Энциклопедия решений. Нотариальное удостоверение доверенности (декабрь 2024)

Нотариальное удостоверение доверенности

Нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате и нотариальной деятельности (п. 1 ст. 163 ГК РФ).

Нотариального удостоверения требуют:

- доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы, если иное не установлено законом (п. 1 ст. 185.1 ГК РФ). В частности, требуют нотариального удостоверения договоры ренты (ст. 584 ГК РФ), договоры уступки права требования, основанного на сделке, совершенной в нотариальной форме (п. 1 ст. 389 ГК РФ), договоры залога, заключенные в обеспечение обязательств по договору, подлежащему нотариальному удостоверению (п. 3 ст. 339 ГК РФ), сделки, направленные на отчуждение, залог доли или части доли в уставном капитале общества (п. 11 ст. 21, п. 2 ст. 22 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью");

- доверенности на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, за исключением случаев, предусмотренных законом (п. 1 ст. 185.1 ГК РФ, ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ)). Одно из таких исключений установлено ч. 10 ст. 18 Закона N 218-ФЗ: в случае, если полномочия представителя органа государственной власти или органа местного самоуправления подтверждаются доверенностью, составленной на бланке данного органа и заверенной печатью и подписью руководителя данного органа, нотариальное удостоверение такой доверенности для ее представления вместе с соответствующим заявлением о государственной регистрации прав не требуется;

- доверенности на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами, за исключением случаев, предусмотренных законом (см. п. 128 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25)*(1).

- доверенности, выдаваемые в порядке передоверия, за исключением доверенностей, выдаваемых юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц*(2) (п. 3 ст. 187 ГК РФ);

- безотзывные доверенности (п. 2 ст. 188.1 ГК РФ);

- доверенности в иных случаях, предусмотренных законом. К примеру, нотариально удостоверенной должна быть доверенность на представление в регистрирующий орган и на получение от этого органа документов при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (п. 1 ст. 9, п. 3 ст. 11, пп. "в" ст. 12, пп. "б" п. 1 ст. 14, пп. "в" п. 1 ст. 17, п. 1 ст. 19, п. 4 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"), доверенность физического лица, предоставляющая полномочие голосовать на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 48 ЖК РФ) (последняя может быть удостоверена также организацией, в которой доверитель работает или учится, или администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении).

Внимание

Несоблюдение требования об обязательном нотариальном удостоверении доверенности влечет ее ничтожность (п. 3 ст. 163 ГК РФ; см., например, постановление Президиума ВАС РФ от 16.05.2000 N 5230/99; см. также последствия недействительности доверенности).

Нередко требования о нотариальном удостоверении доверенности устанавливаются для представительства в рамках публичных правоотношений, см., например:

- п. 3 ст. 29 НК РФ;

- п. 6 ст. 62 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

- п. 2 ст. 9 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".

Кроме того, доверенность, как и любая сделка, может быть совершена в нотариальной форме по воле стороны сделки (представляемого).

Закон не устанавливает требования об обязательном нотариальном удостоверении любых доверенностей, выдаваемых индивидуальными предпринимателями. Такое удостоверение обязательно только в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон (см., например, постановления ФАС Дальневосточного округа от 07.06.2011 N Ф03-1980/11, ФАС Центрального округа от 11.10.2010 N А09-565/2010, ФАС Московского округа от 03.09.2007 N КГ-А41/7771-07, ФАС Уральского округа от 01.11.2007 N Ф09-8908/07-С3, Пятого ААС от 28.10.2011 N 05АП-7106/11).

Внимание

В ряде случаев нотариусы для удостоверения выдаваемой в порядке передоверия доверенности предъявляют требования и к форме основной доверенности о ее нотариальном удостоверении. Однако закон подобного требования не устанавливает. Основная доверенность подлежит обязательному нотариальному удостоверению по общим основаниям.

Удостоверение доверенностей может производиться любым нотариусом (ст. 40 Основ законодательства о нотариате от 11.02.1993 N 4462-I, далее - Основы законодательства о нотариате), а в случае отсутствия в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса, - соответственно главой местной администрации поселения и специально уполномоченным должностным лицом местного самоуправления поселения или главой местной администрации муниципального района и специально уполномоченным должностным лицом местного самоуправления муниципального района (п. 2 ст. 37 Основ законодательства о нотариате). Порядок удостоверения таких доверенностей определен Приказом Минюста РФ от 27.12.2007 N 256.

Кроме того, удостоверение доверенностей может производиться действующими на территориях иностранных государств должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации (п. 1 ст. 38 Основ законодательства о нотариате, п. 1 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 05.07.2010 N 154-ФЗ "Консульский устав Российской Федерации", далее - Консульский устав). Консульское должностное лицо осуществляет удостоверение доверенностей в соответствии с Основами законодательства о нотариате (ч. 8 ст. 26 Консульского устава). За нотариальные действия, совершаемые консульскими должностными лицами, производится уплата консульских сборов и сборов в счет возмещения фактических расходов.

Нотариус отказывает в удостоверении доверенности при наличии оснований, предусмотренных ст. 48 Основ законодательства о нотариате. Отказ нотариуса в совершении нотариального действия может быть обжалован в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой) (ст. 49 Основ законодательства о нотариате, ст. 24, глава 37 ГПК РФ, см. также п. 7 информационного письма ВАС РФ от 28.05.1993 N С-13/ОСЗ-169).

Внимание

Сведения о нотариально удостоверенных доверенностях являются общедоступными (п. 1 ч. 1 ст. 34.4 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-I). Ознакомиться с ними можно в сети "Интернет" по адресу http://reestr-dover.ru/. При вводе в специальную форму на этом сайте даты удостоверения доверенности, ее регистрационного номера, а также фамилии, имени, отчества нотариуса, ее удостоверившего, система позволяет подтвердить наличие нотариально удостоверенной доверенности с указанными реквизитами. Если доверенность отменена, также будут указаны сведения об этом.

_____________________________

*(1) По смыслу п.п. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" нотариального удостоверения требуют доверенности, предоставляющие полномочия на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами, если такое распоряжение (момент совершения которого может определяться датой представления регистратору заявления о государственной регистрации или, в зависимости от характера распоряжения, иной датой) происходит после 1 сентября 2013 года.

*(2) Правило, устанавливающее данное исключение, применяется с 1 сентября 2013 года (п.п. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ).

Тема

Форма доверенности

См. также

Порядок нотариального удостоверения доверенностей

Практические ситуации

Построить список