далее - Закон о гарантиях прав коренных народов.

*(43) Далее - Закон об общинах коренных народов.

*(44) Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон о ГУПах).

*(45) Формулировка этой нормы с принятием Закона не изменилась.

*(46) Этот абзац был включен в ГК РФ Законом.

*(47) Вероятно, исключение этих слов из нормы связано с тем, что после принятия Закона п. 3 ст. 56 ГК РФ не допускает установление случаев ответственности собственника имущества юридического лица по его обязательствам уставом юридического лица, а не законом.

*(48) Это изменение можно объяснить запретом унитарному предприятию создавать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему части своего имущества (дочернее предприятие), установленному п. 1 ст. 2 Закона о ГУПах.

*(49) В соответствии с п. 16 ст. 3 Закона учреждение, созданное до дня вступления в силу Закона несколькими учредителями, не подлежит ликвидации по указанному основанию. Такое учреждение (за исключением государственного или муниципального учреждения) по решению своих учредителей может быть преобразовано в автономную некоммерческую организацию или фонд.

*(50) Эти положения распространяются также на правоотношения, возникшие после 01.01.2011 (п. 15 ст. 3 Закона).

*(51) Общих для всех учреждений норм об управлении установлено не было. Вопрос регулировался, в частности, п. 1 ст. 28 Закона о НО, ст. 8 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

*(52) Могла быть применена общая норма п. 3 ст. 56 ГК РФ.

*(53) Это изменение скорее можно назвать редакторской правкой, поскольку преобразование иных юридических лиц в автономную некоммерческую организацию предусматривается ГК РФ в редакции Закона. В частности, потребительских кооперативов (п. 3 ст. 123.2 ГК РФ), общественных организаций (п. 4 ст. 123.4 ГК РФ), ассоциаций (союзов) (п. 4 ст. 123.8 ГК РФ), казачьих обществ (п. 2 ст. 123.15 ГК РФ), общин коренных малочисленных народов РФ (п. 3 ст. 123.16 ГК РФ), частных учреждений (п. 3 ст. 123.23 ГК РФ).

*(54) Не совсем понятно, почему понятие "предпринимательской деятельности" упоминается в связи с деятельностью некоммерческой организации, тогда как п. 4 ст. 50 ГК РФ оперирует теперь понятием "приносящая доход деятельность".

*(55) Эта норма сформулирована как императивная, то есть не может быть изменена уставом автономной некоммерческой организации.

*(56) Далее - Закон о религиозных объединениях.


Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.