Письмо ЦБР от 13 сентября 1999 г. N 275-Т "Разъяснения по вопросам банковского санирования"

Письмо ЦБР от 13 сентября 1999 г. N 275-Т
"Разъяснения по вопросам банковского санирования"

ГАРАНТ:

О разъяснениях по вопросам банковского санирования см. также письмо ЦБР от 2 февраля 1999 г. 45-Т


Направляются для руководства в работе разъяснения по вопросам, возникающим в практике работы территориальных учреждений Банка России, связанной с мерами по предупреждению банкротства, отзывом лицензий на осуществление банковских операций и контролем за ликвидацией кредитных организаций.

Приложение: на 31 листе.


В.Н.Горюнов


Ответы на вопросы (предложения) территориальных учреждений
Банка России, связанные с организацией банковского санирования,
отзывом лицензий на осуществление банковских операций
и контролем за ликвидацией кредитных организаций


/-----------------------------------------------------------------------\
| N   |        Вопрос (предложение)    |                   Ответ        |
| п/п |                                |                                |
|-----------------------------------------------------------------------|
|                               1. Санация                              |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 1   |  В  ФЗ   "О   несостоятельности|  В связи с введением в действие|
|     |(банкротстве) кредитных  органи-|ФЗ  "О  несостоятельности (банк-|
|     |заций" в числе мер по финансово-|ротстве) кредитных  организаций"|
|     |му оздоровлению кредитной  орга-|вносятся соответствующие измене-|
|     |низации  предусмотрено   участие|ния  и  дополнения  в Инструкцию|
|     |учредителей (участников) кредит-|Банка России от 17.09.96 N 8  "О|
|     |ной организации и иных лиц в  ее|правилах  выпуска  и регистрации|
|     |финансовом оздоровлении. Наращи-|ценных бумаг кредитными  органи-|
|     |вание капитала, как правило, яв-|зациями на территории Российской|
|     |ляется   основным   мероприятием|Федерации" (в редакции  Указания|
|     |плана санации кредитной  органи-|от 23.11.98  N 417-У).  Проектом|
|     |зации,  относящейся  к  3  или 4|изменений и  дополнений к  Инст-|
|     |группе проблемности.            |рукции  N  8   предусматривается|
|     |  В  связи  с  этим   предлагаем|подпункты 11.11.3 и 11.11.4  от-|
|     |внести  дополнение  в Инструкцию|менить, а подпункт 11.11.2 изло-|
|     |Банка России от 17.09.96 N 8  "О|жить в следующей редакции:  "Ре-|
|     |правилах  выпуска  и регистрации|гистрирующий орган вправе  заре-|
|     |ценных бумаг кредитными  органи-|гистрировать выпуск ценных бумаг|
|     |зациями на территории Российской|кредитной организации при  нали-|
|     |Федерации" (в редакции Указания |чии у нее в соответствии с ФЗ "О|
|     |от 23.11.98  N 417-У),  а именно|несостоятельности  (банкротстве)|
|     |предусмотреть возможность регис-|кредитных организаций" оснований|
|     |трации выпуска акций такой  кре-|для осуществления мер по предуп-|
|     |дитной организации в случае, ес-|реждению банкротства, если  осу-|
|     |ли мероприятия по ее финансовому|ществление выпуска ценных  бумаг|
|     |оздоровлению осуществляются  ак-|предусмотрено планом мер по  фи-|
|     |ционерами или иными  санаторами,|нансовому оздоровлению кредитной|
|     |не являющимися кредитными  орга-|организации, признанным реальным|
|     |низациями.                      |территориальным учреждением Бан-|
|     |                                |ка России, и при наличии положи-|
|     |                                |тельного заключения Департамента|
|     |                                |по организации банковского сани-|
|     |                                |рования  по  вопросу  проведения|
|     |                                |выпуска ценных бумаг".          |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 2   |  В  статье  12  ФЗ "О несостоя-|  Рекомендации учреждения  Банка|
|     |тельности (банкротстве)  кредит-|России о формах и сроках осущес-|
|     |ных  организаций"  указано,  что|твления мер по финансовому оздо-|
|     |требование Банка России об  осу-|ровлению  конкретной   кредитной|
|     |ществлении  кредитной  организа-|организации основываются на  ре-|
|     |цией мер по финансовому оздоров-|альной  оценке  ее   финансового|
|     |лению должно содержать  рекомен-|состояния.                      |
|     |дацию  о  сроках   осуществления|  Учитывая, что ухудшение финан-|
|     |указанных мер. Хотелось бы иметь|сового состояния кредитной орга-|
|     |какие-то критерии при  определе-|низации  может  порождаться мно-|
|     |нии минимального и максимального|жеством разнообразных причин,  а|
|     |срока осуществления  мер по  фи-|выход  из  кризисного  состояния|
|     |нансовому оздоровлению.         |требует многообразия  конкретных|
|     |                                |мер,  устанавливать  общие   для|
|     |                                |всех кредитных организаций сроки|
|     |                                |нецелесообразно.                |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 3   |  Действие Указания Банка России|  Департамент     лицензирования|
|     |от 25.03.99 N 527-У "О процедуре|банковской  и  аудиторской  дея-|
|     |замены обязательства, в  котором|тельности  разрабатывает  проект|
|     |кредитная  организация  является|Указания  Банка  России  "Об ис-|
|     |должником, обязательствам, офор-|пользовании денежных средств  на|
|     |мленным облигацией кредитной ор-|банковских счетах и во вкладах в|
|     |ганизации,  конвертируемой  в ее|кредитной организации для увели-|
|     |акции" распространяется лишь  на|чения  ее  уставного  капитала в|
|     |акционерные общества. Ситуация с|рамках  мер  по   предупреждению|
|     |банками,  действующими  в  форме|банкротства кредитной  организа-|
|     |ООО, указанным Положением не ох-|ции".                           |
|     |ватывается.  Поэтому   непонятно|                                |
|     |каким  образом  будет  осуществ-|                                |
|     |ляться  замена  обязательств  на|                                |
|     |доли участия в обществах с огра-|                                |
|     |ниченной        ответственностью|                                |
|     |(статья 8,  п.2 ФЗ  "О несостоя-|                                |
|     |тельности (банкротстве)  кредит-|                                |
|     |ных организаций").              |                                |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 4   |  Собственные средства, соответ-|  Предложение не поддерживается,|
|     |ствующие понятию чистых активов,|учитывая, что из практики работы|
|     |не  следует  уменьшать  на сумму|временных  администраций  по уп-|
|     |превышения   выданных   кредитов|равлению кредитными  организаци-|
|     |участникам  сверх  установленных|ями и ликвидируемых банков  сле-|
|     |лимитов, поскольку эти  отвлече-|дует, что возврат этих кредитов,|
|     |ния нельзя назвать прямыми поте-|как правило, маловероятен.      |
|     |рями банка.                     |                                |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 5   |  План санации перегружен общими|  Подготовленным проектом  Поло-|
|     |сведениями о кредитной организа-|жения  "О  порядке   составления|
|     |ции:     организационно-правовой|кредитными организациями  планов|
|     |статус, структура уставного  ка-|мер по финансовому оздоровлению"|
|     |питала, структура органов управ-|предусматривается  сократить  до|
|     |ления, балансы кредитной органи-|минимума   представление   общих|
|     |зации за 5 лет. В разделе  "Роль|сведений  о  кредитной организа-|
|     |и значение кредитных организаций|ции, а также отменить  представ-|
|     |в экономике  региона" не  на все|ление в рамках плана мер по  фи-|
|     |вопросы  реально  может ответить|нансовому оздоровлению отчетнос-|
|     |кредитная организация, например,|ти за 5 лет, предшествующих  его|
|     |- возможные последствия несосто-|разработке.                     |
|     |ятельности кредитной организации|  Указанным  проектом   уточнены|
|     |для банковской системы региона и|подходы  к  обоснованию   банком|
|     |страны.                         |своей  значимости  в   экономике|
|     |  На  практике  это  приводило к|региона (страны).  С этой  целью|
|     |тому, что  в рабочем  порядке по|кредитная   организация   должна|
|     |несколько раз приходилось  возв-|оценить значение оказываемых  ее|
|     |ращать планы санации на доработ-|услуг  в  обслуживании субъектов|
|     |ку.                             |реального сектора экономики  ре-|
|     |                                |гиона,  а  также  взаимосвязь ее|
|     |                                |финансовых  трудностей  с  общей|
|     |                                |ситуацией  на  рынке  банковских|
|     |                                |услуг  и  проблемами  в реальном|
|     |                                |секторе  экономики.  Кроме того,|
|     |                                |определен  перечень  документов,|
|     |                                |которые должны быть представлены|
|     |                                |в качестве обоснования, а  имен-|
|     |                                |но: заверенные копии решений ор-|
|     |                                |ганов   государственной   власти|
|     |                                |субъектов Российской  Федерации,|
|     |                                |подтверждающие участие кредитной|
|     |                                |организации в реализации тех или|
|     |                                |иных проектов (программ), а так-|
|     |                                |же оказании ей поддержки в  осу-|
|     |                                |ществлении  мер  по  финансовому|
|     |                                |оздоровлению.                   |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 6   |  С целью совершенствования  ра-|  В настоящее время в Банке Рос-|
|     |боты по предупреждению  несосто-|сии обсуждается вопрос о целесо-|
|     |ятельности кредитных организаций|образности включения в подготов-|
|     |Указанию   Банка    России    от|ленный проект  Положения "О  по-|
|     |13.11.97 N 18-У необходимо  при-|рядке составления кредитными ор-|
|     |дать характер обязательного  для|ганизациями планов мер по финан-|
|     |исполнения кредитными  организа-|совому оздоровлению", обязатель-|
|     |циями  нормативного  акта  Банка|ного требования по самостоятель-|
|     |России.  Это  позволит  избежать|ной разработке кредитными  орга-|
|     |неоднократного возврата  кредит-|низациями  оценочного  баланса и|
|     |ной организации плана санации на|расчета  недостатка  собственных|
|     |доработку.                      |средств (капитала).             |
|     |                                |  Вместе с тем, на практике мно-|
|     |                                |гие  территориальные  учреждения|
|     |                                |Банка России рекомендуют кредит-|
|     |                                |ным  организациям   представлять|
|     |                                |оценочный баланс в рамках  плана|
|     |                                |санации. Разработка его  кредит-|
|     |                                |ной организацией  самостоятельно|
|     |                                |с  учетом  дополнительной оценки|
|     |                                |территориальным учреждением Бан-|
|     |                                |ка России позволяет более досто-|
|     |                                |верно оценить недостаток  собст-|
|     |                                |венных  средств  (капитала)   на|
|     |                                |покрытие  рисков,  принятых бан-|
|     |                                |ком.                            |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 7   |  Меры  по  предупреждению банк-|  В соответствии с п.2 статьи  3|
|     |ротства  кредитной  организации,|ФЗ  "О  несостоятельности (банк-|
|     |предусмотренные статьей 3 ФЗ  "О|ротстве) кредитных  организаций"|
|     |несостоятельности  (банкротстве)|меры по предупреждению банкротс-|
|     |кредитных организаций",  следует|тва  кредитных  организаций осу-|
|     |применять при возникновении  ос-|ществляются  при   возникновении|
|     |нований, предусмотренных статьей|оснований, установленных статьей|
|     |4 закона в совокупности, или  за|4 закона.                       |
|     |каждое в отдельности?           |  При  этом  порядок  применения|
|     |  Полагаем целесообразным приме-|мер воздействия к кредитной  ор-|
|     |нять меры воздействия не за каж-|ганизации,  у  которой  выявлены|
|     |дое  из  оснований,  а  с учетом|основания   для   предупреждения|
|     |особенностей  банка  и  масштаба|банкротства  в  соответствии  со|
|     |оснований.                      |статьей 4, регламентирован Инст-|
|     |                                |рукцией  от  12.07.99  N 84-И "О|
|     |                                |порядке  осуществления  мер   по|
|     |                                |предупреждению несостоятельности|
|     |                                |(банкротства) кредитных  органи-|
|     |                                |заций". Так, при наличии основа-|
|     |                                |ний:                            |
|     |                                |  - по статье 4 - банку  направ-|
|     |                                |ляется требование об осуществле-|
|     |                                |нии мер по финансовому  оздоров-|
|     |                                |лению;                          |
|     |                                |  - по  статье 17  - может  быть|
|     |                                |назначена временная  администра-|
|     |                                |ция;                            |
|     |                                |  -  по  статье  32  (пункт 1) -|
|     |                                |банку направляется требование  о|
|     |                                |реорганизации кредитной  органи-|
|     |                                |зации.                          |
|     |                                |  Для применения  этих мер  воз-|
|     |                                |действия достаточно наличие хотя|
|     |                                |бы одного из оснований, установ-|
|     |                                |ленных соответствующими статьями|
|     |                                |ФЗ  "О  несостоятельности (банк-|
|     |                                |ротстве) кредитных организаций".|
|     |                                |В  частности,  в  соответствии с|
|     |                                |Указанием оперативного характера|
|     |                                |от 26.05.99 г. N 163-T "Об орга-|
|     |                                |низации  работы  территориальных|
|     |                                |учреждений Банка России по конт-|
|     |                                |ролю за осуществлением кредитны-|
|     |                                |ми организациями мер по финансо-|
|     |                                |вому оздоровлению" территориаль-|
|     |                                |ные учреждения Банка России дол-|
|     |                                |жны направить требование об осу-|
|     |                                |ществлении  мер  по  финансовому|
|     |                                |оздоровлению всем кредитным  ор-|
|     |                                |ганизациям, имеющим хотя бы одно|
|     |                                |из  оснований,   предусмотренных|
|     |                                |статьей 4 закона.               |
|     |                                |  Кроме  того,  Инструкцией   от|
|     |                                |12.07.99 г. N 84-И регламентиро-|
|     |                                |ван  дифференцированный  порядок|
|     |                                |применения  мер  воздействия   к|
|     |                                |кредитным организациям,  которые|
|     |                                |не приняли мер по предупреждению|
|     |                                |банкротства  в  соответствии  со|
|     |                                |статьей 11  ФЗ "О  несостоятель-|
|     |                                |ности  (банкротстве)   кредитных|
|     |                                |организаций".                   |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 8   |  Целесообразно разъяснить  кри-|  1)  Под  неоднократным неудов-|
|     |терии выявления у кредитных  ор-|летворением кредитной  организа-|
|     |ганизаций оснований, установлен-|цией  на  протяжении   последних|
|     |ных статьей 4 Федерального зако-|шести месяцев требований отдель-|
|     |на  "О  несостоятельности (банк-|ных кредиторов по денежным  обя-|
|     |ротстве) кредитных организаций":|зательствам и (или) неисполнени-|
|     |  1) уточнить понятие  "неоднок-|ем обязанности по уплате  обяза-|
|     |ратно";                         |тельных платежей в срок до  трех|
|     |  2) уточнить о каких обязатель-|дней следует понимать наличие  у|
|     |ных нормативах идет речь;       |банка  (два  и  более  двух раз)|
|     |  3)  что  следует  понимать под|картотеки неоплаченных расчетных|
|     |нарушением   норматива   текущей|документов к внебалансовым  сче-|
|     |ликвидности  более,  чем  на  10|там 90903 и 90904 независимо  от|
|     |процентов.                      |того, требования каких конкретно|
|     |                                |кредиторов были нарушены.       |
|     |                                |  2) Полный перечень  обязатель-|
|     |                                |ных нормативов деятельности бан-|
|     |                                |ков приведен в Инструкции  Банка|
|     |                                |России N 1 от 01.10.97 "О поряд-|
|     |                                |ке  регулирования   деятельности|
|     |                                |банков"  (в  редакции   Указания|
|     |                                |Банка   России    от    27.05.99|
|     |                                |N 567-У).                       |
|     |                                |  3) Учитывая, что норматив  те-|
|     |                                |кущей ликвидности в соответствии|
|     |                                |с Инструкцией  Банка России  N 1|
|     |                                |составляет 70%, то под его нару-|
|     |                                |шением более чем на 10%  следует|
|     |                                |понимать его снижение до  уровня|
|     |                                |менее 60%.                      |

