Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары
  • ТЕКСТ ДОКУМЕНТА
  • АННОТАЦИЯ
  • ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ДОП. ИНФОРМ.

Постановление Правительства РФ от 22 июня 2007 г. N 394 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора"

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля 2009 г., 25 марта 2010 г., 4 февраля, 16 апреля 2011 г., 30 мая 2012 г.

 

В соответствии со статьей 96 Лесного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении государственного лесного контроля и надзора.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 6 октября 2005 г. N 600 "О государственном контроле за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 42, ст. 4279);

пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 г. N 689 "О государственном земельном контроле" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 47, ст. 4919).

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

М. Фрадков

 

Москва

22 июня 2007 г.

N 394

 

Положение об осуществлении государственного лесного контроля и надзора
(утв. постановлением Правительства РФ от 22 июня 2007 г. N 394)

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля 2009 г., 25 марта 2010 г., 4 февраля, 16 апреля 2011 г.

ГАРАНТ:

См. Правила осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля), утвержденные постановлением Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 53

1. Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации порядок осуществления контроля и надзора за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов (далее - государственный лесной контроль и надзор).

2. Целью государственного лесного контроля и надзора является обеспечение соблюдения лесного законодательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2011 г. N 284 в пункт 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Государственный лесной контроль и надзор осуществляют Федеральное агентство лесного хозяйства, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Государственный лесной контроль и надзор могут осуществлять государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, а также государственные учреждения, подведомственные Федеральному агентству лесного хозяйства, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, определенных в соответствии с частью 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2011 г. N 284 в пункт 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют государственный лесной контроль и надзор в отношении лесничеств и лесопарков, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта.

Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы государственный лесной контроль и надзор на землях лесного фонда в отношении лесничеств и лесопарков, указанных в части 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, и в случаях, когда полномочия, переданные Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, изъяты в установленном порядке у органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. Порядок организации работы по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного лесного контроля и надзора, утвержденный приказом Минсельхоза РФ от 26 сентября 2008 г. N 443

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы государственный лесной контроль и надзор на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 4 февраля 2011 г. N 50 в пункт 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Федеральное агентство лесного хозяйства и Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, их территориальные органы и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении государственного лесного контроля и надзора взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также с организациями и гражданами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 4 февраля 2011 г. N 50 в пункт 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Должностные лица Федерального агентства лесного хозяйства и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и их территориальных органов, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности, предусмотренной пунктом 4 настоящего Положения (далее - установленная сфера деятельности), одновременно по должности являются:

а) руководители Федерального агентства лесного хозяйства и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования - главными государственными лесными инспекторами Российской Федерации в установленной сфере деятельности;

б) заместители руководителей Федерального агентства лесного хозяйства и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и начальники управлений Федерального агентства лесного хозяйства и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ведающие вопросами государственного лесного контроля и надзора, - заместителями главных государственных лесных инспекторов Российской Федерации в установленной сфере деятельности;

в) заместители начальников управлений, начальники отделов и заместители начальников отделов управлений Федерального агентства лесного хозяйства и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ведающие вопросами государственного лесного контроля и надзора, - старшими государственными лесными инспекторами Российской Федерации в установленной сфере деятельности;

г) федеральные государственные гражданские служащие ведущей (за исключением должностей, указанных в подпункте "в" настоящего пункта) и старшей групп должностей категории "специалисты" Федерального агентства лесного хозяйства и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ведающие вопросами государственного лесного контроля и надзора, - заместителями старших государственных лесных инспекторов Российской Федерации в установленной сфере деятельности;

д) руководители территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования - главными государственными лесными инспекторами в субъектах Российской Федерации в установленной сфере деятельности;

е) заместители руководителей территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ведающие вопросами государственного лесного контроля и надзора, - заместителями главных государственных лесных инспекторов в субъектах Российской Федерации в установленной сфере деятельности;

ж) начальники отделов территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ведающие вопросами государственного лесного контроля и надзора, - старшими государственными лесными инспекторами в установленной сфере деятельности;

з) заместители начальников отделов территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ведающие вопросами государственного лесного контроля и надзора, - заместителями старших государственных лесных инспекторов в установленной сфере деятельности;

и) федеральные государственные гражданские служащие ведущей (за исключением должностей, указанных в подпунктах "ж" и "з" настоящего пункта) и старшей групп должностей категории "специалисты" отделов территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ведающие вопросами государственного лесного контроля и надзора, - государственными лесными инспекторами в установленной сфере деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2011 г. N 284 настоящее Положение дополнено пунктом 6.1

6.1. Перечень должностных лиц государственных учреждений, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства, указанных в абзаце втором пункта 3 настоящего Положения, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор и являющихся государственными лесными инспекторами, устанавливается Федеральным агентством лесного хозяйства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 25 марта 2010 г. N 183 в пункт 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Перечень должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных учреждений, указанных в абзаце втором пункта 3 настоящего Положения, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор и являющихся государственными лесными инспекторами, устанавливается указанными органами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2011 г. N 284 пункт 8 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Должностные лица, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор, имеют право:

а) предотвращать нарушения лесного законодательства, в том числе совершаемые лицами, не осуществляющими использование лесов;

б) осуществлять патрулирование лесов в соответствии с нормативами, установленными Федеральным агентством лесного хозяйства;

в) проверять у граждан документы, подтверждающие право осуществлять использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;

г) пресекать нарушения лесного законодательства, в том числе приостанавливать рубки лесных насаждений, осуществляемые лицами, не имеющими предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации документов;

д) ограничивать и предотвращать доступ граждан, въезд транспортных средств на лесные участки в период действия ограничения или запрета на пребывание в лесах;

е) осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;

ж) составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и предоставлять их для ознакомления гражданам и юридическим лицам, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;

з) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;

и) осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание;

к) уведомлять в письменной форме граждан и юридических лиц, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и выявленных нарушениях;

л) предъявлять гражданам и юридическим лицам, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, требования об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений;

м) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;

н) осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях;

о) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для взятия проб, проведения соответствующих анализов, осмотров и подготовки соответствующих заключений;

п) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 25 марта 2010 г. N 183 настоящее Положение дополнено пунктом 8.1

8.1. Должностные лица, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор, имеют право на ношение, хранение и применение специальных средств, служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия в порядке, установленном Федеральным законом "О ведомственной охране".

Государственные органы, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор, и указанные в абзаце втором пункта 3 настоящего Положения государственные учреждения приобретают специальные средства, служебное и гражданское оружие, ведут учет, хранят и осуществляют их выдачу в порядке, установленном для юридических лиц с особыми уставными задачами Федеральным законом "Об оружии".

9. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2011 г. N 284 в пункт 10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Должностные лица, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор в установленной сфере деятельности, обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лесного законодательства;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц и граждан;

в) проводить мероприятия по государственному лесному контролю и надзору на основании и в соответствии с распоряжениями соответственно Федерального агентства лесного хозяйства и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, их территориальных органов или органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о проведении мероприятий по контролю и надзору в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

г) посещать объекты (территории и помещения) юридических лиц и граждан в целях проведения мероприятия по государственному лесному контролю и надзору только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения соответственно Федерального агентства лесного хозяйства и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, их территориальных органов или органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о проведении мероприятия по государственному лесному контролю и надзору;

д) не препятствовать представителям юридического лица или гражданина присутствовать при проведении мероприятия по государственному лесному контролю и надзору, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

е) предоставлять должностным лицам юридического лица или гражданину либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятия по государственному лесному контролю и надзору, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию;

ж) знакомить должностных лиц юридического лица или граждан либо их представителей с результатами мероприятий по государственному лесному контролю и надзору;

з) при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованные ограничения прав и законных интересов граждан и юридических лиц;

и) доказывать законность своих действий при их обжаловании юридическими лицами и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2011 г. N 284 в пункт 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Должностным лицам, осуществляющим государственный лесной контроль и надзор, выдаются служебные удостоверения и форма установленного образца.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 4 февраля 2011 г. N 50 в пункт 12 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Проведение государственного лесного контроля и надзора осуществляется в форме проверок в соответствии с планами, утверждаемыми Федеральным агентством лесного хозяйства, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, их территориальными органами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией, а также внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц и граждан. Внеплановые проверки проводятся:

а) для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений лесного законодательства;

б) в случае получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений лесного законодательства.

13. Плановые и внеплановые проверки при осуществлении государственного лесного контроля и надзора на территориях лесничеств и лесопарков, расположенных на землях обороны и безопасности, проводятся по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны и безопасности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 25 марта 2010 г. N 183 пункт 14 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Типовая форма распоряжения или приказа о проведении проверки, типовая форма заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства, типовая форма акта проверки, а также типовая форма журнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации.

15. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 15

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 25 марта 2010 г. N 183 в пункт 16 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Мероприятия по государственному лесному контролю и надзору проводятся с соблюдением требований Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2011 г. N 284 в пункт 17 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Юридические лица и граждане, в отношении которых проводятся мероприятия по государственному лесному контролю и надзору, обязаны обеспечивать должностным лицам, осуществляющим государственный лесной контроль и надзор, доступ на объекты, подлежащие такому контролю, и предоставить документацию, необходимую для проведения проверки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2011 г. N 284 в пункт 18 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Должностные лица, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению государственного лесного контроля и надзора.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 4 февраля 2011 г. N 50 в пункт 19 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Методическое руководство по вопросам обеспечения государственного лесного контроля и надзора осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства и Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

 


Постановление Правительства РФ от 22 июня 2007 г. N 394 "Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)"


Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования


Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 28 июня 2007 г. N 136, в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 июля 2007 г. N 27 ст. 3282


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства РФ от 2 марта 2019 г. N 233

Изменения вступают в силу с 14 марта 2019 г.


Постановление Правительства РФ от 28 июня 2017 г. N 762

Изменения вступают в силу с 1 июля 2018 г.


Постановление Правительства РФ от 28 января 2015 г. N 66

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 5 июня 2013 г. N 476

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 1 ноября 2012 г. N 1128

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 30 мая 2012 г. N 530

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2011 г. N 284

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 4 февраля 2011 г. N 50

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 25 марта 2010 г. N 183

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2009 г. N 176

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления