Постановление Правительства РФ от 2 июля 2004 г. N 336 "Об утверждении Положения о Государственной комиссии по радиочастотам"

С изменениями и дополнениями от:

28 января, 29 сентября 2008 г., 17 декабря 2009 г., 27 декабря 2010 г., 20 июля 2011 г., 3 ноября 2012 г.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона "О связи" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной комиссии по радиочастотам.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2000 г. N 346 "Об утверждении положений о Государственной комиссии по радиочастотам, Государственной комиссии по электросвязи и Государственной комиссии по информатизации при Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 17, ст. 1876);

постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 г. N 693 "О внесении изменения в Положение о Государственной комиссии по радиочастотам при Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2000 г. N 346" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 39, ст. 3794).

Председатель Правительства
Российской Федерации

М. Фрадков

Москва

2 июля 2004 г.

N 336

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 29 сентября 2008 г. N 727 в Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о Государственной комиссии по радиочастотам
(утв. постановлением Правительства РФ от 2 июля 2004 г. N 336)

С изменениями и дополнениями от:

28 января, 29 сентября 2008 г., 17 декабря 2009 г., 27 декабря 2010 г., 20 июля 2011 г., 3 ноября 2012 г.

I. Общие положения

1. Государственная комиссия по радиочастотам (далее - Комиссия) является межведомственным координационным органом, действующим при Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и осуществляющим на коллегиальной основе регулирование использования радиочастотного спектра в Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 28 февраля 2006 г. N 2-П, государственная комиссия по радиочастотам не является органом исполнительной власти, а ее решения в качестве межведомственного координационного органа, действующего при Министерстве информационных технологий и связи Российской Федерации, приобретают обязательный характер постольку, поскольку утверждаются данным полномочным федеральным органом исполнительной власти в области связи либо согласованным решением этого органа и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

II. Задачи и функции Комиссии

3. Основной задачей Комиссии является обеспечение эффективного и надлежащего использования радиочастотного ресурса, находящегося под юрисдикцией Российской Федерации, в интересах всех пользователей в соответствии с установленными приоритетами.

4. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) организация разработки концепции распределения и использования радиочастотного спектра в Российской Федерации;

б) обеспечение доступа пользователей к радиочастотному спектру с учетом государственных приоритетов;

в) организация проведения научно-технических исследований в области использования радиочастотного спектра;

г) организация для администрации связи Российской Федерации работ по формированию предложений, касающихся распределения и использования радиочастотного спектра, при подготовке к всемирным и региональным конференциям радиосвязи, в том числе работ по проведению исследований в рамках Международного союза электросвязи и других международных организаций;

д) организация работ по унификации распределения полос радиочастот и условий их использования в Российской Федерации и международного распределения полос радиочастот;

ГАРАНТ:

См. Положение об организации работ по участию федеральных органов исполнительной власти и организаций Российской Федерации в деятельности международных организаций по вопросам распределения и использования радиочастотного спектра, утвержденное решением Государственной комиссии по радиочастотам при Мининформсвязи РФ от 27 сентября 2004 г. N 04-02-02-001

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2012 г. N 1139 подпункт "е" изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

е) принятие решения о проведении работ по конверсии радиочастотного спектра;

ж) определение и реализация технической политики в области использования радиочастотного спектра и обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств;

з) обобщение опыта применения новейших технологий в процессах регулирования и использования радиочастотного спектра и разработка на его основе рекомендаций по созданию и развитию единой автоматизированной системы управления использованием радиочастотного спектра в Российской Федерации.

III. Полномочия Комиссии

5. Комиссия имеет следующие полномочия:

а) внесение предложений по формированию государственной политики в области распределения и использования радиочастотного спектра;

б) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "б" пункта 5

в) выделение полос радиочастот для использования в том числе в целях разработки, модернизации, производства в Российской Федерации и (или) ввоза на территорию Российской Федерации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств различного назначения в соответствии с Таблицей распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации и планом перспективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами, а также установление условий использования полос радиочастот для радиоэлектронных средств, используемых в конкретных радиотехнологиях;

г) установление доступного для оказания услуг связи радиочастотного спектра и наличия ограничения количества операторов связи для работы в этом спектре на заданной территории Российской Федерации;

д) установление радиочастотного спектра, минимально необходимого для реализации оператором связи заявленной радиотехнологии и достаточного для оказания услуг связи с заданным качеством определенному числу потенциальных абонентов соответствующей сети связи;

е) определение необходимости проведения научно-исследовательских работ в области использования радиочастотного спектра и обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств различных радиослужб, определение путей повышения эффективности использования радиочастотного спектра, а также рассмотрение результатов этих работ и принятие по ним соответствующих решений;

ж) установление критериев и методов оценки электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в целях распределения и использования радиочастотного спектра;

з) утверждение норм параметров радиоизлучений (приема) радиоэлектронных средств, влияющих на их электромагнитную совместимость с другими радиоэлектронными средствами, и норм параметров защиты приемных устройств радиоэлектронных средств от радиопомех;

и) рассмотрение предложений федеральных органов исполнительной власти и саморегулируемых организаций в сфере связи о возможности и об условиях перевода из отдельных полос радиочастот действующих радиоэлектронных средств в интересах последующего использования этих полос радиочастот перспективными радиотехнологиями и принятие по ним соответствующих решений;

к) рассмотрение представляемых уполномоченными федеральными органами исполнительной власти материалов о невыполнении пользователями радиочастотного спектра условий, установленных решениями Комиссии;

л) рассмотрение предложений пользователей радиочастотного спектра, саморегулируемых организаций в сфере связи и федеральных органов исполнительной власти о перспективном планировании использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами, распределении полос радиочастот между радиослужбами Российской Федерации и принятие по ним соответствующих решений;

м) установление форм заявлений о выделении полос радиочастот для радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств и присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения;

н) установление порядка рассмотрения материалов и принятия решений о выделении полос радиочастот, присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств различного назначения;

о) переоформление решений о выделении полос радиочастот в случае реорганизации пользователей радиочастотного спектра;

п) принятие решений о прекращении действия ранее выданных решений о выделении полос радиочастот для радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств;

р) принятие решений о приостановлении на срок не более чем 90 дней использования выделенной полосы радиочастот пользователями радиочастотного спектра;

с) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "с" пункта 5

т) получение от федеральных органов исполнительной власти, саморегулируемых организаций в сфере связи и российских юридических лиц сведений, необходимых для реализации возложенных на Комиссию полномочий;

у) образование рабочих групп для выработки согласованных предложений по отдельным вопросам распределения и использования радиочастотного спектра;

ф) рассмотрение вопросов о ходе и результатах выполнения принятых Комиссией решений.

IV. Порядок распределения полос радиочастот

6. Комиссия разрабатывает проекты Таблицы распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации и плана перспективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами.

7. Комиссия представляет в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации для внесения в Правительство Российской Федерации на утверждение проекты Таблицы распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации, плана перспективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами, а также проекты актов о внесении в них изменений.

8. Распределение полос радиочастот осуществляется в соответствии с Таблицей распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации и планом перспективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами.

V. Порядок принятия решений Комиссией

9. Все вопросы, связанные с выполнением Комиссией возложенных на нее функций, рассматриваются на заседаниях Комиссии, и по ним принимаются соответствующие решения.

Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии, а при его отсутствии - заместитель председателя.

10. Члены Комиссии участвуют в заседаниях Комиссии без права замены.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2011 г. N 598 пункт 11 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Члены комиссии имеют равные права при обсуждении рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2011 г. N 598 пункт 12 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием членов Комиссии, обладающих правом решающего голоса. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим.

13. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании.

Решения, принятые Комиссией в пределах своей компетенции, являются обязательными для всех органов исполнительной власти, юридических и физических лиц, включая иностранных.

14. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным планом работы.

15. Порядок утверждения плана работы Комиссии, подготовки заседаний, ведения протоколов, оформления принятых решений и рассмотрения иных вопросов на заседаниях Комиссии регулируется регламентом работы Комиссии, принимаемым на ее заседании.

16. Сообщение о принятых на заседании Комиссии решениях публикуется в средствах массовой информации с учетом требований о защите сведений, составляющих государственную тайну.

VI. Состав Комиссии

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2011 г. N 598 пункт 17 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Комиссия формируется на коллегиальной основе.

Комиссию возглавляет председатель, являющийся Министром связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии, несет ответственность за выполнение возложенных на нее функций.

Председатель Комиссии имеет заместителя, являющегося руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Комиссия действует в составе представителей Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной антимонопольной службы (с правом совещательного голоса), Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, Федерального агентства связи, Федерального космического агентства, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям и других органов.

Персональный состав Комиссии утверждается Правительством Российской Федерации по представлению председателя Комиссии.

Представители федеральных органов исполнительной власти включаются в состав Комиссии по предложению руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

18. Организационно-техническое обеспечение деятельности, в том числе обеспечение защиты информации при подготовке и проведении мероприятий Комиссии, осуществляет Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Выполнение функций аппарата Комиссии председатель Комиссии возлагает на одно из структурных подразделений возглавляемого им федерального органа исполнительной власти.

Руководитель (заместитель руководителя) назначенного структурного подразделения исполняет обязанности руководителя аппарата Комиссии.

19. Комиссия имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые для своей деятельности печати, штампы и бланки.

Открыть документ в системе ГАРАНТ

Открыть в бесплатной Интернет-версии Открыть в Интернет-версии (только для пользователей системы ГАРАНТ)