Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары
  • ТЕКСТ ДОКУМЕНТА
  • АННОТАЦИЯ
  • ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ДОП. ИНФОРМ.

Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 293 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию"

С изменениями и дополнениями от:

9 июня 2006 г., 29 мая, 13 октября, 7 ноября 2008 г., 27 января, 8 августа, 14 сентября 2009 г., 15 июня 2010 г., 24 марта 2011 г.

 

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Федеральном агентстве по недропользованию.

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

М. Фрадков

 

Москва

17 июня 2004 г.

N 293

 

Положение
о Федеральном агентстве по недропользованию
(утв. постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 293)

С изменениями и дополнениями от:

9 июня 2006 г., 29 мая, 13 октября, 7 ноября 2008 г., 27 января, 8 августа, 14 сентября 2009 г., 15 июня 2010 г., 24 марта 2011 г.

 

I. Общие положения

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 8 августа 2009 г. N 649 в пункт 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2008 г. N 404 в пункт 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Федеральное агентство по недропользованию находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2008 г. N 404 в пункт 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Федеральное агентство по недропользованию руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Федеральное агентство по недропользованию осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы или подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

 

II. Полномочия

ГАРАНТ:

См. также постановление Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. N 171 "Вопросы Федерального агентства по недропользованию"

5. Федеральное агентство по недропользованию осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

5.1. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям, подведомственным Агентству;

5.2. организует:

5.2.1. государственное геологическое изучение недр;

5.2.2. экспертизу проектов геологического изучения недр;

5.2.3. проведение в установленном порядке геолого-экономической и стоимостной оценки месторождений полезных ископаемых и участков недр;

5.2.4. проведение в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования недрами;

5.2.5. проведение государственной экспертизы информации о разведанных запасах полезных ископаемых, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр;

ГАРАНТ:

См. Требования к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов твердых полезных ископаемых, утвержденные приказом Минприроды России от 23 мая 2011 г. N 378

См. Требования к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов нефти и горючих газов, утвержденные приказом Минприроды России от 15 февраля 2011 г. N 34

См. Требования к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов питьевых, технических и минеральных подземных вод, утвержденные приказом Минприроды России от 31 декабря 2010 г. N 569

См. Положение о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2005 г. N 69

О перечнях объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения см. справку

5.3. осуществляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 14 сентября 2009 г. N 736 в подпункт 5.3.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.3.1. отнесение запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам, а также определение нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горно-добывающего и перерабатывающего производства, по результатам технико-экономического обоснования постоянных разведочных или эксплуатационных кондиций для подсчета разведанных запасов;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент предоставления Роснедрами государственных услуг по отнесению запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам, а также определению нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горно-добывающего и перерабатывающего производства, по результатам технико-экономического обоснования постоянных разведочных или эксплуатационных кондиций для подсчета разведанных запасов, утвержденный приказом Минприроды России от 29 июня 2012 г. N 193

5.3.2. предоставление в пользование за плату геологической информации о недрах, полученной в результате государственного геологического изучения недр;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент Роснедр по предоставлению государственной услуги по предоставлению в пользование геологической информации о недрах, полученной в результате государственного геологического изучения недр, утвержденный приказом Минприроды России от 5 мая 2012 г. N 122

Федеральным законом от 19 мая 2010 г. N 89-ФЗ плата за пользование геологической информацией о недрах, полученной в результате государственного геологического изучения недр, отменена с 1 января 2011 г.

5.3.3. выдачу заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент предоставления Роснедрами государственной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства, строительство или реконструкция которых осуществляется на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр местного значения), утвержденный приказом Минприроды России от 25 июня 2012 г. N 162

См. Административный регламент предоставления Роснедрами государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений , утвержденный приказом Минприроды России от 3 марта 2010 г. N 59

5.3.4. организационное обеспечение государственной системы лицензирования пользования недрами;

5.3.5. учет поступающих заявок на получение лицензий, информирование о них органов исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации;

5.3.6. принятие решений о предоставлении права пользования участками недр в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

5.3.7. принятие решений об утверждении итогов конкурсов или аукционов на право пользования участками недр в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

5.3.8. выдачу, оформление и регистрацию лицензий на пользование недрами;

5.3.9. внесение изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформление лицензий;

5.3.10. принятие, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент Роснедр по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий, и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, утвержденный приказом Минприроды России от 29 сентября 2009 г. N 315

5.3.11. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.3.11

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2006 г. N 361 пункт 5.3.12 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

 

5.3.12. установление конкретного размера ставки регулярного платежа за пользование недрами по каждому участку недр, на который в установленном порядке выдается лицензия на пользование недрами, в том числе расположенному на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или за пределами Российской Федерации на территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, а также арендуемых у иностранных государств или используемых на основании международного договора (если иное не установлено международным договором), в пределах минимальных и максимальных ставок, установленных законодательством Российской Федерации о недрах;

5.3.13. рассмотрение и согласование проектной и технической документации на разработку месторождений полезных ископаемых;

5.4. осуществляет:

5.4.1. ведение государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых, обеспечение в установленном порядке постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списание с государственного баланса;

5.4.2. ведение государственного учета и обеспечение ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами;

5.5. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на него функций;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 43 в подпункт 5.6 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.6. в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд;

5.7. осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;

5.8. осуществляет функции государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в сфере деятельности Агентства;

5.9. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;

5.10. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

5.11. обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении организаций по мобилизационной подготовке;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2010 г. N 438 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.11.1

5.11.1. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Агентстве, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по выполнению ими полномочий в области гражданской обороны;

5.12. организует профессиональную подготовку государственных служащих, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

5.13. осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в результате деятельности Агентства;

5.14. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

5.15. организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере деятельности Агентства;

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 753 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.15.1

 

5.15.1. реализует меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на их развитие, включая выполнение соответствующих ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности;

5.16. осуществляет иные функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

6. Федеральное агентство по недропользованию в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Агентства;

6.2. привлекать для проработки вопросов сферы деятельности Агентства научные и иные организации, ученых и специалистов;

6.3. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

6.4. создавать, реорганизовывать и ликвидировать территориальные органы Агентства;

6.5. запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Агентства.

7. Федеральное агентство по недропользованию не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, установленных указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации.

Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения полномочий Агентства не распространяются на полномочия руководителя Агентства по решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Агентства, контролю деятельности в возглавляемом им Агентстве (его структурных подразделениях).

ГАРАНТ:

См. Типовое положение о территориальном органе Роснедр по федеральному округу, утвержденное приказом МПР РФ от 30 марта 2007 г. N 72

 

III. Организация деятельности

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий в Роснедрах, утвержденное приказом Роснедр от 30 ноября 2009 г. N 1192

См. Служебный распорядок центрального аппарата Роснедр, утвержденный приказом Роснедр от 16 июня 2008 г. N 538

См. Регламент Роснедр, утвержденный приказом Роснедр от 30 марта 2007 г. N 360

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2008 г. N 404 в пункт 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

 

8. Федеральное агентство по недропользованию возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Руководитель Агентства несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство функций.

Руководитель Агентства имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации по представлению руководителя Агентства.

Количество заместителей руководителя Агентства устанавливается Правительством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

О руководителе Роснедр см. распоряжение Правительства РФ от 23 марта 2004 г. N 397-р

 

9. Руководитель Федерального агентства по недропользованию:

9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2008 г. N 404 в подпункт 9.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

 

9.2. представляет Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации:

9.2.1. проект положения об Агентстве;

9.2.2. предложения по формированию программ геологического изучения недр, воспроизводства и рационального использования минерально-сырьевой базы;

9.2.3. предложения по формированию перечней объектов, предлагаемых для предоставления в пользование;

ГАРАНТ:

О перечнях объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения см. справку

 

9.2.4. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников аппарата и территориальных органов Агентства;

9.2.5. предложения по кандидатурам на должности заместителей руководителя Агентства, а также руководителей территориальных органов Агентства;

9.2.6. ежегодный план и показатели деятельности Агентства, а также отчет о его деятельности;

9.2.7. проект положения о территориальных органах Агентства;

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2008 г. N 814 настоящее Положение дополнено подпунктом 9.2.8

 

9.2.8. предложения о присвоении почетных званий и представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации работников аппарата Агентства, его территориальных органов и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;

9.3. утверждает положения о структурных подразделениях Агентства;

9.4. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Агентства, заместителей руководителей его территориальных органов;

9.5. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Агентстве;

ГАРАНТ:

См. Порядок формирования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов территориального органа Роснедр, утвержденный приказом Роснедр от 18 апреля 2011 г. N 409

См. Примерный должностной регламент федерального государственного гражданского служащего Роснедр, утвержденный приказом Роснедр от 27 февраля 2008 г. N 161

О внеконкурсном поступлении на федеральную государственную гражданскую службу и замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Роснедрах см. приказ Роснедр от 17 января 2008 г. N 29

См. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими Роснедр, утвержденные приказом Роснедр от 7 мая 2007 г. N 531

См. Положение о порядке проведения аттестации и порядке сдачи квалификационного экзамена федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата и руководителями и заместителями руководителей территориальных органов, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы, Роснедр, утвержденное приказом Роснедр от 1 октября 2007 г. N 1368

9.6. утверждает структуру и штатное расписание аппарата Агентства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание аппарата Агентства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

ГАРАНТ:

См. Положение об условиях выплаты премий, материальной помощи и ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде работникам Роснедр и его территориальных органов, замещающим должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, утвержденное приказом Роснедр от 24 марта 2008 г. N 255

См. Положение о дополнительных выплатах, поощрении и награждении федеральных государственных гражданских служащих Роснедр, утвержденное приказом Роснедр от 25 декабря 2007 г. N 1829

См. Положение о порядке выплаты премий и материальной помощи руководителям, заместителям руководителей и главным бухгалтерам территориальных органов Роснедр, утвержденное приказом Роснедр от 12 апреля 2007 г. N 428

 

9.7. назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений и иных организаций, заключает, изменяет и расторгает с указанными руководителями трудовые договоры;

ГАРАНТ:

См. Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, порядке и сроках работы конкурсной комиссии в Роснедрах, утвержденную приказом Роснедр от 29 октября 2007 г. N 1530

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2008 г. N 404 в подпункт 9.8 пункта 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

 

9.8. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;

9.9. утверждает структуру территориальных органов Агентства, численность и фонд оплаты труда их работников в пределах, установленных Правительством Российской Федерации, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете.

10. Финансирование расходов на содержание аппарата и территориальных органов Федерального агентства по недропользованию осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2011 г. N 210 в пункт 11 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Федеральное агентство по недропользованию является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральное агентство по недропользованию вправе иметь геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.

12. Место нахождения Федерального агентства по недропользованию - г. Москва.

 

 


Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 293 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию"


Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 23 июня 2004 г. N 131, в Собрании законодательства Российской Федерации от 28 июня 2004 г. N 26 ст. 2669


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства РФ от 7 июля 2016 г. N 638

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 1 июля 2016 г. N 616

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 18 марта 2016 г. N 210

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2015 г. N 1476

Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.


Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2015 г. N 1435

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2014 г. N 1581

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2014 г. N 140

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2013 г. N 1299

Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.


Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2013 г. N 988

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 567

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 4 марта 2013 г. N 177

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 24 марта 2011 г. N 210


Постановление Правительства РФ от 15 июня 2010 г. N 438


Постановление Правительства РФ от 14 сентября 2009 г. N 736


Постановление Правительства РФ от 8 августа 2009 г. N 649


Постановление Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 43


Постановление Правительства РФ от 7 ноября 2008 г. N 814


Постановление Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 753


Постановление Правительства РФ от 29 мая 2008 г. N 404


Постановление Правительства РФ от 9 июня 2006 г. N 361