Энциклопедия решений. Промежуточная отчетность бюджетных и автономных учреждений

Промежуточная отчетность бюджетных и автономных учреждений

Промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется в случаях, когда законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета, договорами, учредительными документами экономического субъекта, решениями собственника экономического субъекта установлена обязанность ее представления на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами (ч.ч.1, 4, 5 ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", далее - Закон N 402-ФЗ). Она должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений (ч. 1 ст. 13 Закона N 402-ФЗ).

Внимание

Законом N 402-ФЗ не установлена конкретная отчетная дата для промежуточной отчетности, а также период, за который составляется промежуточная отчетность.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Закона N 402-ФЗ отчетным периодом для промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности является период с 1 января по отчетную дату периода, за который составляется промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность, включительно.

В соответствии с п. 3 Инструкции N 33н промежуточной является квартальная отчетность, составляемая нарастающим итогом с начала текущего финансового года по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года.

Примечание

Для автономных учреждений Инструкцией N 33н не установлено требование о представлении одновременно с промежуточной бухгалтерской отчетностью информации о ее рассмотрении наблюдательным советом. Вместе с тем, п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" установлено требование о рассмотрении наблюдательным советом проекта Отчета об исполнении Плана ФХД независимо от периодичности его представления.

Положениями п. 8 Инструкции N 33н предусмотрена возможность для учредителя либо соответствующего финансового органа дополнительно устанавливать также иную отчетную дату для составления промежуточной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений.


В составе квартальной отчетности в соответствии с требованиями Инструкции N 33н формируется и представляются следующие формы:

1. Справка по консолидируемым расчетам учреждения (ф. 0503725);

2. Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737);

3. Отчет об обязательствах учреждения (ф. 0503738);

4. Отчет о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723*(1);

5. Пояснительная записка к балансу учреждения (ф. 0503760), включающая (п.п. 57, 69 Инструкции N 33н):

- Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769);

- Сведения об остатках денежных средств учреждения (ф. 0503779);

- Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам учреждения (ф. 0503295);

- текстовая часть;

- иные сведения, предусмотренные для представления учредителем.


Квартальная бухгалтерская отчетность бюджетных и автономных учреждений не несет в себе информации о финансовых результатах деятельности учреждения. Показатели, содержащиеся в промежуточной (квартальной) отчетности бюджетных и автономных учреждений, характеризуют результат кассового исполнения плановых назначений плана ФХД учреждения по доходам и расходам.

Примечание

В соответствии c п. 4 письма Минфина России и Федерального казначейства от 07.04.2017 NN 02-07-07/21798, 07-04-05/02-308 в 2017 году в составе сводной квартальной бухгалтерской отчетности главными администраторами средств федерального бюджета, осуществляющими в отношении бюджетных (автономных) учреждений полномочия и функции учредителя, представляются:

- Отчет об исполнении учреждением плана его финансово - хозяйственной деятельности (ф. 0503737);

- Отчет о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723) *(1);

- Отчет об обязательствах учреждения (ф. 0503738);

- Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769);

- Сведения об остатках денежных средств учреждения (ф. 0503779);

- Текстовая часть Пояснительной записки к Балансу учреждения (ф.0503760);

- Расшифровка дебиторской задолженности по предоставленным субсидиям (грантам) (ф. 0503793).

Справка по консолидируемым расчетам учреждения (ф. 0503725)

Справка (ф. 0503725) формируется в части определения взаимосвязанных показателей по денежным и неденежным расчетам в части некассовых операций по исполнению плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения на основании данных, отраженных:

- на соответствующих счетах счета 0 304 04 000 "Внутриведомственные расчеты" для консолидации внутренних расчетов между головным учреждением и обособленными подразделениями;

- на соответствующих счетах счета 0 304 06 000 "Расчеты с прочими кредиторами".

Справка (ф. 0503725) составляется раздельно по каждому коду счета, перечисленному выше, и раздельно по видам финансового обеспечения:

- собственные доходы учреждения (код вида - 2);

- субсидия на выполнение государственного (муниципального) задания (код вида - 4);

- субсидии на иные цели (код вида - 5);

- субсидии на цели осуществления капитальных вложений (код вида - 6);

- средства по обязательному медицинскому страхованию (код вида - 7).

Если учреждение не имеет обособленных подразделений (филиалов), Справка (ф. 0503725) не составляется.


Отчет об исполнении учреждением Плана ФХД (ф. 0503737)

Отчет (ф. 0503737) составляется учреждениями (обособленными подразделениями) раздельно в разрезе видов финансового обеспечения (деятельности):

- собственные доходы учреждения (код вида 2);

- субсидия на выполнение государственного (муниципального) задания (код вида 4);

- субсидии на иные цели (код вида 5);

- субсидии на цели осуществления капитальных вложений (код вида 6);

- средства по обязательному медицинскому страхованию (код вида 7).

