Вопрос: Что входит в понятие "содержание ребенка" по семейному законодательству в контексте обязанности родителей содержать своих несовершеннолетних детей? Как это согласуется с п. 2 ст. 60 Семейного кодекса РФ? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2013 г.)

Что входит в понятие "содержание ребенка" по семейному законодательству в контексте обязанности родителей содержать своих несовершеннолетних детей? Как это согласуется с п. 2 ст. 60 Семейного кодекса РФ (далее - СК РФ)?

1. Согласно ст. 27 Конвенции ООН о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.) каждый ребенок имеет право на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития. Родитель несет основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка.

Как следует из ч. 2 ст. 38 Конституции РФ, забота о детях, их воспитании - равное право и обязанность родителей. В соответствии с п. 1 ст. 60 СК РФ ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей в порядке и размерах, установленных главой 13 СК РФ. Ею, в частности, предусмотрено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно (п. 1 ст. 80 СК РФ).

Однако, оперируя понятием "содержание ребенка", Семейный кодекс РФ не дает его определения*(1). В отдельных случаях он приравнивает содержание ребенка к уплате алиментов: так, согласно п. 1 ст. 80 СК РФ родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 СК РФ. Однако это не означает, что по смыслу семейного законодательства содержание ребенка ограничивается лишь денежной формой (уплатой средств на содержание ребенка - алиментов).

Так, суды в своей практике исходят из того, что, возлагая на родителей обязанность содержать своих несовершеннолетних детей, статья 80 СК РФ не ограничивает порядок и форму предоставления такого содержания (смотрите, например, постановление Президиума Ростовского областного суда от 1 декабря 2011 г. N 44г-132).

Несмотря на то, что каких-либо разъяснений высших судебных инстанций о том, в чем именно заключается обязанность родителей содержать своих детей, на настоящий момент не существует, официальная позиция Верховного Суда РФ по данному вопросу прослеживается, к примеру, в письме Заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 7 августа 2006 г. N 1950-2/общ. по проекту федерального закона N 307014-4 "О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации" (по вопросу использования алиментов). В этом письме указано, что под неисполнением родителем своей обязанности по содержанию ребенка Верховный Суд РФ понимает устранение его от предоставления ребенку питания, одежды, отдыха, лечения, а также удовлетворения других необходимых потребностей ребенка.

Судебная практика также исходит из того, что обязанность родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей заключается в обеспечении их потребностей в питании, одежде, предметах досуга, в отдыхе, лечении и т.п. В этой связи смотрите, например, п. 1 раздела 1 Справки Кемеровского областного суда от 2 августа 2012 г. N 01-07/26-616 о причинах отмены в кассационном (надзорном) порядке судебных постановлений мировых судей судебных участков Кемеровской области и апелляционных определений районных (городских) судов Кемеровской области в первом полугодии 2012 года; кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 2 ноября 2011 г. N 33-7978; определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 14 марта 2007 г. N 33-790. Форма предоставления содержания (денежная или натуральная: в виде предоставления продуктов питания, одежды, обуви, лекарств, жилого помещения, организации обучения и отдыха ребенка, т.п.) не имеет значения для признания обязанности родителя по содержанию ребенка исполненной.

Отметим при этом, что содержание должно быть систематическим и достаточным для ребенка (п. 1 раздела 1 Справки Кемеровского областного суда от 2 августа 2012 г. N 01-07/26-616 о причинах отмены в кассационном (надзорном) порядке судебных постановлений мировых судей судебных участков Кемеровской области и апелляционных определений районных (городских) судов Кемеровской области в первом полугодии 2012 года). В связи с этим оценить то, исполняет ли родитель обязанность по содержанию ребенка надлежащим образом, может только суд при рассмотрении конкретного дела, поскольку возраст, состояние здоровья ребенка и прочие значимые обстоятельства определяют конкретное наполнение родительской обязанности по его содержанию в определенный временной период. К примеру, неравнозначны потребности новорожденного и ребенка старшего возраста; здорового ребенка и ребенка, требующего специального лечения, коррекционного обучения; т.п.

2. Пункт 2 ст. 60 СК РФ определяет, что суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их замещающих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка. Суд по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вправе вынести решение о перечислении не более 50% сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках.

Данное законоположение Верховный Суд РФ истолковал в определении N 20-В11-22, выдержка из которого приведена в п. 2 раздела "Судебная практика по гражданским делам" Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2012 года (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 июня 2012 г.), и пришел к выводу о том, что права ребенка на получение содержания от своего родителя оно не нарушает. Так, Президиум Верховного Суда РФ указал следующее.

Целью взыскиваемых на содержание детей алиментов является обеспечение защиты имущественных интересов ребёнка после распада семьи, в частности обеспечение максимально возможного сохранения ребёнку прежнего уровня его обеспечения и минимизации неблагоприятных последствий прекращения семейных отношений между его родителями. Взыскиваемые алименты должны быть достаточными для удовлетворения привычных потребностей ребёнка. При этом за ребёнком, которому причитаются выплаты сумм в качестве алиментов, пенсий, пособий, признаётся право собственности на эти суммы, а родители либо лица, их заменяющие, являются распорядителями таких денежных средств, расходование которых определено законом исключительно на содержание, воспитание и образование ребёнка.

В соответствии с п. 2 ст. 60 СК РФ суд вправе, исходя из интересов детей, по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вынести решение о перечислении не более 50% сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних в банках. Таким образом, законом предусмотрены определённые меры по соблюдению интересов детей, в частности имущественных прав ребёнка. Принятие судом решения о перечислении не более 50% сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних в банках, возможно, в частности, в случае ненадлежащего исполнения родителем, получающим алименты, обязанности по расходованию соответствующих выплат на содержание, воспитание и образование ребёнка и сохранения при таком способе исполнения решения суда уровня материального обеспечения ребёнка, достаточного для его полноценного развития (питание, образование, воспитание и т.д.).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Парасоцкая Елена

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Прибыткова Мария

12 апреля 2013 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Не давал такого определения и ранее действовавший Кодекс о браке и семье РСФСР от 30 июля 1969 г.