Приложение N 1. Положение о составе, порядке работы квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, порядке проведения квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам

Приложение N 1

Положение
о составе, порядке работы квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, порядке проведения квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам

С изменениями и дополнениями от:

18 июля 2012 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет состав и порядок работы квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам (далее - комиссия), а также порядок проведения квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам (далее - квалификационный экзамен).

2. Комиссия является постоянно действующим органом, формируемым органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на выдачу квалификационных аттестатов кадастровых инженеров (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации).

3. Основными задачами комиссии являются проведение квалификационных экзаменов и рассмотрение обстоятельств, являющихся основаниями для аннулирования квалификационных аттестатов кадастровых инженеров.

Информация об изменениях:

Приказом Минэкономразвития России от 18 июля 2012 г. N 437 в пункт 4 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Комиссия осуществляет следующие функции:

рассматривает документы, представленные физическими лицами, претендующими на получение квалификационного аттестата кадастрового инженера (далее - претенденты), для допуска их к сдаче квалификационного экзамена;

принимает решение о допуске претендентов к сдаче квалификационного экзамена;

организует и принимает квалификационный экзамен у претендентов;

принимает решение о признании претендентов сдавшими (не сдавшими) квалификационный экзамен;

рассматривает обстоятельства, которые могут быть признаны основаниями для аннулирования квалификационного аттестата кадастрового инженера;

принимает решение об аннулировании (об отсутствии оснований для аннулирования) квалификационного аттестата кадастрового инженера;

информирует уполномоченный орган субъекта Российской Федерации о сдаче претендентами квалификационного экзамена, а также об аннулировании квалификационного аттестата кадастрового инженера;

запрашивает у органов государственной власти, в том числе органа кадастрового учета, а также органов местного самоуправления, организаций и физических лиц (претендентов, кадастровых инженеров) необходимые для ее деятельности документы, материалы и информацию;

привлекает к работе комиссии в качестве экспертов в сфере кадастровых отношений представителей научных и образовательных учреждений, других организаций в случае необходимости пояснений по техническим вопросам, не урегулированным в законодательном порядке, разрешение которых возможно на основании профессиональной деятельности и практического опыта таких экспертов.

5. Комиссия имеет бланки и штампы со своим наименованием.

II. Состав комиссии и порядок ее формирования

6. В целях определения персонального состава комиссии принимается акт уполномоченного органа субъекта Российской Федерации о начале формирования комиссии.

Информация об изменениях:

Приказом Минэкономразвития России от 18 июля 2012 г. N 437 в пункт 7 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Акт о начале формирования комиссии подлежит опубликованию в определенных уполномоченным органом субъекта Российской Федерации средствах массовой информации, а также размещению на официальном сайте уполномоченного органа субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Копия акта о начале формирования комиссии в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного акта направляется уполномоченным органом субъекта Российской Федерации почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также с использованием сетей связи общего пользования, в орган кадастрового учета для размещения на официальном сайте органа кадастрового учета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт органа кадастрового учета).

Информация об изменениях:

Приказом Минэкономразвития России от 18 июля 2012 г. N 437 пункт 8 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Комиссия формируется из числа представителей уполномоченного органа субъекта Российской Федерации (два члена комиссии), представителей территориального органа органа кадастрового учета по соответствующему субъекту Российской Федерации (один член комиссии) и структурного подразделения (филиал), подведомственного органу кадастрового учета федерального государственного бюджетного учреждения (далее - структурное подразделение подведомственного учреждения) по соответствующему субъекту Российской Федерации (один член комиссии), а также представителей созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации с соблюдением требований Федерального закона от 1 декабря 2007 г. N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6076; 2008, N 30, ст. 3604, 3616; 2009, N 18, ст. 2142; N 52, ст. 6450; 2010, N 31, ст. 4209; 2011, N 27, ст. 3880; N 48, ст. 6728; N 49, ст. 7061; 2012, N 26, ст. 3446) саморегулируемых организаций в сфере кадастровой деятельности, сведения о которых внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций (четыре члена комиссии).

Информация об изменениях:

Приказом Минэкономразвития России от 18 июля 2012 г. N 437 в пункт 9 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Предложения о персональном составе комиссии направляются почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также с использованием сетей связи общего пользования в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, в течение месяца с даты размещения на его сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" акта о начале формирования комиссии.