Внимание

По виду деятельности "3" - средства во временном распоряжении - Отчет (ф. 0503737) не составляется.

При отсутствии в учреждении деятельности в рамках конкретного КФО Отчет (ф. 0503737) по нему не формируется и в составе бухгалтерской отчетности бухгалтерской отчетности не представляется.

Показатели исполнения плана ФХД в Отчете (ф. 0503737) отражаются на основании аналитических данных бухгалтерского учета учреждения в разрезе аналитических кодов видов доходов (иных поступлений, в том числе от заимствований (источников финансирования дефицита средств учреждения)) и расходов (иных выплат, в том числе по погашению заимствований) соответственно по следующим разделам (п. 36 Инструкции N 33н):

- 1 "Доходы учреждения";

- 2 "Расходы учреждения";

- 3 "Источники финансирования дефицита средств учреждения";

- 4 "Сведения о возвратах остатков субсидий и расходов прошлых лет".

В соответствии с п. 37 Инструкции N 33н нормативным правовым актом учредителя или финансового органа в разделах Отчета (ф. 0503737) могут быть введены дополнительные подстроки в целях раскрытия информации о показателях исполнения плана с учетом более детальной (расширенной) аналитики.


Отчет об обязательствах учреждения (ф  0503738)

Согласно п. 46 Инструкции N 33н Отчет (ф. 0503738) по общему правилу в составе промежуточной отчетности составляется и представляется ежеквартально.

Показатели Отчета (ф. 0503738) отражают информацию о принимаемых и принятых обязательствах учреждения по расходам и выплатам источников финансирования дефицита средств учреждения в отчетном (текущем) финансовом году, а также в годах, следующих за текущим финансовым годом, подлежащих в соответствии с условиями договоров, положениями законов, иных нормативных правовых актов, исполнению в соответствующем периоде.

Отчет (ф. 0503738) составляется раздельно по видам финансового обеспечения:

- собственные доходы учреждения (код вида - 2);

- субсидия на выполнение государственного (муниципального) задания (код вида - 4);

- субсидии на иные цели (код вида - 5);

- субсидии на цели осуществления капитальных вложений (код вида - 6);

- средства по обязательному медицинскому страхованию (код вида - 7).

Внимание

По виду деятельности "3" - средства во временном распоряжении - Отчет (ф. 0503738) не составляется.

Отчет о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723)

Порядок формирования Отчета (ф. 0503723) установлен п.п. 55.1, 55.3 Инструкции N 33н.

Основанием для отражения показателей в Отчете (ф. 0503723) являются аналитические данные по видам поступлений и выбытий, отраженные на забалансовых счетах 17 и 18, открытых к счетам 0 201 00 000 "Денежные средства учреждения" и 0 210 03 000 "Расчеты с финансовым органом по наличным денежным средствам".

Отчет (ф. 0503723) содержит обобщающие показатели по всем видам деятельности учреждения, сгруппированные по разделам:

- раздел 1 "Поступления" (отражаются поступления денежных средств по текущим, инвестиционным, финансовым операциям с учетом возвратов);

- раздел 2 "Выбытия" (отражаются выбытия денежных средств по текущим, инвестиционным, финансовым операциям с учетом возвратов);

- раздел 3 "Изменение остатков средств" (отражается увеличение и уменьшение остатков денежных средств по текущим, инвестиционным, финансовым операциям с учетом возвратов, а также курсовая разница);

- раздел 4 "Аналитическая информация по выбытиям" (отражается детализированная информация по выбытиям, отраженным по строкам 220, 310 раздела 2 "Выбытия").


Пояснительная записка к балансу учреждения (ф. 0503760)

Порядок заполнения этой формы отчета определен п.п. 56 - 74 Инструкции N 33н.

В соответствии с п.п. 57, 69 Инструкции N 33н при формировании квартальной бухгалтерской отчетности Пояснительная записка к Балансу учреждения (ф. 0503760) включает текстовую часть, Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769) и Сведения об остатках денежных средств учреждения (ф. 0503779). Нормативным актом учредителя также может быть предусмотрено представление в составе Пояснительной записки иных сведений.

Порядок заполнения Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769) определен п. 69 Инструкции N 33н. Сведения (ф. 0503769) содержат обобщенные за отчетный период данные о состоянии расчетов по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения в разрезе видов расчетов. Сведения (ф. 0503769), а также Сведения (ф. 0503779) формируются и представляются раздельно по каждому из видов финансового обеспечения деятельности учреждения *(2).

Порядок формирования Сведений об исполнении судебных решений по денежным обязательствам учреждения (ф. 0503295) установлен п. 74.1 Инструкции N 33н. Сведения (ф. 0503295) содержат обобщенные данные по всем видам деятельности учреждения.

