Постановление Правительства РФ от 29 июля 1998 г. N 857 "Об утверждении устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования"
С изменениями и дополнениями от:
16 декабря 2004 г., 30 декабря 2006 г., 27 октября 2008 г., 22 июня 2009 г.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 1998 г. N 729 "Вопросы Федерального фонда обязательного медицинского страхования" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый устав Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
2. Признать утратившими силу:
постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 930 "Об утверждении Положения об исполнительной дирекции Федерального фонда обязательного медицинского страхования" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 39, ст.3619);
постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 1994 г. N 225 "О внесении изменений и дополнений в Положение об исполнительной дирекции Федерального фонда обязательного медицинского страхования, утвержденное постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 930" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 13, ст.1000).
|
Председатель Правительства Российской Федерации |
С. Кириенко |
ГАРАНТ:
Согласно Федеральному закону от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" настоящий Устав действует до дня вступления в силу федерального закона о государственных социальных фондах
Устав
Федерального фонда обязательного медицинского страхования
(утв. постановлением Правительства РФ от 29 июля 1998 г. N 857)
С изменениями и дополнениями от:
16 декабря 2004 г., 30 декабря 2006 г., 27 октября 2008 г., 22 июня 2009 г.
ГАРАНТ:
Указом Президента РФ от 21 мая 2012 г. N 636 координация деятельности Федерального фонда обязательного медицинского страхования возложена на Министерство здравоохранения РФ
I. Общие положения
1. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее именуется - Федеральный фонд) реализует государственную политику в области обязательного медицинского страхования граждан как составной части государственного социального страхования.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 октября 2008 г. N 782 в пункт 2 внесены изменения
2. Федеральный фонд осуществляет свою деятельность в соответствии c Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и настоящим уставом.
3. Федеральный фонд является самостоятельным государственным некоммерческим финансовo-кредитным учреждением.
4. Федеральный фонд является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и других кредитных организациях, печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.
5. Полное официальное наименование Федерального фонда - Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, сокращенное наименование ФОМС.
6. Местонахождение Федерального фонда: 101481, Москва, ГСП-4, ул.Новослободская, 37.
II. Задачи Федерального фонда
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 октября 2008 г. N 782 в пункт 7 внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
7. Основными задачами Федерального фонда являются:
1) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 1 пункта 7
2) обеспечение финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования и создание условий для выравнивания объема и качества медицинской помощи, предоставляемой гражданам на всей территории Российской Федерации в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования;
3) аккумулирование финансовых средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования для обеспечения финансовой стабильности системы обязательного медицинского страхования.
III. Функции Федерального фонда
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 октября 2008 г. N 782 в пункт 8 внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
8. В целях выполнения основных задач Федеральный фонд:
1) осуществляет выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования;
ГАРАНТ:
См. Положение о порядке формирования и направления средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования в 2007 году на выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования по финансированию территориальных программ обязательного медицинского страхования, утвержденное решением правления Федерального фонда ОМС 19 сентября 2007 г. N 13А/01
2) разрабатывает и в установленном порядке вносит предложения о размере взносов на обязательное медицинское страхование;
3) осуществляет в соответствии с установленным порядком аккумулирование финансовых средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования;
4) выделяет в установленном порядке средства территориальным фондам обязательного медицинского страхования, в том числе на безвозвратной и возвратной основе, для выполнения территориальных программ обязательного медицинского страхования;
5) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 5 статьи 8
6) осуществляет совместно с территориальными фондами обязательного медицинского страхования контроль за рациональным использованием финансовых средств в системе обязательного медицинского страхования, в том числе путем проведения соответствующих ревизий и целевых проверок;
ГАРАНТ:
См. также Инструкцию о порядке проведения проверок использования финансовых средств, полученных территориальными фондами обязательного медицинского страхования, утвержденную приказом Федерального фонда ОМС от 15 марта 2007 г. N 49
7) осуществляет в пределах своей компетенции организационно-методическую деятельность по обеспечению функционирования системы обязательного медицинского страхования;
8) вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обязательного медицинского страхования;
9) участвует в разработке базовой программы обязательного медицинского страхования граждан;
10) осуществляет сбор и анализ информации, в том числе о финансовых средствах системы обязательного медицинского страхования, и представляет соответствующие материалы в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
ГАРАНТ:
О мониторинге перехода субъектов РФ на преимущественно одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования см. приказ ФФОМС от 28 июня 2010 г. N 123
О сборе и анализе информации о лекарственном обеспечении стационарной медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования см. приказ ФФОМС от 15 июня 2009 г. N 141
О проведении мониторинга деятельности субъектов системы ОМС см. приказ Федерального фонда ОМС от 8 августа 2008 г. N 169
11) организует в установленном порядке подготовку специалистов для системы обязательного медицинского страхования;
12) изучает и обобщает практику применения нормативных правовых актов по вопросам обязательного медицинского страхования;
13) обеспечивает в установленном порядке организацию научно-исследовательских работ в области обязательного медицинского страхования;
14) участвует в установленном порядке в международном сотрудничестве по вопросам обязательного медицинского страхования;
ГАРАНТ:
См. Положение об организации международного сотрудничества в сфере обязательного медицинского страхования, подготовки, переподготовки и повышении квалификации кадров за пределами территории РФ для ФФОМС и территориальных фондов обязательного медицинского страхования, утвержденное приказом ФФОМС от 20 июня 2011 г. N 118
15) ежегодно представляет в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации проекты федеральных законов о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и плановый период и о его исполнении за отчетный финансовый год;
16) утратил силу;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 22 июня 2009 г. N 509 пункт 8 дополнен подпунктом 17
17) осуществляет защиту информации ограниченного доступа.