Предложения о включении в состав комиссии представителей территориального органа кадастрового учета и структурного подразделения подведомственного учреждения направляются руководителями указанных органа и учреждения соответственно.

Предложения о включении в состав комиссии представителей саморегулируемой организации в сфере кадастровой деятельности направляются исполнительным органом такой саморегулируемой организации.

10. В состав комиссии входят восемь членов комиссии, включая председателя комиссии, заместителя председателя комиссии и секретаря комиссии.

11. Председателем комиссии является должностное лицо уполномоченного органа субъекта Российской Федерации.

Председатель комиссии:

руководит комиссией и председательствует на ее заседаниях;

организует и координирует работу комиссии;

принимает решения о проведении заседаний комиссии;

формирует повестку заседаний комиссии;

утверждает протоколы заседаний комиссии;

несет персональную ответственность за своевременность и полноту выполнения комиссией возложенных на нее функций.

12. Заместителем председателя комиссии является должностное лицо территориального органа органа кадастрового учета по соответствующему субъекту Российской Федерации. Заместитель председателя комиссии исполняет обязанности председателя комиссии в случае отсутствия последнего.

13. Секретарем комиссии является должностное лицо уполномоченного органа субъекта Российской Федерации.

Секретарь комиссии:

уведомляет о заседаниях комиссии членов комиссии, претендентов, кадастровых инженеров и иных заинтересованных лиц;

осуществляет прием и регистрацию представляемых в комиссию документов;

осуществляет подготовку материалов к заседаниям комиссии;

оформляет протоколы заседаний комиссии и выписки из них;

обеспечивает хранение и передачу в архив протоколов заседаний комиссии, личных дел претендентов и иных материалов.

Информация об изменениях:

Приказом Минэкономразвития России от 18 июля 2012 г. N 437 пункт 14 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Персональный состав комиссии и изменения персонального состава комиссии утверждаются актом уполномоченного органа субъекта Российской Федерации.

В акте о персональном составе комиссии приводятся сведения о местонахождении, почтовом адресе, адресе электронной почты, графике работы и справочных телефонах комиссии. Изменения указанных сведений утверждаются уполномоченным органом субъекта Российской Федерации.

Акты об утверждении персонального состава комиссии и об изменении персонального состава комиссии подлежат опубликованию в определенных уполномоченным органом субъекта Российской Федерации средствах массовой информации, а также размещению на официальном сайте уполномоченного органа субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Копии актов об утверждении персонального состава комиссии и об изменении персонального состава комиссии в течение трех рабочих дней со дня их принятия направляются уполномоченным органом субъекта Российской Федерации почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также по каналам связи в орган кадастрового учета для размещения на сайте органа кадастрового учета.

Информация об изменениях:

Приказом Минэкономразвития России от 18 июля 2012 г. N 437 в пункт 15 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Членство в комиссии прекращается актом уполномоченного органа субъекта Российской Федерации в случае:

поступления заявления от члена комиссии с просьбой об исключении его из состава комиссии;

поступления информации от соответствующих органов (организаций) об отзыве их должностных лиц (представителей) из состава комиссии;

принятия большинством голосов членов комиссии решения об исключении из ее состава члена комиссии;

неявки члена комиссии на заседания комиссии более трех раз подряд без уважительной причины.

Информация об изменениях:

Приказом Минэкономразвития России от 18 июля 2012 г. N 437 раздел дополнен пунктом 15.1

15.1. В случае рассмотрения на заседании комиссии обстоятельств, являющихся основаниями для аннулирования квалификационного аттестата кадастрового инженера - представителя саморегулируемой организации, входящего в состав комиссии, такой член комиссии временно отстраняется от работы в составе комиссии до рассмотрения всех обстоятельств и оформления решения комиссии соответствующим протоколом.

III. Порядок работы комиссии и оформления ее решений

16. Заседания комиссии проводятся в случаях, предусмотренных настоящим Положением.

Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее пяти членов утвержденного состава комиссии.

17. Комиссия принимает решения путем открытого голосования.

Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.

