Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов"
С изменениями и дополнениями от:
24 января, 14 февраля 2006 г., 21 апреля, 23 октября 2008 г., 5 февраля, 27 июля 2009 г., 5 мая 2010 г., 29 апреля, 5, 23 сентября 2011 г.
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе судебных приставов.
Информация об изменениях:
Указом Президента РФ от 5 февраля 2009 г. N 129 в пункт 2 настоящего Указа внесены изменения
2. Разрешить иметь в Федеральной службе судебных приставов четырех заместителей директора Службы, в том числе одного первого заместителя, а также одиннадцать управлений по основным направлениям деятельности Службы.
Информация об изменениях:
Указом Президента РФ от 5 февраля 2009 г. N 129 пункт 3 настоящего Указа изложен в новой редакции
3. Установить:
а) предельную численность работников центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов с 1 января 2009 г. в количестве 483 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий);
Информация об изменениях:
Указом Президента РФ от 29 апреля 2011 г. N 563 в подпункт "б" пункта 3 настоящего Указа внесены изменения
б) предельную численность работников территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (без персонала по охране и обслуживанию зданий):
с 1 января 2009 г. - в количестве 70 746 единиц;
с 1 августа 2009 г. - в количестве 75 782 единиц;
с 1 января 2012 г. - в количестве 84 352 единиц.
4. Правительству Российской Федерации:
в 3-месячный срок привести свои акты в соответствие с настоящим Указом, а также представить предложения по приведению актов Президента Российской Федерации в соответствие с настоящим Указом;
обеспечить финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа.
5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
|
Президент Российской Федерации |
В. Путин |
Москва, Кремль
13 октября 2004 г.
N 1316
Положение
о Федеральной службе судебных приставов
(утв. указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1316)
С изменениями и дополнениями от:
24 января 2006 г., 21 апреля, 23 октября 2008 г., 5 мая 2010 г., 5, 23 сентября 2011 г.
I. Общие положения
Информация об изменениях:
Указом Президента РФ от 21 апреля 2008 г. N 539 в пункт 1 настоящего Положения внесены изменения
1. Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.
ФССП России подведомственна Минюсту России.
ГАРАНТ:
См. Инструкцию об организации и проведении плановых проверок деятельности подведомственных Министерству юстиции РФ федеральных служб, утвержденную приказом Минюста РФ от 27 октября 2009 г. N 361
2. Основными задачами ФССП России являются:
1) обеспечение установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее - суды);
ГАРАНТ:
См. Административный регламент исполнения государственной функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, утвержденный приказом Минюста РФ от 27 декабря 2006 г. N 384
Информация об изменениях:
Указом Президента РФ от 23 сентября 2011 г. N 1240 в подпункт 2 пункта 2 настоящего Положения внесены изменения
2) организация и осуществление принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее - судебные акты), а также актов других органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (далее - акты других органов);
ГАРАНТ:
См. Методические рекомендации ФССП России по исполнению судебных актов о сносе самовольно возведенных строений
3) управление территориальными органами ФССП России (далее - территориальные органы).
3. ФССП России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Минюста России, а также настоящим Положением.
4. ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы.
5. ФССП России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
II. Полномочия
6. ФССП России осуществляет следующие полномочия:
Информация об изменениях:
Указом Президента РФ от 5 сентября 2011 г. N 1145 в подпункт 1 пункта 6 настоящего Положения внесены изменения
1) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации:
установленный порядок деятельности судов, охрану зданий и помещений судов, в том числе по решению директора ФССП России - главного судебного пристава Российской Федерации в круглосуточном режиме, а также пропускной режим в зданиях и помещениях судов;
осуществление исполнительного производства по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов;
применение мер принудительного исполнения и иных мер на основании соответствующего исполнительного документа;
проведение оценки и учета арестованного и изъятого имущества;
Информация об изменениях:
Указом Президента РФ от 23 сентября 2011 г. N 1240 в подпункт 2 пункта 6 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.
2) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации:
хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества;
розыск должника, его имущества, розыск ребенка, в том числе во взаимодействии с органами и организациями в соответствии с их компетенцией;
участие судебных приставов-исполнителей в защите интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве, а также в процедурах банкротства;
участие судебных приставов-исполнителей в исполнении решений комиссий по трудовым спорам;
Информация об изменениях:
Указом Президента РФ от 23 сентября 2011 г. N 1240 пункт 6 настоящего Положения дополнен подпунктом 2.1
2.1) осуществляет дознание по уголовным делам и производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции;
3) руководит деятельностью территориальных органов, осуществляет контроль их деятельности;
ГАРАНТ:
См. Инструкцию о порядке организации и проведения проверок в ФССП России, утвержденную приказом ФССП России от 5 апреля 2011 г. N 108
4) проводит анализ деятельности территориальных органов и разрабатывает меры по ее совершенствованию;
5) создает и ведет в установленном порядке банки данных о возбуждении исполнительного производства, обеспечивает методологическое единообразие и согласованное функционирование информационных систем в установленной сфере деятельности;
6) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности и вносит в Минюст России предложения по его совершенствованию;
7) проводит в установленном законодательством Российской Федерации порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ФССП России, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;
8) осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций;
9) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, а также проведение мероприятий гражданской обороны, мероприятий по повышению устойчивости работы центрального аппарата ФССП России и территориальных органов в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время;
10) осуществляет кадровое обеспечение центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров;
ГАРАНТ:
См. Положение об организации работы по формированию кадрового резерва для замещения вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы руководителя территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава субъекта РФ и его заместителей, утвержденное приказом ФССП России от 31 марта 2011 г. N 106
О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Федеральной службе судебных приставов см. приказ ФССП России от 29 марта 2007 г. N 107
11) разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению правовой и социальной защиты работников ФССП России;
ГАРАНТ:
См. Положение о порядке включения жилых помещений, переданных в оперативное управление ФССП России, в специализированный жилищный фонд и предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда в пользование работникам ФССП России, а также об исключении данных жилых помещений из специализированного жилищного фонда, утвержденное приказом ФССП России от 16 января 2012 г. N 9
12) осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, в том числе обеспечение оружием в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
13) осуществляет меры по соблюдению правил оборота оружия в ФССП России в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Указом Президента РФ от 21 апреля 2008 г. N 539 подпункт 14 пункта 6 настоящего Положения изложен в новой редакции
14) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту персональных данных, а также сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
15) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок;
ГАРАНТ:
Об организации работы по рассмотрению обращений и запросов Уполномоченного РФ при Европейском Суде по правам человека в Федеральной службе судебных приставов см. приказ ФССП России от 31 марта 2006 г. N 37
О совершенствовании работы с обращениями граждан и организаций в центральном аппарате ФССП России и ее территориальных органах см. приказ ФССП России от 25 ноября 2008 г. N 135
16) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов ФССП России;
17) взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам, относящимся к компетенции ФССП России;
Информация об изменениях:
Указом Президента РФ от 21 апреля 2008 г. N 539 пункт 6 настоящего Положения дополнен подпунктом 17.1
17.1) осуществляет межведомственную координацию деятельности органов и организаций, исполняющих в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц;
18) участвует в установленном порядке в разработке и осуществлении программ международного сотрудничества, подготовке и заключении международных договоров Российской Федерации, в том числе межведомственного характера, по вопросам, относящимся к компетенции ФССП России;
19) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
7. ФССП России в целях реализации своих полномочий имеет право:
Информация об изменениях:
Указом Президента РФ от 23 сентября 2011 г. N 1240 в подпункт 1 пункта 7 настоящего Положения внесены изменения
1) запрашивать и безвозмездно получать от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от организаций, независимо от их организационно-правовой формы, документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
2) привлекать в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, научные и другие организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;
3) осуществлять функции государственного заказчика и организовывать капитальное строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов ФССП России, а также жилищное строительство;
4) образовывать в установленном порядке самостоятельно и совместно с другими федеральными органами исполнительной власти совещательные и консультативные органы для рассмотрения вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности;
5) заключать гражданско-правовые договоры.
8. ФССП России не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.
III. Организация деятельности
ГАРАНТ:
См. Положение об организации работы по выплатам компенсаций в случае гибели (смерти), причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью судебного пристава, утвержденное приказом Минюста РФ от 4 апреля 2008 г. N 81
См. Инструкцию об организации служебных проверок в ФССП России и ее территориальных органах, утвержденную приказом ФССП России от 20 сентября 2010 г. N 427
См. Положение о порядке организации и проведения служебных проверок в ФССП России, утвержденное приказом ФССП России от 13 июня 2007 г. N 282
См. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам федеральных государственных гражданских служащих ФССП России, утвержденные приказом ФССП России от 5 июня 2007 г. N 274
См. Регламент ФССП России, утвержденный приказом ФССП России от 27 октября 2006 г. N 140
Информация об изменениях:
Указом Президента РФ от 5 мая 2010 г. N 552 в пункт 9 настоящего Положения внесены изменения
9. ФССП России возглавляет директор Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав Российской Федерации (далее директор), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации.
Директор несет персональную ответственность за осуществление возложенных на ФССП России полномочий.
Директор имеет заместителей директора Федеральной службы судебных приставов - заместителей главного судебного пристава Российской Федерации, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
Количество заместителей директора устанавливается Президентом Российской Федерации.
10. Директор:
1) распределяет обязанности между своими заместителями, устанавливает полномочия других должностных лиц ФССП России по решению оперативных, организационных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции ФССП России;
ГАРАНТ:
О распределении обязанностей между заместителями Директора Федеральной службы судебных приставов - заместителями Главного судебного пристава РФ см. приказ ФССП России от 15 ноября 2007 г. N 591
2) организует работу центрального аппарата ФССП России;
Информация об изменениях:
Указом Президента РФ от 5 мая 2010 г. N 552 в подпункт 3 пункта 10 настоящего Положения внесены изменения
3) вносит (представляет) Министру юстиции Российской Федерации:
проект положения о ФССП России;
проект типового положения о территориальном органе;
предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников, в том числе федеральных государственных гражданских служащих, центрального аппарата ФССП России и территориальных органов;
предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей директора и руководителей территориальных органов - главных судебных приставов субъектов Российской Федерации;
ежегодный план и основные показатели деятельности ФССП России, а также отчет об исполнении плана;
ГАРАНТ:
См. Инструкцию по организации планирования деятельности ФССП России, утвержденную приказом ФССП России от 6 апреля 2011 г. N 109
См. Методику формирования годовых плановых заданий в ФССП России, утвержденную приказом ФССП России от 26 декабря 2008 г. N 510
предложения по формированию проекта федерального бюджета в части, касающейся финансирования центрального аппарата ФССП России и территориальных органов;
предложения о принятии на вооружение ФССП России образцов специальной техники и специальных средств для последующего представления в Правительство Российской Федерации;
доклад о результатах деятельности ФССП России по реализации законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности;
предложения о заключении международных договоров Российской Федерации и соглашений в установленной сфере деятельности;
проекты нормативных правовых актов и других документов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
предложения о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации и к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации работников центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также лиц, оказывающих содействие ФССП России в решении возложенных на нее задач;
предложения о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений, обеспечивающих деятельность ФССП России, для последующего представления в Правительство Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Указом Президента РФ от 5 мая 2010 г. N 552 в подпункт 4 пункта 10 настоящего Положения внесены изменения
4) утверждает:
структуру и штатное расписание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов в пределах установленных Президентом Российской Федерации численности и фонда оплаты труда работников центрального аппарата ФССП России и территориальных органов;
смету расходов на содержание работников ФССП России в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
положения о структурных подразделениях центрального аппарата ФССП России;
положения о совещательных и консультативных органах, а также их состав;
состав центральной аттестационной комиссии ФССП России;
правила внутреннего распорядка;
положения о территориальных органах в соответствии с типовым положением о территориальном органе ФССП России, утвержденным Министром юстиции Российской Федерации;
5) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации производство дознания по уголовным делам и производство по делам об административных правонарушениях;
6) обеспечивает и контролирует в соответствии с законодательством Российской Федерации исполнительное производство, возбужденное в отношении одного и того же должника в различных территориальных органах;
7) назначает на должность и освобождает от должности по согласованию с Министром юстиции Российской Федерации заместителей руководителей территориальных органов - заместителей главных судебных приставов субъектов Российской Федерации, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации;
8) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников центрального аппарата ФССП России;
9) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе и трудовым законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы и осуществлением трудовой деятельности в ФССП России;
ГАРАНТ:
См. Отраслевое соглашение по центральному аппарату и территориальным органам ФССП России на 2012-2014 гг.
См. Порядок формирования и деятельности комиссии территориального органа ФССП России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденный приказом ФССП России от 24 мая 2011 г. N 239
См. Положение о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов ФССП России и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом ФССП России от 24 мая 2011 г. N 238
См. Кодекс этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего ФССП России, утвержденный приказом ФССП России от 12 апреля 2011 г. N 124
10) издает в пределах своей компетенции индивидуальные правовые акты (приказы, указания и распоряжения) по вопросам организации деятельности ФССП России, обязательные для исполнения всеми ее работниками;
ГАРАНТ:
См. Инструкцию по делопроизводству в ФССП России, утвержденную приказом ФССП России от 10 декабря 2010 г. N 682
Информация об изменениях:
Указом Президента РФ от 23 сентября 2011 г. N 1240 подпункт 11 пункта 10 настоящего Положения изложен в новой редакции
11) отменяет или изменяет не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации решения должностных лиц ФССП России и ее территориальных органов, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации;
12) представляет в установленном порядке ФССП России в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях;
13) учреждает ведомственные награды, имеет наградной и подарочный фонды, в том числе фонды огнестрельного и холодного оружия, для награждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, работников центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также лиц, оказывающих содействие ФССП России в решении возложенных на нее задач;
ГАРАНТ:
См. Положение о ведомственных наградах ФССП России, утвержденное приказом ФССП России РФ от 26 июля 2006 г. N 89
См. Положение о квалификационных испытаниях судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов на право ношения зеленого берета, утвержденное приказом ФССП России от 16 августа 2011 г. N 354
14) определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок и условия выплаты работникам центрального аппарата ФССП России и территориальных органов надбавок, премий и иных вознаграждений, устанавливает другие дополнительные выплаты в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов;
15) решает в пределах своей компетенции и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, вопросы о присвоении классных чинов федеральным государственным гражданским служащим центрального аппарата ФССП России и территориальных органов;
16) принимает по согласованию с Министром юстиции Российской Федерации решения о создании, реорганизации и ликвидации территориальных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Информация об изменениях:
Указом Президента РФ от 24 января 2006 г. N 42 в пункт 12 настоящего Положения внесены изменения
12. ФССП России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ФССП России имеет геральдический знак - эмблему и флаг, учреждаемые Президентом Российской Федерации.
ГАРАНТ:
Об учреждении нагрудного служебного знака судебного пристава см. приказ ФССП от 25 апреля 2008 г. N 243
13. Местонахождение ФССП России - г. Москва.
Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов"
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст Указа опубликован в "Российской газете" от 19 октября 2004 г. N 230, в Собрании законодательства Российской Федерации от 18 октября 2004 г. N 42 ст. 4111
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Указ Президента РФ от 1 января 2020 г. N 1
Изменения вступают в силу с 1 января 2020 г.
Указ Президента РФ от 31 декабря 2019 г. N 640
Изменения вступают в силу с 1 января 2020 г.
Указ Президента РФ от 18 ноября 2019 г. N 555
Изменения вступают в силу с 1 января 2020 г.
Указ Президента РФ от 13 мая 2019 г. N 218
Изменения вступают в силу с 13 мая 2019 г.
Указ Президента РФ от 29 января 2018 г. N 34
Изменения вступают силу с 30 января 2018 г.
Указ Президента РФ от 15 декабря 2016 г. N 670
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования, за исключением изменений, вступающих в силу с 1 января 2017 г.
Указ Президента РФ от 10 сентября 2016 г. N 467
Указ Президента РФ от 5 апреля 2016 г. N 155
Указ Президента РФ от 31 декабря 2015 г. N 682
Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.
Указ Президента РФ от 20 января 2015 г. N 26
Указ Президента РФ от 25 июля 2014 г. N 529
Изменения вступают в силу с 6 августа 2014 г.
Указ Президента РФ от 21 декабря 2013 г. N 940
Указ Президента РФ от 6 декабря 2013 г. N 893
Указ Президента РФ от 11 февраля 2013 г. N 131
Указ Президента РФ от 21 августа 2012 г. N 1204
Указ Президента РФ от 31 мая 2012 г. N 757
Указ Президента РФ от 23 сентября 2011 г. N 1240
Изменения вступают в силу со дня подписания названного Указа, за исключением абзацев 2 и 3 подпункта "б" пункта 1 названного Указа, которые вступают в силу с 1 января 2012 г.
Указ Президента РФ от 5 сентября 2011 г. N 1145
Указ Президента РФ от 29 апреля 2011 г. N 563
Указ Президента РФ от 5 мая 2010 г. N 552
Указ Президента РФ от 27 июля 2009 г. N 868
Указ Президента РФ от 5 февраля 2009 г. N 129
Указ Президента РФ от 23 октября 2008 г. N 1517
Указ Президента РФ от 21 апреля 2008 г. N 539
Указ Президента РФ от 14 февраля 2006 г. N 108
Указ Президента РФ от 24 января 2006 г. N 42
Открыть документ в системе ГАРАНТ