Энциклопедия решений. Порядок использования данных бухгалтерской отчетности при определении размера крупной сделки в бюджетном и автономном учреждениях

Порядок использования данных бухгалтерской отчетности при определении размера крупной сделки в бюджетном (автономном) учреждении

Согласно п. 13 ст. 9.2 Закона N 7-ФЗ и ст. 14 Закона N 174-ФЗ при определении нижней границы крупной сделки в расчет принимается балансовая стоимость активов бюджетного (автономного) учреждения, определяемая по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату.

По общему правилу под отчетной датой понимается дата, на которую составляется бухгалтерская (финансовая) отчетность, - последний календарный день отчетного периода (ч. 6 ст. 15 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", далее - Закон N 402-ФЗ).

Отчетными периодами для бюджетных (автономных) учреждений являются квартал и календарный год (п. 6 ст. 3 Закона N 402-ФЗ; п.п. 2, 3 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н, далее - Инструкция N 33н).

Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность по общему правилу составляется всеми экономическими субъектами (ст.ст. 13, 14 Закона N 402-ФЗ). А вот квартальная отчетность является только промежуточной (ч. 5 ст. 13 Закона N 402-ФЗ, п. 3 Инструкции N 33н).


Соответствующий финансовый орган или учредитель вправе установить для представления в составе квартальной, годовой бухгалтерской отчетности дополнительные формы и порядок их составления и представления, а также дополнительную периодичность представления бухгалтерской отчетности (п. 8 Инструкции N 33н). Однако из форм, обязательных к формированию всеми бюджетными (автономными) учреждениями, информацию о балансовой стоимости активов содержит только представляемый по итогам отчетного года Баланс государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730).


Таким образом, в текущем году необходимо определять размер крупной сделки исходя из данных, содержащихся в Балансе (ф. 0503730), составленном по состоянию на 1 января этого года.

Внимание

Очевидно, что Баланс (ф. 0503730) по состоянию на 1 января текущего года не будет сформирован учреждением в первый рабочий день этого года. Если же исчислять нижнюю границу крупной сделки с использованием показателей Баланса (ф. 0503730), составленного по состоянию на 1 января прошлого года, получится, что в расчет принимаются показатели бухгалтерской отчетности на предпоследнюю отчетную дату.

Решить данную проблему можно путем использования предварительного расчета величины активов. При его составлении следует проявить разумную осторожность - лучше осознанно занизить величину активов, чтобы после формирования отчетности речь не шла о нарушении нижней границы крупной сделки.

У бюджетного (автономного) учреждения попросту может отсутствовать "последняя отчетная дата" в том понимании этого термина, которое предусмотрено ч. 6 ст. 15 Закона N 402-ФЗ (речь идет о вновь зарегистрированных учреждениях). Однако трактовать подобное обстоятельство в качестве основания для неприменения требований действующего законодательства о согласовании крупных сделок было бы по меньшей мере опрометчиво.

В таком случае для расчета размера крупной сделки целесообразно заранее сформировать "входящие" остатки Баланса (ф. 0503730) на дату регистрации учреждения и использовать показатель балансовой стоимости активов на эту дату.


Существует ряд оснований для изменения валюты баланса на начало года (например, реорганизация учреждения или переоценка стоимости нефинансовых активов). В таких случаях по итогам года оформляются Сведения об изменении остатков валюты баланса учреждения (ф. 0503773). В целях определения размера крупной сделки Сведения (ф. 0503773) могут быть сформированы заранее. Применять новую нижнюю границу крупной сделки желательно с того дня, в котором у учреждения возникли основания для составления Сведений (ф. 0503773), в частности:

- с момента внесения соответствующих записей в ЕГРЮЛ (при реорганизации);

- с даты утверждения Акта о результатах переоценки нефинансовых активов (при переоценке нефинансовых активов).

Аналогично для бюджетных (автономных) учреждений, созданных путем изменения типа казенного учреждения, в целях определения размера крупной сделки в году изменения типа можно использовать показатель балансовой стоимости активов, полученный на основании заранее сформированных "входящих" остатков Баланса (ф. 0503730) на дату изменения типа учреждения.


Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Информационный блок "Энциклопедия решений. Госсектор: учет, отчетность, финконтроль" - это совокупность уникальных актуализируемых аналитических материалов, ориентированных на бухгалтеров, специалистов финансово-экономических служб организаций государственного сектора


Материал приводится по состоянию на сентябрь 2017 г.


См. информацию об обновлениях Энциклопедии решений

См. содержание Энциклопедии решений


Материалы информационного блока помогут в короткие сроки и на высоком уровне решать задачи в области бухучета, использования бюджетной классификации, а также правильно применять нормативные правовые акты в условиях совершенствования правового положения государственных (муниципальных) учреждений.

Каждый материал блока подкреплен ссылками на нормативные правовые акты, учитывает сложившуюся судебную практику и актуализируется по мере изменения законодательства.


Авторы:

С. Бычков, заместитель директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Минфина России

Ю. Крохина, заведующая кафедрой правовых дисциплин Высшей школы государственного аудита (факультет МГУ им. М.В. Ломоносова), доктор юридических наук, профессор

Е. Янчарин, заместитель начальника Управления организации капитального строительства ДТ МВД России

В. Пименов, руководитель направления "Бюджетная сфера" компании "Гарант", эксперт Лаборатории анализа информационных ресурсов НИВЦ МГУ им. М.В. Ломоносова

А. Семенюк, государственный советник РФ 3 класса

А. Шершнева, советник государственной гражданской службы РФ 2 класса

О. Левина, советник государственной гражданской службы 1 класса

О. Монако, аудитор

А. Кузьмина, кандидат юридических наук

Д. Жуковский, начальник отдела автоматизации бюджетного учета, специалист по внедрению программных продуктов фирмы "1С" в организациях госсектора

А. Суховерхова, ведущий эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

В. Сульдяйкина, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ, специалист по автоматизации бюджетного учета фирмы "1С"

и др.


Перечень сокращений:

Закон N 402-ФЗ - Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"

Инструкция N 157н - Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденная приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н

Инструкция N 162н - Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденная приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н

Инструкция N 174н - Инструкция по применению плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденная приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н

Инструкция N 183н - Инструкция по применению плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утвержденная приказом Минфина России от 23.12.2010 N 183н

Указания N 65н - Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н

Приказ N 52н - Приказ Минфина России от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению"

Инструкция N 33н - Инструкция о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденная приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н

Инструкция N 191н - Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденная приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н

КОСГУ - Классификация операций сектора государственного управления

План ФХД - План финансово-хозяйственной деятельности