Информация о задолженности по исполнительным документам и правовом основании ее возникновения, факторы, оказавшие влияние на размер остатков денежных средств на счетах учреждения, а также на размер дебиторской и кредиторской задолженности по состоянию на отчетную дату, раскрываются в текстовой части Пояснительной записки к Балансу учреждения (ф. 0503760).

___________________________

*(1) В соответствии с п. 4 письма Минфина России и Федерального казначейства от 17.03.2016 NN 02-07-07/15237, 07-04-05/02-178 Отчет о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723) представляется начиная с отчетности по состоянию на 01.07.2016. Согласно п. 55.1 Инструкции N 33н в редакции Приказа N 209н Отчет (ф. 0503723) подлежит формированию в составе полугодовой и годовой бухгалтерской отчетности.

*(2) Начиная с годовой бухгалтерской отчетности за 2016 год Сведения (ф. 0503769) по виду деятельности "3"- Средства во временном распоряжении не формируются.


Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.


Информационный блок "Энциклопедия решений. Госсектор: учет, отчетность, финконтроль" - это совокупность уникальных актуализируемых аналитических материалов, ориентированных на бухгалтеров, специалистов финансово-экономических служб организаций государственного сектора


Материал приводится по состоянию на май 2019 г.


См. информацию об обновлениях Энциклопедии решений

См. содержание Энциклопедии решений


Материалы информационного блока помогут в короткие сроки и на высоком уровне решать задачи в области бухучета, использования бюджетной классификации, а также правильно применять нормативные правовые акты в условиях совершенствования правового положения государственных (муниципальных) учреждений.

Каждый материал блока подкреплен ссылками на нормативные правовые акты, учитывает сложившуюся судебную практику и актуализируется по мере изменения законодательства.


АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ:

С. Бычков, заместитель директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Минфина России

Ю. Крохина, заведующая кафедрой правовых дисциплин Высшей школы государственного аудита (факультет МГУ им. М.В. Ломоносова), доктор юридических наук, профессор

В. Пименов, руководитель (главный редактор) направления "Бюджетная сфера" компании "Гарант", эксперт Лаборатории анализа информационных ресурсов НИВЦ МГУ им. М.В. Ломоносова

А. Кулаков, начальник отдела учета и отчетности ФГБУ "Главный военный клинический госпиталь имени академика Н.Н. Бурденко" Минобороны России, профессиональный бухгалтер

Е. Янчарин, зам. начальника Управления организации капстроительства ДТ МВД России с 2016 по 2018 год

А. Семенюк, государственный советник РФ 3 класса

Д. Жуковский, начальник отдела автоматизации бюджетного учета, специалист по внедрению программных продуктов фирмы "1С" в организациях госсектора

А также специалисты направления "Бюджетная сфера" компании "Гарант":

А. Шершнева, ведущий редактор-эксперт, советник государственной гражданской службы РФ 2 класса

А. Суховерхова, ведущий редактор-эксперт, член Союза развития государственных финансов

И. Сапетина, редактор-эксперт

В. Сульдяйкина, редактор-эксперт, специалист по автоматизации бюджетного учета фирмы "1С"

А. Киреева, эксперт, специалист по автоматизации бюджетного учета фирмы "1С"

О. Левина, эксперт, советник государственной гражданской службы 1 класса

Н. Андреева, эксперт, профессиональный бухгалтер, член ИПБ России

О. Емельянова, эксперт

Т. Дурнова, эксперт

Т. Толмачева, эксперт

О. Монако, редактор-эксперт по вопросам налогообложения, аудитор

А. Кузьмина, редактор-эксперт по юридическим вопросам, кандидат юридических наук

и др.


Перечень сокращений:

Закон N 402-ФЗ - Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"

Инструкция N 157н - Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденная приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н

Инструкция N 162н - Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденная приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н

Инструкция N 174н - Инструкция по применению плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденная приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н

Инструкция N 183н - Инструкция по применению плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утвержденная приказом Минфина России от 23.12.2010 N 183н

Указания N 65н - Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н

Порядок N 209н - Порядок применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденный приказом Минфина России от 29.11.2017 N 209н

Порядок N 132н - Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения, утвержденный приказом Минфина России от 08.06.2018 N 132н

Приказ N 52н - Приказ Минфина России от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению"

Инструкция N 33н - Инструкция о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденная приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н

Инструкция N 191н - Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденная приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н

КБК - коды бюджетной классификации

КОСГУ - Классификация операций сектора государственного управления

План ФХД - План финансово-хозяйственной деятельности

ГРБС - главный распорядитель бюджетных средств

ПБС - получатель бюджетных средств

Орган-учредитель - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя бюджетного или автономного учреждения