Постановление Европейского Суда по правам человека от 31 октября 2006 г. Дело "Еличич против Боснии и Герцеговины" [Jelicic v. Bosnia and Herzegovina] (жалоба N 41183/02) (IV Секция) (извлечение)

Европейский Суд по правам человека
(IV Секция)

Дело "Еличич против Боснии и Герцеговины"
[Jelicic v. Bosnia and Herzegovina]
(Жалоба N 41183/02)

Постановление Суда от 31 октября 2006 г.
(извлечение)

Обстоятельства дела

В 1983 году заявительница разместила сумму в немецких марках на двух сберегательных счетах в иностранной валюте в банке существовавшей тогда Социалистической Федеративной Республики Югославии (СФРЮ). В Боснии и Герцеговине сберегательные счета в иностранной валюте, открытые до распада СФРЮ ("старые" счета в иностранной валюте), были помещены под специальный правовой режим. Заявительница безуспешно пыталась изъять свои сбережения и в 1998 году получила решение суда, обязывающее банк выплатить все суммы, находившиеся на ее счетах, а также пеню и судебные издержки. Поскольку решение не было исполнено, Палата прав человека Боснии и Герцеговины установила в 2000 году, что Сербская Республика (административная единица в составе государства, несущая ответственность) нарушила конвенционные права заявительницы, и обязала ее исполнить решение без дальнейшей задержки. Решение не было исполнено. В 2002 году законодатель преобразовал денежные средства на валютных счетах заявительницы в публичный долг Сербской Республики. В 2006 году Босния и Герцеговина приняла на себя долг путем изменения законодательства. Эти и другие законы воспрепятствовали исполнению решений о выплате средств со "старых" валютных счетов.

Вопросы права

По поводу соблюдения требований пункта 1 статьи 6 Конвенции. Решение 1998 года, окончательное и вступившее в законную силу, не было исполнено. Оспариваемая ситуация продолжалась больше четырех лет c момента ратификации Конвенции Боснией и Герцеговиной и признания государством ответственности за долг, связанный с решением. Ситуация заявительницы значительно отличалась от большинства владельцев "старых" валютных счетов, в пользу которых не выносились решения о выдаче принадлежащих им средств. Выплата компенсации, присужденной судами страны заявительнице, даже с накопившимися процентами не станет значительным бременем и тем более не повлечет крах экономики, как утверждает государство-ответчик. В любом случае заявительнице не может быть отказано в извлечении выгоды из успешного разбирательства со ссылкой на предполагаемые финансовые трудности, испытываемые государством. Кроме того, имеются сведения о том, что решения о выдаче средств со "старых" валютных счетов были, скорее, исключением, чем правилом. Это подтверждается практикой бывшей Палаты прав человека, Комиссии по правам человека в составе Конституционного суда и Конституционного суда Боснии и Герцеговины. Хотя большинство "старых" валютных счетов могло быть закрыто до или в процессе распада бывшей СФРЮ и разложения ее банковской и денежной систем, на эти обстоятельства следовало ссылаться и подвергнуть их исследованию до окончательного разрешения спора судами страны. В случаях, когда суды страны окончательно разрешили вопрос, их выводы не должны ставиться под сомнение. При обстоятельствах дела заявительницы нельзя считать оправданными столь длительную задержку исполнения окончательного и вступившего в законную силу решения или вмешательство в его исполнение способом, предусмотренным законом 2006 года. Таким образом, по сути, ее право на доступ к правосудию было нарушено.

Постановление

Европейский Суд пришел к выводу, что по делу допущено нарушение требований пункта 1 статьи 6 Конвенции (принято единогласно).

По поводу соблюдения требований статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции. С учетом обстоятельств настоящего дела вмешательство в право заявительницы на беспрепятственное пользование имуществом не является оправданным.

Постановление

Европейский Суд пришел к выводу, что по делу допущено нарушение требований статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции (принято единогласно).

Компенсация

В порядке применения статьи 41 Конвенции. Европейский Суд присудил выплатить заявительнице компенсацию в размере 163 400 евро в возмещение причиненного ей материального ущерба и 4 тысячи евро - в возмещение морального вреда.