Решение Государственной комиссии по радиочастотам при Минкомсвязи РФ от 19 августа 2009 г. N 09-04-04 "Об использовании полосы радиочастот 470-486 МГц действующими сетями связи сухопутной подвижной службы на территории г. Москвы и Московской области"

С изменениями и дополнениями от:

23 августа 2010 г.

Заслушав сообщение Федерального государственного унитарного предприятия "Научно-исследовательский институт радио" об использовании полосы радиочастот 470-486 МГц действующими сетями связи сухопутной подвижной службы на территории г. Москвы и Московской области, ГКРЧ отмечает.

В связи с развитием цифрового телевидения решением ГКРЧ от 27 февраля 2006 г. N 06-12-02-001 признано нецелесообразным дальнейшее выделение полосы радиочастот 470-486 МГц (21-22 TBK) для построения (создания) новых сетей связи сухопутной подвижной службы (СПС), а также было рекомендовано организовать проведение научно-исследовательской работы с целью определения возможных полос радиочастот и разработки условий их использования для перевода действующих сетей связи СПС из указанной полосы на территории г. Москвы и Московской области.

По результатам проведенных исследований было установлено следующее:

в Российской Федерации пользователи радиочастотного спектра в полосе радиочастот 470-486 МГц используют устаревшее аналоговое оборудование для организации сетей связи СПС, при этом эффективность использования ими радиоспектра крайне низкая, а при переводе этих сетей на цифровое оборудование с объединением в единую сеть указанная эффективность может быть увеличена в 5 раз;

разработаны два практически реализуемых варианта вывода сетей связи СПС гражданского назначения из полосы радиочастот 470-486 МГц.

Однако остался неисследованным вопрос о возможности и условиях совместного использования отдельных участков полосы радиочастот 470-486 МГц системами цифрового вещания и РЭС военного назначения.

Кроме того, в настоящее время в радиочастотную службу поступают обращения заявителей на проведение экспертизы о возможности использования заявленных РЭС СПС и об их электромагнитной совместимости (ЭМС) с действующими и планируемыми для использования РЭС, а в Роскомнадзор - на присвоение радиочастот в полосе 470-486 МГц. При этом, порядок рассмотрения таких обращений не установлен.

ГКРЧ решила:

1. Принять к сведению результаты НИР "Определение полос радиочастот и условий их использования с целью перевода действующих сетей связи из полосы радиочастот 470-486 МГц" (шифр "Перевод 470-486").

2. Признать нецелесообразным дальнейшее выделение полосы радиочастот 470-486 МГц для построения (создания) новых сетей связи сухопутной подвижной службы на территории г. Москвы и Московской области.

Информация об изменениях:

Решением ГКРЧ при Минкомсвязи России от 23 августа 2010 г. N 10-08-09-1 в пункт 3 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Разрешить гражданам Российской Федерации и российским юридическим лицам, имеющим разрешительные документы на использование радиочастот в полосе 470-486 МГц, использовать РЭС сухопутной подвижной связи. При этом РЭС, для которых рабочие частоты назначены федеральным органом исполнительной власти в области связи, не должны создавать вредных помех и не могут требовать защиты от помех со стороны действующих или планируемых РЭС сетей цифрового ТВ вещания и других РЭС перспективных радиотехнологий и должны использоваться на условиях, определенных соответствующими решениями ГКРЧ о выделении полос радиочастот и разрешениями на использование радиочастот или радиочастотных каналов до 31 декабря 2011 года.

Операторам связи действующих сетей сухопутной подвижной службы не требуется продление частных (отдельных) решений ГКРЧ для указанных целей.

Роскомнадзору осуществлять продление разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов в установленном порядке на срок до 31 декабря 2011 г.

Возможность и условия эксплуатации действующих сетей сухопутной подвижной службы после 31 декабря 2011 г. будут определены по результатам работ по конверсии радиочастотного спектра.

Информация об изменениях:

Решением ГКРЧ при Минкомсвязи России от 23 августа 2010 г. N 10-08-09-1 в пункт 4 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Разрешить ФГУП "Главный радиочастотный центр" принимать к рассмотрению радиочастотные заявки, проводить экспертизу ЭМС и выдавать, исходя из условий обеспечения ЭМС РЭС сетей связи СПС с другими РЭС, включая планируемые РЭС сетей цифрового телевизионного вещания, соответствующие заключения экспертизы в следующих случаях:

переоформление разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов на новое юридическое или физическое лицо при условии, что РЭС сухопутной подвижной связи не должны создавать вредных помех и не могут требовать защиты от помех со стороны действующих или планируемых РЭС сетей цифрового ТВ вещания;

приведение в соответствие географических координат мест установки РЭС сухопутной подвижной службы их фактическому размещению, при условии, что места установки действующих РЭС не изменялись;

добавление новых типов используемых РЭС взамен действующих, при условии исключения расширения действующих сетей и добавления новых базовых станций;

переназначение радиочастот действующим РЭС сухопутной подвижной службы в пределах полосы 470-486 МГц с целью высвобождения радиочастотного спектра в интересах сетей цифрового телевизионного вещания;

продление разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов.

Информация об изменениях:

Решением ГКРЧ при Минкомсвязи России от 23 августа 2010 г. N 10-08-09-1 в пункт 5 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществлять присвоения (назначения) радиочастот для РЭС сухопутной подвижной службы:

на основании заявления пользователя радиочастотного спектра и заключений экспертизы в соответствии с пунктом 4 настоящего решения ГКРЧ;

на основании заявления пользователя радиочастотного спектра о переоформлении разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов на новое юридическое или физическое лицо в случае реорганизации.

Срок действия выдаваемых разрешений на использование радиочастот не должен превышать 31 декабря 2011 г.

На основании заявления пользователя радиочастотного спектра о продлении разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов.

6. Поручить Федеральному агентству связи совместно с Министерством обороны Российской Федерации организовать проведение работы по изучению возможности использования полосы радиочастот 470-486 МГц на территории г. Москвы и Московской области РЭС цифрового вещания с учетом обеспечения ЭМС с РЭС, используемых для нужд государственного управления, в том числе президентской связи, правительственной связи, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.

Результаты работы представить в Государственную комиссию по радиочастотам во II квартале 2010 года.