Постановление Правительства РФ от 26 июля 2006 г. N 459 "О Федеральной таможенной службе"

Постановление Правительства РФ от 26 июля 2006 г. N 459
"О Федеральной таможенной службе"

С изменениями и дополнениями от:

21 апреля, 5 июня, 7 ноября 2008 г., 27 января, 10 марта 2009 г., 20 февраля, 15 июня, 8 декабря 2010 г., 20 июня 2011 г., 31 января 2012 г., 9 августа 2013 г.


На основании статьи 12 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации" и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 11 мая 2006 г. N 473 "Вопросы Федеральной таможенной службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 20, ст. 2162) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной таможенной службе.

2. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2005 г. N 585 "О порядке осуществления контроля за исполнением таможенными органами нормативных правовых актов по вопросам исчисления и взимания таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 40, ст.4038).


Председатель Правительства
Российской Федерации

М. Фрадков


Москва

26 июля 2006 г.

N 459


Положение
о Федеральной таможенной службе
(утв. постановлением Правительства РФ от 26 июля 2006 г. N 459)

С изменениями и дополнениями от:

21 апреля, 5 июня, 7 ноября 2008 г., 27 января, 10 марта 2009 г., 20 февраля 2010 г., 15 июня, 8 декабря 2010 г., 20 июня 2011 г., 9 августа 2013 г.


I. Общие положения


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 июня 2011 г. N 480 в пункт 1 внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 394-ФЗ

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Федеральная таможенная служба (ФТС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля, функции по проведению транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного и ветеринарного контроля в части проведения проверки документов в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (специализированные пункты пропуска) и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.

2. Руководство деятельностью Федеральной таможенной службы осуществляет Правительство Российской Федерации.

3. Федеральная таможенная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Федеральная таможенная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через таможенные органы и представительства Службы за рубежом во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, Центральным банком Российской Федерации, общественными объединениями и иными организациями.


II. Полномочия

ГАРАНТ:

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30 августа 2012 г. N 870 Федеральная таможенная служба осуществляет взимание утилизационного сбора

О полномочиях Федеральной таможенной службы при выполнении международных обязательств РФ в области химического разоружения см. постановление Правительства РФ от 2 июля 2007 г. N 421

5. Федеральная таможенная служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к сфере ведения Службы, установленной пунктом 1 настоящего Положения, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Службы;

ГАРАНТ:

См. План деятельности ФТС России на период 2013 - 2018 годов (27 июня 2013 г.)

См. Регламент международной правовой работы ФТС России, утвержденный приказом ФТС России от 21 июня 2011 г. N 1310

См. Регламент организации законопроектной работы Федеральной таможенной службы, утвержденный приказом ФТС России от 10 апреля 2008 г. N 396

5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:

5.2.1. порядок ведения реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела;

5.2.2. порядок ведения реестра банков, иных кредитных организаций и страховых организаций, банковские гарантии которых принимаются таможенными органами в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей;

5.2.3. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.2.3

5.2.4. порядок ведения таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности;

5.2.5. форма свидетельства о включении в реестр лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, и форма решения об отзыве этого свидетельства;

5.2.6. форма и порядок использования таможенной расписки, выданной в подтверждение внесения денежного залога лицу, внесшему денежные средства в кассу или на счет таможенного органа, - по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации;

5.2.7. порядок контроля таможенной стоимости товаров - совместно с Министерством финансов Российской Федерации;

ГАРАНТ:

Об осуществлении контроля таможенной стоимости товаров специализированными (функциональными) подразделениями таможенных органов по таможенной стоимости см. приказ ФТС России от 1 июня 2011 г. N 1145

5.2.8. форма и порядок принятия предварительных решений о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности в отношении конкретного товара, о стране происхождения товара;

5.2.9. порядок и технология производства таможенного оформления в зависимости от видов товаров, перемещаемых через таможенную границу, вида транспорта, используемого для такого перемещения, категорий лиц, перемещающих товары и транспортные средства;

5.2.10. форма и порядок выдачи разрешения таможенного органа на совершение таможенных операций;

5.2.11. перечни документов и сведений, требования к сведениям, которые необходимы для таможенного оформления, применительно к конкретным таможенным процедурам и таможенным режимам, а также сроки представления этих документов и сведений;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 в подпункт 5.2.12 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.2.12. форма и порядок заполнения таможенной декларации и транзитной декларации;