ГАРАНТ:

Указанием ЦБР от 16 января 2004 г. N 1378-У Инструкция ЦБР от 1 октября 1997 г. N 1 признана утратившей силу с 1 апреля 2004 г.

Об обязательных нормативах банков см. Инструкцию ЦБР от 16 января 2004 г. N 110-И


|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 9   |  Статьей 11 ФЗ "О несостоятель-|  Противоречия  нет.  Пунктом  1|
|     |ности  (банкротстве)   кредитных|статьи 15 ФЗ "Об акционерных об-|
|     |организаций" установлен срок  10|ществах" предусмотрено, что дру-|
|     |дней для принятия Советом Дирек-|гие основания и порядок  реорга-|
|     |торов  решения  о  реорганизации|низации общества могут быть  ус-|
|     |кредитной организации в качестве|тановлены  ГК  РФ  и иными феде-|
|     |меры  по  финансовому оздоровле-|ральными законами.              |
|     |нию,  но  данная  статья  Закона|                                |
|     |имеет противоречие с ФЗ "Об  ак-|                                |
|     |ционерных  обществах",   которым|                                |
|     |установлено, что решение по дан-|                                |
|     |ному вопросу принимается на  об-|                                |
|     |щем собрании акционеров,  период|                                |
|     |подготовки которого  регламенти-|                                |
|     |рован на срок в 30 дней.        |                                |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 10  |  В  качестве  ужесточения  меры|  В случае уменьшения  уставного|
|     |воздействия к собственникам, от-|капитала в соответствии с Указа-|
|     |казавшимся принять участие в оз-|нием Банка России от 01.06.98 г.|
|     |доровлении  кредитной  организа-|N 245-У - при снижении собствен-|
|     |ции, кроме меры, предусмотренной|ных средств (капитала) ниже  за-|
|     |в статье 12 п.3 ФЗ "О  несостоя-|регистрированного уставного  ка-|
|     |тельности (банкротстве)  кредит-|питала,  погашение  убытков воз-|
|     |ных организаций", считаем  целе-|можно с балансового счета  10604|
|     |сообразным предусмотреть в  нор-|"Разница между уставным  капита-|
|     |мативных   актах   необходимость|лом кредитной  организации и  ее|
|     |направления  уставного  капитала|собственными средствами (капита-|
|     |банка  на  погашение  банковских|лом)".                          |
|     |убытков и потерь.               |                                |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 11  |  Одним из оснований для осущес-|  Величина  собственных  средств|
|     |твления  мер  по  предупреждению|(капитала) за предшествующие  12|
|     |банкротства кредитной  организа-|месяцев пересчитывается по  дей-|
|     |ции согласно статье 4 ФЗ "О  не-|ствующей на отчетную дату  мето-|
|     |состоятельности    (банкротстве)|дике,  учитывая,  что  указанные|
|     |кредитных организаций"  является|величины должны быть сравнимыми.|
|     |абсолютное снижение  собственных|Расчет капитала по единой  мето-|
|     |средств (капитала) по  сравнению|дике дает возможность определить|
|     |с их (его) максимальной  величи-|реальную сумму снижения капитала|
|     |ной, достигнутой за последние 12|для сравнения с абсолютной вели-|
|     |месяцев,  более  чем  на 20% при|чиной, достигнутой за  последние|
|     |одновременном  нарушении  одного|12 месяцев.                     |
|     |из обязательных нормативов,  ус-|                                |
|     |тановленных Банком России.      |                                |
|     |  При определении этого  основа-|                                |
|     |ния возникает вопрос какую  при-|                                |
|     |менять  методику  расчета собст-|                                |
|     |венных  средств  за  перевод  12|                                |
|     |месяцев, учитывая, что в Положе-|                                |
|     |ние  Банка  России  от  01.06.98|                                |
|     |N 31-П "О методике расчета собс-|                                |
|     |твенных средств (капитала)  кре-|                                |
|     |дитной  организации"   вносились|                                |
|     |изменения     указаниями      от|                                |
|     |31.12.98, 04.02.99 и 15.06.99.  |                                |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 12  |  В соответствии с п.3 статьи  9|  Инструкцией от 12.07.99 N 84-И|
|     |ФЗ  "О  несостоятельности (банк-|уточнен подход к уменьшению  ус-|
|     |ротстве) кредитных  организаций"|тавного капитала кредитной орга-|
|     |предусматривается уменьшение ус-|низации при осуществлении мер по|
|     |тавного капитала кредитной орга-|финансовому  оздоровлению   либо|
|     |низацией, осуществляющей меры по|реорганизации кредитной  органи-|
|     |предупреждению банкротства,  не-|зации. В соответствии со статьей|
|     |зависимо от окончания финансово-|9  п.3  такое  уменьшение должно|
|     |го года в случае, если собствен-|быть  произведено  независимо от|
|     |ные средства (капитал) кредитной|окончания финансового года.     |
|     |организации ниже величины устав-|  В настоящее время  подготовлен|
|     |ного капитала.  В каком  порядке|проект  нормативного  акта Банка|
|     |должно  осуществляться  принятие|России о внесении  соответствую-|
|     |решения об уменьшении  уставного|щих  изменений  и  дополнений  в|
|     |капитала банками?               |Указание   Банка    России    от|
|     |                                |01.06.98 N 245-У.               |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 13  |  Вправе ли акционер  обратиться|  Акционеры вправе обратиться  к|
|     |к банку с требованием о  растор-|банку с требованием о  расторже-|
|     |жении  договора  о  приобретении|нии договора на приобретение ак-|
|     |акций, поскольку  на момент  его|ций в  соответствии со  статьями|
|     |заключения не располагал  инфор-|450 и 451 ГК РФ.                |
|     |мацией об уменьшении его  устав-|                                |
|     |ного капитала?                  |                                |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 14  |  Вправе ли кредитная  организа-|  Правовая норма п.4 статьи 90 и|
|     |ция  уменьшить  уставный капитал|п.4 статьи 99 ГК РФ предусматри-|
|     |лишь частично, если в соответст-|вает,  что  уменьшение уставного|
|     |вии с планом мер по  финансовому|капитала производится до величи-|
|     |оздоровлению увеличение уставно-|ны собственных средств  (капита-|
|     |го  капитала   предусматривается|ла) кредитной организации.  Тре-|
|     |после проведения общего собрания|бования  об  уменьшении капитала|
|     |учредителей (участников)?       |могут  не  предъявляться  только|
|     |                                |при    фактическом    увеличении|
|     |                                |средств (капитала) до проведения|
|     |                                |общего    собрания   учредителей|
|     |                                |(участников) с учетом  результа-|
|     |                                |тов анализа правомерности увели-|
|     |                                |чения  собственных  средств кре-|
|     |                                |дитной организации.             |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 15  |  Уменьшение уставного  капитала|  Если  при  пересчете стоимости|
|     |произведено   путем   уменьшения|акций дробная часть копейки сос-|
|     |номинальной   стоимости   акций.|тавляет  менее  0,5  копейки, то|
|     |Номинальная стоимость одной  ак-|полученная сумма уменьшается  до|
|     |ции составляет величину не крат-|целой  копейки,  а  если дробная|
|     |ную  одной  копейке.  Следует ли|часть  копейки  составляет   0,5|
|     |округлять  стоимость  акции   до|копейки и  более, то  полученная|
|     |копейки?                        |после пересчета сумма увеличива-|
|     |                                |ется до целой копейки. При  этом|
|     |                                |сумма уменьшения капитала  опре-|
|     |                                |деляется с таким расчетом, чтобы|
|     |                                |было достигнуто полное  совпаде-|
|     |                                |ние между оценкой акций и устав-|
|     |                                |ным капиталом.                  |
|-----------------------------------------------------------------------|
|                       2. Временная администрация                      |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 16  |  Как  действовать  в  ситуации,|  Порядок  продления  срока дей-|
|     |когда  срок  действия аттестата,|ствия аттестата изложен в разде-|
|     |выданного Банком России  руково-|ле  6  Указания  Банка России от|
|     |дителю временной  администрации,|12.04.99 N 126-T "Об  аттестации|
|     |закончился,  а   срок   действия|руководителей временной админис-|
|     |самой  временной   администрации|трации  по  управлению кредитной|
|     |продлевается.   Каков    порядок|организацией  и  арбитражных уп-|
|     |продления срока действия  аттес-|равляющих  при  банкротстве кре-|
|     |тата руководителя временной  ад-|дитной организации".            |
|     |министрации.                    |                                |

ГАРАНТ:

Согласно изменениям, внесенным Федеральным законом от 20 августа 2004 г. N 121-ФЗ взамен аттестации арбитражных управляющих предусмотрена их аккредитация при ЦБР согласно статье 50.20 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ


|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 17  |  Если  срок  действия аттестата|  В случае истечения срока  дей-|
|     |руководителя  администрации   не|ствия   аттестата   руководителя|
|     |продлевается,  означает  ли  это|временной  администрации   ранее|
|     |отстранение от обязанностей всех|окончания действия временной ад-|
|     |членов  временной  администрации|министрации необходимо  рассмот-|
|     |вместе с руководителем.         |реть  вопрос  о  том,  кто будет|
|     |                                |возглавлять временную  админист-|
|     |                                |рацию в дальнейшем. Если руково-|
|     |                                |дитель  временной  администрации|
|     |                                |продолжит свою деятельность,  то|
|     |                                |ему следует  продлить срок  дей-|
|     |                                |ствия аттестата. Если же  терри-|
|     |                                |ториальное учреждение Банка Рос-|
|     |                                |сии  намерено  возложить обязан-|
|     |                                |ности руководителя временной ад-|
|     |                                |министрации на  другое лицо,  то|
|     |                                |предварительно приказ Банка Рос-|
|     |                                |сии о назначении временной адми-|
|     |                                |нистрации должен быть изменен  в|
|     |                                |соответствии с п.4.10  Положения|
|     |                                |Банка России от 14.05.99 N  76-П|
|     |                                |"О  временной  администрации  по|
|     |                                |управлению  кредитной  организа-|
|     |                                |цией", a  также решен  вопрос об|
|     |                                |аттестации  нового  руководителя|
|     |                                |временной администрации в  уста-|
|     |                                |новленном порядке. В  соответст-|
|     |                                |вии с указанным пунктом  Положе-|
|     |                                |ния приказ Банка России о назна-|
|     |                                |чении  временной   администрации|
|     |                                |также может  быть изменен  и до-|
|     |                                |полнен по составу членов времен-|
|     |                                |ной администрации.              |

ГАРАНТ:

Указанием ЦБР от 26 ноября 2003 г. N 1344-У Положение ЦБР от 14 мая 1999 г. N 76-П признано утратившим силу


|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 18  |  За  счет  каких  средств будет|  В  соответствии  с  Положением|
|     |оплачиваться  работа   временной|Банка России "О временной  адми-|
|     |администрации  в  случае,   если|нистрации по управлению  кредит-|
|     |банк имеет неплатежи.           |ной  организацией"  от  14.05.99|
|     |                                |N 76-П  расходы временной  адми-|
|     |                                |нистрации (включая оплату  труда|
|     |                                |членов временной  администрации,|
|     |                                |не являющихся сотрудниками  тер-|
|     |                                |риториальных учреждений и струк-|
|     |                                |турных подразделений Банка  Рос-|
|     |                                |сии и государственными  служащи-|
|     |                                |ми), связанные с ее  деятельнос-|
|     |                                |тью, осуществляются за счет кре-|
|     |                                |дитной  организации  в  порядке,|
|     |                                |установленном действующим  зако-|
|     |                                |нодательством (ст.855 ГК РФ).   |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 19  |  Работа руководителей временных|  Предложение заслуживает внима-|
|     |администраций  и  конкурсных уп-|ния. Частично эти вопросы  будут|
|     |равляющих сопряжена с выявлением|рассматриваться в процессе  раз-|
|     |правонарушений  в   деятельности|работки проекта межведомственно-|
|     |руководителей кредитных  органи-|го нормативного акта "О  взаимо-|
|     |заций или акционеров, по отноше-|отношениях правоохранительных  и|
|     |нию к которым кредитная  органи-|контролирующих органов по вопро-|
|     |зация является  зависимой, и  по|сам назначения ревизий, докумен-|
|     |другим причинам сопряжена с  вы-|тальных проверок, создания  сис-|
|     |сокими рисками.                 |темы взаимного информирования  в|
|     |  В связи с этим, предлагаем:   |ходе  выполнения  Плана меропри-|
|     |  - инициировать принятие  зако-|ятий Банка России, предусмотрен-|
|     |нодательным актом мер по  защите|ных Федеральной целевой програм-|
|     |и социальным гарантиям руководи-|мой по  усилению борьбы  с прес-|
|     |телей временных администраций  и|тупностью на 1999 - 2000".      |
|     |арбитражных управляющих;        |                                |
|     |  - Банку России совместно с ор-|                                |
|     |ганами прокуратуры и МВД  издать|                                |
|     |межведомственный     нормативный|                                |
|     |акт,  регламентирующий   порядок|                                |
|     |совместных действий Банка России|                                |
|     |и  правоохранительных  органов в|                                |
|     |случае противодействия со сторо-|                                |
|     |ны членов  органов управления  и|                                |
|     |работников кредитной организации|                                |
|     |осуществлению функций  временной|                                |
|     |администрацией и арбитражным уп-|                                |
|     |равляющим.                      |                                |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 20  |  Статья 27 ФЗ "О  несостоятель-|  Учитывая, что  в статье  27 ФЗ|
|     |ности  (банкротстве)   кредитных|"О несостоятельности (банкротст-|
|     |организаций"     предусматривает|ве) кредитных организаций"  име-|
|     |право руководителя временной ад-|ется ссылка  на ФЗ  "О несостоя-|
|     |министрации в случае приостанов-|тельности (банкротстве)" руково-|
|     |ления полномочий  исполнительных|дитель  временной  администрации|
|     |органов  кредитной   организации|вправе отказаться от  исполнения|
|     |отказаться от исполнения догово-|договора кредитной организации в|
|     |ра кредитной  организации в  по-|порядке, предусмотренном статьей|
|     |рядке,  предусмотренном  ФЗ   "О|77 этого закона.                |
|     |несостоятельности    (банкротст-|                                |
|     |ве)".                           |                                |
|     |  Вправе ли руководитель времен-|                                |
|     |ной администрации при отказе  от|                                |
|     |исполнения  договора   кредитной|                                |
|     |организации    руководствоваться|                                |
|     |нормами статьи 77 ФЗ "О несосто-|                                |
|     |ятельности (банкротстве)",  учи-|                                |
|     |тывая, что там предусмотрен  от-|                                |
|     |каз от  исполнения договора  для|                                |
|     |внешнего управляющего.          |                                |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 21  |  Согласно статье  28 ФЗ  "О не-|  Руководитель  временной  адми-|
|     |состоятельности    (банкротстве)|нистрации при решении вопроса  о|
|     |кредитных организаций", в случае|признании недействительными сде-|
|     |приостановления  полномочий  ис-|лок, совершенных кредитной орга-|
|     |полнительных  органов  кредитной|низацией,  вправе   руководство-|
|     |организации сделка,  совершенная|ваться п.1 и п.2 статьи 78 ФЗ "О|
|     |кредитной  организацией,   может|несостоятельности    (банкротст-|
|     |быть признана арбитражным  судом|ве)".                           |
|     |недействительной  по   заявлению|  Если в процессе  осуществления|
|     |руководителя временной админист-|временной администрацией функций|
|     |рации по основаниям,  предусмот-|по управлению кредитной  органи-|
|     |ренным гражданским законодатель-|зацией выявлены сделки,  которые|
|     |ством Российской Федерации и  ФЗ|совершены  кредитной   организа-|
|     |"О несостоятельности (банкротст-|цией:                           |
|     |ве).                            |  - в нарушение требований  ста-|
|     |  В  ФЗ   "О   несостоятельности|тей 168-179 ГК РФ; п.3 статьи 12|
|     |(банкротстве)"  лишь  одна   его|ФЗ  "О  несостоятельности (банк-|
|     |статья  -  78  регулирует вопрос|ротстве) кредитных организации";|
|     |признания сделок кредитной орга-|  -  с  заинтересованным  лицом,|
|     |низации недействительными.      |если в результате сделки  креди-|
|     |  Поскольку статья 78  относится|торам были или могут быть причи-|
|     |к процедуре внешнего управления,|нены убытки;                    |
|     |неясно,  вправе  ли руководство-|руководитель временной админист-|
|     |ваться ее положениями  руководи-|рации обязан обратиться в арбит-|
|     |тель временной администрации.   |ражный суд с заявлением о  приз-|
|     |                                |нании  сделок,  совершенных кре-|
|     |                                |дитной организацией,  недействи-|
|     |                                |тельными, a  также о  применении|
|     |                                |последствий   недействительности|
|     |                                |ничтожных сделок.               |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 22  |  В период деятельности  времен-|  В соответствии с ФЗ "О  несос-|
|     |ной администрации неизбежен рост|тоятельности (банкротстве)  кре-|
|     |убытков вследствие роста  расхо-|дитных организаций" руководитель|
|     |дов (в  т.ч. на  содержание вре-|временной  администрации   несет|
|     |менной администрации),  формиро-|ответственность  за  ее деятель-|
|     |вание резервов и т.п.  Формально|ность. Неисполнение или ненадле-|
|     |рост убытков  можно поставить  в|жащее  исполнение  руководителем|
|     |вину временной администрации.   |временной  администрации   своих|
|     |  Каким образом будет оценивать-|обязанностей,  которое  повлекло|
|     |ся деятельность временной  адми-|убытки  для  кредитной организа-|
|     |нистрации  и  ее ответственность|ции,  может  являться основанием|
|     |перед законом.                  |для отзыва лицензии арбитражного|
|     |                                |управляющего.                   |
|     |                                |  Под  убытками  согласно статьи|
|     |                                |15  ГК  РФ  понимаются  расходы,|
|     |                                |которые лицо, чье право  наруше-|
|     |                                |но, произвело  или должно  будет|
|     |                                |произвести  для   восстановления|
|     |                                |нарушенного  права,  утрата  или|
|     |                                |повреждение  его  имущества (ре-|
|     |                                |альный ущерб),  а также  неполу-|
|     |                                |ченные доходы, которые это  лицо|
|     |                                |получило бы при обычных условиях|
|     |                                |гражданского  оборота,  если  бы|
|     |                                |его право не было нарушено (упу-|
|     |                                |щенная выгода).                 |
|     |                                |   Требования о возмещении убыт-|
|     |                                |ков, причиненных в сфере  управ-|
|     |                                |ления,  предъявляет  лицо, права|
|     |                                |которого нарушены (в  частности,|
|     |                                |акционеры, участники), в  арбит-|
|     |                                |ражный суд.  Согласно статьи  22|
|     |                                |АПК  дела  по  таким требованиям|
|     |                                |отнесены к делам в сфере  управ-|
|     |                                |ления,  т.к.  взысканию  убытков|
|     |                                |всегда предшествует оценка судом|
|     |                                |законности   действия   (бездей-|
|     |                                |ствия).                         |
|-----------------------------------------------------------------------|
|                              3. Мораторий                             |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 23  |  Инициировать внесение дополне-|  Предложение не поддерживается.|
|     |ний в статью 26 ФЗ "О  несостоя-|Банк России при решении  вопроса|
|     |тельности (банкротстве)  кредит-|о  введении  моратория учитывает|
|     |ных организаций" в части ограни-|необходимость  обеспечения  сох-|
|     |чения   возможности   повторного|ранности имущества кредитной ор-|
|     |введения моратория на удовлетво-|ганизации,  недопущения  случаев|
|     |рение требований кредиторов кре-|удовлетворения  требований   от-|
|     |дитной организации.             |дельных кредиторов кредитной ор-|
|     |                                |ганизации в ущерб другим  креди-|
|     |                                |торам, а также возможность  осу-|
|     |                                |ществления  кредитной  организа-|
|     |                                |цией мер по предупреждению банк-|
|     |                                |ротства.                        |
|     |                                |                                |
|     |  Разработать нормативный  доку-|  Положение  Банка   России   от|
|     |мент, регламентирующий процедуру|14.07.99 N 81-П "О порядке расс-|
|     |введения моратория на удовлетво-|мотрения Банком России  ходатай-|
|     |рение требований кредиторов кре-|ства временной администрации  по|
|     |дитной   организации   (механизм|управлению  кредитной  организа-|
|     |подготовки, принятия и  реализа-|цией  о  введении  моратория  на|
|     |ции решения).                   |удовлетворение требований креди-|
|     |                                |торов   кредитной   организации"|
|     |                                |регламентирует порядок  рассмот-|
|     |                                |рения Банком России  ходатайства|
|     |                                |временной администрации и приня-|
|     |                                |тие по нему решения.            |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 24  |  На основании  статьи 26  ФЗ "О|  Для   реализации    указанного|
|     |несостоятельности  (банкротстве)|предложения потребуется внесение|
|     |кредитных организаций" в  случае|соответствующих  изменений  в ФЗ|
|     |приостановления  полномочий  ис-|"О несостоятельности (банкротст-|
|     |полнительных  органов  кредитной|ве) кредитных организаций".  При|
|     |организации по ходатайству  вре-|этом считаем, что внесение  ука-|
|     |менной  администрации   действие|занных изменений может  привести|
|     |моратория на удовлетворение тре-|к  обострению  социальной напря-|
|     |бований кредиторов не  распрост-|женности в процессе деятельности|
|     |раняется на обязательства, пере-|временной администрации.        |
|     |численные  в  п.3  этой  статьи.|                                |
|     |Считаем целесообразным распрост-|                                |
|     |ранить  действие  моратория   на|                                |
|     |требования о взыскании задолжен-|                                |
|     |ности по зарплате, выходных  по-|                                |
|     |собий  при  увольнении,  выплате|                                |
|     |вознаграждения по авторским  до-|                                |
|     |говорам, а также увеличить  срок|                                |
|     |действия  моратория,   ограничив|                                |
|     |его  периодом  работы  временной|                                |
|     |администрации.                  |                                |
|-----------------------------------------------------------------------|
|                            4. Реорганизация                           |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 25  |  Какие меры может принять  тер-|  Инструкцией от 12 июля 1999 г.|
|     |риториальное  учреждение   Банка|N 84-И предусмотрен порядок осу-|
|     |России к банку, который  объявил|ществления  контроля  территори-|
|     |о своей реорганизации (присоеди-|альных  учреждений  Банка России|
|     |нение  к  другому  банку), но не|за  выполнением  мероприятий  по|
|     |проводит передачу активов и пас-|реорганизации кредитной  органи-|
|     |сивов.                          |зации в соответствии с  разрабо-|
|     |                                |танным планом. В случае невыпол-|
|     |                                |нения банком мероприятий по  ре-|
|     |                                |организации территориальное  уч-|
|     |                                |реждение  Банка  России   должно|
|     |                                |направить  банку  требование   о|
|     |                                |выполнении плана, либо о  замене|
|     |                                |руководителя кредитной организа-|
|     |                                |ции в связи с непринятием  (нес-|
|     |                                |воевременным  принятием)  мер по|
|     |                                |предупреждению банкротства.  Не-|
|     |                                |однократное неисполнение  банком|
|     |                                |предписаний позволяет  применить|
|     |                                |к банку  и крайние  меры воздей-|
|     |                                |ствия в соответствии со  статьей|
|     |                                |20 ФЗ "О банках и банковской де-|
|     |                                |ятельности".                    |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 26  |  В  ФЗ   "О   несостоятельности|  Законом установлены сроки  для|
|     |(банкротстве) кредитных  органи-|принятия принципиального решения|
|     |заций" закреплены жесткие сроки,|о реорганизации кредитной  орга-|
|     |в течение которых органы  управ-|низации   (в   соответствии   со|
|     |ления кредитной организации обя-|статьей  11  Федерального закона|
|     |заны принять решение по  реорга-|"О несостоятельности (банкротст-|
|     |низации. Опыт показывает, что  в|ве) кредитных организаций", либо|
|     |эти сроки принятие решения о ре-|по требованию Банка России о ре-|
|     |организации  будет  носить чисто|организации в соответствии с п.1|
|     |декларативный характер, так  как|статьи 33).                     |
|     |в такие сроки практически невоз-|  При   этом   Инструкцией    от|
|     |можно найти кредитную  организа-|12.07.99 г. N 84-И  предусмотрен|
|     |цию, готовую участвовать в реор-|порядок действий кредитной орга-|
|     |ганизации путем слияния или при-|низации после принятия решения о|
|     |соединения к ней банка, получив-|реорганизации кредитной  органи-|
|     |шего требование о проведении ре-|зации,  а  именно информирования|
|     |организации.                    |территориальных учреждений Банка|
|     |                                |России о принимаемых решениях на|
|     |                                |всех уровнях (руководитель  кре-|
|     |                                |дитной  организации  -  наблюда-|
|     |                                |тельные органы управления -  об-|
|     |                                |щее собрание учредителей (участ-|
|     |                                |ников)), разработки плана мероп-|
|     |                                |риятий по реорганизации  кредит-|
|     |                                |ной организации и  осуществления|
|     |                                |контроля территориальными учреж-|
|     |                                |дениями Банка России за их  осу-|
|     |                                |ществлением.                    |
|-----------------------------------------------------------------------|
|                             5. Аттестация                             |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 27  |  Копия какого решения арбитраж-|  Следует   представлять   копию|
|     |ного суда должна быть  представ-|решения (определения)  арбитраж-|
|     |лена кандидатом в случае  испол-|ного суда о назначении арбитраж-|
|     |нения им ранее обязанностей  ар-|ным управляющим.                |
|     |битражного управляющего при бан-|                                |
|     |кротстве  кредитных  организаций|                                |
|     |(может быть копия решения о наз-|                                |
|     |начении его арбитражным управля-|                                |
|     |ющим)?                          |                                |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 28  |  Есть ли необходимость предъяв-|  В соответствии со статьей 6 ФЗ|
|     |ления к кандидату, подавшему за-|"О несостоятельности (банкротст-|
|     |явление  на  получение аттестата|ве)  кредитных  организаций" ат-|
|     |руководителя временной админист-|тестат  руководителя   временной|
|     |рации  по  управлению  кредитной|администрации  выдается   Банком|
|     |организацией, требований о нали-|России  лицу,  имеющему лицензию|
|     |чии лицензии арбитражного управ-|арбитражного управляющего.  Сог-|
|     |ляющего Федеральной службы  Рос-|ласно статьи 19 ФЗ "О  несостоя-|
|     |сии по делам о несостоятельности|тельности  (банкротстве)"  лицо,|
|     |и  финансовому  оздоровлению,  а|получившее лицензию арбитражного|
|     |также его регистрации в качестве|управляющего, обязано  зарегист-|
|     |арбитражного  управляющего   как|рироваться как  минимум в  одном|
|     |минимум  в   одном   арбитражном|арбитражном суде. Таким образом,|
|     |суде.                           |установленные подпунктами "а"  и|
|     |                                |"в" пункта 3.1. Положения  Банка|
|     |                                |России  от  21.07.99  г.  N 83-П|
|     |                                |вытекают из ФЗ "О  несостоятель-|
|     |                                |ности  (банкротстве)"  и  ФЗ  "О|
|     |                                |несостоятельности  (банкротстве)|
|     |                                |кредитных организаций".         |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 29  |  Предлагаем:                   |                                |
|     |  - закрепить приоритетное право|  В соответствии со статься  175|
|     |на получение аттестата  конкурс-|ФЗ  "О  несостоятельности (банк-|
|     |ного управляющего за председате-|ротстве)"  если  при  ликвидации|
|     |лем ликвидационной комиссии кре-|должника   обнаружены   признаки|
|     |дитной организации, при ликвида-|банкротства, то арбитражный суд,|
|     |ции которой установлены признаки|решая вопрос о признании должни-|
|     |банкротства,  по   представлению|ка банкротом в открытии конкурс-|
|     |территориального учреждения Бан-|ного производства, может  возло-|
|     |ка России во избежание затягива-|жить обязанности конкурсного уп-|
|     |ния процедуры ликвидации;       |равляющего на председателя  лик-|
|     |                                |видационной комиссии (ликвидато-|
|     |                                |ра) независимо от наличия лицен-|
|     |                                |зии арбитражного управляющего. А|
|     |                                |поскольку аттестат Банка  России|
|     |                                |не выдается арбитражному  управ-|
|     |                                |ляющему без  лицензии, то  соот-|
|     |                                |ветственно при назначении  судом|
|     |                                |председателя ликвидационной  ко-|
|     |                                |миссии  конкурсным   управляющим|
|     |                                |ликвидируемой кредитной  органи-|
|     |                                |зации, признанной банкротом,  не|
|     |                                |требуется и аттестат Банка  Рос-|
|     |                                |сии.                            |
|     |  -  в  связи  с  направлением в|  В  Положении  Банка  России от|
|     |Банк России совместно с ходатай-|21.07.99 N 83-П не  установлено,|
|     |ством  об  отзыве  лицензии  дел|что в заявлении кандидата должно|
|     |кандидатов для проведения их ат-|быть  указано  наименование кре-|
|     |тестации в качестве руководителя|дитной организации. Следователь-|
|     |арбитражного управляющего (п.5.5|но,  территориальное  учреждение|
|     |Положения  N  83-П)  считали  бы|Банка  России  может   направить|
|     |целесообразным установить  поря-|кандидату в арбитражные управля-|
|     |док  представления  информации о|ющие соответствующую  информацию|
|     |подготовке и направлении  терри-|без  указания  наименования кре-|
|     |ториальным   учреждением   Банка|дитной организации, в  отношении|
|     |России ходатайства  об отзыве  у|которой подготовлено ходатайство|
|     |кредитной  организации  лицензии|об отзыве лицензии на  осуществ-|
|     |на осуществление банковских опе-|ление банковских операций.      |
|     |раций кандидату на получение ат-|                                |
|     |тестата арбитражного управляюще-|                                |
|     |го,  учитывая,  что  данный факт|                                |
|     |относится к категории ограничен-|                                |
|     |ного распространения (п.2  Поло-|                                |
|     |жения Банка России от 10.04.98 N|                                |
|     |24-П "О  порядке рассмотрения  в|                                |
|     |Банке России ходатайства  терри-|                                |
|     |ториальных учреждений Банка Рос-|                                |
|     |сии об отзыве у кредитных  орга-|                                |
|     |низаций лицензии на  осуществле-|                                |
|     |ние банковских операции").      |                                |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 30  |  В квалификационных  требовани-|  Начальник  юридической  службы|
|     |ях,  предъявляемых  к кандидатам|кредитной   организации   вправе|
|     |на получение аттестата руководи-|претендовать на получение аттес-|
|     |теля   временной   администрации|тата руководителя временной  ад-|
|     |(п.3.2  Положения  от   21.07.99|министрации  по  управлению кре-|
|     |N  83-П),  имеется  условие, что|дитной организацией при  наличии|
|     |кандидат должен иметь опыт руко-|соответствующего  образования  и|
|     |водства отделом или иным подраз-|документов, подтверждающих,  что|
|     |делением кредитной  организации,|его деятельность была связана  с|
|     |связанным с осуществлением  бан-|осуществлением банковских опера-|
|     |ковских операций, и иметь высшее|ций, а  также при  условии соот-|
|     |экономическое  или   юридическое|ветствия требованиям, предъявля-|
|     |образование. Может ли  начальник|емым  к  руководителям временных|
|     |юридической службы банка претен-|администраций в Положении  Банка|
|     |довать на получение аттестата.  |России  от  14.05.99  N  76-П "О|
|     |                                |временной  администрации  по уп-|
|     |                                |равлению   кредитной   организа-|
|     |                                |цией".                          |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 31  |  В случае  когда в  регионе нет|  При отсутствии кандидатур  для|
|     |кандидата на получение аттестата|назначения на должности  руково-|
|     |полагаем  необходимым  в крупных|дителей временных  администраций|
|     |центрах,  где   больше   банков,|и арбитражных управляющих терри-|
|     |иметь базу данных возможных кан-|ториальные учреждения Банка Рос-|
|     |дидатов на получение  аттестатов|сии по мере необходимости  могут|
|     |в Банке России.                 |по взаимной договоренности  соз-|
|     |                                |давать  базы  данных   возможных|
|     |                                |кандидатов  на   межрегиональном|
|     |                                |уровне, либо внести соответству-|
|     |                                |ющее  предложение  Банку России.|
|     |                                |Кроме того, территориальные  уч-|
|     |                                |реждения могут обращаться в  Де-|
|     |                                |партамент по организации банков-|
|     |                                |ского санирования Банка  России,|
|     |                                |где имеется соответствующая база|
|     |                                |данных.                         |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 32  |  Может ли являться  руководите-|  Положением  от   21.07.99   г.|
|     |лем временной администрации сот-|N 83-П предусмотрено, что служа-|
|     |рудник Банка России. И может  ли|щие Банка России получают аттес-|
|     |в  дальнейшем  руководитель вре-|тат руководителя временной адми-|
|     |менной администрации, являющийся|нистрации по управлению  кредит-|
|     |служащим Банка России, быть  ар-|ной организацией и  арбитражного|
|     |битражным управляющим при  банк-|управляющего   при   банкротстве|
|     |ротстве кредитной организации, в|кредитной  организации  в   силу|
|     |т.ч. в случае, когда Банк России|занимаемых ими должностей на ос-|
|     |не является ее кредитором.      |новании решения Совета  директо-|
|     |                                |ров Банка России (п.6.5).       |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 33  |  В нормативных актах Банка Рос-|  Арбитражный управляющий  отст-|
|     |сии предусмотреть процедуру  по-|раняется  судом  по  ходатайству|
|     |лучения  аттестата  арбитражного|комитета (собрания)  кредиторов.|
|     |управляющего в случае  необходи-|Этот  вопрос  решается  судом по|
|     |мости замены ранее  назначенного|установленной законом процедуре,|
|     |арбитражного управляющего,  осо-|в течение которой  территориаль-|
|     |бенно  по  банкам, ликвидируемым|ное учреждение Банка России  мо-|
|     |по старому закону о банкротстве.|жет провести аттестацию кандида-|
|     |                                |та в арбитражные управляющие.   |
|     |                                |  Предложение  будет  учтено при|
|     |                                |подготовке постоянного положения|
|     |                                |Банка России об аттестации руко-|
|     |                                |водителя временной администрации|
|     |                                |по управлению кредитной  органи-|
|     |                                |зацией и арбитражного  управляю-|
|     |                                |щего  при  банкротстве кредитной|
|     |                                |организации.                    |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 34  |  Разделом  3  Положения   Банка|  Отсутствие   ограничений   для|
|     |России от 21.07.99 N 83-П к ква-|выдачи аттестата,  предусмотрен-|
|     |лификационным требованиям, пред-|ных разделом  3 Положения  Банка|
|     |лагаемым к кандидатам на получе-|России  от  21.07.99  г. N 83-П,|
|     |ние аттестата, отнесены отсутст-|проверяется     соответствующими|
|     |вие:                            |службами территориального учреж-|
|     |  - ограничений на осуществление|дения Банка России.             |
|     |деятельности по управлению дела-|  В соответствии с п.3  Указания|
|     |ми  и  (или)  имуществом  других|Банка  России  от  15.07.99   г.|
|     |лиц;                            |N 608-У "О порядке  рассмотрения|
|     |  - судимости;                  |Банком России документов на  по-|
|     |  - информации об иных нарушени-|лучение  аттестата  руководителя|
|     |ях кандидатом банковского  зако-|временной администрации и арбит-|
|     |нодательства и  законодательства|ражного  управляющего  при банк-|
|     |о банкротстве.                  |ротстве  кредитной  организации"|
|     |  Предоставление     документов,|для проверки достоверности пред-|
|     |подтверждающих     перечисленные|ставленной информации и в  целях|
|     |сведения, не входит в обязаннос-|получения дополнительных  сведе-|
|     |ти кандидата.                   |ний, имеющих значение при  расс-|
|     |                                |мотрении документов, рабочий ап-|
|     |                                |парат, члены аттестационной  ко-|
|     |                                |миссии  вправе  направлять соот-|
|     |                                |ветствующие запросы в  подразде-|
|     |                                |ления и территориальные учрежде-|
|     |                                |ния  Банка  России,  арбитражные|
|     |                                |суды, Федеральную службу  России|
|     |                                |по делам  о несостоятельности  и|
|     |                                |финансовому оздоровлению, право-|
|     |                                |охранительные  органы,  иные уч-|
|     |                                |реждения и организации.         |
|     |                                |  Запросы, поступающие в подраз-|
|     |                                |деления и территориальные учреж-|
|     |                                |дения Банка России, подлежат ис-|
|     |                                |полнению  в  пятидневный  срок с|
|     |                                |момента их поступления.         |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 35  |  Установленный  порядок  выдачи|  Положение  Банка   России   от|
|     |аттестата  предусматривается  на|21.07.99 г. N 83-П  предусматри-|
|     |период ликвидации одной  кредит-|вает, что в аттестате указывает-|
|     |ной организации. Но на  практике|ся наименование кредитной  орга-|
|     |имеют место  примеры, когда  ар-|низации, в данном случае  арбит-|
|     |битражный управляющий ликвидиру-|ражному  управляющему   выдается|
|     |ет два  банка. Предлагаем  выда-|два аттестата.                  |
|     |вать аттестаты без  наименования|                                |
|     |банка.                          |                                |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 36  |  Согласно указаниям Банка  Рос-|  В соответствии со статьей 4 ГК|
|     |сии от 25.03.99 N 108-T не  про-|РФ  акты  гражданского законода-|
|     |водится  аттестация   конкурсных|тельства не имеют обратной  силы|
|     |управляющих, осуществляющих про-|и применяются к отношениям, воз-|
|     |цедуру  банкротства  банков   на|никшим после введения их в  дей-|
|     |момент вступления  в силу  ФЗ "О|ствие. Действие закона распрост-|
|     |несостоятельности  (банкротстве)|раняется на отношения, возникшие|
|     |кредитных организаций" (т.е.  на|до  введения  его  в   действие,|
|     |04.03.99). Предоставление подоб-|только в случаях, когда это пря-|
|     |ной льготы действующим  конкурс-|мо предусмотрено законом.       |
|     |ным управляющим является  непра-|  Согласно статьи  53 ФЗ  "О не-|
|     |вомерным, поскольку это не  пре-|состоятельности    (банкротстве)|
|     |дусмотрено ни Федеральным  зако-|кредитных   организаций"   закон|
|     |ном  о  банкротстве  банков,  ни|вводится в  действие со  дня его|
|     |Положением   Банка   России   от|официального  опубликования,  за|
|     |21.07.99 N 83-П. Тем более,  что|исключением положений, для кото-|
|     |проведение  подобной  аттестации|рых  данным  законом установлены|
|     |конкурсных управляющих  является|иные сроки введения в  действие.|
|     |достаточно эффективной мерой  по|Применение  ФЗ  "О несостоятель-|
|     |усилению  роли  Банка  России  в|ности  (банкротстве)   кредитных|
|     |процессе реализации уже осущест-|организаций"  к отношениям, воз-|
|     |вляемых процедур банкротства.   |никшим  до  введения  его в дей-|
|     |                                |ствие, не предусмотрено.        |
|     |                                |  Таким  образом,  письмо  Банка|
|     |                                |России от 25.03.99 г. N 108-T  -|
|     |                                |в  части  аттестации  конкурсных|
|     |                                |управляющих, назначенных до вве-|
|     |                                |дения в  действие данного  Феде-|
|     |                                |рального закона, не противоречит|
|     |                                |законодательству  о  банкротстве|
|     |                                |кредитных организаций.          |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 37  |  Не  нарушается  ли   положение|  В соответствии  со статьей  26|
|     |статьи 26 ФЗ "О несостоятельнос-|ФЗ  "О  несостоятельности (банк-|
|     |ти (банкротстве)"  в части разг-|ротстве)" не допускается опубли-|
|     |лашения  сведений  о банкротстве|кование или разглашение иным об-|
|     |должника  до  момента  признания|разом  сведений  о   банкротстве|
|     |его банкротом при получении  уч-|должника  до  момента публикации|
|     |реждением Банка России заявления|решения  арбитражного   суда   о|
|     |от кандидата на получение аттес-|признании должника банкротом,  в|
|     |тата арбитражного управляющего. |том числе и решение арбитражного|
|     |                                |суда о банкротстве. Таким  обра-|
|     |                                |зом, получая заявление кандидата|
|     |                                |на получение аттестата арбитраж-|
|     |                                |ного управляющего при банкротст-|
|     |                                |ве  кредитной  организации  Банк|
|     |                                |России не нарушает статью 26  ФЗ|
|     |                                |"О несостоятельности (банкротст-|
|     |                                |ве)".                           |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 38  |  Если арбитражный суд и  креди-|  В соответствии с п.7.3.  Поло-|
|     |торы не имеют вопросов к конкур-|жения Банка  России от  21.07.99|
|     |сному  управляющему,  следует ли|г. N 83-П Банк России вправе для|
|     |территориальному управлению про-|принятия решения об  аннулирова-|
|     |водить регулярные проверки, либо|нии аттестата проводить проверки|
|     |только по жалобам кредиторов.   |деятельности арбитражных  управ-|
|     |                                |ляющих при банкротстве кредитной|
|     |                                |организации на предмет соответс-|
|     |                                |твия их деятельности требованиям|
|     |                                |законодательства.               |
|     |                                |  В силу статьи 45 ФЗ "О  несос-|
|     |                                |тоятельности (банкротстве)  кре-|
|     |                                |дитных организаций" в случае вы-|
|     |                                |явления фактов неисполнения  или|
|     |                                |ненадлежащего исполнения  арбит-|
|     |                                |ражным управляющим своих обязан-|
|     |                                |ностей (жалобы и заявления коми-|
|     |                                |тета кредиторов; самостоятельное|
|     |                                |обнаружение территориальным  уч-|
|     |                                |реждением Банка России нарушений|
|     |                                |в деятельности арбитражного  уп-|
|     |                                |равляющего)  Банк  России  имеет|
|     |                                |право аннулировать выданный  ему|
|     |                                |аттестат в порядке, определяемом|
|     |                                |нормативными  актами  Банка Рос-|
|     |                                |сии.                            |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 39  |  При отсутствии жалоб со сторо-|  Банк  России  вправе аннулиро-|
|     |ны комитета кредиторов может  ли|вать  аттестат  арбитражного уп-|
|     |Банк России  принять решение  об|равляющего при ненадлежащем  ис-|
|     |аннулировании аттестата при  вы-|полнении им своих обязанностей и|
|     |явлении  нарушений   банковского|при отсутствии жалоб со  стороны|
|     |законодательства (к примеру, от-|кредиторов.  Неоднократное  неп-|
|     |сутствие отчетности).           |редставление арбитражным  управ-|
|     |                                |ляющим отчетности может  являть-|
|     |                                |ся, в соответствии с п.5  Указа-|
|     |                                |ния Банка России от 30.12.97  г.|
|     |                                |N 118-У "О порядке представления|
|     |                                |отчетности кредитными  организа-|
|     |                                |циями, у которых отозваны лицен-|
|     |                                |зии на осуществление  банковских|
|     |                                |операций" (в ред. Указания Банка|
|     |                                |России от 12.04.99 г. N  537-У),|
|     |                                |основанием для аннулирования ат-|
|     |                                |тестата,  выданного  Банком Рос-|
|     |                                |сии.                            |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 40  |  Представляется не совсем  пра-|  Положение  Банка   России   от|
|     |вильным установленный Положением|21.07.99 N 83-П  предусматривает|
|     |Банка России от 21.07.99 N  83-П|возможность продления срока дей-|
|     |шестимесячный срок действия  ат-|ствия аттестата арбитражного уп-|
|     |тестата арбитражного управляюще-|равляющею  при  банкротстве кре-|
|     |го, поскольку Законом о несосто-|дитной организации. Вместе с тем|
|     |ятельности (банкротстве) предус-|установленный шестимесячный срок|
|     |мотрен срок ликвидационных  про-|действия   аттестата   позволяет|
|     |цедур один год, a имеющийся опыт|контролировать деятельность  ар-|
|     |показывает,  что  ликвидация   в|битражного управляющего и своев-|
|     |банках длится  не менее  года и,|ременно принимать меры в  случае|
|     |кроме того, дело о банкротстве в|недобросовестного выполнения  им|
|     |арбитражном суде может  рассмат-|своих обязанностей.             |
|     |риваться до трех месяцев.       |                                |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 41  |  Аттестат арбитражного управля-|  Отстранение конкурсного управ-|
|     |ющего при банкротстве  кредитной|ляющего от  исполнения им  своих|
|     |организации действителен в тече-|обязанностей и назначение нового|
|     |ние  шести  месяцев.   Процедура|конкурсного управляющего возмож-|
|     |конкурсного  производства  может|но в соответствии со статьей 116|
|     |осуществляться более  длительное|ФЗ  "О  несостоятельности (банк-|
|     |время.  После  окончания   срока|ротстве)" в случае  неисполнения|
|     |действия  аттестата  следует  ли|или   ненадлежащего   исполнения|
|     |менять арбитражного  управляюще-|конкурсным управляющим возложен-|
|     |го?                             |ных на него обязанностей по  хо-|
|     |                                |датайству  собрания   кредиторов|
|     |                                |или комитета кредиторов.        |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 42  |  Арбитражным судом принято  ре-|  Решение данного вопроса  отно-|
|     |шение  о  банкротстве  кредитной|сится к компетенции арбитражного|
|     |организации до вступления в силу|суда.                           |
|     |ФЗ  "О  несостоятельности (банк-|                                |
|     |ротстве) кредитных организаций".|                                |
|     |По каким-то причинам суд до нас-|                                |
|     |тоящего времени не назначил  ар-|                                |
|     |битражного  управляющего.  Может|                                |
|     |ли арбитражный  суд назначить  в|                                |
|     |настоящее время арбитражным  уп-|                                |
|     |равляющим  физическое  лицо,  не|                                |
|     |имеющее аттестата Банка России? |                                |
|-----------------------------------------------------------------------|
|                           6. Отзыв лицензии                           |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 43  |  В  соответствии  с   Указанием|  Федеральным законом "О  несос-|
|     |Банка России от 25.03.99 N 529-У|тоятельности (банкротстве)  кре-|
|     |при  направлении  ходатайства  в|дитных организаций" Банку России|
|     |Банк России об отзыве лицензии у|предоставлено право обратиться в|
|     |кредитной организации по призна-|арбитражный суд  с заявлением  о|
|     |кам,    предусмотренным    п."б"|признании кредитной  организации|
|     |статьи 20 ФЗ "О банках и банков-|несостоятельной (банкротом). По-|
|     |ской деятельности" территориаль-|этому Банк  России вправе,  нап-|
|     |ное учреждение Банка России дол-|равляя  заявление  о   признании|
|     |жно представить две  кандидатуры|кредитной организации банкротом,|
|     |временных  управляющих,  а также|предложить   арбитражному   суду|
|     |проект  заявления  в арбитражный|кандидатуру временного  управля-|
|     |суд о признании банка банкротом.|ющего, и было бы нелогично отка-|
|     |Однако,  это  прямо противоречит|заться  от  реализации   данного|
|     |требованиям ФЗ "О  несостоятель-|права.                          |
|     |ности  (банкротстве)   кредитных|  В  соответствии  с действующим|
|     |организаций". Согласно указанным|законодательством предложения по|
|     |законодательным актам выбор кан-|кандидатурам временных  управля-|
|     |дидатуры временного управляющего|ющих вносят и иные  уполномочен-|
|     |осуществляется арбитражным судом|ные лица. Окончательное  решение|
|     |по инициативе кредиторов. Поэто-|по этому  вопросу принимает  ар-|
|     |му нет никаких гарантий, что суд|битражный  суд,  который   может|
|     |и кредиторы согласятся с предла-|согласиться с предложением Банка|
|     |гаемыми Банком России кандидата-|России либо назначить временного|
|     |ми на  должность временного  уп-|управляющего  из  числа кандида-|
|     |равляющего. Более того,  проводя|тов, предложенных другими  лица-|
|     |подготовительную работу с канди-|ми.                             |
|     |датами  на  должности  временных|  Что касается утечки информации|
|     |управляющих,  учреждения   Банка|о  предполагаемом  отзыве лицен-|
|     |России допускают утечку информа-|зии, то такая проблема  действи-|
|     |ции  о  предполагаемом  отзыве у|тельно существует  и, по  нашему|
|     |банка лицензии.                 |мнению,  должна  решаться  путем|
|     |                                |тщательного  отбора  кандидатов,|
|     |                                |изучения  их  личных  и  деловых|
|     |                                |качеств, индивидуальной работы с|
|     |                                |каждым  кандидатом  на должность|
|     |                                |временного управляющего.        |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 44  |  Требует более детального разъ-|  В  соответствии  с  правилами,|
|     |яснения     предусмотренный    в|установленными  Указанием  Банка|
|     |статье 35 ФЗ "О несостоятельнос-|России  от  13.04.99  N 542-У "О|
|     |ти (банкротстве) кредитных орга-|порядке  рассмотрения  в   Банке|
|     |низаций" порядок отзыва лицензии|России  обращений  об  отзыве  у|
|     |у банков по требованию его  кре-|кредитной  организации  лицензии|
|     |диторов по следующим вопросам:  |на осуществление банковских опе-|
|     |  -  центральный  аппарат  Банка|раций", заявления уполномоченных|
|     |России  или  территориальные уч-|лиц,  направленные  на основании|
|     |реждения  по  месту   нахождения|статьи 35 Федерального закона "О|
|     |банка должны рассматривать заяв-|несостоятельности  (банкротстве)|
|     |ления  кредиторов  об  отзыве  у|кредитных организаций", по обще-|
|     |кредитных организаций  лицензий.|му  правилу  рассматриваются   в|
|     |Представляется,   что   подобные|территориальном учреждении Банка|
|     |вопросы необходимо разрешать  на|России, которое принимает по ним|
|     |местах. Только в случае согласия|соответствующее решение.        |
|     |территориального учреждения Бан-|  В случае принятия заявления  к|
|     |ка России с заявлением кредитора|рассмотрению     непосредственно|
|     |должно подготавливаться ходатай-|центральным аппаратом Банка Рос-|
|     |ство об отзыве лицензии у  такой|сии, об этом уведомляется терри-|
|     |кредитной организации;          |ториальное учреждение Банка Рос-|
|     |                                |сии, осуществляющее  непосредст-|
|     |                                |венный  надзор  за деятельностью|
|     |                                |кредитной  организации,  которое|
|     |                                |сообщает свое  мнение по  вопро-|
|     |                                |сам, поставленным в заявлении.  |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
|     |  - при каких условиях  террито-|  Основания, по которым  уполно-|
|     |риальное  учреждение  или   Банк|моченному лицу может быть  отка-|
|     |России может отказать  кредитору|зано в удовлетворении просьбы об|
|     |в удовлетворении его ходатайства|отзыве  у  кредитной организации|
|     |об отзыве лицензии. Является  ли|лицензии, предполагается опреде-|
|     |таким основанием реализация бан-|лить соответствующим нормативным|
|     |ком плана санации? Для избежания|актом Банка  России, работа  над|
|     |упреков в необъективности  Банку|проектом которого осуществляется|
|     |России следует четко  определить|в настоящее время.              |
|     |эти условия;                    |  По нашему мнению, такими осно-|
|     |                                |ваниями могут, например, являть-|
|     |                                |ся:                             |
|     |                                |  - несоответствие данных,  ука-|
|     |                                |занных в заявлении  уполномочен-|
|     |                                |ного лица об отзыве лицензии;   |
|     |                                |  - представление кредитной  ор-|
|     |                                |ганизацией  доказательств  удов-|
|     |                                |летворения требований  уполномо-|
|     |                                |ченного лица либо урегулирования|
|     |                                |данной конфликтной ситуации дру-|
|     |                                |гими способами;                 |
|     |                                |  - реализация одобренного  Бан-|
|     |                                |ком России плана мер по финансо-|
|     |                                |вому оздоровлению кредитной  ор-|
|     |                                |ганизации, разработанного в  со-|
|     |                                |ответствии со  статьей 13  ФЗ "О|
|     |                                |несостоятельности  (банкротстве)|
|     |                                |кредитных организаций";         |
|     |                                |   - назначение временной  адми-|
|     |                                |нистрации по управлению  кредит-|
|     |                                |ной организацией в  соответствии|
|     |                                |с требованиями  главы III  ФЗ "О|
|     |                                |несостоятельности  (банкротстве)|
|     |                                |кредитных организаций";         |
|     |                                |  - принятия кредитной организа-|
|     |                                |цией решения о своей реорганиза-|
|     |                                |ции в форме слияния или  присое-|
|     |                                |динения в соответствии с  требо-|
|     |                                |ваниями главы IV ФЗ "О  несосто-|
|     |                                |ятельности (банкротстве) кредит-|
|     |                                |ных организаций";               |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
|     |  - необходимо ясно указать  пе-|  Предположительно   в   проекте|
|     |речень документов, которые  кре-|нормативного  акта  Банка России|
|     |дитор должен представить в  Банк|будут указаны документы,  прила-|
|     |России  в  подтверждении   своих|гаемые  к  заявлению  кредитора.|
|     |требований к банку. Это перечень|Однако их перечень не будет  ис-|
|     |в  примерном  виде  указан в п.2|черпывающим.                    |
|     |статьи 35 общего закона о  банк-|                                |
|     |ротстве (решение суда,  письмен-|                                |
|     |ное  признание  долга должником,|                                |
|     |исполнительная надпись нотариуса|                                |
|     |и др.).                         |                                |
|-----------------------------------------------------------------------|
|                             7. Ликвидация                             |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 45  |  Если  имущества  ликвидируемой|  В  данном  случае,  если после|
|     |кредитной организации достаточно|истечения срока для предъявления|
|     |для удовлетворения всех требова-|требований кредиторов и согласо-|
|     |ний кредиторов, признанных  лик-|вания промежуточного  ликвидаци-|
|     |видационной комиссией, а в  пос-|онного  баланса,  будут заявлены|
|     |ледующем после составления  про-|требования кредиторов первой или|
|     |межуточного ликвидационного  ба-|второй очереди  и при  этом ока-|
|     |ланса предъявляются дополнитель-|жется,  что  имущества кредитной|
|     |ные, не отраженные в нем  требо-|организации  будет  недостаточно|
|     |вания  (например,   присужденные|для удовлетворения всех требова-|
|     |решением  суда,  полученные   от|ний кредиторов, то  ликвидацион-|
|     |кредитора и подлежащие  удовлет-|ная комиссия (ликвидатор) в  со-|
|     |ворению), a средств и  имущества|ответствии со статьей 174 ФЗ  "О|
|     |для  расчетов  с  этими дополни-|несостоятельности (банкротстве)"|
|     |тельно выявившимися  кредиторами|обязана обратиться в арбитражный|
|     |не хватает, то должна ли  ликви-|суд  с  заявлением  о  признании|
|     |дационная комиссия подавать  за-|кредитной организации банкротом.|
|     |явление  в  суд  для  проведения|После  рассмотрения  арбитражным|
|     |процедур по ликвидации по ФЗ  "О|судом дела о признании кредитной|
|     |несостоятельности    (банкротст-|организации банкротом открывает-|
|     |ве)"? Каков в данном случае  по-|ся конкурсное производство.     |
|     |рядок перехода процедуры  ликви-|  В случае заявления таких  тре-|
|     |дации  со  статьи  63  ГК  РФ на|бований  кредиторами  третьей  и|
|     |статью 65 ГК РФ.                |последующих очередей, ликвидация|
|     |                                |продолжается в прежнем  порядке,|
|     |                                |а заявленные требования удовлет-|
|     |                                |воряются из оставшегося имущест-|
|     |                                |ва.                             |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 46  |  Если несвоевременно  направили|  В  соответствии  с  п.4 статьи|
|     |в адрес ликвидационной  комиссии|114  ФЗ   "О   несостоятельности|
|     |требования кредиторы 1-ой,  2-й,|(банкротстве)" требования креди-|
|     |3-ей, 4-ой очередей, то  расчеты|торов, заявленные после закрытия|
|     |с ними производятся после  удов-|реестра  требований  кредиторов,|
|     |летворения требований всех  кре-|удовлетворяются   из   имущества|
|     |диторов с 1-й по 5-ю очередь или|должника,   оставшегося    после|
|     |по мере  расчетов с  каждой оче-|удовлетворения требований креди-|
|     |редью?                          |торов, заявленных в  установлен-|
|     |                                |ный срок.                       |
|     |                                |  Требования кредиторов первой и|
|     |                                |второй  очереди,  заявленные  до|
|     |                                |окончания расчетов со всеми кре-|
|     |                                |диторами, в том числе после зак-|
|     |                                |рытия реестра требований  креди-|
|     |                                |торов, подлежат  удовлетворению.|
|     |                                |До  полного  удовлетворения ука-|
|     |                                |занных требований удовлетворение|
|     |                                |требований кредиторов соответст-|
|     |                                |вующей очереди приостанавливает-|
|     |                                |ся.                             |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 47  |  Необходимо уточнить  разъясне-|  Приведенные положения Указания|
|     |ния  в  письме  Банка  России от|оперативного    характера     от|
|     |25.03.99 N 108-T в части обязан-|25.03.99  N  108-T  относятся  к|
|     |ности территориального  учрежде-|конкретной ситуации в  кредитной|
|     |ния Банка России обращения в ар-|организации  на  момент   отзыва|
|     |битражный  суд  с  заявлением  о|лицензии.                       |
|     |признании  банкротом   кредитной|  В  случае  обнаружения  Банком|
|     |организации, у которой на момент|России  признаков  банкротства у|
|     |подписания  настоящих  указаний,|кредитной организации, в отноше-|
|     |имеются признаки банкротства.   |нии  которой  принято  решение о|
|     |  Распространяется   ли   данное|ликвидации,  Банк  России обязан|
|     |требование на кредитные  органи-|обратиться в ликвидационную  ко-|
|     |зации,  находящиеся  в  процессе|миссию с предложением обратиться|
|     |ликвидации,  для  которых  ФЗ "О|в арбитражный суд с заявлением о|
|     |несостоятельности  (банкротстве)|признании кредитной  организации|
|     |кредитных   организаций"   (п.2,|банкротом. В случае, если ликви-|
|     |статья 51) за Банком России зак-|дационная  комиссия  в  разумные|
|     |реплено такое  право, а  обязан-|сроки не подаст заявления в  ар-|
|     |ность - за ликвидационной комис-|битражный суд, Банк России  обя-|
|     |сией?                           |зан самостоятельно обратиться  в|
|     |                                |арбитражный суд  с заявлением  о|
|     |                                |признании кредитной  организации|
|     |                                |банкротом.                      |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 48  |  При наличии противоречий между|  В случае, когда между конкурс-|
|     |конкурсным управляющим и комите-|ным управляющим и комитетом кре-|
|     |том  кредиторов   ликвидируемого|диторов  возникает  конфликт  по|
|     |банка в  части расходования  де-|поводу размера средств для  осу-|
|     |нежных  средств  на   конкурсное|ществления конкурсного производ-|
|     |производство, возможно ли согла-|ства, то законодательство о бан-|
|     |сование   комитетом   кредиторов|кротстве   предоставляет   право|
|     |согласно статье 16 ФЗ "О  несос-|кредиторам  в  арбитражном  суде|
|     |тоятельности (банкротстве)" сме-|обжаловать действия  конкурсного|
|     |ты расходов конкурсного управля-|управляющего. На учреждения Бан-|
|     |ющего? На практике нередки  слу-|ка России контрольные функции по|
|     |чаи,  когда  в  РКЦ одновременно|этим вопросам действующим  зако-|
|     |обращаются  сразу  две  стороны:|нодательством не возложены.     |
|     |конкурсный управляющий с  требо-|                                |
|     |ванием оплатить расходы согласно|                                |
|     |утвержденной им сметы и  комитет|                                |
|     |кредиторов  с  требованиями   не|                                |
|     |осуществлять никаких расходов со|                                |
|     |счета ликвидационной комиссии до|                                |
|     |согласования с ним сметы  расхо-|                                |
|     |дов.  Опыт  показывает,  что для|                                |
|     |предупреждения конфликтов  между|                                |
|     |кредиторами и конкурсным  управ-|                                |
|     |ляющим,  следует  ввести  обяза-|                                |
|     |тельный   порядок   согласования|                                |
|     |сметы  расходов  на   проведение|                                |
|     |конкурсного производства комите-|                                |
|     |том кредиторов.                 |                                |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 49  |  Каков предельный срок банкрот-|  Срок   завершения   ликвидации|
|     |ства банков,  если оно  начато в|кредитной организации по  проце-|
|     |отношении кредитных  организаций|дуре банкротства может быть  оп-|
|     |в 1996-1997 гг. до вступления  в|ределен  арбитражным  судом   по|
|     |силу нового ФЗ "О  несостоятель-|инициативе кого-либо из участни-|
|     |ности (банкротстве)"? Ряд арбит-|ков по делу о банкротстве.      |
|     |ражных судов  считает, что  пре-|                                |
|     |дельный срок банкротства не  ус-|                                |
|     |тановлен, и поэтому процесс бан-|                                |
|     |кротства   может    продолжаться|                                |
|     |сколь угодно долго.             |                                |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 50  |  Чем объясняется разница в сро-|  Разница  в  сроке перечисления|
|     |ках перечисления средств  обяза-|средств  обязательных   резервов|
|     |тельных резервов: при доброволь-|объясняется тем, что при  назна-|
|     |ной ликвидации кредитной органи-|чении арбитражным судом конкурс-|
|     |зации, а также при  принудитель-|ного управляющего или ликвидато-|
|     |ной  ликвидации  без  назначения|ра контроль за ликвидацией  кре-|
|     |ликвидатора - не позднее  следу-|дитной организации осуществляет-|
|     |ющего рабочего дня после  согла-|ся арбитражным судом. В  случаях|
|     |сования промежуточного  ликвида-|добровольной   ликвидации   либо|
|     |ционного баланса и при  ликвида-|принудительной  ликвидации   без|
|     |ции кредитной организации, приз-|назначения   судом   ликвидатора|
|     |нанной банкротом, и при назначе-|такой контроль со стороны арбит-|
|     |нии арбитражным судом ликвидато-|ражного суда отсутствует.       |
|     |ра - на следующий рабочий день? |                                |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 51  |  Достаточно  часто  конкурсными|  Заключение  подобной  сделки с|
|     |управляющими заключаются догово-|контрагентами, не имеющим лицен-|
|     |ры об уступке прав требования по|зии  на  совершение   банковских|
|     |кредитным договорам, срок выпол-|операций, не соответствует  сло-|
|     |нения которых со стороны заемщи-|жившейся судебной практике.     |
|     |ка еще  не наступил.  Заключение|  Если конкурсному  управляющему|
|     |таких сделок в период ликвидации|не удалось привлечь  надлежащего|
|     |банков целесообразно, т.к.  срок|контрагента для заключения сдел-|