IV. Финансовые средства и имущество Федерального фонда
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 октября 2008 г. N 782 пункт 9 изложен в новой редакции
9. Формирование и исполнение бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
10. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 10
11. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 11
12. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 12
13. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 13
14. Имущество Федерального фонда является федеральной собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
Абзац второй утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст абзаца второго пункта 14
15. Абзац первый утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст абзаца первого пункта 15
Право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 октября 2008 г. N 782 пункт 16 изложен в новой редакции
16. Федеральный фонд ежегодно составляет и представляет в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации проект бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и плановый период и проект отчета об исполнении бюджета, а также бюджетную отчетность, составляемую в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 октября 2008 г. N 782 раздел IV дополнен пунктом 16.1
16.1. Предельная штатная численность и фонд оплаты труда работников Федерального фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации.
V. Органы управления Федеральным фондом
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 октября 2008 г. N 782 в пункт 17 внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
17. Управление Федеральным фондом осуществляется коллегиальным органом - правлением и постоянно действующим исполнительным органом - председателем Федерального фонда.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 октября 2008 г. N 782 в пункт 18 внесены изменения
18. К компетенции правления Федерального фонда относится решение следующих вопросов:
1) утверждение перспективных планов работы Федерального фонда;
2) рассмотрение проектов бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и отчетов о его исполнении, утверждение годовых отчетов о результатах деятельности Федерального фонда обязательного медицинского страхования;
3) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 3 пункта 18
4) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 4 пункта 18
5) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 5 пункта 18
6) рассмотрение разрабатываемых Федеральным фондом проектов нормативных актов по совершенствованию системы обязательного медицинского страхования;
ГАРАНТ:
Указом Президента РФ от 20 марта 2001 г. N 318 введена государственная регистрация актов, издаваемых Пенсионным фондом Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, Фондом социального страхования
7) принятие решений о внесении в установленном порядке предложений по определению норматива средств на содержание Федерального фонда, о рекомендациях по определению норматива средств на содержание территориальных фондов обязательного медицинского страхования и страховых медицинских организаций;
8) формирование ревизионной комиссии.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 октября 2008 г. N 782 в пункт 19 внесены изменения
19. Состав правления Федерального фонда в количестве 13 человек утверждается Правительством Российской Федерации. Срок полномочий правления 3 года.
ГАРАНТ:
Согласно Федеральному закону от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ в состав правления Федерального фонда входят 11 человек
Правление возглавляет председатель правления. Председателем правления Федерального фонда по должности является Министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации. В состав правления входит по должности председатель Федерального фонда.
В состав правления могут входить представители федеральных органов законодательной и исполнительной власти, общероссийских объединений работодателей, общероссийских объединений профсоюзов и иных общественных объединений. При включении в состав правления представителей общероссийских объединений работодателей и общероссийских объединений профсоюзов они входят в состав правления на паритетных началах.
Федеральные органы законодательной и исполнительной власти и общественные объединения до истечения срока полномочий правления вправе внести в Правительство Российской Федерации предложения о замене кандидатур, ранее внесенных и утвержденных Правительством Российской Федерации в качестве членов правления.
Заседание правления считается правомочным, если в нем участвуют не менее двух третей членов правления.
Решение правления принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов правления.