5.2.13. форма и порядок выдачи свидетельства о допущении транспортного средства, контейнера или съемного кузова к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями;

5.2.14. обязательные требования к обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения в целях обеспечения таможенного контроля;

5.2.15. квалификационные требования к специалистам по таможенному оформлению, порядок проведения аттестации специалистов по таможенному оформлению, перечень документов, подаваемых вместе с заявлением о допуске к аттестации, программы квалификационных экзаменов и порядок их сдачи;

ГАРАНТ:

См. Порядок присвоения квалификационных званий сотрудникам таможенных органов РФ, утв. приказом ФТС от 10 апреля 2013 г. N 683

5.2.16. порядок выдачи квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению и форма квалификационного аттестата;

5.2.17. обязательные требования к обустройству складов магазина беспошлинной торговли, если такие склады расположены вне пределов пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2009 г. N 219 в подпункт 5.2.18 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.2.18. порядок таможенного оформления товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых должна быть подана отдельная таможенная декларация, - по согласованию с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2009 г. N 219 в подпункт 5.2.19 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.2.19. порядок применения к международным почтовым отправлениям процедуры внутреннего таможенного транзита - по согласованию с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

5.2.20. порядок создания и обозначения зон таможенного контроля, а также требования к ним, за исключением создания зон таможенного контроля вдоль таможенной границы;

5.2.21. формы актов о проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров и транспортных средств;

ГАРАНТ:

См. Решение Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 260 "О формах таможенных документов"

5.2.22. форма акта о проведении личного таможенного досмотра физического лица;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 подпункт 5.2.23 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.2.23. формы актов о проведении таможенной ревизии и осмотре помещений и территорий;

5.2.24. порядок взятия проб или образцов товаров, а также порядок их исследования при проведении таможенного контроля;

5.2.25. форма акта об изменении, удалении, уничтожении или замене таможенным органом средств идентификации товаров и транспортных средств;

5.2.26. порядок и условия использования для таможенных целей информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения;

5.2.27. порядок формирования и использования информационных ресурсов таможенных органов и требования к документированию информации, а также порядок получения информации, содержащейся в информационных ресурсах, находящихся в ведении таможенных органов;

5.2.28. порядок выдачи лицензии на учреждение свободного склада и срок ее действия;

5.2.29. порядок идентификации товаров, ввозимых на территорию особой экономической зоны;

5.2.30. требования к обустройству, сооружению и планировке особой экономической зоны, а также условия доступа на территорию особой экономической зоны для обеспечения эффективности таможенного контроля;

5.2.31. форма заявления резидента особой экономической зоны и требования к сведениям, указываемым в нем, для предполагаемого ввоза товаров на территорию особой экономической зоны в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны;

5.2.32. форма учета и отчетности, а также порядок и сроки представления лицами, осуществляющими деятельность на территории особой экономической зоны, отчетности таможенным органам - по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации;

5.2.33. форма обязательства организации, осуществляющей ввоз (импорт) на таможенную территорию Российской Федерации алкогольной продукции, об использовании приобретаемых акцизных марок в соответствии с их назначением;

5.2.34. правила приобретения акцизных марок для ввоза (импорта) алкогольной продукции и контроля за их использованием;

5.2.35. акты, определяющие размер суммы обеспечения исполнения обязательства организации, осуществляющей ввоз (импорт) на таможенную территорию Российской Федерации алкогольной продукции, об использовании приобретаемых акцизных марок в соответствии с их назначением;

5.2.36. формат нанесения на акцизные марки сведений о маркируемой алкогольной продукции, считываемых с использованием технических средств единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции, а также правила направления подтверждения о фиксации сведений об алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе и уведомления об отказе в фиксации указанных сведений;

5.2.37. нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также на основании нормативных правовых актов Центрального банка Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 Положение дополнено подпунктом 5.2.38

5.2.38. форма и порядок использования таможенного приходного ордера;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 Положение дополнено подпунктом 5.2.39

5.2.39. форма акта о результатах совместной выверки расходования денежных средств плательщика, внесенных на счет Федерального казначейства;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 Положение дополнено подпунктом 5.2.40

5.2.40. форма требования об уплате таможенных платежей;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 Положение дополнено подпунктом 5.2.41

5.2.41. форма решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 Положение дополнено подпунктом 5.2.42

5.2.42. форма решения таможенного органа по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 Положение дополнено подпунктом 5.2.43