18. Все решения комиссии оформляются протоколом, в котором указываются:

дата, место и время заседания комиссии;

сведения о лицах, присутствующих на заседании комиссии (членах комиссии, претендентах, иных предусмотренных настоящим Положением лицах);

повестка заседания комиссии;

вопросы, вынесенные на рассмотрение комиссии, а также результаты голосования по ним;

принятое комиссией решение.

19. Протоколы заседаний комиссии подписываются всеми принявшими участие в заседании членами комиссии в день заседания комиссии, за исключением случая, указанного в пункте 20 настоящего Положения.

Все внесенные в протокол изменения, дополнения, исправления должны быть оговорены и удостоверены личными подписями председателя комиссии, заместителя председателя комиссии и секретаря комиссии.

20. Член комиссии, не согласный с принятым комиссией решением, вправе в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к протоколу.

Информация о наличии особого мнения члена комиссии отражается в соответствующем протоколе заседания комиссии. Особое мнение члена комиссии может быть представлено для ознакомления любому заинтересованному лицу по его желанию.

Протокол заседания комиссии не подписывается членом комиссии, имеющим особое мнение по принятому комиссией решению. В данном случае в протоколе напротив его данных (фамилии и инициалов) делается отметка о наличии особого мнения.

21. Протоколы заседаний комиссии, личные дела претендентов подлежат постоянному хранению.

22. Обращения, поступающие в комиссию (за исключением заявлений о получении квалификационных аттестатов), рассматриваются комиссией в течение 30 календарных дней.

23. Решения комиссии могут быть обжалованы в судебном порядке.

IV. Порядок проведения квалификационного экзамена

Информация об изменениях:

Приказом Минэкономразвития России от 18 июля 2012 г. N 437 в пункт 24 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Для получения квалификационного аттестата кадастрового инженера претенденты подают в комиссию заявление о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера (далее - заявление), в котором указываются:

наименование комиссии;

фамилия, имя, отчество претендента;

номер контактного телефона, почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с претендентом.

Претенденты могут обращаться с заявлением в любую комиссию независимо от места своей регистрации.

К заявлению прилагаются документы в соответствии с перечнем документов, необходимых для получения квалификационного аттестата кадастрового инженера.

Информация об изменениях:

Приказом Минэкономразвития России от 18 июля 2012 г. N 437 в пункт 25 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Заявление может быть представлено в комиссию претендентом лично либо посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении. В последнем случае удостоверения подписи претендента и копий документов, необходимых для получения квалификационного аттестата кадастрового инженера, не требуется.

Заявление регистрируется секретарем комиссии в день его представления (получения) в комиссию в книге регистрации заявлений.

Заявление рассматривается секретарем комиссии в течение пяти рабочих дней с даты его регистрации.

Информация об изменениях:

Приказом Минэкономразвития России от 18 июля 2012 г. N 437 пункт 26 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. К сдаче квалификационных экзаменов допускаются претенденты, отвечающие установленным частью 2 статьи 29 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4017; 2008, N 30, ст. 3597, 3616; 2009, N 1, ст. 19; N 19, ст. 2283; N 29, ст. 3582; N 52, ст. 6410, 6419; 2011, N 1, ст. 47; N 23, ст. 3269; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4563, 4594, 4605; N 49, ст. 7024, 7061; N 50, ст. 7365) (далее - Закон) требованиям и не ограниченные в праве на обращение с заявлением в соответствии с частью 9 или 10 статьи 29 Закона.

Информация об изменениях:

Приказом Минэкономразвития России от 18 июля 2012 г. N 437 пункт 27 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

27. В случае, если претендент ранее обращался с заявлением и не сдал квалификационный экзамен, он вправе по истечении не менее 4 месяцев со дня принятия предыдущего решения комиссии об отказе в выдаче квалификационного аттестата повторно обратиться с заявлением в любую комиссию.

При повторном обращении претендента с заявлением о получении квалификационного аттестата в ту же комиссию, в случае, если сведения, содержащиеся в ранее представленных документах, не изменились, копии документов, установленные пунктами 1, 2, 4 перечня документов, необходимых для получения квалификационного аттестата кадастрового инженера, повторно не предоставляются при условии наличия указанных документов в личном деле претендента.

28. Заседание комиссии о допуске претендентов к сдаче квалификационного экзамена проводится в течение трех рабочих дней со дня завершения рассмотрения секретарем комиссии заявлений и необходимых документов.

29. Для претендентов, допущенных к сдаче квалификационного экзамена, назначается дата сдачи такого экзамена (заседания комиссии). Для сдачи квалификационного экзамена претенденты формируются в группы. Количество претендентов в группе определяется комиссией и зависит от ее технического оснащения и технической возможности аудиторий, предназначенных для сдачи квалификационного экзамена.

При этом дата сдачи квалификационного экзамена первой группой претендентов устанавливается в течение 30 календарных дней с даты регистрации первого заявления.

30. В решении комиссии о допуске претендентов к сдаче квалификационного экзамена, помимо сведений, указанных в пункте 18 настоящего Положения, указываются сведения:

о дате, времени и месте проведения квалификационного экзамена;

о сформированных группах претендентов;

об отказе в допуске претендента к сдаче квалификационного экзамена с обоснованием принятого решения со ссылкой на соответствующие положения Закона и настоящего Положения.

31. Секретарем комиссии претендентам, допущенным к сдаче квалификационного экзамена, направляются уведомления, содержащие сведения о дате, времени и месте проведения квалификационного экзамена, а претендентам, не допущенным к сдаче квалификационного экзамена, уведомления, содержащие сведения об отказе в допуске к сдаче квалификационного экзамена.

Указанные в настоящем пункте уведомления направляются в течение двух рабочих дней, следующих за днем заседания комиссии, почтовым отправлением с уведомлением о вручении по почтовому адресу претендента, указанному в заявлении.

32. По письменному требованию претендента заверенная в установленном порядке выписка из протокола заседания комиссии о допуске претендентов к сдаче квалификационного экзамена выдается на руки претенденту либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении по почтовому адресу претендента, указанному в заявлении, в течение пяти рабочих дней с даты регистрации соответствующего письменного обращения.

33. Квалификационный экзамен проводится в специально оборудованной аудитории в форме тестирования с применением автоматизированной информационной системы проведения квалификационных экзаменов (далее - автоматизированная система).

34. Автоматизированная система включает в себя:

удаленные автоматизированные рабочие места для сдачи квалификационных экзаменов;

центр обработки тестовых заданий претендентов и сопровождения квалификационных экзаменов, размещаемый органом кадастрового учета в специально оборудованном помещении (далее - центр обработки).

35. Организация работ по проектированию и внедрению автоматизированной системы осуществляется органом кадастрового учета, включая:

разработку специального программного обеспечения, обеспечивающего проведение квалификационного экзамена на удаленных автоматизированных рабочих местах в режиме реального времени с применением сетей связи общего пользования, предусматривающего систему хранения и генерации набора тестовых заданий для каждого претендента на оборудовании центра обработки;

консультирование комиссий по вопросам использования специального программного обеспечения, внедрение и сопровождение указанного программного обеспечения;

разработку, утверждение, актуализацию в связи с изменением законодательства Российской Федерации и (или) иных требований к проведению кадастровых работ, а также размещение в специальном программном обеспечении и на сайте органа кадастрового учета вопросов с ответами для сдачи квалификационного экзамена. При этом каждому вопросу, размещенному в специальном программном обеспечении, присваивается уникальный номер.

36. Квалификационный экзамен предусматривает выполнение претендентом тестового задания (ответа на перечень вопросов, по каждому из которых имеется ограниченное число вариантов ответа).

При этом перечень вопросов тестового задания для каждого претендента должен включать вопросы по всем разделам программы квалификационного экзамена, утверждаемой органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений в соответствии с частью 6 статьи 29 Закона.

На сдачу квалификационного экзамена претенденту отводятся два астрономических часа (сто двадцать минут) и одна попытка, в течение которой претендент отвечает на 80 (восемьдесят) выбранных случайным образом вопросов.

37. Перед началом квалификационного экзамена претендент предъявляет секретарю комиссии документ, удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство Российской Федерации, а также подлинники документов, подтверждающих наличие среднего профессионального образования по одной из специальностей, определенных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или высшего образования, полученного в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования.

Секретарь комиссии сообщает членам комиссии о количестве претендентов, включенных в группу для одновременной сдачи квалификационного экзамена, сообщает о претендентах, прибывших для сдачи экзамена, после чего председатель комиссии объявляет начало квалификационного экзамена.

38. Претендент вводит в специальное программное обеспечение свои персональные данные и выбирает ответы на вопросы тестового задания. Специальное программное обеспечение должно позволять изменить вариант ответа на вопрос тестового задания по желанию претендента в течение отведенного для прохождения экзамена времени.

39. При выполнении тестового задания претендент не вправе пользоваться нормативными правовыми актами, учебной, методической и иной литературой, средствами связи, иными техническими средствами. Разговоры между претендентами в процессе выполнения тестового задания не допускаются.

Несоблюдение указанных условий отражается в протоколе заседания комиссии, и претендент признается не сдавшим квалификационный экзамен, о чем выносится решение комиссии с указанием в качестве основания принятия такого решения комиссии - нарушение установленного настоящим Положением порядка сдачи квалификационного экзамена.

40. В решении комиссии о признании претендентов сдавшими (не сдавшими) квалификационный экзамен, помимо сведений, указанных в пункте 18 настоящего Положения, указываются сведения:

о дате, времени и месте проведения квалификационного экзамена;

о результатах сдачи каждым претендентом квалификационного экзамена с указанием: фамилии, имени, отчества претендента, номеров вопросов тестового задания претендента и номеров выбранных претендентом вариантов ответа на указанные вопросы.

41. Экзамен в целом оценивается по системе "сдан - не сдан". Экзамен считается сданным в случае, если претендент правильно ответил не менее чем на 64 (шестьдесят четыре) из предложенных 80 (восьмидесяти) вопросов тестового задания.

Комиссия объявляет о результатах проведения квалификационного экзамена в день его проведения.

42. В случае неявки претендента для сдачи квалификационного экзамена по уважительным причинам такой претендент допускается для сдачи квалификационного экзамена с другой группой.

43. По письменному требованию претендента заверенная в установленном порядке выписка из протокола заседания комиссии о проведении квалификационного экзамена выдается на руки претенденту либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении по почтовому адресу претендента, указанному в заявлении, в течение пяти рабочих дней с даты регистрации соответствующего письменного обращения.

44. Заверенная в установленном порядке выписка из протокола заседания комиссии о проведении квалификационного экзамена, составленная в отношении претендентов, сдавших квалификационный экзамен, направляется секретарем комиссии в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в течение одного рабочего дня, следующего за днем заседания комиссии.

Указанная в настоящем пункте выписка из протокола заседания комиссии, содержащая сведения о признании претендентов сдавшими квалификационный экзамен, является основанием для выдачи квалификационного аттестата кадастрового инженера.

45. Квалификационные аттестаты выдаются уполномоченным органом субъекта Российской Федерации в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений в соответствии с частью 6 статьи 29 Закона.

46. В случаях нарушения предусмотренного настоящим Положением порядка проведения квалификационного экзамена, а также в случае несогласия с результатами сдачи квалификационного экзамена претенденты, которые не согласны с соответствующим решением комиссии, вправе обратиться с апелляцией.

47. Апелляция, связанная с нарушением порядка проведения квалификационного экзамена, подается не позднее двух рабочих дней, следующих за днем проведения квалификационного экзамена, в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации.

Апелляция составляется в двух экземплярах: один передается в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, другой с пометкой о принятии ее на рассмотрение уполномоченным органом субъекта Российской Федерации остается у претендента. Указанная апелляция рассматривается в течение трех рабочих дней, следующих за днем ее подачи.

Информация об изменениях:

Приказом Минэкономразвития России от 18 июля 2012 г. N 437 в пункт 48 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

48. Апелляция, связанная с несоответствием экзаменационных вопросов с ответами на них законодательству Российской Федерации, противоречивостью их изложения либо иными причинами, не позволяющими однозначно оценить вопрос тестового задания либо предложенные варианты ответов на него, направляется претендентом в течение десяти рабочих дней после объявления результатов квалификационного экзамена с приложением заверенной в установленном порядке выписки из протокола заседания комиссии почтовым отправлением с уведомлением о вручении в орган нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. В указанной апелляции приводятся доводы претендента, обосновывающие его позицию, со ссылкой на действующие нормативные правовые акты.

Указанная в настоящем пункте апелляция рассматривается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений совместн