Заседания правления проводятся не реже одного раза в 3 месяца.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 октября 2008 г. N 782 пункт 20 изложен в новой редакции
20. Председатель Федерального фонда назначается на должность и освобождается от должности Правительством Российской Федерации по предложению Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Заместители председателя Федерального фонда назначаются на должность и освобождаются от должности Министром здравоохранения и социального развития Российской Федерации по представлению председателя Федерального фонда.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 октября 2008 г. N 782 в пункт 21 внесены изменения
21. Председатель Федерального фонда осуществляет руководство текущей деятельностью, несет персональную ответственность за ее результаты и подотчетен правлению Федерального фонда.
Председатель Федерального фонда:
1) действует от имени Федерального фонда без доверенности;
2) распоряжается имуществом Федерального фонда в установленном порядке;
3) заключает договоры;
4) открывает расчетный и другие счета;
4.1) представляет в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации проект устава Федерального фонда;
4.2) представляет в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации на утверждение:
проект ежегодного плана и показателей деятельности Федерального фонда и отчет об их исполнении;
административные регламенты исполнения государственных функций;
административные регламенты предоставления государственных услуг;
5) утверждает по согласованию с правлением структуру, штатное расписание и смету расходов Федерального фонда;
6) издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Федерального фонда;
7) по согласованию с правлением представляет в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации проекты федеральных законов о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования и о его исполнении;
8) по вопросам, относящимся к компетенции Федерального фонда, утверждает нормативно-методические документы, обязательные для исполнения территориальными фондами обязательного медицинского страхования и страховыми медицинскими организациями, входящими в систему обязательного медицинского страхования;
ГАРАНТ:
Об отказе в признании недействительным п.п. 8 пункта 21 настоящего устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования см. решение Верховного Суда РФ от 9 июня 2003 г. N ГКПИ03-347, оставленное без изменения определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 21 августа 2003 г. N КАС 03-382
9) использует для выполнения задач, стоящих перед Федеральным фондом, финансовые средства в пределах утвержденных бюджета и сметы расходов;
10) принимает на работу и увольняет работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;
11) организует учет и отчетность Федерального фонда.
Председатель Федерального фонда решает все вопросы деятельности Федерального фонда, кроме тех, которые в соответствии с настоящим уставом входят в исключительную компетенцию правления Федерального фонда, а также в компетенцию Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
В случае временного отсутствия председателя Федерального фонда исполнение его обязанностей приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации возлагается на одного из заместителей председателя Федерального фонда.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 октября 2008 г. N 782 Устав дополнен пунктом 21.1
21.1. Административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг утверждаются Министром здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 октября 2008 г. N 782 в пункт 22 внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
22. Работники Федерального фонда по размеру оплаты труда, условиям медицинского и бытового обслуживания приравниваются к работникам федеральных агентств, подведомственных федеральным министерствам.
ГАРАНТ:
О системе оплаты труда работников Федерального фонда обязательного медицинского страхования см. приказ Федерального фонда ОМС от 10 марта 2009 г. N 43
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 октября 2008 г. N 782 раздел VI изложен в новой редакции
См. текст раздела в предыдущей редакции
VI. Контроль за деятельностью Федерального фонда
23. Контроль за финансовой деятельностью Федерального фонда осуществляет ревизионная комиссия.
23.1. Контроль за исполнением бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
23.2. Порядок организации проверок деятельности Федерального фонда устанавливается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
VII. Ликвидация и реорганизация Федерального фонда
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 октября 2008 г. N 782 в пункт 24 внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
24. Ликвидация и реорганизация Федерального фонда осуществляется в случае принятия соответствующего федерального закона и проводится в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Документы постоянного хранения Федерального фонда в случае его ликвидации передаются на государственное хранение в установленном порядке.
Постановление Правительства РФ от 29 июля 1998 г. N 857 "Об утверждении устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования"
Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 10 августа 1998 г. N 32 ст. 3902, в "Российской газете" от 9 сентября 1998 г. N 173
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2018 г. N 1736
Изменения вступают в силу с 8 января 2019 г.
Постановление Правительства РФ от 13 января 2018 г. N 6
Изменения вступают в силу с 24 января 2018 г.
Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2016 г. N 1257
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 31 октября 2015 г. N 1173
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 27 сентября 2014 г. N 986
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 4 февраля 2013 г. N 79
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 15 августа 2012 г. N 830
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 22 июня 2009 г. N 509
Постановление Правительства РФ от 27 октября 2008 г. N 782
Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. N 861
Изменения вступают в силу с 1 января 2007 г.
Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2004 г. N 795
Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г.
Открыть документ в системе ГАРАНТ