5.2.43. форма акта о рассмотрении жалобы в упрощенном порядке;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 Положение дополнено подпунктом 5.2.44

5.2.44. порядок установления специальных упрощенных процедур таможенного оформления;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 Положение дополнено подпунктом 5.2.45

5.2.45. порядок представления документов в форме электронных документов при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 Положение дополнено подпунктом 5.2.46

5.2.46. формы свидетельства о завершении внутреннего таможенного транзита и письменного подтверждения о прибытии транспортного средства;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 Положение дополнено подпунктом 5.2.47

5.2.47. форма квитанции, удостоверяющей принятие товаров на хранение на склад временного хранения таможенного органа;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 Положение дополнено подпунктом 5.2.48

5.2.48. форма разрешения на переработку товаров на таможенной территории и форма отзыва разрешения на переработку товаров;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 Положение дополнено подпунктом 5.2.49

5.2.49. форма заявления об использовании таможенного режима переработки на таможенной территории и форма представления содержащихся в нем сведений;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 Положение дополнено подпунктом 5.2.50

5.2.50. форма разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления;

ГАРАНТ:

См. порядок заполнения должностными лицами таможенных органов разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления, утвержденный приказом ФТС России от 12 сентября 2011 г. N 1839

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 Положение дополнено подпунктом 5.2.51

5.2.51. форма заявления об использовании таможенного режима переработки для внутреннего потребления и форма представления содержащихся в нем сведений;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 Положение дополнено подпунктом 5.2.52

5.2.52. форма разрешения на переработку товаров вне таможенной территории и форма отзыва такого разрешения;

ГАРАНТ:

См. Порядок заполнения должностными лицами таможенных органов разрешения на переработку товаров вне таможенной территории, утвержденный приказом ФТС России от 2 ноября 2011 г. N 2247

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 Положение дополнено подпунктом 5.2.53

5.2.53. форма заявления об использовании таможенного режима переработки вне таможенной территории и форма представления содержащихся в нем сведений;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 Положение дополнено подпунктом 5.2.54

5.2.54. обязательные требования к обустройству, оборудованию и месту расположения помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве таможенного склада;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 Положение дополнено подпунктом 5.2.55

5.2.55. форма квитанции, удостоверяющей принятие товаров таможенным органом на хранение на таможенный склад;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 Положение дополнено подпунктом 5.2.56

5.2.56. формы отчетности о хранящихся, перевозимых, реализуемых, перерабатываемых и (или) используемых товарах таможенными брокерами (представителями), владельцами складов временного хранения, владельцами таможенных складов и таможенными перевозчиками, лицами, пользующимися специальными упрощенными процедурами, а также лицами, пользующимися и (или) владеющими условно выпущенными товарами;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 Положение дополнено подпунктом 5.2.57

5.2.57. упрощенный порядок таможенного оформления товаров, незаконно ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 Положение дополнено подпунктом 5.2.58

5.2.58. порядок подачи заявления о принятии мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, и требования к заявляемым сведениям в зависимости от вида объекта интеллектуальной собственности;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 Положение дополнено подпунктом 5.2.59

5.2.59. форма акта таможенного органа, фиксирующего факт истечения срока временного хранения или срока хранения на таможенном складе;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 Положение дополнено подпунктом 5.2.60

5.2.60. форма акта таможенного органа, фиксирующего факт истечения срока для востребования товаров и транспортных средств, являющихся вещественными доказательствами по делам об административных правонарушениях;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 Положение дополнено подпунктом 5.2.61

5.2.61. форма и порядок составления акта таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 Положение дополнено подпунктом 5.2.62

5.2.62. форма решения о приостановлении операций по счетам (счету) плательщика таможенных пошлин, налогов (организаций или индивидуальных предпринимателей) в банке, форма решения об отмене приостановления операций по счетам (счету) плательщика таможенных пошлин, налогов (организаций или индивидуальных предпринимателей) в банке на бумажном носителе и порядок направления указанных решений таможенным органом в банк;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 Положение дополнено подпунктом 5.2.63

5.2.63. формы разрешения на владение и пользование имуществом плательщика таможенных пошлин, налогов, на которое наложен полный арест, и разрешения на владение, пользование и распоряжение имуществом плательщика таможенных пошлин, налогов, на которое наложен частичный арест;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 Положение дополнено подпунктом 5.2.64

5.2.64. форма постановления о наложении полного или частичного ареста на имущество плательщика таможенных пошлин, налогов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 Положение дополнено подпунктом 5.2.65

5.2.65. форма протокола об аресте имущества плательщика таможенных пошлин, налогов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 Положение дополнено подпунктом 5.2.66

5.2.66. форма постановления об отмене ареста имущества плательщика таможенных пошлин, налогов;

5.3. на основании федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и в порядке, установленном ими, осуществляет следующие полномочия по контролю и надзору в установленной сфере деятельности:

5.3.1. осуществляет взимание таможенных пошлин, налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, предварительных антидемпинговых, предварительных специальных и предварительных компенсационных пошлин, таможенных сборов, контролирует правильность исчисления и своевременность уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принимает меры по их принудительному взысканию или возврату;

ГАРАНТ:

См. Порядок списания задолженности по уплате таможенных платежей (недоимка), пеней, процентов, признанной безнадежной к взысканию, утвержденный приказом ФТС России от 27 мая 2011 г. N 1071

5.3.2. обеспечивает соблюдение установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и международными договорами Российской Федерации запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации;

5.3.3. осуществляет обеспечение единообразного применения таможенными органами таможенного законодательства Российской Федерации;

5.3.4. осуществляет таможенное оформление и таможенный контроль;

ГАРАНТ:

См. Положение о Главном управлении организации таможенного оформления и таможенного контроля, утвержденное приказом ФТС России от 26 декабря 2012 г. N 2659


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 8 декабря 2010 г. N 1002 в подпункт 5.3.5 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.3.5. осуществляет в установленном порядке принятие решений о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, обеспечивает опубликование таких решений;

5.3.6. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту прав интеллектуальной собственности;

ГАРАНТ:

См. Порядок действий таможенных органов РФ при принятии мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, утвержденный приказом ФТС России от 25 марта 2011 г. N 626

5.3.7. принимает в установленном порядке предварительные решения о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, о происхождении товара из конкретной страны (стране происхождения товара);

5.3.8. ведет реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела;

5.3.9. ведет реестр банков и иных кредитных организаций, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных платежей;

5.3.10. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.3.10

5.3.11. ведет таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности;

5.3.12. выдает квалификационные аттестаты специалистам по таможенному оформлению;

5.3.13. осуществляет аннулирование квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению;

5.3.14. выдает лицензии на учреждение свободного склада;

5.3.15. осуществляет в пределах своей компетенции контроль за валютными операциями резидентов и нерезидентов, связанными с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования;

5.3.16. осуществляет производство по делам об административных правонарушениях и рассмотрение таких дел в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

5.3.17. осуществляет дознание и производство неотложных следственных действий в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

5.3.18. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-разыскную деятельность;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 июня 2011 г. N 480 Положение дополнено подпунктом 5.3.19, вступающим в силу со дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 394-ФЗ

5.3.19. осуществляет проведение транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 июня 2011 г. N 480 Положение дополнено подпунктом 5.3.20, вступающим в силу со дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 394-ФЗ

5.3.20. осуществляет санитарно-карантинный, карантинный фитосанитарный и ветеринарный контроль в части проведения проверки документов в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (специализированные пункты пропуска);

5.4. ведет таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику;

5.5. информирует и консультирует на безвозмездной основе по вопросам таможенного дела участников внешнеэкономической деятельности;

5.6. осуществляет в установленном порядке ведение товарных номенклатур внешнеэкономической деятельности;

5.7. осуществляет в установленном порядке разработку и создание используемых таможенными органами информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения;

5.8. обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 9 августа 2013 г. N 685 Положение дополнено подпунктом 5.8.1

5.8.1. содействует реализации мер по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности;

5.9. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций;

5.10. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

ГАРАНТ:

См. Инструкцию о порядке допуска к государственной тайне сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих, работников таможенных органов и граждан Российской Федерации, принимаемых на службу (работу) в таможенные органы, утвержденную приказом ФТС России от 3 июля 2012 г. N 1317

О ежемесячной надбавке к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, сотрудникам таможенных органов РФ, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, см. приказ ФТС России от 22 марта 2013 г. N 548

О ежемесячных процентных надбавках к должностному окладу (тарифной ставке) за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, см. приказ ФТС России от 11 марта 2012 г. N 443

5.11. рассматривает жалобы на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц;

ГАРАНТ:

См. Обзоры практики рассмотрения ФТС России жалоб физических и юридических лиц на решения, действия (бездействие) таможенных органов в сфере таможенного дела, направленные письмами ФТС России от 28 марта 2008 г. N 01-11/11710, от 12 марта 2007 г. N 01-06/8631, от 6 октября 2006 г. N 01-06/34903

5.12. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

5.13. обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также контроль и координацию деятельности находящихся в ее ведении организаций по мобилизационной подготовке;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2010 г. N 438 Положение дополнено подпунктом 5.13.1

5.13.1. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Службе;

5.14. организует профессиональную подготовку должностных лиц таможенных органов, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

ГАРАНТ:

См. Порядок организации работы по формированию кадрового резерва для замещения вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в таможенных органах РФ, утвержденный приказом ФТС России от 15 марта 2013 г. N 488

5.15. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Службы;

5.16. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности, включая представление по поручению Правительства Российской Федерации интересов Российской Федерации во Всемирной таможенной организации (Совете таможенного сотрудничества) и других международных организациях;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 43 в подпункт 5.17 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.17. в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Службы, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 43 в подпункт 5.18 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.18. осуществляет функции государственного заказчика по строительству таможен и других объектов, необходимых для развития таможенной инфраструктуры;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 43 в подпункт 5.19 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.19. осуществляет функции государственного заказчика по изготовлению акцизных марок для маркировки алкогольной продукции, табака и табачных изделий, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации;

5.20. реализует программы развития таможенного дела в Российской Федерации;

5.21. осуществляет метрологическое обеспечение деятельности таможенных органов;

5.22. организует охрану объектов таможенной инфраструктуры;

5.23. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 Положение дополнено подпунктом 5.24

5.24. обеспечивает опубликование в своих официальных изданиях правовых актов, принятых Службой, а также актов таможенного законодательства Российской Федерации и иных правовых актов Российской Федерации в области таможенного дела.

6. Федеральная таможенная служба с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1. создавать, реорганизовывать и ликвидировать региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты, в том числе специализированные таможенные органы, компетенция которых ограничивается отдельными правомочиями для выполнения некоторых функций, возложенных на таможенные органы, либо для совершения таможенных операций в отношении определенных видов товаров;

ГАРАНТ:

См. Правила создания, реорганизации и ликвидации региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 20 октября 2012 г. N 1071

О компетенции таможенных органов по совершению отдельных таможенных операций и местах таможенного оформления отдельных видов товаров см. справку

6.2. определять регион деятельности таможенных органов;

ГАРАНТ:

О местах нахождения и регионах деятельности таможенных органов см. справку

6.3. утверждать общие или индивидуальные положения о региональных таможенных управлениях, таможнях и таможенных постах;

6.4. организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований в установленной сфере деятельности;

6.5. запрашивать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

6.6. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

6.7. осуществлять контроль, в том числе финансовый, за деятельностью таможенных органов и представительств Службы за рубежом;

6.8. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, а также ученых и специалистов;

6.9. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;

6.10. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

6.11. разрабатывать и утверждать образцы служебных удостоверений и порядок ношения форменной одежды;

6.12. издавать индивидуальные правовые акты по вопросам установленной сферы деятельности.

7. Федеральная таможенная служба не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности функции по управлению государственным имуществом и оказанию платных услуг, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения не распространяются на полномочия руководителя Службы по управлению имуществом, закрепленным за Службой на праве оперативного управления.


III. Организация деятельности

ГАРАНТ:

См. Регламент Федеральной таможенной службы, утвержденный приказом ФТС России от 26 декабря 2012 г. N 2656

См. Положение об Управлении государственной службы и кадров, утвержденное приказом ФТС России от 21 апреля 2008 г. N 444

См. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должностям федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате ФТС России, в представительствах таможенной службы РФ за рубежом и таможенных органах РФ, утвержденные приказом ФТС России от 31 июля 2012 г. N 1535

См. Служебный распорядок ФТС России, утвержденный приказом ФТС России от 18 сентября 2006 г. N 891

8. Федеральную таможенную службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Распоряжением Правительства РФ от 12 мая 2006 г. N 683-р руководителем Федеральной таможенной службы назначен Бельянинов А.Ю.

Руководитель Федеральной таможенной службы несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Службу полномочий в установленной сфере деятельности.

Руководитель Федеральной таможенной службы имеет заместителей, количество которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Заместители руководителя Федеральной таможенной службы назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной таможенной службы.

Заместитель руководителя Федеральной таможенной службы, курирующий оперативно-разыскную работу таможенных органов, по вопросам финансово-хозяйственной деятельности подотчетен руководителю Федеральной таможенной службы, а по вопросам оперативно-служебной деятельности наделяется правом принятия самостоятельных решений.

9. Руководитель Федеральной таможенной службы:

9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;

ГАРАНТ:

О временном распределении обязанностей между руководителем ФТС России и его заместителями см. приказ ФТС России от 2 декабря 2008 г. N 1515

9.2. вносит в Правительство Российской Федерации:

9.2.1. проект положения о Службе;

9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда должностных лиц и работников центрального аппарата Службы и таможенных органов;

ГАРАНТ:

См. Порядок организации системы оплаты труда работников таможенных органов РФ и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, утвержденный приказом ФТС России от 16 декабря 2011 г. N 2529

9.2.3. предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя Службы;

9.2.4. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2008 г. N 814 Положение дополнено подпунктом 9.2.5

9.2.5. предложения о присвоении почетных званий и представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации должностных лиц и работников центрального аппарата Службы, ее территориальных органов, должностных лиц и работников представительств Службы за рубежом, а также работников организаций, находящихся в ведении Службы;

9.3. вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансирования деятельности Службы;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 в подпункт 9.4 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9.4. назначает на должность и освобождает от должности должностных лиц центрального аппарата Службы, начальников региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов, а также иных должностных лиц и работников таможенных органов Российской Федерации, включая должностных лиц и работников представительств Службы за рубежом;

9.5. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Федеральной таможенной службе;

ГАРАНТ:

См. Инструкцию об организации выплаты работникам таможенных органов Российской Федерации и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет в таможенных органах, утвержденную приказом ФТС России от 15 апреля 2009 г. N 679

См. Положения о порядке проведения аттестации федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федеральной таможенной службы и о порядке сдачи квалификационного экзамена федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата Федеральной таможенной службы, утвержденные приказом ФТС России от 21 февраля 2008 г. N 166

9.6. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Службы в пределах установленной Правительством Российской Федерации численности должностных лиц и работников, смету доходов и расходов на содержание Службы в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

ГАРАНТ:

См. Типовое положение о подразделении оперативно-дежурной службы и таможенной охраны регионального таможенного управления, утвержденное приказом ФТС России от 6 ноября 2012 г. N 2245

См. Типовое положение о подразделении оперативно-дежурной службы и таможенной охраны, Типовое положение о подразделении оперативно-дежурной службы и таможенной охраны таможенного поста, утвержденные приказом ФТС России от 6 ноября 2012 г. N 2244

См. Типовое положение о подразделении организации и контроля деятельности специальных отрядов быстрого реагирования оперативной таможни и Типовое положение о специальном отряде быстрого реагирования оперативной таможни (таможни), утвержденные приказом ФТС России от 5 июня 2012 г. N 1090

См. Типовое положение о представительствах (представителях) таможенной службы РФ за рубежом, утвержденное приказом ФТС России от 4 июля 2008 г. N 818

9.7. утверждает численность и фонд оплаты труда должностных лиц и работников региональных таможенных управлений, таможен и организаций, находящихся в ведении Службы, и представительств Службы за рубежом в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации;

ГАРАНТ:

См. Перечень региональных таможенных управлений, таможен, таможенных постов (со статусом юридического лица), учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и представительств таможенной службы РФ за рубежом, утвержденный приказом ФТС России от 7 февраля 2008 г. N 108

9.8. утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Службы;

9.9. определяет порядок расходования средств, выделенных на проведение мероприятий, связанных с осуществлением таможенными органами оперативно-разыскной деятельности;

9.10. организует в таможенных органах в установленном порядке оборот боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия;

9.11. утверждает положения о нагрудных знаках и медалях Службы и положение о Почетной грамоте Федеральной таможенной службы;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 подпункт 9.12 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9.12. имеет подарочный и наградной фонды (в том числе огнестрельного и холодного оружия) для награждения сотрудников, федеральных государственных служащих и работников таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении Службы, а также других лиц, оказывающих содействие в решении задач, возложенных на таможенные органы, применяет другие предусмотренные нормативными правовыми актами виды поощрений;

ГАРАНТ:

См. Положение о награждении оружием в таможенных органах Российской Федерации, утвержденное приказом ФТС России от 25 августа 2010 г. N 1562

О материальном стимулировании должностных лиц территориальных органов Федеральной таможенной службы см. приказ ФТС России от 11 октября 2007 г. N 1258

9.13. определяет правомочия таможенных органов и их должностных лиц по решению организационных, кадровых, финансовых и иных вопросов;

9.14. издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

9.15. представляет в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных предприятий и учреждений, находящихся в ведении Службы;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 Положение дополнено подпунктом 9.16

9.16. устанавливает типовую форму контракта о службе в таможенных органах и порядок его заключения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 Положение дополнено подпунктом 9.17

9.17. устанавливает порядок присвоения первого специального звания сотруднику таможенного органа, назначенному на должность среднего начальствующего состава или старшего начальствующего состава, и очередных специальных званий от майора таможенной службы до полковника таможенной службы.

10. Финансирование расходов на содержание Федеральной таможенной службы осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете, а также средств иных источников, установленных законодательством Российской Федерации.

11. Федеральная таможенная служба является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Федеральная таможенная служба имеет геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, утверждаемые в установленном порядке.

13. Место нахождения Федеральной таможенной службы - г. Москва.


Изменения,
которые вносятся в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 26 июля 2006 г. N 459)

С изменениями и дополнениями от:

5 июня 2008 г., 31 января 2012 г.


1. В Правилах оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 32, ст. 3878; 2006, N 3, ст. 297):

а) последнее предложение пункта 35 исключить;

б) в пунктах 56, 76, 81, 84, 87 и 90 слова "Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации" заменить словами "Федеральной таможенной службой".

2. В пункте 10 Порядка оказания гуманитарной помощи (содействия) Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 1999 г. N 1335 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 50, ст. 6221; 2005, N 52, ст. 5752), слова "Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации" заменить словами "Федеральной таможенной службой".

3. Утратил силу с 1 января 2013 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. В наименовании и пункте "а" постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2002 г. N 566 "О территориальных органах Государственного таможенного комитета Российской Федерации и Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 31, ст. 3115; 2004, N 8, ст. 663; N 47, ст. 4666) слова "Государственного таможенного комитета Российской Федерации" заменить словами "Федеральной таможенной службы".

5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

6. В Положении о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3258; N 49, ст. 4908; 2005, N 52, ст. 5755):

а) в пункте 2 слова "Федеральной таможенной службой" заменить словами "таможенными органами";

б) подпункт 5.2.12 изложить в следующей редакции:

"5.2.12. порядок контроля таможенной стоимости товаров совместно с Федеральной таможенной службой;".

7. В постановлении Правительства Российской Федерации от 21 августа 2004 г. N 429 "О Федеральной таможенной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3637; 2005, N 25, ст. 2504):

а) наименование изложить в следующей редакции:


"Вопросы Федеральной таможенной службы";


б) пункты 1 и 2 признать утратившими силу;

в) в пункте 7:

слова "Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации" заменить словами "Федеральной таможенной службы";

слова "Керамический проезд, д. 59, " исключить.

8. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8

9. Пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2005 г. N 367 "О ведении товарных номенклатур внешнеэкономической деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 25, ст. 2504) признать утратившим силу.

10. В постановлении Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 866 "О маркировке алкогольной продукции акцизными марками" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 3, ст. 300):

а) в пунктах 3 и 4 слова "Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации" заменить словами "Федеральной таможенной службой";

б) в подпункте "в" пункта 2 Правил нанесения на акцизные марки сведений о маркируемой ими алкогольной продукции, утвержденных указанным постановлением, слова "Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации" заменить словами "Федеральной таможенной службой".



Постановление Правительства РФ от 26 июля 2006 г. N 459 "О Федеральной таможенной службе"


Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования


Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 2 августа 2006 г. N 167, в Собрании законодательства Российской Федерации от 7 августа 2006 г. N 32 ст. 3569


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2013 г. N 809

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 9 августа 2013 г. N 685

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 31 января 2012 г. N 60

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г., а в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 7 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и частях 2 и 3 статьи 20 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", применяются с 1 января 2013 г.


Постановление Правительства РФ от 20 июня 2011 г. N 480

Изменения вступают в силу со дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 394-ФЗ


Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2010 г. N 1002

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 15 июня 2010 г. N 438

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 10 марта 2009 г. N 219

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 43

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 7 ноября 2008 г. N 814

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 5 июня 2008 г. N 437

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 21 апреля 2008 г. N 288

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.