|     |по таким договорам, как правило,|ки по  уступке права  требования|
|     |достаточно продолжительный, кон-|по долгосрочному кредитному  до-|
|     |курсный  управляющий  не   имеет|говору, то  в этом  случае сумма|
|     |возможности  досрочного  взыска-|данного договора подлежит  отне-|
|     |ния.  Кроме  того, увеличивается|сению на убытки кредитной  орга-|
|     |конкурсная  масса,   необходимая|низации.                        |
|     |для более полного удовлетворения|                                |
|     |требований кредиторов  кредитной|                                |
|     |организации.                    |                                |
|     |  Законодательные и  нормативные|                                |
|     |акты о несостоятельности кредит-|                                |
|     |ных организаций не  предусматри-|                                |
|     |вают такой возможности погашения|                                |
|     |дебиторской задолженности. Кроме|                                |
|     |того, в соответствии с разъясне-|                                |
|     |ниями Высшего Арбитражного  суда|                                |
|     |РФ  уступка  кредитной организа-|                                |
|     |цией прав требований по  кредит-|                                |
|     |ным  договорам  юридическому или|                                |
|     |физическому  лицу   противоречит|                                |
|     |статьям 382,  384, 388  ГК РФ  и|                                |
|     |следовательно является ничтожной|                                |
|     |в соответствии со статьей 168 ГК|                                |
|     |РФ со всеми вытекающими из этого|                                |
|     |последствиями.                  |                                |
|     |  Как в таких ситуациях расцени-|                                |
|     |вать действия конкурсных  управ-|                                |
|     |ляющих,  заключающих   указанные|                                |
|     |сделки?                         |                                |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 52  |  Распространяется ли принятый в|  В силу п.3 статьи 1 ФЗ "О  не-|
|     |настоящее время ФЗ "О  несостоя-|состоятельности    (банкротстве)|
|     |тельности (банкротстве)  кредит-|кредитных  организаций",  статьи|
|     |ных  организаций"  на конкурсных|141 и статьи 187 ФЗ "О  несосто-|
|     |управляющих кредитных  организа-|ятельности (банкротстве)" право-|
|     |ций, назначенных до 01.03.99,  и|вые нормы ФЗ "О несостоятельнос-|
|     |будет ли применяться закон к тем|ти (банкротстве) кредитных орга-|
|     |кредитным организациям, в  отно-|низаций" применяются при  ликви-|
|     |шении которых конкурсное  произ-|дации  кредитной  организации  с|
|     |водство  введено  до  вступления|момента вступления данного зако-|
|     |закона в силу, a конкурсный  уп-|на в силу (с 04.03.99).         |
|     |равляющий  назначен  арбитражным|  Процедуры банкротства, предус-|
|     |судом после?                    |мотренные ФЗ "О несостоятельнос-|
|     |                                |ти (банкротстве) кредитных орга-|
|     |                                |низаций" и "О  несостоятельности|
|     |                                |(банкротстве)", могут быть  вве-|
|     |                                |дены арбитражным судом при расс-|
|     |                                |мотрении дел о банкротстве неза-|
|     |                                |висимо от даты принятия  указан-|
|     |                                |ных дел к производству.         |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 53  |  Имеет   место   несоответствие|  Указание   Банка   России   от|
|     |между Указанием Банка России  от|11.11.98 N 408-У "О перечне  до-|
|     |11.11.98 N 408-У "О перечне  до-|кументов, необходимых для  расс-|
|     |кументов, необходимых для  расс-|мотрения вопроса об  аннулирова-|
|     |мотрения вопроса об  аннулирова-|нии в Книге государственной  ре-|
|     |нии в Книге государственной  ре-|гистрации кредитных  организаций|
|     |гистрации кредитных  организации|записи  о  регистрации кредитной|
|     |записи  о  регистрации кредитной|организации" регулирует  порядок|
|     |организации", где к заключению о|работы с документами  ликвидиру-|
|     |завершении ликвидационных проце-|емой кредитной организации.  Для|
|     |дур необходимо  прилагать акт  о|сдачи документов в архивное  уч-|
|     |передаче архива кредитной  орга-|реждение  необходимы   средства,|
|     |низации в учреждение Федеральной|которые используются конкурсными|
|     |архивной службы, в то время  как|управляющими (ликвидаторами)  из|
|     |п.5  статьи  48  ФЗ "О несостоя-|средств  кредитной  организации.|
|     |тельности (банкротстве)  кредит-|Поэтому работа  по передаче  ар-|
|     |ных  организаций"  предусмотрена|хивных документов кредитной  ор-|
|     |передача   документов   архивной|ганизации осуществляется в  ходе|
|     |службе после завершения процеду-|ликвидационных процедур и к  мо-|
|     |ры  конкурсного  производства  и|менту  рассмотрения  отчета кон-|
|     |ликвидации  кредитной  организа-|курсного управляющего судом  ар-|
|     |ции.                            |хив (за исключением  документов,|
|     |                                |которые  могут  потребоваться на|
|     |                                |судебном процессе), должен  быть|
|     |                                |передан в архивное учреждение.  |
|     |                                |  Конкурсный управляющий в своем|
|     |                                |отчете  о  завершении ликвидации|
|     |                                |должен сообщить о месте нахожде-|
|     |                                |ния размещенного на хранение ар-|
|     |                                |хива кредитной организации.     |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 54  |  Будет  ли  разработан  порядок|  Порядок и сроки рассмотрения и|
|     |согласования и рассмотрения смет|согласования смет расходов фили-|
|     |расходов  по  филиалам,  а также|алов  кредитной  организации,  у|
|     |доведены рекомендации о их  раз-|которой отозвана лицензия, опре-|
|     |мерах.                          |делен Указанием Банка России  от|
|     |                                |07.07.99 N 601-У "О внесении из-|
|     |                                |менений и дополнений в Положение|
|     |                                |Банка  России  от  02.04.96   г.|
|     |                                |N  264  "Об  отзыве  лицензии на|
|     |                                |осуществление банковских  опера-|
|     |                                |ций  у  кредитных  организаций в|
|     |                                |Российской Федерации".          |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 55  |  Может  ли  конкурсный управля-|  После  вынесения   определения|
|     |ющий после завершения конкурсно-|арбитражного  суда  о завершении|
|     |го производства передать  требо-|конкурсного производства (статья|
|     |вания банка другой организации? |119  ФЗ   "О   несостоятельности|
|     |                                |(банкротстве)")    осуществление|
|     |                                |сделок конкурсным управляющим не|
|     |                                |предусмотрено.                  |
|     |                                |  Нереализованное имущество дол-|
|     |                                |жника  и  неистребованные активы|
|     |                                |относятся  в  ликвидационном ба-|
|     |                                |лансе на результаты деятельности|
|     |                                |(убыток). Вместе с тем  кредито-|
|     |                                |ры, чьи требования не были удов-|
|     |                                |летворены  в  ходе   конкурсного|
|     |                                |производства, имеют право требо-|
|     |                                |вания к  третьим лицам  (дебито-|
|     |                                |рам), получившим незаконно  иму-|
|     |                                |щество  должника,  которое   они|
|     |                                |могут  предъявить  в  течение 10|
|     |                                |лет после окончания  конкурсного|
|     |                                |производства.                   |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 56  |  Можно ли на председателя  лик-|  При банкротстве  ликвидируемой|
|     |видационной  комиссии  возложить|кредитной организации назначение|
|     |обязанности конкурсного управля-|арбитражным  судом  председателя|
|     |ющего?                          |ликвидационной комиссии конкурс-|
|     |                                |ным  управляющим  предполагается|
|     |                                |статьей 175 ФЗ "О  несостоятель-|
|     |                                |ности (банкротстве)".           |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 57  |  Ликвидационная комиссия завер-|  В соответствии со статьей  419|
|     |шила свою работу, но после  зак-|ГК РФ обязательство прекращается|
|     |рытия  счета  ликвидационной ко-|ликвидацией  юридического   лица|
|     |миссией в подразделение  расчет-|(должника или кредитора),  кроме|
|     |ной сети Банка России продолжают|случаев, когда законом или иными|
|     |поступать средства (возврат  де-|правовыми актами исполнение обя-|
|     |биторской задолженности) в адрес|зательства ликвидированного юри-|
|     |ликвидированной кредитной  орга-|дического  лица  возлагается  на|
|     |низации.  Какими  должны  быть в|другое лицо.                    |
|     |этом случае действия  учреждения|  В случае, когда ликвидационная|
|     |Банка России?                   |комиссия завершила работу и счет|
|     |                                |ликвидационной  комиссии  в под-|
|     |                                |разделении расчетной сети  Банка|
|     |                                |России закрыт, средства,  посту-|
|     |                                |пающие  в  адрес  ликвидируемого|
|     |                                |банка,  должны  быть  возвращены|
|     |                                |плательщикам.                   |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 58  |  Согласовывается  ли  с  Банком|  После   принятия   арбитражным|
|     |России смета расходов на  прове-|судом решения  о признании  кре-|
|     |дение  конкурсного  производства|дитной  организации   банкротом,|
|     |после принятия арбитражным судом|смета  расходов  на   проведение|
|     |решения  о  признании  кредитной|конкурсного производства не сог-|
|     |организации банкротом.          |ласовывается  с  территориальным|
|     |                                |учреждением Банка России. В  со-|
|     |                                |ответствии с Федеральным законом|
|     |                                |"О несостоятельности (банкротст-|
|     |                                |ве)" конкурсный управляющий осу-|
|     |                                |ществляет свою деятельность  под|
|     |                                |контролем комитета кредиторов  и|
|     |                                |арбитражного  суда.  Однако сог-|
|     |                                |ласно ст.48 Федерального  закона|
|     |                                |"О несостоятельности (банкротст-|
|     |                                |ве) кредитных организаций"  кон-|
|     |                                |курсный управляющий обязан  еже-|
|     |                                |месячно представлять в Банк Рос-|
|     |                                |сии бухгалтерскую и статистичес-|
|     |                                |кую   отчетность   ликвидируемой|
|     |                                |кредитной организации в соответ-|
|     |                                |ствии  с  перечнем  и в порядке,|
|     |                                |которые  устанавливаются  Банком|
|     |                                |России.                         |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 59  |  П.7.3. Положения Банка  России|  В соответствии со статьей  115|
|     |от 21.07.99 г. N 83-П  дополнить|ФЗ  "О  несостоятельности (банк-|
|     |указанием на возможность осущес-|ротстве)"  контроль  за деятель-|
|     |твления Банком России предусмот-|ностью конкурсного  управляющего|
|     |ренных в этом пункте контрольных|осуществляется арбитражным судом|
|     |полномочий в процессе  осуществ-|и комитетом (собранием) кредито-|
|     |ления текущего контроля за рабо-|ров.  Банк  России  осуществляет|
|     |той арбитражных управляющих.    |контроль  за  работой конкурсных|
|     |                                |управляющих посредством  анализа|
|     |                                |бухгалтерской  и  статистической|
|     |                                |отчетности ликвидируемой кредит-|
|     |                                |ной организации,  представляемой|
|     |                                |конкурсным управляющим.         |
|     |                                |  При совершении конкурсным  уп-|
|     |                                |равляющим  во  время  проведения|
|     |                                |ликвидационных процедур операций|
|     |                                |и действий, противоречащих  дей-|
|     |                                |ствующему   законодательству   и|
|     |                                |нарушающих   права   кредиторов,|
|     |                                |Банк  России  сообщает  о  таких|
|     |                                |фактах арбитражному суду,  коми-|
|     |                                |тету  кредиторов  или   собранию|
|     |                                |кредиторов для  принятия мер  по|
|     |                                |устранению нарушений.           |
|-----------------------------------------------------------------------|
|                          8. Учет и отчетность                         |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 60  |  После отзыва у кредитной орга-|  После отзыва лицензии  процен-|
|     |низации лицензии начисляются  ли|ты, неустойки (штрафы, пени)  по|
|     |проценты,   неустойки   (штрафы,|обязательствам кредитной органи-|
|     |пени) и иные финансовые  (эконо-|зации не начисляются.           |
|     |мические) санкции по  обязатель-|  Однако, рассматривая  требова-|
|     |ствам   кредитной   организации,|ния  кредитора,   ликвидационная|
|     |возникшим  до  отзыва  лицензии,|комиссия должна учесть и те тре-|
|     |либо их начисление  прекращается|бования  по  уплате   процентов,|
|     |независимо от периода за который|штрафов,  пени  и  т.п., которые|
|     |они начисляются?                |вытекают из обязательств кредит-|
|     |                                |ной организации перед кредитора-|
|     |                                |ми на день отзыва лицензии.     |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 61  |  Каким образом производить рас-|  Расчеты с кредиторами осущест-|
|     |четы с кредиторами, если, напри-|вляются  после  закрытия реестра|
|     |мер, решением  суда банк  обязан|кредиторов  в  валюте Российской|
|     |произвести выплату вкладчикам  в|Федерации. Обязательства в инос-|
|     |иностранной валюте?             |транной валюте также учитываются|
|     |  Если выплаты производить в эк-|в рублях по курсу на дату отзыва|
|     |виваленте рублей на дату погаше-|лицензии  независимо  от  того в|
|     |ния  задолженности,  то возможно|какой  валюте  было   предписано|
|     |ли произвести продажу  иностран-|возместить долг кредитной  орга-|
|     |ной  валюты  после   утверждения|низации в решении суда.         |
|     |промежуточного   ликвидационного|  С  учетом  реального состояния|
|     |баланса  с   целью   недопущения|валютного  курса  представляется|
|     |обесценения   конкурсной   массы|целесообразным продажу  валютных|
|     |банка и обеспечения расчетов  по|средств должника  за рубли  осу-|
|     |обязательствам   в   иностранной|ществлять с момента начала удов-|
|     |валюте.                         |летворения  требований  кредито-|
|     |                                |ров.                            |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 62  |  В законодательных и  норматив-|  В соответствии п.1 статьи  106|
|     |ных актах Банка России не  отра-|ФЗ  "О  несостоятельности (банк-|
|     |жен вопрос о порядке  расходова-|ротстве)"  и  п.25 постановления|
|     |ния  средств  ликвидационной ко-|Пленума Верховного Суда  Россий-|
|     |миссией после составления проме-|ской Федерации и Высшего  Арбит-|
|     |жуточного баланса и до  внесения|ражного суда Российской  Федера-|
|     |записи об исключении из государ-|ции от 01.07.96 N 6/8 расходы на|
|     |ственного реестра  ликвидируемой|осуществление деятельности  лик-|
|     |кредитной организации.  Действу-|видационной комиссии осуществля-|
|     |ющими законодательными и  норма-|ются в  пределах утвержденной  и|
|     |тивными документами предусмотре-|согласованной  сметы  расходов и|
|     |но, что расчеты с кредиторами  с|производятся из средств ликвиди-|
|     |1-й по 4-ю очередь  производятся|руемой кредитной организации вне|
|     |после согласования с  территори-|очереди.                        |
|     |альным учреждением Банка  России|  Затраты ликвидационной  комис-|
|     |промежуточного   ликвидационного|сии включаются  в состав  креди-|
|     |баланса, затраты же по  проведе-|торской задолженности и  отража-|
|     |нию ликвидационных процедур лик-|ются по соответствующим  статьям|
|     |видационная комиссия осуществля-|баланса ликвидируемой  кредитной|
|     |ет до момента его полной  ликви-|организации.                    |
|     |дации и  проведения расчетов  со|                                |
|     |всеми признанными кредиторами.  |                                |
|     |  Подлежат ли включению в состав|                                |
|     |кредиторской задолженности  зат-|                                |
|     |раты  ликвидационной  комиссии в|                                |
|     |пределах планового размера  рас-|                                |
|     |ходов  ликвидационной  комиссии,|                                |
|     |определенных сметой расходов?   |                                |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 63  |  Нормативные акты Банка  России|  В соответствии  со статьей  46|
|     |требуют открытия арбитражным уп-|Федерального закона "О  несосто-|
|     |равляющим или ликвидатором  кор-|ятельности (банкротстве) кредит-|
|     |респондентского  счета.  У   нас|ных организаций" конкурсный  уп-|
|     |возникла ситуация, когда в  лик-|равляющий  использует  счет кре-|
|     |видируемом  банке  полностью от-|дитной организации,  открываемый|
|     |сутствуют  какие-либо   денежные|ему  без  представления дополни-|
|     |средства,  а  также  перспектива|тельных документов.             |
|     |получения дебиторской  задолжен-|                                |
|     |ности, т.е. практически отсутст-|                                |
|     |вует  необходимость  в  открытии|                                |
|     |счета. В тоже время даже его от-|                                |
|     |крытие требует определенных  де-|                                |
|     |нежных  затрат.  Возможно  ли  в|                                |
|     |таком случае вести  производство|                                |
|     |без открытия счета или использо-|                                |
|     |вать счет кредитной организации.|                                |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 64  |  За счет  каких средств  содер-|  В соответствии с параграфом  2|
|     |жать  конкурсного   управляющего|ФЗ  "О  несостоятельности (банк-|
|     |при  банкротстве   отсутствующей|ротстве)" при банкротстве отсут-|
|     |кредитной организации.          |ствующего  должника  и  открытии|
|     |                                |конкурсного производства  арбит-|
|     |                                |ражный суд может назначить  кон-|
|     |                                |курсного  управляющего  как   из|
|     |                                |числа лиц, зарегистрированных  в|
|     |                                |арбитражном суде, так и из числа|
|     |                                |сотрудников государственного ор-|
|     |                                |гана  по  делам  о банкротстве и|
|     |                                |финансовому оздоровлению.       |
|     |                                |  Вознаграждение конкурсному уп-|
|     |                                |равляющему выплачивается за счет|
|     |                                |выручки от реализации  имущества|
|     |                                |кредитной  организации,  обнару-|
|     |                                |женного конкурсным  управляющим.|
|     |                                |Источник вознаграждения конкурс-|
|     |                                |ного управляющего может быть оп-|
|     |                                |ределен также арбитражным судом.|
|     |                                |  Если  конкурсным   управляющим|
|     |                                |назначается сотрудник государст-|
|     |                                |венного органа, то последний  за|
|     |                                |свою работу в качестве  конкурс-|
|     |                                |ного управляющего получает зара-|
|     |                                |ботную плату по основному  месту|
|     |                                |работы.                         |
|     |                                |  В случае обнаружения имущества|
|     |                                |кредитной организации  назначен-|
|     |                                |ная арбитражным судом сумма воз-|
|     |                                |награждения и сумма расходов  на|
|     |                                |проведение конкурсного производ-|
|     |                                |ства перечисляются государствен-|
|     |                                |ному органу по делам о банкротс-|
|     |                                |тве и финансовому оздоровлению. |
|     |                                |  В отношении кредитной  органи-|
|     |                                |зации  этими  средствами   могут|
|     |                                |быть, в том числе, средства обя-|
|     |                                |зательных резервов, которые под-|
|     |                                |лежат  перечислению  на основной|
|     |                                |счет должника - кредитной  орга-|
|     |                                |низации после назначения конкур-|
|     |                                |сного управляющего.             |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 65  |  Какие принятые меры можно счи-|  В  ходе  ликвидации   должника|
|     |тать достаточными по уведомлению|рассматриваются только заявления|
|     |вкладчиков - физических лиц?    |по требованию кредиторов. Их ад-|
|     |  Можно ли  по решению  комитета|реса, как правило, указаны в за-|
|     |кредиторов перед окончанием лик-|явлениях. По этим адресам креди-|
|     |видационных   процедур   создать|торы  уведомляются  о  получении|
|     |юридическое  лицо,  передать ему|ими своих средств у должника.   |
|     |невыплаченные вклады (физические|  В соответствии с  разъяснением|
|     |лица) и средства под них в целях|Высшего Арбитражного Суда,  дан-|
|     |продолжения их розыска и выплаты|ном в приложении к  информацион-|
|     |вкладов после ликвидации  банка.|ному  письму  от  07.08.97  N 20|
|     |Количество вкладчиков более  4-x|"Обзор  практики  применения ар-|
|     |тысяч человек.                  |битражными судами  законодатель-|
|     |                                |ства о банкротстве",  конкурсный|
|     |                                |управляющий не вправе включать в|
|     |                                |основную  очередь   незаявленные|
|     |                                |требования кредиторов,  самосто-|
|     |                                |ятельно выявленные  им в  период|
|     |                                |двухмесячного срока со дня  пуб-|
|     |                                |ликации решения о признании дол-|
|     |                                |жника банкротом и открытии  кон-|
|     |                                |курсного производства.          |
|     |                                |  Формы выплат  могут быть  раз-|
|     |                                |личными - выдача наличными,  пе-|
|     |                                |речисление на счет в другом бан-|
|     |                                |ке.                             |
|     |                                |  В  случае,  если  кредитор  по|
|     |                                |какой-либо причине не явился для|
|     |                                |получения средств, то эти средс-|
|     |                                |тва могут быть размещены на  со-|
|     |                                |ответствующий счет  арбитражного|
|     |                                |суда (по договоренности с судом)|
|     |                                |либо на счет нотариальной конто-|
|     |                                |ры с целью последующей  передачи|
|     |                                |кредиторам.                     |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 66  |  Ускорению процедуры ликвидации|  ФЗ "О несостоятельности (банк-|
|     |кредитных организаций и ее  упо-|ротстве) кредитных  организаций"|
|     |рядочению будет   способствовать|предусмотрена  обязанность  кон-|
|     |законодательное установление не-|курсного управляющего  представ-|
|     |обходимости составления и предс-|лять в Банк России промежуточный|
|     |тавления Банку России в  опреде-|и ликвидационный балансы в соот-|
|     |ленные сроки промежуточного лик-|ветствии  с  нормативными актами|
|     |видационного  баланса,  так  как|Банка России. Конкурсные  управ-|
|     |ряд конкурсных управляющих,  ру-|ляющие  должны  представлять   в|
|     |ководствуясь ФЗ "О несостоятель-|Банк России промежуточные и лик-|
|     |ности (банкротстве)", до  насто-|видационные балансы после вступ-|
|     |ящего  времени  не  представляли|ления  в  силу  указанного  выше|
|     |промежуточный  баланс.  Имеем ли|Федерального  закона  также  и в|
|     |мы право  распространить на  них|тех  случаях,  когда  конкурсное|
|     |требование  ФЗ  "О несостоятель-|производство в кредитной органи-|
|     |ности  (банкротстве)   кредитных|зации было открыто ранее в соот-|
|     |организаций".                   |ветствии с  ФЗ "О  несостоятель-|
|     |                                |ности (банкротстве)",  поскольку|
|     |                                |названный Федеральный закон пре-|
|     |                                |дусматривает  особенности  банк-|
|     |                                |ротства кредитных организаций со|
|     |                                |ссылкой на  ФЗ "О  несостоятель-|
|     |                                |ности  (банкротстве)   кредитных|
|     |                                |организаций".                   |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 67  |  Передается ли картотека к кор-|  Если  изыскателем  не отозваны|
|     |респондентскому счету конкурсно-|расчетные документы из  картоте-|
|     |му управляющему?                |ки,  они  передаются конкурсному|
|     |                                |управляющему.                   |
|-----+--------------------------------+--------------------------------|
| 68  |  После создания  ликвидационной|  Расходы на содержание ликвида-|
|     |комиссии (назначения конкурсного|ционной комиссии, в т.ч.  начис-|
|     |управляющего) произведенное  на-|ленные налоги, осуществляются во|
|     |числение заработной платы членам|внеочередном порядке. Расходова-|
|     |ликвидационной комиссии и  соот-|ние средств на эти цели не  свя-|
|     |ветствующие начисления с зарпла-|зано  со  временем   составления|
|     |ты во внебюджетные фонды отража-|промежуточного   баланса.   Пеня|
|     |лись как кредиторская  задолжен-|начислена правомерно за неиспол-|
|     |ность.  Все  выплаты произведены|нение   кредитной   организацией|
|     |сразу же после согласования про-|обязанности по уплате платежей в|
|     |межуточного баланса.  Правомерно|Пенсионный фонд  в период  с мо-|
|     |ли начисление Пенсионным  фондом|мента отзыва у кредитной органи-|
|     |пени  за  задержку  платежей  за|зации лицензии на  осуществление|
|     |период после отзыва лицензии  до|банковских  операций  до момента|
|     |согласования промежуточного  ба-|принятия арбитражным судом реше-|
|     |ланса.                          |ния о признании кредитной  орга-|
|     |                                |низации  банкротом  и назначении|
|     |                                |конкурсного производства.       |
|     |                                |  В  силу  п.1  статьи  98 ФЗ "О|
|     |                                |несостоятельности (банкротстве)"|
|     |                                |с  момента  принятия арбитражным|
|     |                                |судом решения о признании  долж-|
|     |                                |ника банкротом  и открытии  кон-|
|     |                                |курсного производства  прекраща-|
|     |                                |ется начисление неустоек  (штра-|
|     |                                |фов,  пени),  процентов  и  иных|
|     |                                |финансовых (экономических) санк-|
|     |                                |ций по всем видам  задолженности|
|     |                                |должника.                       |
|     |                                |  Таким образом, Пенсионный фонд|
|     |                                |не вправе начислять пени за  за-|
|     |                                |держку  кредитной   организацией|
|     |                                |платежей  в  период  конкурсного|
|     |                                |производства.                   |
\-----------------------------------------------------------------------/


Письмо ЦБР от 13 сентября 1999 г. N 275-Т "Разъяснения по вопросам банковского санирования"


Текст письма официально опубликован не был


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение