Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по вопросам собственности от 22 сентября 2015 г. N 100/2 по проекту федерального закона N 763521-6 "О внесении изменения в статью 41 Федерального закона "Об акционерных обществах" (в части уточнения порядка осуществления преимущественного права приобретения акций)" - вносят депутаты Государственной Думы С.А. Гаврилов, Ю.А. Петров, С.В. Чиндяскин, М.Т. Гаджиев, В.П. Водолацкий, А.В. Жарков, член Совета Федерации А.В. Беляков (первое чтение) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по вопросам собственности от 22 сентября 2015 г. N 100/2
по проекту федерального закона N 763521-6 "О внесении изменения в статью 41 Федерального закона "Об акционерных обществах"
(в части уточнения порядка осуществления преимущественного права приобретения акций)"
- вносят депутаты Государственной Думы С.А. Гаврилов, Ю.А. Петров, С.В. Чиндяскин, М.Т. Гаджиев, В.П. Водолацкий, А.В. Жарков, член Совета Федерации А.В. Беляков
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Комитет по вопросам собственности рассмотрел указанный законопроект и по его существу отмечает следующее.

Статья 41 Федерального закона "Об акционерных обществах" определяет порядок осуществления преимущественного права приобретения акционерами акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, при размещении обществом дополнительных акций или эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции. Законом устанавливается общее правило относительно срока действия преимущественного права - такой срок не может быть менее 45 дней с момента направления акционерам или опубликования уведомления о возможности осуществления акционерами преимущественного права.

При этом для акционерных обществ, которые являются кредитными организациями и владельцем более 50 процентов обыкновенных акций которых является Российская Федерация, в случае, если дополнительные акции или эмиссионные ценные бумаги, конвертируемые в акции, размещаются путем открытой подписки с их оплатой деньгами, и информация, содержащаяся в уведомлении, раскрывается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, устанавливается сокращенный срок действия преимущественного права, который не может быть менее восьми рабочих дней с момента раскрытия такой информации.

Законопроектом предлагается распространить указанную норму о сокращенном сроке действия преимущественного права на все акционерные общества, являющиеся кредитными организациями, а также на иные акционерные общества, доля участия Российской Федерации в которых составляет более 50 процентов.

По мнению авторов законопроекта, его принятие будет способствовать расширению возможностей по докапитализации акционерных обществ, являющихся кредитными организациями, и иных акционерных обществ, в которых основным акционером является Российская Федерация.

Комитет поддерживает концепцию законопроекта и считает, что предлагаемая новелла будет способствовать ускорению сроков размещения ценных бумаг ряда акционерных обществ, что будет способствовать притоку капитала в экономику.

Вместе с тем, Комитет считает, что при дальнейшей доработке законопроекта целесообразно рассмотреть вопрос о распространении положений о сокращенном сроке действия преимущественного права на все акционерные общества, а не только на кредитные организации и общества с доминирующим участием Российской Федерации, при условии, что информация, содержащаяся в уведомлении о возможности реализации преимущественного права, раскрывается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о рынке ценных бумаг.

Учитывая изложенное, Комитет по вопросам собственности рекомендует Государственной Думе принять рассматриваемый законопроект в первом чтении.

Председатель Комитета

С.А. Гаврилов